Устав сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района КБР



Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Устав сельского поселения Эльбрус

Принятый решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус 03.07.2009 № 1

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Эльбрус, Эльбрусский сельский Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Эльбрус

Местное самоуправление в сельском поселении Эльбрус - форма осуществления населением сельского поселения Эльбрус своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения Эльбрус непосредственно и через органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вопросов местного значения, исходя из интересов населения сельского поселения Эльбрус, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Эльбрус осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Эльбрус, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории сельского поселения Эльбрус, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Эльбрус действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, законами Кабардино - Балкарской Республики.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Эльбрус составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Эльбрус.

Статья 5. Устав сельского поселения Эльбрус

1.Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Эльбрус и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Эльбрус.

Статья 6. Официальные символы сельского поселения Эльбрус и порядок их официального использования

1.Сельское поселение Эльбрус в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Описание и порядок использования официальных символов сельского поселения Эльбрус устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

3. Официальные символы сельского поселения Эльбрус подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Статус и состав территории

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1.Муниципальное образование сельское поселение Эльбрус является сельским поселением в соответствии с Законом Кабардино - Балкарской Республики от 27 февраля 2005 года № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино - Балкарской Республике».

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Эльбрус

1. Территория сельского поселения Эльбрус входит в состав Эльбрусского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики.

2. Территорию сельского поселения Эльбрус составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов села Терскол, села Байдаево, села Тегенекли, села Эльбрус, села Нейтрино, села Кызген, села Губасанты, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Эльбрус - урочище «Ирик-чат», урочище «Адыл-Су», урочище «Юсеньги», урочище «Шхельда», урочище «Донгуз - Орун», рекреационные земли - поляна Азау, поляна Чегет, поляна Нарзанов, земли для развития сельского поселения Эльбрус.

3. В состав территории сельского поселения Эльбрус входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром сельского поселения Эльбрус является село Эльбрус.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Эльбрус

1.Изменение границ сельского поселения Эльбрус осуществляется законом Кабардино - Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Эльбрус реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино - Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Эльбрус оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения Эльбрус, влекущее отнесение территорий сельского поселения Эльбрус или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2.1. Изменение границ сельского поселения Эльбрус, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям сельского округа, осуществляется с согласия населения сельского поселения Эльбрус и сельского округа, выраженного Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и сельского округа.

3. Изменение границ сельского поселения Эльбрус, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Кабардино - Балкарской Республики границ сельского поселения Эльбрус не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино - Балкарской Республики, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Эльбрус.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Эльбрус

1. Преобразованием сельского поселения Эльбрус является объединение сельского поселения Эльбрус с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Эльбрус.

2.Преобразование сельского поселения Эльбрус осуществляется законом Кабардино - Балкарской Республики по инициативе населения сельского поселения Эльбрус, органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, органов государственной власти Кабардино - Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Инициатива населения сельского поселения Эльбрус о преобразовании сельского поселения Эльбрус реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино - Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Эльбрус оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Эльбрус осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

4. Объединение сельского поселения Эльбрус с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Эльбрус, выраженного путем голосования в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.200г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4.1. Объединение сельского поселения Эльбрус с сельским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Эльбрус и сельского округа, выраженного Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом местного самоуправления муниципального района. Сельское поселение Эльбрус, объединенное с сельским округом, утрачивает статус муниципального образования.

