УСТАВ ПОСЕЛКА АНДЖИЕВСКИЙ МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ДУМА ПОСЕЛКА АНДЖИЕВСКИЙ МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ ПОСЕЛКА АНДЖИЕВСКИЙ МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Думы

Думы поселка Анджиевский

Минераловодского района СК

от 03 июля 2008г № 310

Жители поселка Анджиевский Минераловодского района в лице представительного органа местного самоуправления - Думы поселка Анджиевский Минераловодского района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", реализуя предоставленные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочия, принимают настоящий Устав поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края Российской Федерации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования поселок Анджиевский Минераловодского района

Муниципальное образование поселок Анджиевский Минераловодского района является городским поселением (далее по тексту - поселок) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории поселка

1. Территория поселка входит в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка.

3. В состав территории поселка входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселка является поселок Анджиевский.

Статья 3. Границы поселка и порядок их изменения

1. Границы поселка установлены Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года № 115-кз «Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ поселка осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселка, органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон).

Инициатива населения поселка об изменении границ поселка реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселка об изменении границ поселка оформляется решением соответствующих органов поселка.

Статья 4. Преобразование поселка

Преобразование поселка осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселка, органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения поселка о преобразовании поселка реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселка о преобразовании поселка оформляется решением соответствующих органов поселка.

Статья 5. Официальные символы поселка и порядок их официального использования

Поселок в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание, порядок официального использования и официальные символы поселка устанавливается решением Думы поселка Анджиевский (далее по тексту - Дума поселка).

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ

Статья 6. Местное самоуправление поселка

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселка вопросов местного значения, исходя из интересов населения поселка, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края,

настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Сход граждан проводится на территории поселка с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

2. Местное самоуправление на территории поселка осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка.

Статья 7. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории поселка;

15) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства, городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселка;

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселка;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения поселка, установленные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселок.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка принимается решением Думы поселка по предложению главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка

1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке органа записи актов гражданского состояния.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов поселка;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа поселка, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 19 и 31 части 1 статьи 7 настоящего Устава в соответствии с законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, возлагаются на главу администрации поселка.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселка субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации поселка несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума поселка, глава администрации поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселка и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселка вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Думой поселка решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселка вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета поселка (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления поселка вправе устанавливать за счет средств местного бюджета поселка (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселка.

2. Граждане, проживающие на территории поселка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселка. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой поселка в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума поселка и глава поселка совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселка, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой поселка в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка или депутатов (депутата) Думы поселка, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Думой поселка по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Дума поселка обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу поселка документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой поселка в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается Думой поселка и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка или части поселка.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией муниципального образования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утвержденным решением Думы поселка.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы поселка в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой поселка или Думой поселка для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселка по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы поселка.

3. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселка или Думе поселка. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой поселка, принимает Дума поселка, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселка - постановлением главы поселка.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета поселка и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании поселка;

- иные вопросы в соответствии с законодательством.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой поселка.

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселка. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы поселка и главы поселка.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Думой поселка на основании действующего законодательства.

4.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), если созвать собрание не представляется возможным ввиду численности граждан, имеющих право на участие в собрании, или по другим причинам.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Думой поселка на основании действующего законодательства.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы поселка или главы поселка по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселка для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы поселка в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселка

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселка.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименование органов местного самоуправления поселка

Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

-представительный орган поселка - Дума поселка Анджиевский (по тексту настоящего Устава - Дума поселка);

-глава поселка - глава поселка Анджиевский (по тексту настоящего Устава - глава поселка);

- глава администрации - глава администрации поселка Анджиевский (по тексту настоящего Устава - глава администрации поселка);

-местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация поселка Анджиевский (по тексту настоящего Устава - администрация поселка).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.

Решение Думы поселка об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы поселка, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета поселка.

Статья 22. Дума поселка

Дума поселка может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Дума поселка состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Дума поселка обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Думы поселка составляет 5 лет.

Статья 23. Структура и организация деятельности Думы поселка

1. Организацию деятельности Думы поселка осуществляет глава поселка, исполняющий полномочия председателя Думы поселка.

Глава поселка избирается депутатами из своего состава.

В случае временного отсутствия главы поселка или досрочного прекращения полномочий главы поселка его полномочия до момента избрания нового главы осуществляет один из депутатов Думы поселка в соответствии с Регламентом Думы поселка.

2. В соответствии с Регламентом Думы поселка из числа депутатов на срок ее полномочий создаются депутатские комиссии Думы поселка.

Дума поселка вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Думы поселка и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Думой поселка.

