МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КИЗИЛЮРТОВСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Кизюлюртовский район»

Устав муниципального образования «Кизюлюртовский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Кизюлюртовский район»

04.02.2005 №10/02-03

Утратил силу:

Решение от 16.10.2007 №22/01-III РС, НГР:ru055180002007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Кизилюртовский район»

Муниципальное образование «Кизилюртовский район» (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы муниципального образования «Кизилюртовский район» и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования «Кизилюртовский район» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ муниципального образования «Кизилюртовский район», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Под преобразованием муниципального образования «Кизилюртовский район» следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение муниципального образования «Кизилюртовский район» с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

3. Разделение муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Территорию муниципального образования «Кизилюртовский район» составляют земли

сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального образования «Кизилюртовский район» образуют территории следующих сельских поселений: Акнада, Гельбах, Кироваул, Комсомольское, Кульзеб, Зубутли-Миатли, Миатли, Нечаевка, Нижний Чирюрт, Новый Чиркей, Стальское, Султанянгиюрт, Чонтаул. В состав территорий сельских поселений входят 19 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального образования «Кизилюртовский район» является город Кизилюрт.

Статья 5. Население муниципального образования «Кизилюртовский район»

Население муниципального образования «Кизилюртовский район» составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика муниципального образования «Кизилюртовский район» и порядок ее официального использования

Муниципальное образование «Кизилюртовский район» имеет герб, гимн. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования устанавливается решением Районного Собрания .

Муниципальное образование «Кизилюртовский район» может иметь другие символы, утверждаемые Районным Собранием депутатов.

Статья 7. Награды и Почетные звания муниципального образования «Кизилюртовский район»

За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования «Кизилюртовский район» жителям района, гражданам России или другого государства может присваиваться звание «Почетный гражданин муниципального образования «Кизилюртовский район»

За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования жители района, коллективы предприятий, учреждений, организаций могут быть награждены Почетной грамотой муниципального образования «Кизилюртовский район».

Порядок присвоения звания «Почетный гражданин муниципального образования «Кизилюртовский район» и порядок награждения Почетной грамотой муниципального образования «Кизилюртовский район» устанавливаются Положением «О Почетном гражданине муниципального образования «Кизилюртовский район» и Положением «О почетной грамоте муниципального образования «Кизилюртовский район», утвержденным Районным Собранием по представлению Главы муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КИЗИЛЮРТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования «Кизилюртовский район»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Кизилюртовский район» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Кизилюртовский район» образуют:

-Устав муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-решения, принимаемые на районном референдуме;

-решения Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-постановления и распоряжения главы муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. Устав муниципального образования «Кизилюртовский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования «Кизилюртовский район» обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Кизилюртовский район» публикуются в районной газете.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Кизилюртовский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования «Кизилюртовский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Кизилюртовский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Осуществление органами муниципального образования «Кизилюртовский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального образования «Кизилюртовский район» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования «Кизилюртовский район» отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования «Кизилюртовский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Кизилюртовский район», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования .

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Кизилюртовский район», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Кизилюртовский район», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Кизилюртовский район». В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» и глава администрации совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район», в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Кизилюртовский район», обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования «Кизилюртовский район» или Собранием депутатов муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Собранию депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов принимает Районным Собранием, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

-проект Устава муниципального образования или акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования;

-проект местного бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении;

-проекты планов и программ развития муниципального образования;

-вопросы о преобразовании муниципального образования «Кизилюртовский район».

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования «Кизилюртовский район». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Кизилюртовский район», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

-Собрания депутатов поселения, входящего в состав муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-главы муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район».

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Кизилюртовский район» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования «Кизилюртовский район», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования «Кизилюртовский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Районным Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Районного Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

-дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методику проведения опроса;

-форму опросного листа;

-минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Порядок проведения опроса определяется правовым актом Районного Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район». Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган - Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» (далее Собрание);

- глава муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- администрация муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- контрольно - счетная палата - контрольный орган муниципального образования «Кизилюртовский район», обладающая собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Собрания, главы муниципального образования, местной администрации, (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренный федеральным законом..

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего указанное решение.

Статья 21. Представительный орган муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Представительный орган муниципального образования «Кизилюртовский район» - Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» (далее - Районное Собрание) состоит из 22 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одно - и многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Районное Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Районное Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава .

Заседание Районного Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Районного Собрания принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Районного Собрания депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Районного Собрания по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Районного Собрания.