5. Разделение сельского поселения Эльбрус, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

ГЛАВА III. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Эльбрус

1. К вопросам местного значения сельского поселения Эльбрус относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Эльбрус и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Эльбрус;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Эльбрус;

4) организация в границах сельского поселения Эльбрус электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Эльбрус и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Эльбрус;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Эльбрус;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Эльбрус;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Эльбрус услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Эльбрус;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Эльбрус услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Эльбрус, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Эльбрус;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Эльбрус;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Эльбрус физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Эльбрус;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Эльбрус и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельского поселения Эльбрус;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Эльбрус, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения Эльбрус, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Эльбрус документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Эльбрус, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Эльбрус, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Эльбрус для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Эльбрус;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Эльбрус от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Эльбрус;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Эльбрус;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Эльбрус.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1.Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Эльбрус общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Эльбрус нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Эльбрус;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Эльбрус.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Эльбрус;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье и, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Эльбрус и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Эльбрус;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Эльбрус, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Эльбрус, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Эльбрус официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Эльбрус, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом сельского поселения Эльбрус.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения Эльбрус могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Эльбрус работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Эльбрус, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Эльбрус в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус самостоятельно.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино - Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино - Балкарской Республики - законами Кабардино - Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики законами Кабардино - Балкарской Республики допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Эльбрус (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Эльбрус (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Эльбрус, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9.Федеральные законы, законы Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и главы сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Эльбрус;

2. Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) правотворческая инициатива граждан;

2) территориальное общественное самоуправление;

3) публичные слушания;

4) собрания граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Эльбрус.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и главы сельского поселения Эльбрус, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Эльбрус в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино - Балкарской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и главой сельского поселения Эльбрус, оформляется правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и главы сельского поселения Эльбрус.

5. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Эльбрус, органов государственной власти Кабардино - Балкарской Республики или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Эльбрус, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино - Балкарской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Эльбрус. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Эльбрус и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельского поселения Эльбрус.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кабардино - Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения Эльбрус или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

При проведении муниципальных выборов в сельском поселении Эльбрус применяется мажоритарная избирательная система. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус избираются по следующим многомандатным избирательным округам:

п. Терскол - 4 мандата;

с. Эльбрус - 9 мандата;

п. Нейтрино - 2 мандата.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино- Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Эльбрус, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения Эльбрус может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен изданный главой сельского поселения Эльбрус правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино - Балкарской Республики, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Эльбрус и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а равно для участия населения сельского поселения Эльбрус в осуществлении местного самоуправления;

Депутат, член выборного органа местного самоуправления может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета местного самоуправления без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета местного самоуправления. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета местного самоуправления.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, представлять Совету местного самоуправления сельского поселения Эльбрус письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус проводится на всей территории сельского поселения Эльбрус.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино - Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При этом положения федерального закона, закона Кабардино - Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Эльбрус, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Эльбрус, преобразование сельского поселения Эльбрус считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Эльбрус.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Эльбрус, преобразования сельского поселения Эльбрус и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Эльбрус, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Эльбрус для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией сельского поселения Эльбрус. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Эльбрус;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Эльбрус определяются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 21. Публичные слушания

1. Главой сельского поселения Эльбрус или Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Эльбрус по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения Эльбрус или Совету местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, принимает Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельского поселения Эльбрус - глава сельского поселения Эльбрус.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава сельского поселения Эльбрус, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета сельского поселения Эльбрус и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения Эльбрус, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельского поселения Эльбрус.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, назначаются Советом местного самоуправления, а по инициативе главы сельского поселения Эльбрус - главой сельского поселения Эльбрус.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта сельского поселения Эльбрус. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5. Положения, касающиеся порядка организации и проведения публичных слушаний, не урегулированные настоящим Уставом, закрепляются в нормативных правовых актах Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Эльбрус могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, главы сельского поселения Эльбрус, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или главы сельского поселения Эльбрус, назначается соответственно Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или главой сельского поселения Эльбрус.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Эльбрус, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

главы сельского поселения Эльбрус;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Эльбрус или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители сельского поселения Эльбрус, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или главы сельского поселения Эльбрус - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Кабардино -Балкарской Республики - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения Эльбрус для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус о назначении опроса граждан должно быть официально (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельского поселения Эльбрус, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

7. Жители сельского поселения Эльбрус должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Кабардино - Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино - Балкарской Республики.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино - Балкарской Республики, Федеральному закону от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иным федеральным законам, законам Кабардино - Балкарской Республики.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура и наименование органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус составляют:

- Представительный орган - Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- глава муниципального образования - Глава сельского поселения Эльбрус;

- исполнительно - распорядительный орган - Местная администрация сельского поселения Эльбрус;

2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3.Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Статья 28. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус состоит из 15 депутатов.

