Основная информация
Дата опубликования: | 03 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU493090002015001 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Собрание представителей Ягоднинского городского округа |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТ:
решением Собрания представителей
Ягоднинского городского округа
от 03 декабря 2015 № 52
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЯГОДНИНСКИЙ ГОРОДСК ОЙ ОКРУГ»
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской области, законом Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области», другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» (далее - Ягоднинский городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Ягоднинского городского округа и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением городского округа.
Настоящий Устав, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеет прямое действие, и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование и его статус
1. Официальное наименование муниципального образования – «Ягоднинский городской округ».
Муниципальное образование «Ягоднинский городской округ» наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статуса городского округа».
2. Границы Ягоднинского городского округа утверждены Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статусом городского округа».
3. В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ягоднинский городской округ» понятия «Ягоднинский городской округ», «городской округ» и «муниципальное образование» применяются в одинаковом значении.
4. В состав территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» входят населенные пункты: поселок городского типа Ягодное, поселок городского типа Бурхала; поселок городского типа Верхний Ат-Урях; поселок городского типа Дебин; поселок городского типа Оротукан; поселок городского типа Синегорье; поселок городского типа Спорное; поселок Сенокосный; поселок Полевой; поселок им. Горького; поселок Пролетарский; поселок Ларюковая; поселок Штурмовой; поселок Стан Утиный; поселок Речная; село Эльген; село Таскан.
5. Административным центром Ягоднинского городского округа является поселок городского типа Ягодное.
Статья 2. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования
Ягоднинский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции.
Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 3. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Ягоднинского городского округа;
3) постановления, распоряжения и иные правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации;
4) правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.
Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым Кодексом.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их текстов в официальном печатном издании, который определяется постановлением администрации.
6. Глава муниципального образования обеспечивает опубликование муниципального нормативного правового акта в полном объеме, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, в течение 14 дней со дня его подписания.
При опубликовании муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Факт официального опубликования муниципального правового акта путем публикации его текста в официальном печатном органе, ином печатном издании подтверждается экземпляром соответствующего издания.
Документы, подтверждающие факт официального опубликования муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, Главой муниципального образования, депутатскими комиссиями, структурными подразделениями администрации, Избирательной комиссией, прокурором Ягоднинского городского округа, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти расположенными на территории Ягоднинского городского округа, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные нормативные правовые акты Ягоднинского городского округа утрачивают силу в случаях:
- истечения срока их действия;
- издания принявшим их органом соответствующего акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области;
- признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному нормативному правовому акту большей юридической силы.
9. Действие муниципальных нормативных правовых актов может быть приостановлено в порядке, установленным федеральным законодательством Российской Федерации.
10. Порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей Ягоднинского городского округа устанавливается его регламентом.
Статья 4. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения Ягоднинского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ягоднинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Ягоднинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ягоднинского городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ягоднинского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягоднинского городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ягоднинского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ягоднинского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Ягоднинском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягоднинского городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягоднинского городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ягоднинского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягоднинского городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории Ягоднинского городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ягоднинского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ягоднинского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Ягоднинского городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ягоднинского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей Ягоднинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ягоднинского городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягоднинского городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ягоднинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории Ягоднинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей Ягоднинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории Ягоднинского городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ягоднинского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ягоднинского городского округа;
25) утверждение генеральных планов Ягоднинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ягоднинского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ягоднинского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ягоднинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ягоднинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ягоднинского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ягоднинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ягоднинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Ягоднинского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягоднинского городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягоднинского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягоднинского городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ягоднинского городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ягоднинского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ягоднинского городского округа;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 5. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ
Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на участие в референдуме, и место жительства, которых расположено в границах муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительному органу муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и Главе местной администрации совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и Главы местной администрации.
4. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом решения о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, а также выданное иной группе участников местного референдума, созданной после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума муниципального образования.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7.Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Магаданской области от 22.12.2006 №787-ОЗ «О местном референдуме».
8. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягоднинского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются в соответствии с законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.
Статья 10. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата Собрания представителей проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата Собрания представителей служат противоправные решения и действия (бездействие), повлекшие нарушения законодательства Российской Федерации, Магаданской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Ягоднинского городского округа, в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления.
3. Лица, в отношении которых проводится отзыв, имеют право выступать в средствах массовой информации, проводить встречи с избирателями, а также иным образом давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.
5. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.
В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, Главой муниципального образования противоправных действий (бездействий) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.
6. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования.
7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.
8. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.
9. В случае, если депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования кампания по отзыву по решению Избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.
10. В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в Избирательную комиссию муниципального образования об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению Избирательной комиссии муниципального образования на любой стадии до дня голосования.
11. Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования должно быть подано инициативной группой в Избирательную комиссию муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.
12. Депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Собрание представителей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей или Главой муниципального образования.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее тридцати человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.
На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Жители муниципального образования вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
5) иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ягоднинского городского округа (далее по тексту - администрация).
Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:
1) проект Устава Ягоднинского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Помимо предусмотренных, на публичные слушания могут выносится иные вопросы по решению органа, к компетенции которого относится решение соответствующих вопросов.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.
6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
1. Для осуществления иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории Ягоднинского городского округа в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного самоуправления, могут избираться общественный совет, староста.
2. Часть территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется решением Собрания представителей.
3. Направления деятельности общественного совета, старосты, их полномочия, срок полномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок взаимодействия с органами местного самоуправления в части, не урегулированной Законом Магаданской области от 24.04.2015 года «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области», определяются решением Собрания представителей.
19.1. Порядок избрания общественного совета
1. Общественный совет, староста избираются (переизбираются) на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.
2. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется местной администрацией. Собрание (конференция) жителей части территории муниципального образования проводится с обязательным участием Главы муниципального образования или уполномоченного им лица.
3. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут быть выдвинуты:
а) путем самовыдвижения;
б) по предложению Собрания представителей;
в) жителями части территории муниципального образования, на которой избираются общественный совет, староста.
4. Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением Собрания представителей, но не более чем на пять лет.
5. Староста может иметь удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования.
6. Полномочия члена общественного совета, старосты досрочно прекращаются в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий члена общественного совета, старосты;
б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения своих обязанностей или утраты доверия;
в) переезда члена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, старосты или признания судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
д) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
е) смерти члена общественного совета, старосты.
19.2. Ответственность общественного совета
Общественный совет, староста ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа составляют:
1.1. Глава муниципального образования «Ягоднинский городской округ» – (высшее должностное лицо муниципального образования «Ягоднинский городской округ)- глава Ягоднинского городского округа.
1.2. Администрация муниципального образования «Ягоднинский городской округ» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») - администрация Ягоднинского городского округа.
1.3. Собрание представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» - (представительный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») – Собрание представителей Ягоднинского городского округа.
1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ягоднинский городской округ –(контрольно-счетный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») – Контрольно-счетная палата Ягоднинского городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 21. Собрание представителей
1. Собрание представителей является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах.
3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания представителей.
4. Собрание представителей возглавляет председатель, который избирается Собранием представителей из своего состава тайным голосованием на первом заседании простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
5. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым Решением Собрания представителей.
6. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 22. Полномочия Собрания представителей
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ муниципального образования;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Собрания представителей;
7) избрание на конкурсной основе Главы муниципального образования, утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации.
8) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.
3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.
Статья 23. Правомочность Собрания представителей
1. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 24. Формирование Собрания представителей
Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и Законами Магаданской области.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Статья 25. Срок полномочий Собрания представителей
1. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.
2. Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 27. Самороспуск Собрания представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 28. Депутат Собрания представителей
1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 29. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей
1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.
3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 30. Срок полномочий депутатов Собрания представителей
1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.
2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется Решением Собрания представителей, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Статья 32. Заместитель председателя Собрания представителей
1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей простым большинством голосов от избранного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.