Статья 24. Полномочия Думы поселка

Дума поселка решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой поселка не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселка по собственной инициативе и по инициативе депутатов Думы поселка в соответствии с Регламентом Думы поселка.

Дума поселка может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Думы поселка не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранная Дума поселка собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы поселка в правомочном составе.

В исключительной компетенции Думы поселка находятся:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, контроль и отчет о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Думы поселка относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселка;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселка на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации поселка и Положения об администрации поселка по представлению главы администрации;

12)утверждение положения о структурных подразделениях администрации поселка по представлению главы администрации;

13) иные полномочия, находящиеся в компетенции Думы поселка и не противоречащие действующему законодательству.

Финансирование деятельности Думы поселка отражается отдельной строкой в местном бюджете поселка.

Дума поселка осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселка.

Статья 25. Прекращение полномочий Думы поселка

1. Полномочия Думы поселка могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что Дума поселка приняла нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума поселка в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселка, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы поселка на основании их письменных заявлений.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы поселка влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселка, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу поселка.

Статья 26. Статус депутата Думы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Думы поселка, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Думы поселка составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы поселка нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Депутаты Думы поселка осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Думы поселка.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы поселка.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселка, кроме отзыва, принимается на заседании Думы поселка. Полномочия депутата Думы поселка прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселка, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Думы поселка.

Статья 27. Председатель Думы поселка

Организацию деятельности Думы поселка осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов Думы поселка.

Председатель Думы поселка:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы поселка и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы поселка;

- созывает заседания Думы поселка, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Думы поселка;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Думы поселка;

- организует в Думе поселка прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность депутатских комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Думы поселка в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселка на обеспечение деятельности Думы поселка и депутатов;

- издает правовые акты по вопросам организации деятельности Думы поселка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы поселка.

Статья 28. Депутат Думы поселка

Депутатом Думы поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Думы поселка - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Думы поселка начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы поселка нового созыва.

Депутат Думы поселка представляет интересы избирателей, свою деятельность в Думе поселка строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Думы поселка;

- участие в работе депутатских комиссий, депутатских групп Думы поселка;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы поселка;

- участие в выполнении поручений Думы поселка;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Думы поселка вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы поселка, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы поселка.

Статья 30. Права депутата Думы поселка

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Думы поселка:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселка;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы поселка;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Думы поселка;

- оглашать на заседаниях Думы поселка обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы поселка.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселка государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселка;

- на обеспечение документами, принятыми Думой поселка, а также другими правами в соответствии с Регламентом Думы поселка.

Статья 31. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается депутатами Думы поселка из своего состава, сроком на 5 лет и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Исполняет полномочия председателя Думы поселка, предусмотренные статьей 27 настоящего Устава.

3. Полномочия главы поселка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

4.Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы поселка, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Думы поселка.

5.Постановления и распоряжения главы поселка, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу поселка распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливается федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы поселка, а равно в случае отзыва главы поселка и в иных случаях его полномочия по Думе поселка временно исполняет депутат, избранный из состава Думы поселка.

9. Глава поселка в пределах своих полномочий:

1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Думой поселка;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселка;

5) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

6) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

7) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселка и ликвидации их последствий;

8) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселка.

Глава поселка осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

10. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению поселка и Думе поселка и отчитывается о деятельности муниципального образования не реже одного раза в год.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселка

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

- досрочного прекращения полномочий Думы поселка, если глава поселка был избран из состава данного органа;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселка, кроме отзыва, принимается решением Думы поселка. Полномочия главы поселка прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы поселка, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом объявляются выборы главы поселка.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 33. Администрация поселка

1.Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация поселка является юридическим лицом.

3. Главой администрации поселка является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом поселка.

4. Условия контракта для главы администрации утверждается Думой поселка.

5. Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Думы поселка, правовыми актами главы поселка, главы администрации поселка, Положением об администрации поселка.

6. Финансирование администрации поселка осуществляется в пределах средств, выделяемых местным бюджетом поселка на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации поселка

1. К полномочиям администрации поселка относятся:

- разработка проекта местного бюджета поселка и исполнение местного бюджета поселка, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Думой поселка;

- исполнение принятых главой поселка, главой администрации поселка и Думой поселка решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Думу поселка;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35. Структура администрации поселка

1. Структура администрации поселка утверждается Думой поселка по представлению главы администрации поселка.

2. В структуру администрации поселка могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселка.

3. Деятельность структурных подразделений администрации поселка направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации поселка возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации поселка утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации поселка.

Статья 36. Глава администрации поселка

1.Глава администрации поселка руководит администрацией поселка на принципах единоначалия.

2.Глава администрации поселка назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы поселка.

3. Условия контракта для главы администрации поселка утверждается Думой поселка.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка устанавливается Думой поселка. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. К полномочиям главы администрации поселка относятся:

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы поселка;

- обладает правом внесения в Думу поселка проектов муниципальных правовых актов;

-вносит на утверждение Думы поселка проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение Думы поселка проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка структуру администрации поселка, Положения об администрации поселка и структурных подразделениях, штатное расписание;

- формирует администрацию поселка, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации поселка в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселка федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой поселка;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка проект решения о подготовке проекта генерального плана, а также проект решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка проект решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы поселка проект решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

6. Глава администрации поселка осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава администрации поселка отчитывается не реже одного раза в год перед Думой поселка о деятельности администрации, а также перед населением поселка на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

8. Глава администрации поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу администрации поселка распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Полномочия главы администрации поселка, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Думы поселка;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

10. Контракт с главой администрации поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы поселка или главы поселка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) главы администрации поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и органами государственной власти Ставропольского края.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка до вступления в должность нового главы администрации поселка, а также в случае отсутствия главы администрации поселка, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель главы администрации поселка в пределах полномочий, утвержденных Думой поселка.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия поселка Анджиевский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления поселка.

4. Избирательные комиссии муниципального образования формируются в количестве 7-13 членов с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселка, глава администрации поселка.

2. Дума поселка, администрация поселка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов поселка

1. По вопросам местного значения население поселка непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселка Анджиевский Минераловодского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- нормативные и правовые акты Думы поселка;

-правовые акты главы поселка, постановления и распоряжения главы администрации поселка, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Дума поселка по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселка.

6. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Думы поселка.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Думой поселка, опубликования в средствах массовой информации, доведения до населения через средства местного радиовещания.

Статья 40. Устав поселка

1. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселка принимаются Думой поселка большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Думой поселка подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Думой поселка порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселка, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселка, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселка или досрочного прекращения полномочий Думы поселка.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы поселка, главой поселка, иными органами местного самоуправления и инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава поселка, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Думы поселка, главой поселка, иными органами местного самоуправления, гражданами.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы поселка, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселка, могут быть внесены на рассмотрение Думы поселка только по инициативе главы администрации поселка или при наличии его заключения.

4. Решения Думы поселка принимаются на заседании Думы поселка открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы поселка, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы поселка, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы поселка. Иные акты Думы поселка принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы поселка.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой поселка и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселка, направляется главе поселка для подписания и опубликования (обнародования).

Глава поселка имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу поселка с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы поселка, оно подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой поселка и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Думы поселка о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселка, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется Думой поселка и закрепляется Положением о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселка;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселка, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории поселка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселка;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселка, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество поселка установленное Федеральным законом.

2. В собственности поселка может находиться так же:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселка;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселка.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет поселка

1. Поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет поселка).

2.Органы местного самоуправления поселка обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселка.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселка и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Думы поселка, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Полномочия администрации поселка по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета поселка могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления поселка в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета поселка.

5. В местном бюджете поселка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета поселка, решение об утверждении местного бюджета поселка, годовой отчет о его исполнении, сведения о ходе исполнения местного бюджета поселка подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Расходы и доходы местного бюджета поселка

1. К собственным доходам местного бюджета поселка относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы поселка и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления поселка.

2. В доходы местного бюджета поселка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления поселка ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселка.

5. Органами местного самоуправления поселка определяются сметы расходов Думы поселка, администрации поселка, других органов местного самоуправления поселка, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета поселка на решение вопросов местного значения поселка.

6. Органы местного самоуправления поселка самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселка является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселка, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета поселка на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Дума поселка вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой поселка в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53. Исполнение местного бюджета поселка

1. Исполнение местного бюджета поселка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка

Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления поселка несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Думы поселка, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы поселка, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население поселка вправе отозвать депутатов Думы поселка, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселка и должностных лиц поселка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Дума поселка может быть распущена законом Ставропольского края, если судом установлено, что Думой поселка принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселка, а Дума поселка в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Дума поселка может быть распущена законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Дума поселка в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания.

3. Глава поселка, глава администрации поселка может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления поселка могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы поселка.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка

1. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Думой поселка подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Думой поселка порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселка принимаются Думой поселка большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

3. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава поселка Анджиевский

Минераловодского района

Л.А.АСЫЧЕНКО