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус обладает правами юридического лица.

2.Порядок принятия и опубликования (обнародования) нормативных правовых актов сельского поселения Эльбрус определяется настоящим Уставом.

Статья 29. Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в соответствии с настоящим Уставом осуществляет заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

2.Расходы на обеспечение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус предусматриваются в бюджете сельского поселения Эльбрус отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и депутатов.

3. Из числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по предложению главы сельского поселения Эльбрус избирается заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Полномочия заместителя председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус определяются Регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

В случае временного отсутствия главы сельского поселения Эльбрус или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Эльбрус его полномочия как председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус до момента избрания нового главы сельского поселения Эльбрус осуществляет заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

4.Из числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 30. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой сельского поселения Эльбрус не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой сельского поселения Эльбрус по собственной инициативе, по инициативе главы сельского поселения Эльбрус и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

1.1.Правомочным считается заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус собирается на первое заседание через 25 дней со дня избрания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в правомочном составе. Указанный срок не может превышать 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

2.В исключительной компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус находятся:

1) принятие Устава сельского поселения Эльбрус и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Эльбрус, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения Эльбрус в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка реализации органами местного самоуправления прав, установленных ст. 11.1 настоящего Устава;

11) принятие решения об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку;

12) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус только по инициативе главы сельского поселения Эльбрус или при наличии заключения главы сельского поселения Эльбрус.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, направляется главе сельского поселения Эльбрус для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Эльбрус, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Эльбрус отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, он подлежит подписанию главой сельского поселения Эльбрус в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия нормативного правового акта считается день принятия его Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в окончательной редакции. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней после дня их подписания главой сельского поселения Эльбрус.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Эльбрус плюс».

Нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Эльбрус для официального опубликования.

К полномочиям Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения Эльбрус, а также с преобразованием сельского поселения Эльбрус;

5) осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Кабардино - Балкарской Республики;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель сельского поселения Эльбрус;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского поселения Эльбрус на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры местной администрации сельского поселения Эльбрус и Положения о местной администрации сельского поселения Эльбрус по представлению главы сельского поселения Эльбрус;

12) утверждение положения о структурных подразделениях местной администрации сельского поселения Эльбрус по представлению главы сельского поселения Эльбрус;

13) Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Эльбрус о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения Эльбрус органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Финансирование деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус определяются федеральными законами, законами Кабардино - Балкарской Республики.

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции местной администрации сельского поселения Эльбрус.

Статья 31. Прекращение полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1.Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу сельского поселения Эльбрус, а Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино - Балкарской Республики о его роспуске.

Закон Кабардино - Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2.Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус могут быть также прекращены в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Кабардино - Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) преобразования сельского поселения Эльбрус, осуществляемого в соответствии с частью 4.1 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения Эльбрус;

4) утраты сельским поселением Эльбрус статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;

5) увеличения численности избирателей сельского поселения Эльбрус более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Эльбрус или объединения сельского поселения Эльбрус с сельским округом.

3.Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус на основании их письменных заявлений.

4.Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 32. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1.Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2.Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Эльбрус и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае выдвижения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Эльбрус, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Эльбрус и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения Эльбрус.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Уставом сельского поселения Эльбрус.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

4. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

4.1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 34. Заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1.Организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус осуществляет заместитель председателя, избираемый из состава депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

-созывает заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-направляет главе сельского поселения Эльбрус для подписания и обнародования решения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 35. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1.Депутатом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус нового созыва.