3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
4. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 33. Комиссии Собрания представителей
1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.
2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.
Статья 34. Заседания Собрания представителей
1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы муниципального образования, по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.
Статья 35. Решения Собрания представителей
1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.
2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.
4. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящих нормативный характер (обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 36. Глава муниципального образования
1. Глава Ягоднинского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Глава Ягоднинского городского округа избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию. В соответствии с Законом Магаданской области от 24.04.2015 №1888-ОЗ срок полномочий первого главы Ягоднинского городского округа составляет три года.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Собранием представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.
3. На Главу Ягоднинского городского округа распространяются гарантии выборной должности.
4. Глава Ягоднинского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей муниципального образования.
5. Глава Ягоднинского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 37. Полномочия Главы Ягоднинского городского округа
1. Глава Ягоднинского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Глава Ягоднинского городского округа вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.
Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает решение о принятии отставки Главы Ягоднинского городского округа с даты, указанной в заявлении, либо о принятии отставки с другой даты.
В случае принятия отставки Главы Ягоднинского городского округа с даты, указанной в заявлении, Собранием представителей в решении указывается дата досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского городского округа, устанавливаемая по согласованию с Главой Ягоднинского городского округа.
В случае приятия отставки Главы муниципального образования с иной даты, полномочия Главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно через две недели после поступления данного заявления в Собрание представителей.
До наступления даты досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского городского округа, установленной в соответствии с настоящим пунктом, Глава Ягоднинского городского округа вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ягоднинского городского округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в связи с утратой доверия президента в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы муниципального образования.
4. Досрочное прекращение полномочий Главы Ягоднинского городского округа оформляется решением Собрания представителей.
5. До проведения конкурса полномочия главы муниципального образования временно исполняет его первый заместитель или иное лицо, с его согласия, уполномоченное в соответствии с решением Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий главы Ягоднинского городского округа.
Статья 39. Исполнение обязанностей временно отсутствующего Главы Ягоднинского городского округа
1. В случае временного отсутствия Главы Ягоднинского городского округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия, в том числе, как Главы местной администрации, в полном объеме исполняет первый заместитель (один из заместителей) Главы местной администрации.
Статья 40. Гарантии осуществления полномочий Главы Ягоднинского городского округа, депутата Собрания представителей
1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления Главой муниципального образования, депутата Собрания представителей своих полномочий предоставляются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
2. Главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
д) пенсия за выслугу лет в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области;
е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Администрация Ягоднинского городского округа
1. Администрация является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования «Ягоднинский городской округ».
2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в форме муниципального казенного учреждения.
3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.
Статья 42. Руководство и структура Администрации
1. Руководство администрацией осуществляет Глава Ягоднинского городского округа.
2. Глава Ягоднинского городского округа руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.
3. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы Ягоднинского городского округа. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут обладать правами юридического лица.
5. Органы Администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, утверждаемых Главой муниципального образования.
6. Финансирование деятельности Администрации, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утверждённым Собранием представителей бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание указанных органов.
Статья 43. Полномочия Администрации
1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, переданные органам местного самоуправления Ягоднинского городского округа федеральными законами и законами Магаданской области.
2. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
4) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с Решениями Собрания представителей;
5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) ведение и актуализация информационных систем, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
10) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
11) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
13) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
16) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
17) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
18) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений Администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.
4. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, Администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ягоднинский городской округ»(далее – Контрольно-счетная палата)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, не является самостоятельным юридическим лицом и образуется Собранием представителей.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей Ягоднинского городского округа.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГОДНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ – ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ).
Статья 45. Избирательная комиссия.
1. Избирательная комиссия муниципального образования «Ягоднинский городской округ» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания и составляет 5 лет.
Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Собрания представителей.
4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
5. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 46. Формирование избирательной комиссии
1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Собрание представителей принимает решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава и опубликовании (обнародовании) его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.
3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.
4. Собрание представителей должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного частью 3 настоящей статьи.
5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.