5 Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Районное Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район», а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального образования «Кизилюртовский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Районное Собрание самостоятельно решает вопросы о структуре и численности аппарата Районного Собрания.. Для организационного, правового и материально - технического обеспечения деятельности Районного Собрания формируется аппарат Районного Собрания.

9. Районному Собранию принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Районного Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Районное Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Районного Собрания исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 22. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. В компетенции Районного Собрания депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования «Кизилюртовский район»и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) утверждение структуры администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» и Положения об администрации муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»;

8) принятие планов и программ развития муниципального образования «Кизилюртовский район», утверждение отчетов об их исполнении;

9) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12) определение порядка участия муниципального образования «Кизилюртовский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению

вопросов местного значения;

14) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения , порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

15) формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка представления, распоряжения и изъятия земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Кизилюртовский район»;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Кизилюртовский район»;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Районное Собрания обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием и подписываются главой муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. Решения Районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания депутатов проекта нового Устава муниципального образования «Кизилюртовский район», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Районного Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания главой администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

4. Правовые акты Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования «Кизилюртовский район», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

5. Нормативные правовые акты Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания, не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Районное Собрание.

Статья 25. Депутат Районного Собрания муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Депутатам Районного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутатов - пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Районного Собрания, в том числе глава муниципального образования - председатель Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

4. Лицо, совмещающее полномочия депутата Районного Собрания с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Отзыв депутата населением осуществляется в соответствии с законом РД «О порядке отзыва депутата местного самоуправления РД».

7. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией РФ, Конституцией РД, федеральными законами, законами Республики Дагестан.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

9. .Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- участие в работе комиссий Районного Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания;

- участие в выполнении поручений Районного Собрания .

2. Депутат Районного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районного Собрания депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районного Собрания.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Районного Собрания муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Районного Собрания;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районного Собранию;

-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания ;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений Районного Собрания;

-оглашать на заседаниях Районного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Районного Собрания.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

-на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания

Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва жителями, избравшими его депутатом Районного Собрания;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район»;

10) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Комиссии Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания депутатов.

2. Районное Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 30. Глава муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Глава муниципального образования «Кизилюртовский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. Глава муниципального образования «Кизилюртовский район» избирается Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» из своего состава на срок полномочий Районного Собрания и является его председателем.

3. Полномочия главы муниципального образования «Кизилюртовский район» начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Кизилюртовский район».

4. В пределах своих полномочий глава муниципального образования «Кизилюртовский район» издает акты в форме постановлений и распоряжений. Распоряжения, не имеющие нормативного характера вступают в силу с момента их подписания.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования «Кизилюртовский район»

Глава муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет муниципальное образование «Кизилюртовский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Кизилюртовский район»;

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

3. 3заключает контракт с главой администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»;

4. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;

5. Созывает заседания Районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6. Ведет заседания Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

7. Осуществляет общее руководство работой аппарата Районного Собрания;

8. Оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания;

10. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Районного Собрания;

11. Организует в Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12. В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Районного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13. Координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14. Открывает и закрывает расчетные счета Районного Собрания ;

15. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания;

16. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, Регламентов Районного Собрания депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Кизилюртовский район»

Полномочия главы муниципального образования «Кизилюртовский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Кизилюртовский район»;

11) досрочного прекращения полномочий Районного Собрания.

Статья 33. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Кизилюртовский район»

В случае отсутствия главы муниципального образования «Кизилюртовский район», невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 34. Администрация муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Администрация муниципального образования «Кизилюртовский район» (далее - Администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Структуру Администрации составляют глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район», его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация муниципального образования «Кизилюртовский район» является юридическим лицом.

4. Администрация муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район», постановлениями главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 35. Глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» сроком на 5 лет.

2. Должность главы администрации может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии муниципального образования «Кизилюртовский район», две трети ее членов назначаются Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район», а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан.

4. Глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок не превышающий срок полномочия Собрания. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального образования «Кизилюртовский район».

5. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» или главы муниципального образования «Кизилюртовский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателем Государственного Совета Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.

Статья 36. Компетенция главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район» и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального образования «Кизилюртовский район», глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- вносит на утверждение Собрания проекты местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания депутатов;

-представляет на утверждение Районного Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования «Кизилюртовский район», отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 37. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. В период временного отсутствия главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район», его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального образования «Кизилюртовский район». При этом полномочия главы администрации муниципального образования осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального образования в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район» вправе направлять обращения в Районное Собрание, администрацию муниципального образования и в контрольно-счетную палату. Обращения, направленные в представительный орган должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального образования и контрольно-счетную палату, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 39. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Контрольным органом муниципального образования «Кизилюртовский район» является Контрольно-счетная палата образуемая в целях осуществления контроля за:

-исполнением местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» и отчета о его исполнении;

-выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Кизилюртовский район»;

-управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов Контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 3 человека. Члены Контрольно-счетной палаты муниципального района утверждаются Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» из числа депутатов Районного Собрания на срок полномочия Районного Собрания.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты, избираемый членами палаты из своего состава на срок полномочий избранного состава районного Собрания. Порядок работы контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются Положением о районной Контрольно-счетной палате, утверждаемым Районным Собранием.

5. Результаты проверок, осуществляемых районной Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования обладает правами юридического лица.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЗИЛЮРТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Статус муниципального служащего муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Муниципальный служащий муниципального образования - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования «Кизилюртовский район», меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования «Кизилюртовский район» в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования «Кизилюртовский район» не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

-образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий муниципального образования обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципального образования «Кизилюртовский район», включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования «Кизилюртовский район» в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Кизилюртовский район», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район».

2. В собственности муниципального образования «Кизилюртовский район» может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием «Кизилюртовский район» вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования «Кизилюртовский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Кизилюртовский район» в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории муниципального образования «Кизилюртовский район», расположенные на межселенной территории муниципального образования «Кизилюртовский район».

В случаях возникновения у муниципального образования «Кизилюртовский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 49. Приватизация муниципального имущества муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Собрание депутатов муниципального образования может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования.

4. В решении Районного Собрания определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования «Кизилюртовский район». Глава администрации муниципального образования своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие муниципального образования «Кизилюртовский район» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования «Кизилюртовский район» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Районным Собранием по инициативе главы администрации муниципального образования или Районного Собрания.

3. Порядок участия муниципального образования «Кизилюртовский район» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Районного Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Кизилюртовский район» выступает администрация муниципального образования.

Статья 52. Консолидированный бюджет муниципального образования «Кизилюртовский район»

Бюджет муниципального образования «Кизилюртовский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 53. Местный бюджет муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Муниципальное образование «Кизилюртовский район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Кизилюртовский район».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район».

5. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 60 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Кизилюртовский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется Районным Собранием по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

5. Районное Собрание депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Районного Собрания депутатов, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования «Кизилюртовский район» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования «Кизилюртовский район», размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 58 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 10 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования «Кизилюртовский район», дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования «Кизилюртовский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального образования «Кизилюртовский район» о местном бюджете муниципального образования «Кизилюртовский район» на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования «Кизилюртовский район», коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

Статья 58. Самообложение граждан муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования «Кизилюртовский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 13 настоящего Устава.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район» вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального образования.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район».

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 62. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район»

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Кизилюртовский район», участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального образования «Кизилюртовский район», а Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования «Кизилюртовский район» или глава администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» могут быть отрешены от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Собрание депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального образования «Кизилюртовский район» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Районного Собрания;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального образования «Кизилюртовский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Кизилюртовский район»;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район», контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кизилюртовский район».

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава муниципального образования «Кизилюртовский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» проекта нового Устава муниципального образования «Кизилюртовский район», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального образования «Кизилюртовский район» или от депутатов представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район», численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кизилюртовский район» подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования «Кизилюртовский район» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Кизилюртовский район» о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Кизилюртовский район».

5. Устав муниципального образования «Кизилюртовский район», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 67. Вступление в силу Устава муниципального образования «Кизилюртовский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кизилюртовский район»

1. Зарегистрированный и утвержденный Устав муниципального образования «Кизилюртовский район», изменения и (или) дополнения вступает в силу после его официального опубликования, не позднее семи дней после государственной регистрации.

2. Положения статей 2, 3, 10, 20-41, 50-52 настоящего Устав вступают в силу в порядки и сроки, установленные статьей 83 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.03 г. №131-ФЗ и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Кизилюртовский район», принятого Районным Собранием от 03.11.1999 года (с изменениями и дополнениями от 21.09.2001 года).

Статья 68. Прекращение действия Устава муниципального образования «Кизилюртовский район»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования «Кизилюртовский район».