3.Депутат представляет интересы избирателей, осуществляет свою деятельность в Совете местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- участие в выполнении поручений Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 37. Права депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

- оглашать на заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения Эльбрус государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения Эльбрус;

- на обеспечение документами, принятыми Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Статья 38. Глава сельского поселения Эльбрус

1. Глава сельского поселения Эльбрус является высшим должностным лицом сельского поселения Эльбрус и в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Эльбрус избирается на муниципальных выборах жителями сельского поселения Эльбрус на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе. Голосование по выборам Главы сельского поселения Эльбрус считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% жителей сельского поселения Эльбрус, обладающих избирательным правом.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из кандидатов не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование назначается избирательной комиссией сельского поселения Эльбрус и проводится в воскресенье через две недели после дня общих выборов.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

3. Глава сельского поселения Эльбрус:

1) представляет сельское поселение Эльбрус в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Эльбрус;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, местной администрацией;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Эльбрус полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Глава сельского поселения Эльбрус подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Глава сельского поселения Эльбрус может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным ст.17 настоящего Устава.

4.1.Глава сельского поселения Эльбрус представляет Совету местного самоуправления сельского Эльбрус ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

5. Полномочия главы сельского поселения Эльбрус начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Эльбрус.

6. Глава сельского поселения Эльбрус осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Эльбрус своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава сельского поселения Эльбрус соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий:

как главы местной администрации - на первого заместителя главы местной администрации сельского поселения Эльбрус;

как председателя - на заместителя председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

8. При досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Эльбрус до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Эльбрус, полномочия главы сельского поселения Эльбрус исполняет:

как главы местной администрации - первый заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус;

как председателя - заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

9. Глава сельского поселения Эльбрус возглавляет местную администрацию сельского поселения Эльбрус и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

10. Глава сельского поселения Эльбрус не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения Эльбрус не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. К полномочиям главы сельского поселения Эльбрус относится:

1) организация выполнения решений Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

4) представление на утверждение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус проекта бюджета сельского поселения Эльбрус и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Эльбрус;

6) ведет заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

7) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

8) организует в Совете местного самоуправления сельского поселения Эльбрус прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

10) формирование местной администрации сельского поселения Эльбрус и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением о местной администрации;

11) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений местной администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) осуществление от имени сельского поселения Эльбрус муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

13) представление на утверждение Совету местного самоуправления сельского поселения Эльбрус планов и программ социально - экономического развития сельского поселения Эльбрус, отчетов об их исполнении;

14) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Эльбрус в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Эльбрус федеральными законами, законами Кабардино - Балкарской Республик;

16) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

17) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) обеспечивает исполнение полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

12. Полномочия главы сельского поселения Эльбрус прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Эльбрус по состоянию здоровья;

11) преобразования сельского поселения Эльбрус, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Эльбрус;

12) утраты сельским поселением Эльбрус статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения Эльбрус более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения Эльбрус с сельским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1 настоящего Устава.

13. Глава сельского поселения Эльбрус вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Эльбрус, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Эльбрус проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Местная администрация сельского поселения Эльбрус

1.Местная администрация сельского поселения Эльбрус осуществляет исполнительно-распорядительные функции, наделяется Уставом сельского поселения Эльбрус полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино - Балкарской Республики.

Местная администрация сельского поселения Эльбрус обладает правами юридического лица.

2. Глава сельского поселения Эльбрус является главой местной администрации сельского поселения Эльбрус. Глава сельского поселения Эльбрус руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

3. Местная администрация сельского поселения Эльбрус подотчетна Совету местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Структура местной администрации утверждается Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по представлению главы местной администрации.

5. Работники местной администрации сельского поселения Эльбрус, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Эльбрус, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации сельского поселения Эльбрус.