6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в пятидневный срок со дня принятия.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
Статья 47. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Должности муниципальной службы
1. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования.
2. Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Магаданской области, утвержденным законом Магаданской области от 02.11.2007 № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области», с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.
Статья 49. Дополнительные гарантии муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
2) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
3) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы, при соблюдении следующих условий одновременно:
а) муниципальный служащий является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, по тем же основаниям, которые установлены для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) ранее аналогичная льгота за счет средств бюджетов любых уровней муниципальному служащему не предоставлялась.
2. Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
1. Администрация от имени муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в соответствии с установленным графиком.
Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
3. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 51. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе Главы муниципального образования.
3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
Статья 52. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) решением Собрания представителей.
Статья 53. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходование средств бюджета Ягоднинского городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 54. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Правом осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обладает уполномоченный орган местного самоуправления – администрация Ягоднинского городского округа.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 59. Ответственность депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением
Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством
1. Непринятие мер в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда по вопросу принятия Собранием представителей муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, влечет ответственность Собрания представителей в форме его роспуска в соответствии с законодательством Магаданской области.
2. Если вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, что установлено судом, оно подлежит роспуску в соответствии с законодательством Магаданской области.
3. По решению губернатора Магаданской области глава муниципального образования может быть отрешен от должности в случае:
1) издания главой муниципального образования муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в переделах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Магаданской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшее (повлекшие) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления от дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрации и должностными лицами местного самоуправления местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ.
Статья 65. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений
1. Проект Устава Ягоднинского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
4. Устав, решение о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Решение о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав
Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Статья 67. Прекращение действия Устава муниципального образования
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 68. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом.
2. До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 69 . Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
И.о. Главы муниципального образования
«Ягоднинский городской округ» Ф.И. Тренкеншу
Председатель Собрания представителей
Ягоднинского городского округа Н.Б. Олейник
ПРИНЯТ:
решением Собрания представителей
Ягоднинского городского округа
от 03 декабря 2015 № 52
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЯГОДНИНСКИЙ ГОРОДСК ОЙ ОКРУГ»
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской области, законом Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области», другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» (далее - Ягоднинский городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Ягоднинского городского округа и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением городского округа.
Настоящий Устав, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеет прямое действие, и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование и его статус
1. Официальное наименование муниципального образования – «Ягоднинский городской округ».
Муниципальное образование «Ягоднинский городской округ» наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статуса городского округа».
2. Границы Ягоднинского городского округа утверждены Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статусом городского округа».
3. В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ягоднинский городской округ» понятия «Ягоднинский городской округ», «городской округ» и «муниципальное образование» применяются в одинаковом значении.
4. В состав территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» входят населенные пункты: поселок городского типа Ягодное, поселок городского типа Бурхала; поселок городского типа Верхний Ат-Урях; поселок городского типа Дебин; поселок городского типа Оротукан; поселок городского типа Синегорье; поселок городского типа Спорное; поселок Сенокосный; поселок Полевой; поселок им. Горького; поселок Пролетарский; поселок Ларюковая; поселок Штурмовой; поселок Стан Утиный; поселок Речная; село Эльген; село Таскан.
5. Административным центром Ягоднинского городского округа является поселок городского типа Ягодное.
Статья 2. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования
Ягоднинский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции.
Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 3. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Ягоднинского городского округа;
3) постановления, распоряжения и иные правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации;
4) правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.
Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым Кодексом.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их текстов в официальном печатном издании, который определяется постановлением администрации.
6. Глава муниципального образования обеспечивает опубликование муниципального нормативного правового акта в полном объеме, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, в течение 14 дней со дня его подписания.
При опубликовании муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Факт официального опубликования муниципального правового акта путем публикации его текста в официальном печатном органе, ином печатном издании подтверждается экземпляром соответствующего издания.
Документы, подтверждающие факт официального опубликования муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, Главой муниципального образования, депутатскими комиссиями, структурными подразделениями администрации, Избирательной комиссией, прокурором Ягоднинского городского округа, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти расположенными на территории Ягоднинского городского округа, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные нормативные правовые акты Ягоднинского городского округа утрачивают силу в случаях:
- истечения срока их действия;
- издания принявшим их органом соответствующего акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области;
- признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному нормативному правовому акту большей юридической силы.
9. Действие муниципальных нормативных правовых актов может быть приостановлено в порядке, установленным федеральным законодательством Российской Федерации.
10. Порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей Ягоднинского городского округа устанавливается его регламентом.
Статья 4. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения Ягоднинского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ягоднинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Ягоднинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ягоднинского городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ягоднинского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягоднинского городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ягоднинского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ягоднинского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Ягоднинском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягоднинского городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягоднинского городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ягоднинского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягоднинского городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории Ягоднинского городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ягоднинского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ягоднинского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Ягоднинского городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ягоднинского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей Ягоднинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ягоднинского городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягоднинского городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ягоднинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории Ягоднинского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей Ягоднинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории Ягоднинского городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ягоднинского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ягоднинского городского округа;
25) утверждение генеральных планов Ягоднинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ягоднинского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ягоднинского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ягоднинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ягоднинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ягоднинского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ягоднинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ягоднинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Ягоднинского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягоднинского городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягоднинского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягоднинского городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ягоднинского городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ягоднинского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ягоднинского городского округа;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 5. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ
Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на участие в референдуме, и место жительства, которых расположено в границах муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительному органу муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и Главе местной администрации совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и Главы местной администрации.
4. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом решения о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, а также выданное иной группе участников местного референдума, созданной после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума муниципального образования.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7.Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Магаданской области от 22.12.2006 №787-ОЗ «О местном референдуме».
8. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягоднинского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются в соответствии с законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.
Статья 10. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата Собрания представителей проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата Собрания представителей служат противоправные решения и действия (бездействие), повлекшие нарушения законодательства Российской Федерации, Магаданской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Ягоднинского городского округа, в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления.
3. Лица, в отношении которых проводится отзыв, имеют право выступать в средствах массовой информации, проводить встречи с избирателями, а также иным образом давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.
5. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.
В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, Главой муниципального образования противоправных действий (бездействий) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.
6. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования.
7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.
8. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.
9. В случае, если депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования кампания по отзыву по решению Избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.
10. В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в Избирательную комиссию муниципального образования об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению Избирательной комиссии муниципального образования на любой стадии до дня голосования.
11. Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования должно быть подано инициативной группой в Избирательную комиссию муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.
12. Депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Собрание представителей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей или Главой муниципального образования.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее тридцати человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.
На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Жители муниципального образования вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
5) иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ягоднинского городского округа (далее по тексту - администрация).
Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:
1) проект Устава Ягоднинского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Помимо предусмотренных, на публичные слушания могут выносится иные вопросы по решению органа, к компетенции которого относится решение соответствующих вопросов.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.
6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
1. Для осуществления иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории Ягоднинского городского округа в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного самоуправления, могут избираться общественный совет, староста.
2. Часть территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется решением Собрания представителей.
3. Направления деятельности общественного совета, старосты, их полномочия, срок полномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок взаимодействия с органами местного самоуправления в части, не урегулированной Законом Магаданской области от 24.04.2015 года «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области», определяются решением Собрания представителей.
19.1. Порядок избрания общественного совета
1. Общественный совет, староста избираются (переизбираются) на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.
2. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется местной администрацией. Собрание (конференция) жителей части территории муниципального образования проводится с обязательным участием Главы муниципального образования или уполномоченного им лица.
3. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут быть выдвинуты:
а) путем самовыдвижения;
б) по предложению Собрания представителей;
в) жителями части территории муниципального образования, на которой избираются общественный совет, староста.
4. Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением Собрания представителей, но не более чем на пять лет.
5. Староста может иметь удостоверение, которое подписывается Главой муниципального образования.