Статья 40. Компетенция местной администрации сельского поселения Эльбрус

1. К компетенции местной администрации сельского поселения Эльбрус относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Эльбрус;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино - Балкарской Республики;

3) подготовка проектов постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка и реализация программ и планов социально - экономического развития сельского поселения Эльбрус, обеспечение выполнения указанных программ и планов;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

7) реализации в сельском поселении Эльбрус единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Эльбрус, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Эльбрус и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Эльбрус;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Эльбрус;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус;

24) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Эльбрус услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Эльбрус услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Эльбрус;

28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Эльбрус массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Эльбрус и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Эльбрус;

31) формирование архивных фондов сельского поселения Эльбрус;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Эльбрус, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Эльбрус от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Эльбрус;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Эльбрус;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Эльбрус;

41) осуществление функции государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

42) осуществляет полномочия, установленные статьей 11.1. настоящего Устава.

43) ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Эльбрус в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Местная администрация сельского поселения Эльбрус вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в сельском поселении Эльбрус.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Эльбрус.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия сельского поселения Эльбрус:

а) осуществляет на территории сельского поселения Эльбрус контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения Эльбрус реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения Эльбрус меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения Эльбрус и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию сельского поселения Эльбрус для проведения агитации;

г) осуществляет на территории сельского поселения Эльбрус меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения Эльбрус меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения Эльбрус меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Эльбрус;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством о выборах Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Эльбрус действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения - четыре года.

5. Количественный состав избирательной комиссии сельского поселения Эльбрус - 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Члены комиссии работают на внештатной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Эльбрус по решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, могут возлагаться на Территориальную комиссию Эльбрусского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

7. Деятельность избирательных комиссий, комиссии референдума в сельском поселении Эльбрус.

а) Избирательные комиссии, комиссия референдума осуществляют свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

б) Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.

в) Комиссии осуществляют свою деятельность гласно.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

г) Комиссия принимает решения большинством голосов от числа участвующих в заседании.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус являются:

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

Местная администрация сельского поселения Эльбрус.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус от имени сельского поселения Эльбрус могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности. Выступать в суде без доверенности от имени сельского поселения Эльбрус может глава сельского поселения Эльбрус.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино - Балкарской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 44. Муниципальные должности

Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения Эльбрус, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭЛЬБРУС

Статья 45. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Эльбрус

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Эльбрус входят:

1)Устав сельского поселения Эльбрус, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус;

3) правовые акты главы сельского поселения Эльбрус, местной администрации сельского поселения Эльбрус и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, предусмотренных Уставом сельского поселения Эльбрус.

2. Устав сельского поселения Эльбрус и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Эльбрус.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Эльбрус и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино - Балкарской Республики, Уставом сельского поселения Эльбрус, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Эльбрус, решение об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Решения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Эльбрус, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Глава сельского поселения Эльбрус в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Эльбрус и решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.

5. Глава сельского поселения Эльбрус в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино - Балкарской Республики, Уставом сельского поселения Эльбрус, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино - Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Глава сельского поселения Эльбрус издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным законом и (или) законом Кабардино-Балкарской Республики, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Эльбрус плюс».

9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения Эльбрус.

Обнародование осуществляется посредством опубликования в местном печатном средстве массовой информации, доведения до населения через средства местного радиовещания, размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах, расположенных в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями, а также на информационных стендах, оборудованных в населенных пунктах с. Нейтрино, с. Тегенекли, с. Байдаево, с. Терскол и в местной администрации сельского поселения Эльбрус. По договоренности с организациями, расположенными на территории сельского поселения Эльбрус возможно обнародование муниципальных правовых актов на информационных стендах в занимаемых ими зданиях.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта находится на информационных стендах не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного времени копия муниципального правового акта направляется в библиотеки с. Терскол, с. Эльбрус, с. Нейтрино.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется акт, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акт об официальном обнародовании подписывает комиссия, образованная решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

10. Если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава сельcкого поселения Эльбрус, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения главой сельского поселения Эльбрус свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава сельского поселения Эльбрус, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные

федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус - в течение 15 дней со дня подписания главой сельского поселения Эльбрус;

4) нормативных правовых актов главы сельского поселения Эльбрус - в течение

15 дней со дня подписания главой сельского поселения Эльбрус;

5) постановлений Избирательной комиссии сельского поселения Эльбрус - в

сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию - в течение 15 дней со дня их принятия (издания).

11. Иная официальная информация органов местного самоуправления сельского поселения Эльбрус публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, правовыми актами главы сельского поселения Эльбрус.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45.1. Порядок представления правовых актов для включения в федеральный регистр

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2009г.18- РЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики».

Статья 45.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса сельского поселения Эльбрус недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса сельского поселения Эльбрус не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Эльбрус, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЭЛЬБРУС

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Эльбрус составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права сельского поселения Эльбрус.

2. Муниципальная собственность сельского поселения Эльбрус признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Эльбрус, средства бюджета сельского поселения Эльбрус, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.В собственности сельского поселения Эльбрус может находиться:

1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Эльбрус;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Эльбрус и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Эльбрус;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Эльбрус;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения Эльбрус;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Эльбрус услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Эльбрус физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Эльбрус, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Эльбрус в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Эльбрус;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Эльбрус;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Эльбрус от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Эльбрус, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у сельского поселения Эльбрус права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 47 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Эльбрус самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кабардино - Балкарской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Эльбрус в соответствии с федеральными законами, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Эльбрус.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Местная администрация сельского поселения Эльбрус ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Эльбрус могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

3. Глава сельского поселения Эльбрус утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Эльбрус субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Межмуниципальные организации

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Эльбрус могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Эльбрус, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Эльбрус и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в п. 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Эльбрус.

3. Отчет об использовании средств самообложения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Эльбрус вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени сельского поселения Эльбрус право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе сельского поселения Эльбрус. Программа заимствований сельского поселения Эльбрус представляется главой сельского поселения Эльбрус Совету местного самоуправления сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Исполнение бюджета сельского поселения Эльбрус

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Эльбрус, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Эльбрус, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Эльбрус, утверждаемым Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Эльбрус осуществляет местная администрация сельского поселения Эльбрус.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вносит глава сельского поселения Эльбрус.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Эльбрус, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Эльбрус, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Эльбрус устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета сельского поселения Эльбрус, решение об утверждении бюджета сельского поселения Эльбрус, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Эльбрус и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Эльбрус, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Эльбрус.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭЛЬБРУС

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Эльбрус несут ответственность перед населением сельского поселения Эльбрус, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, главы сельского поселения Эльбрус перед населением

1.Население сельского поселения Эльбрус вправе отозвать депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, главу сельского поселения Эльбрус в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино -Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус перед государством

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус может быть распущен законом Кабардино-Балкарской Республики, если судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность главы сельского поселения Эльбрус перед государством

1.Президент Кабардино - Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Эльбрус в случае:

1) издания главой сельского поселения Эльбрус правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино - Балкарской Республики, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино - Балкарской Республики, Уставу сельского поселения Эльбрус, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Эльбрус в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Эльбрус действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино - Балкарской Республики, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения Эльбрус не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1. Удаление главы сельского поселения Эльбрус в отставку

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения Эльбрус в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или по инициативе высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Эльбрус в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Эльбрус, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Эльбрус Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Эльбрус и высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Эльбрус, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

6. Инициатива высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Эльбрус уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку осуществляется Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

9. Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, на котором рассматривается вопрос об удалении главы сельского поселения Эльбрус проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, уполномоченного на это Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус решения об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения Эльбрус не согласен с решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Эльбрус в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, вопрос об удалении главы сельского поселения Эльбрус в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Эльбрус перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. Заключительные положения

Статья 61. В случае противоречия положений настоящего Устава федеральному и республиканскому законодательству, применению подлежат нормы федерального и республиканского законодательства.

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Глава сельского

поселения Эльбрус

У.Д. Курданов