6. Полномочия члена общественного совета, старосты досрочно прекращаются в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий члена общественного совета, старосты;
б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения своих обязанностей или утраты доверия;
в) переезда члена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, старосты или признания судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
д) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
е) смерти члена общественного совета, старосты.
19.2. Ответственность общественного совета
Общественный совет, староста ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа составляют:
1.1. Глава муниципального образования «Ягоднинский городской округ» – (высшее должностное лицо муниципального образования «Ягоднинский городской округ)- глава Ягоднинского городского округа.
1.2. Администрация муниципального образования «Ягоднинский городской округ» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») - администрация Ягоднинского городского округа.
1.3. Собрание представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» - (представительный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») – Собрание представителей Ягоднинского городского округа.
1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ягоднинский городской округ –(контрольно-счетный орган муниципального образования «Ягоднинский городской округ») – Контрольно-счетная палата Ягоднинского городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Ягоднинского городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ягоднинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 21. Собрание представителей
1. Собрание представителей является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах.
3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания представителей.
4. Собрание представителей возглавляет председатель, который избирается Собранием представителей из своего состава тайным голосованием на первом заседании простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
5. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым Решением Собрания представителей.
6. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 22. Полномочия Собрания представителей
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ муниципального образования;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Собрания представителей;
7) избрание на конкурсной основе Главы муниципального образования, утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации.
8) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.
3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.
Статья 23. Правомочность Собрания представителей
1. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 24. Формирование Собрания представителей
Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и Законами Магаданской области.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Статья 25. Срок полномочий Собрания представителей
1. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.
2. Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 27. Самороспуск Собрания представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 28. Депутат Собрания представителей
1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 29. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей
1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.
3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 30. Срок полномочий депутатов Собрания представителей
1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.
2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется Решением Собрания представителей, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Статья 32. Заместитель председателя Собрания представителей
1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей простым большинством голосов от избранного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.
3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
4. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 33. Комиссии Собрания представителей
1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.
2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.
Статья 34. Заседания Собрания представителей
1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы муниципального образования, по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.
Статья 35. Решения Собрания представителей
1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.
2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.
4. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.
Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящих нормативный характер (обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 36. Глава муниципального образования
1. Глава Ягоднинского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Глава Ягоднинского городского округа избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию. В соответствии с Законом Магаданской области от 24.04.2015 №1888-ОЗ срок полномочий первого главы Ягоднинского городского округа составляет три года.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Собранием представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.
3. На Главу Ягоднинского городского округа распространяются гарантии выборной должности.
4. Глава Ягоднинского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей муниципального образования.
5. Глава Ягоднинского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 37. Полномочия Главы Ягоднинского городского округа
1. Глава Ягоднинского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Глава Ягоднинского городского округа вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.
Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает решение о принятии отставки Главы Ягоднинского городского округа с даты, указанной в заявлении, либо о принятии отставки с другой даты.
В случае принятия отставки Главы Ягоднинского городского округа с даты, указанной в заявлении, Собранием представителей в решении указывается дата досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского городского округа, устанавливаемая по согласованию с Главой Ягоднинского городского округа.
В случае приятия отставки Главы муниципального образования с иной даты, полномочия Главы Ягоднинского городского округа прекращаются досрочно через две недели после поступления данного заявления в Собрание представителей.
До наступления даты досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского городского округа, установленной в соответствии с настоящим пунктом, Глава Ягоднинского городского округа вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ягоднинского городского округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в связи с утратой доверия президента в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы муниципального образования.
4. Досрочное прекращение полномочий Главы Ягоднинского городского округа оформляется решением Собрания представителей.
5. До проведения конкурса полномочия главы муниципального образования временно исполняет его первый заместитель или иное лицо, с его согласия, уполномоченное в соответствии с решением Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий главы Ягоднинского городского округа.
Статья 39. Исполнение обязанностей временно отсутствующего Главы Ягоднинского городского округа
1. В случае временного отсутствия Главы Ягоднинского городского округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия, в том числе, как Главы местной администрации, в полном объеме исполняет первый заместитель (один из заместителей) Главы местной администрации.
Статья 40. Гарантии осуществления полномочий Главы Ягоднинского городского округа, депутата Собрания представителей
1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления Главой муниципального образования, депутата Собрания представителей своих полномочий предоставляются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
2. Главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
д) пенсия за выслугу лет в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области от 24.04.2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области;
е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Администрация Ягоднинского городского округа
1. Администрация является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования «Ягоднинский городской округ».
2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в форме муниципального казенного учреждения.
3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.
Статья 42. Руководство и структура Администрации
1. Руководство администрацией осуществляет Глава Ягоднинского городского округа.
2. Глава Ягоднинского городского округа руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.
3. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы Ягоднинского городского округа. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут обладать правами юридического лица.
5. Органы Администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, утверждаемых Главой муниципального образования.
6. Финансирование деятельности Администрации, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утверждённым Собранием представителей бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание указанных органов.
Статья 43. Полномочия Администрации
1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, переданные органам местного самоуправления Ягоднинского городского округа федеральными законами и законами Магаданской области.
2. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
4) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с Решениями Собрания представителей;
5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) ведение и актуализация информационных систем, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
10) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
11) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
13) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
16) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
17) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
18) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений Администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.
4. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, Администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ягоднинский городской округ»(далее – Контрольно-счетная палата)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, не является самостоятельным юридическим лицом и образуется Собранием представителей.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей Ягоднинского городского округа.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГОДНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ – ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ).
Статья 45. Избирательная комиссия.
1. Избирательная комиссия муниципального образования «Ягоднинский городской округ» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания и составляет 5 лет.
Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Собрания представителей.
4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
5. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 46. Формирование избирательной комиссии
1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Собрание представителей принимает решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава и опубликовании (обнародовании) его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.
3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.
4. Собрание представителей должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного частью 3 настоящей статьи.
5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.
6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в пятидневный срок со дня принятия.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
Статья 47. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Должности муниципальной службы
1. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования.
2. Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Магаданской области, утвержденным законом Магаданской области от 02.11.2007 № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области», с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.
Статья 49. Дополнительные гарантии муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
2) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
3) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы, при соблюдении следующих условий одновременно:
а) муниципальный служащий является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, по тем же основаниям, которые установлены для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) ранее аналогичная льгота за счет средств бюджетов любых уровней муниципальному служащему не предоставлялась.
2. Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
1. Администрация от имени муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в соответствии с установленным графиком.
Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
3. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 51. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе Главы муниципального образования.
3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
Статья 52. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) решением Собрания представителей.
Статья 53. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходование средств бюджета Ягоднинского городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 54. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Правом осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обладает уполномоченный орган местного самоуправления – администрация Ягоднинского городского округа.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 59. Ответственность депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением
Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством
1. Непринятие мер в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда по вопросу принятия Собранием представителей муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, влечет ответственность Собрания представителей в форме его роспуска в соответствии с законодательством Магаданской области.
2. Если вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, что установлено судом, оно подлежит роспуску в соответствии с законодательством Магаданской области.
3. По решению губернатора Магаданской области глава муниципального образования может быть отрешен от должности в случае:
1) издания главой муниципального образования муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в переделах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Магаданской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшее (повлекшие) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления от дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрации и должностными лицами местного самоуправления местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ.
Статья 65. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений
1. Проект Устава Ягоднинского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
4. Устав, решение о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Решение о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав
Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Статья 67. Прекращение действия Устава муниципального образования
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 68. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом.
2. До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 69 . Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
И.о. Главы муниципального образования
«Ягоднинский городской округ» Ф.И. Тренкеншу
Председатель Собрания представителей
Ягоднинского городского округа Н.Б. Олейник
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Северная правда" № 1 (8523) от 01.01.2016 Опубликование Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ", Газета "Северная правда" № 41 (8511) от 09.10.2015 Устав муниципального образования "Ягоднинский городской округ" |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: