Основная информация
Дата опубликования: | 04 марта 1998г. |
Номер документа: | RU545201012005001 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Совет депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТ
Ордынским поселковым
Советом депутатов
от 04.03.1998 года
УСТАВ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОРДЫНСКОЕ
ОРДЫНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения:
решение пятой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 17.10.2001 года;
решение семнадцатой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 15.10.2003 года;
решение двадцать первой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 27.04.2004 года;
решение десятой внеочередной сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 08.12.2005 года;
решение двадцатой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 29.11.2006 года;
решение тридцать пятой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 11.07.2008 года № 2;
решение сорок четвертой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 19.06.2009 № 1;
решение пятьдесят первой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 12.02.2010 года № 1;
решение восьмой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2010 года №7;
решение четырнадцатой внеочередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.11.2011 № 9;
решение двадцать первой очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 09.08.2012 № 09;
решение двадцать четвертой внеочередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 14.02.2013 № 3;
решение 29 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 29.08.2013 № 2;
решение 32 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 27.02.2014 № 5;
решение 35 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 25.09.2014 № 6)
Настоящий Устав является муниципальным нормативным правовым документом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования рабочий поселок Ордынское в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с федеральным законодательством и законами Новосибирской области ( далее по тексту -рабочего поселка Ордынское).
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - рабочий поселок Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - рабочий поселок Ордынское или поселение).
2. Граница рабочего поселка Ордынское и статус его как городского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
3. Понятия «поселение», «рабочий поселок Ордынское», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Цели, принципы и правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории рабочего поселка Ордынское, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического экономического развития муниципального образования.
2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:
1) законности;
2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
3) ответственности органов местного самоуправления перед населением;
4) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения;
5) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;
6) обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействия с ними в осуществлении общих задач и функций.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти), Устав законы и другие нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - Совет депутатов);
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - глава рабочего поселка Ордынское);
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту- администрация);
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - ревизионная комиссия рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту- ревизионная комиссия).
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
Статья 4. Муниципальные правовые акты
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав рабочего поселка Ордынское;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы рабочего поселка Ордынское;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
6) решения ревизионной комиссии;
7) постановления и распоряжения администрации.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
Иные акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу, а также Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и Новосибирской области.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, в газете «Ордынская газета» или в «Пресс-бюллетне», положение которого утверждается сессией поселкового Совета депутатов, а также обнародуются путем размещения полного текста в печатной форме на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации и в иных общедоступных местах (библиотека, методкабинет Дома культуры, помещение жилищно-коммунального хозяйства). Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен действующим законодательством, либо не определен в самих актах.
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой рабочего поселка Ордынское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Ордынского района.
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 5. Порядок опубликования муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть направлены на официальное опубликование в течение 7 дней с момента их принятия, за исключение случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Официальным опубликованием считается первое опубликование полного текста в одном из средств массовой информации, на основании официально направленного в его адрес правового акта с просьбой его опубликования.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данные опубликования не являются официальными.
4. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 6. Официальные символы
Официальными символами рабочего поселка Ордынское являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов рабочего поселка Ордынское устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 7. Вопросы местного значения рабочего поселка Ордынское
1. К вопросам местного значения рабочего поселка Ордынское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 7.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка Ордынское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 13.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Ордынское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Ордынское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ) рабочего поселка Ордынское;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен - решение сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
29) исключен - решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 30 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
31) осуществления муниципального лесного контроля;
(пункт 31 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 32 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
34) исключен;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка Ордынское;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.1. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
2. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие рабочего поселка Ордынское лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед рабочим поселком Ордынское, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания.
Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются решением Совета депутатов.
3. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
4. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
5. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 7.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Ордынское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен - решение сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключена;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
(пункт 8 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт 9 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 10 дополнен решением сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(статья 7.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)на осуществление полномочий , не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 8. Межмуниципальные организации
(Исключена)
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на территории рабочего поселка Ордынское в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка Ордынское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава администрации совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка Ордынское в соответствии с федеральным законом.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Ордынское и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов избираются по пяти трехмандатным избирательным округам, при этом избранными считаются кандидаты, набравшие большинство голосов избирателей относительно других кандидатов. Каждый избиратель имеет один голос.
Выборы Главы рабочего поселка Ордынское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, с применение мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой избранным признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей рабочего поселка Ордынское, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов рабочего поселка Ордынское по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава рабочего поселка Ордынское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития рабочего поселка Ордынское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
4) вопросы о преобразовании рабочего поселка Ордынское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании органов местного самоуправления « Пресс-бюллетень.
(часть 5. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка Ордынское, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Ордынское или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители рабочего поселка Ордынское, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Ордынское для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья 17 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка Ордынское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
(часть 4 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава рабочего поселка Ордынское. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 5 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2) установление официальных символов рабочего поселка Ордынское и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, преобразования муниципального образования;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;
7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
8) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Ордынского района части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Ордынского района, путем заключения соглашения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) принятие планов и программ развития рабочего поселка Ордынское, утверждение отчетов об их исполнении;
12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
20) определение порядка участия рабочего поселка Ордынское в организациях межмуниципального сотрудничества;
21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
21.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы рабочего поселка о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе рабочего поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(пункт 21.1. в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Ордынское, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе рабочего поселка Ордынское для подписания и обнародования.
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 23. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
7 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 9.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пункт 9.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
11) несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
6. На председателя Совета депутатов распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.
(часть 6. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
5) в случае утраты поселением статуса рабочего поселка Ордынское в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 5 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
6) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Ордынское, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пункт 6 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомерность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава рабочего поселка Ордынское является высшим должностным лицом рабочего поселка Ордынское исполняет полномочия главы местной администрации.
2. Глава рабочего поселка Ордынское избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет рабочий поселок Ордынское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Ордынское;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Новосибирской области;
(пункт 5.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета рабочего поселка Ордынское (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития рабочего поселка Ордынское, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории рабочего поселка Ордынское;
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
7. Глава рабочего поселка Ордынское в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.
(часть 7 в редакции решения сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
8. Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению рабочего поселка Ордынское и Совету депутатов.
9.1. Глава рабочего поселка представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(часть 9.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы рабочего поселка Ордынское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы рабочего поселка Ордынское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 11 дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы рабочего поселка Ордынское
(в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(пункт 2.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 11 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
12) утраты поселением статуса рабочего поселка Ордынское в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пункт 13 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 29. Администрация
1. В структуру администрации входит Глава администрации, полномочия которого исполняет Глава рабочего поселка Ордынское, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой муниципального образования своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица, создаваемого в форме муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций, и подлежащего государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
Статья 30. Полномочия администрации
К полномочиям администрации относятся:
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
3.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 3.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Ордынского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское на основании решения Совета депутатов;
5) организация в границах рабочего поселка Ордынское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Ордынское устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Ордынское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах рабочего поселка Ордынское;
(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения рабочего поселка Ордынское;
22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
26.1.) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
26.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Ордынское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
27) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
29) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования рабочего поселка Ордынское;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Ордынское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Ордынское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования;
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 39 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
39.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка Ордынское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
40) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 40 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
41) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 41 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
42) осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ;
(пункт 42 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 43 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
44) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев;
(пункт 44 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
45) осуществления муниципального лесного контроля;
(пункт 45 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пункт 46 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
47) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(пункт 47 дополнен решением сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1);
48) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
49) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
50) осуществление функции и полномочий учредителя в отношении предприятий и учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности;
51) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном Правительством Новосибирской области;
52) исключен;
53) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в рабочем поселке Ордынское;
56) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 30.1. Муниципальный контроль
(статья 30.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Новосибирской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Органом муниципального контроля в рабочем поселке Ордынское Ордынского района Новосибирской области является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издают распоряжения о проведении проверок.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 31. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
(статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Новосибирской области, настоящим Уставом.
Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское составляет пять лет.
2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
4. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов рабочего поселка Ордынское, Главы рабочего поселка Ордынское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы рабочего поселка Ордынское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
5.1. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной избирательной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
5.2. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5.3. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Ордынского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ордынского района, остальные члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Ордынского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия избирательной комиссии возложены на муниципальную комиссию Ордынского района, члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложения муниципальной комиссии Ордынского района.
6. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское при подготовке и проведении выборов:
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
- обеспечивает на территории рабочего поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по обеспечению, при проведении выборов, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по обеспечению при проведении выборов, соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
- устанавливает форму избирательных бюллетеней;
- составляет списки избирателей;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Деятельность избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское осуществляется коллегиально.
8. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское, финансируются из бюджета рабочего поселка Ордынское.
Статья 32. Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджет, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское.
2. Для достижения поставленных целей ревизионная комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в следующих формах:
1) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
2) экспертиза и подготовка заключения по результатам экспертизы проектов местного бюджета;
3) экспертиза и согласование правовых актов и иных документов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;
4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению;
5) подготовку и представление заключений в Совет депутатов по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления;
3. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве трёх человек путём назначения их из числа депутатов Совета депутатов.
4. Порядок деятельности, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии определяется Советом депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. исключена - решение сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными нормативными правовыми актами рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области.
(статья 33 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка Ордынское составляют:
1) муниципальная собственность муниципального образования;
2) средства местного бюджета;
3) имущественные права муниципального образования.
Статья 35. Муниципальная собственность рабочего поселка Ордынское
1. Муниципальной собственностью рабочего поселка Ордынское управляет и распоряжается администрация в порядке, установленном Советом депутатов.
1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным закон.
(часть 1.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(часть 1.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселений;
(пункт 7 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории и поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)4
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории рабочего поселка Ордынское.
3. Объекты муниципальной собственности муниципального образования учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Сведения, находящиеся в реестре муниципальной собственности должны быть доступны для жителей поселения.
4. Средства местного бюджета муниципального образования, имущество органов местного самоуправления и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют сельскую казну. Глава муниципального образования ежегодно представляет Совету депутатов и обнародует отчет о по объектном составе и результатах управления сельской казной.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями определяются федеральными законами, законами Новосибирской области и учредительными документами.
6. Исключена.
Статья 36. Местный бюджет
1. Рабочий поселок Ордынское имеет собственный бюджет - бюджет рабочего поселка Ордынское (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 37. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативным, правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.
2.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления р.п.Ордынское осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 38. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств рабочего поселка Ордынское - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств рабочего поселка Ордынское ведется в порядке, установленном администрацией.
Статья 39 Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 40. Средства самообложения граждан
1. Средства самообложения граждан - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 41. Составление проекта местного бюджета
1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает глава муниципального образования не позднее, чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения местная администрация организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета в порядке и сроки, определённые главой муниципального образования. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития поселения, прогнозе сводного финансового баланса поселения и плане развития муниципального сектора экономики на предстоящий финансовый год.
Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта местного бюджета.
3. Содержание проекта решения о местном бюджете составляется в соответствии с действующим законодательством с отражением основных характеристик местного бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены:
1) прогнозируемые доходы местного в соответствии со структурой классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) общий объем капитальных и текущих расходов местного бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;
6) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
7) объёмы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; источники финансирования дефицита местного бюджета;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
9) предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям поселения;
10) лимиты предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
11) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
В решении о местном бюджете могут быть установлены иные показатели в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава муниципального образования вносит в Совет депутатов проект решения о местном бюджете на следующий финансовый год в срок до 1 декабря текущего года.
К проекту решения о местном бюджете прилагаются необходимые в соответствии с действующим законодательством документы.
Статья 42. Рассмотрение проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета, документы и материалы к нему в составе, установленном настоящим Уставом, направляются в Совет депутатов для рассмотрения и представления предложений и поправок постоянными депутатскими комиссиями, а также в ревизионную комиссию для подготовки заключения. Заключение по результатам рассмотрения проекта местного бюджета направляются ревизионной комиссией в Совет депутатов в течение 10 дней с момента поступления проекта.
2. По итогам обсуждения проекта местного бюджета с учётом предложений и поправок постоянных депутатских комиссий и заключения ревизионной комиссии совет депутатов может принять решение о принятии его в целом, за основу или об отклонении проекта местного бюджета. Голосование проводится в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
3. При принятии проекта бюджета за основу Совет депутатов рассматривает и утверждает основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
1) объем доходов местного бюджета;
2) объем расходов местного бюджета;
3) размер дефицита местного бюджета.
4. Если по итогам голосования решение о принятии бюджета не набрало необходимого количества голосов, то Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии, которая в течение 10 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта местного бюджета после чего глава муниципального образования вносит уточненный проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов;
2) о возвращении проекта бюджета главе муниципального образования. В этом случае глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней направляет проект местного, бюджета в новой редакции, изложенной с учетом рекомендаций Совета депутатов. Проект местного бюджета рассматривается Советом депутатов, проводит работу по подготовке проекта местного бюджета для депутатов в порядке, установленном настоящим уставом.
5. В срок, установленный в решении сессии о принятии проекта местного бюджета за основу, депутатские комиссии, депутаты, глава муниципального образования, иные органы и должностные лица муниципального образования а, определенные Регламентом Совета депутатов, вправе внести поправки к проекту местного бюджета, не влияющие на изменение основных характеристик, утвержденных при принятии проекта местного бюджета за основу.
6. При принятии решения о местном бюджете в целом утверждаются:
1) доходы местного бюджета в структуре классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) расходы местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов, утвержденных при принятии за основу по всем уровням ведомственной классификации;
3) расходы местного бюджета по целевым программам;
4) распределение ассигнований на капитальные вложения из местного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
5) иные характеристики и показатели местного бюджета.
7. Решение представительного органа о местном бюджете на предстоящий финансовый год с приложениями направляется для подписания и обнародования главе муниципального образования. В случае непринятия решения о местном бюджете до 1 января следующего финансового года финансирование расходов местного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 43. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов местного бюджета на единый бюджетный счет местного бюджета;
2) распределение в соответствии с утверждённым бюджетом регулирующих доходов;
3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
4) учет доходов бюджета и отчетность о доходах бюджета в соответствии с законодательством о бюджетной классификации;
2. Сводная бюджетная роспись составляется финансовым органом местной администрации на основании бюджетных росписей, составленных главными распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой. Сводная бюджетная роспись составляется в течение 15 дней после утверждения местного бюджета и направляется главе муниципального образования, а также для сведения в Совет депутатов и ревизионную комиссию.
3. На основании сводной бюджетной росписи и ассигнований из бюджета, финансовый орган местной администрации в течение 10 дней доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета.
4. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:
1) введения режима сокращения расходов;
2) исполнение бюджета по доходам сверх утвержденной суммы;
3) перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств.
5. Режим сокращения расходов вводится:
1) распоряжением главы муниципального образования- при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
2) решением Совета депутатов - при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов.
Если Совет депутатов в течение 15 дней со дня внесения проекта решения об изменении бюджетных ассигнований не принимает решение, администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов впредь до принятия решения по этому вопросу.
Если фактические доходы превышают плановые назначения более чем на 10 процентов или возникает необходимость направить дополнительно полученные доходы на цели, отличные от указанных выше, администрация вносит проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в Совет депутатов.
Глава муниципального образования, являясь главным распорядителем бюджетных средств, имеет право в пределах своей компетенции перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.
Объемы бюджетных ассигнований в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете по всем вышеперечисленным в настоящей статье обстоятельствам:
1) для главного распорядителя, бюджетных средств не более чем на 10 процентов;
2) для получателя бюджетных средств не более чем на 15 процентов;
Финансовый орган местной администрации вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации в пределах 10 процентов по бюджетным ассигнованиям.
Статья 44. Контроль за формированием и исполнением местного бюджета
1. Контроль за формированием и исполнением местного бюджета, в пределах своей компетенции, осуществляют Совет депутатов, постоянные депутатские комиссии, администрация, финансовый орган администрации, ревизионная комиссия.
2. Финансовый контроль Совета депутатов осуществляется в следующих формах:
1) предварительный - на этапе рассмотрения, обсуждения и утверждения проекта местного бюджета;
2) текущий - на этапе исполнения - в форме рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных депутатских комиссий, в ходе депутатских слушаний и в связи депутатскими запросами:
3) последующий - в форме рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета за соответствующий период финансового года и за год.
3. Администрация ежеквартально предоставляет в Совет депутатов информацию (отчет) о ходе исполнения бюджета.
После обсуждения в комиссии по бюджету информация (отчет) может быть вынесена на рассмотрение сессии.
По запросу комиссии по бюджету, других депутатских комиссий, депутатов Совета депутатов, администрация, финансовый орган администрации обязаны предоставить запрашиваемую информацию, связанную с исполнением местного бюджета.
Администрация обязана осуществлять контроль за правильностью использования получателями бюджетных средств выделенных им ассигнований из бюджета.
Администрация вправе в процессе исполнения бюджета потребовать от получателей средств местного бюджета любую информацию, связанную с расходованием бюджетных средств.
4. Глава муниципального образования предоставляет отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал текущего финансового года, 6 месяцев, 9 месяцев, а также отчет об исполнении местного бюджета за год в Совет депутатов в срок ,установленный Советом депутатов.
5. Предварительное рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом для рассмотрения проекта местного бюджета.
По итогам обсуждения отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов может принять решение об утверждении или отклонении указанных отчетов.
В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов указывает основания принятия такого решения.
В случае отклонения отчёта Совет депутатов вправе привлечь соответствующий орган власти и его должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Если отчёт об исполнении местного бюджета отклоняется вследствие несоответствия исполнения местного бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц.
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка Ордынское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправлении перед населением
1. Ответственность депутатов, главы рабочего поселка Ордынское перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством.
(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2. Население рабочего поселка Ордынское вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории рабочего поселка Ордынское.
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 47. Процедура отзыва депутатов Совета депутатов, главы рабочего поселка Ордынское
(статья 47 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов рабочего поселка Ордынское, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское производится избирательной комиссией рабочего поселка Ордынское. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, устава Новосибирской области, Устава рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области.
6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Ордынского района подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское не может быть менее 25 подписей.
7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию рабочего поселка Ордынское. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.
8. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии Ордынского района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией рабочего поселка Ордынское рассматривается Советом депутатов.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское для организации и проведения голосования по отзыву.
9. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой рабочего поселка Ордынское в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава рабочего поселка Ордынское, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
12. Депутат Совета депутатов, Глава рабочего поселка Ордынское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 47.1. Удаление Главы рабочего поселка в отставку
(статья 47.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законодательством вправе удалить Главу рабочего поселка в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления Главы рабочего поселка в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы рабочего поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, Уставом рабочего поселка Ордынское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы рабочего поселка Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение Главой рабочего поселка Ордынское, администрацией рабочего поселка Ордынское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Ордынское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы рабочего поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, решение об удалении Главы рабочего поселка в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы рабочего поселка в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава рабочего поселка не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава рабочего поселка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы рабочего поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 48. Назначение голосования об отзыве депутата Совета депутатов
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 49. Определение результатов голосования об отзыве депутата
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 50. Отзыв главы муниципального образования
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, в случае:
1) если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2) если судом установлено, что избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3) если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы муниципального образования от должности.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает на основании решения суда в результате действия (бездействия), выразившегося в нарушении действующего законодательства, в том числе путём издания правового акта не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту.
2. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежит возмещению за счёт сельской казны, в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
Статья 54. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
ПРИНЯТ
Ордынским поселковым
Советом депутатов
от 04.03.1998 года
УСТАВ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОРДЫНСКОЕ
ОРДЫНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения:
решение пятой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 17.10.2001 года;
решение семнадцатой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 15.10.2003 года;
решение двадцать первой сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области третьего созыва от 27.04.2004 года;
решение десятой внеочередной сессии поселкового Совета депутатов муниципального образования Ордынского поссовета Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 08.12.2005 года;
решение двадцатой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 29.11.2006 года;
решение тридцать пятой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 11.07.2008 года № 2;
решение сорок четвертой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 19.06.2009 № 1;
решение пятьдесят первой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 12.02.2010 года № 1;
решение восьмой сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2010 года №7;
решение четырнадцатой внеочередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.11.2011 № 9;
решение двадцать первой очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 09.08.2012 № 09;
решение двадцать четвертой внеочередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 14.02.2013 № 3;
решение 29 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 29.08.2013 № 2;
решение 32 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 27.02.2014 № 5;
решение 35 очередной сессии Совета депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области от 25.09.2014 № 6)
Настоящий Устав является муниципальным нормативным правовым документом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования рабочий поселок Ордынское в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с федеральным законодательством и законами Новосибирской области ( далее по тексту -рабочего поселка Ордынское).
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - рабочий поселок Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - рабочий поселок Ордынское или поселение).
2. Граница рабочего поселка Ордынское и статус его как городского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
3. Понятия «поселение», «рабочий поселок Ордынское», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Цели, принципы и правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории рабочего поселка Ордынское, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического экономического развития муниципального образования.
2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:
1) законности;
2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
3) ответственности органов местного самоуправления перед населением;
4) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения;
5) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;
6) обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействия с ними в осуществлении общих задач и функций.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти), Устав законы и другие нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - Совет депутатов);
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту - глава рабочего поселка Ордынское);
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту- администрация);
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - ревизионная комиссия рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту- ревизионная комиссия).
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
Статья 4. Муниципальные правовые акты
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав рабочего поселка Ордынское;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы рабочего поселка Ордынское;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
6) решения ревизионной комиссии;
7) постановления и распоряжения администрации.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
Иные акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу, а также Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и Новосибирской области.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, в газете «Ордынская газета» или в «Пресс-бюллетне», положение которого утверждается сессией поселкового Совета депутатов, а также обнародуются путем размещения полного текста в печатной форме на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации и в иных общедоступных местах (библиотека, методкабинет Дома культуры, помещение жилищно-коммунального хозяйства). Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен действующим законодательством, либо не определен в самих актах.
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой рабочего поселка Ордынское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Ордынского района.
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 5. Порядок опубликования муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть направлены на официальное опубликование в течение 7 дней с момента их принятия, за исключение случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Официальным опубликованием считается первое опубликование полного текста в одном из средств массовой информации, на основании официально направленного в его адрес правового акта с просьбой его опубликования.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данные опубликования не являются официальными.
4. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 6. Официальные символы
Официальными символами рабочего поселка Ордынское являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов рабочего поселка Ордынское устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 7. Вопросы местного значения рабочего поселка Ордынское
1. К вопросам местного значения рабочего поселка Ордынское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 7.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка Ордынское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 13.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;
проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Ордынское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Ордынское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ) рабочего поселка Ордынское;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен - решение сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
29) исключен - решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 30 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
31) осуществления муниципального лесного контроля;
(пункт 31 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 32 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
34) исключен;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка Ордынское;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.1. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
2. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие рабочего поселка Ордынское лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед рабочим поселком Ордынское, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания.
Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются решением Совета депутатов.
3. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
4. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
5. исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 7.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Ордынское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен - решение сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключена;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
(пункт 8 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт 9 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 10 дополнен решением сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(статья 7.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)на осуществление полномочий , не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 8. Межмуниципальные организации
(Исключена)
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на территории рабочего поселка Ордынское в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка Ордынское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава администрации совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка Ордынское в соответствии с федеральным законом.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Ордынское и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов избираются по пяти трехмандатным избирательным округам, при этом избранными считаются кандидаты, набравшие большинство голосов избирателей относительно других кандидатов. Каждый избиратель имеет один голос.
Выборы Главы рабочего поселка Ордынское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, с применение мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой избранным признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей рабочего поселка Ордынское, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов рабочего поселка Ордынское по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава рабочего поселка Ордынское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития рабочего поселка Ордынское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
4) вопросы о преобразовании рабочего поселка Ордынское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании органов местного самоуправления « Пресс-бюллетень.
(часть 5. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка Ордынское, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Ордынское или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители рабочего поселка Ордынское, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Ордынское для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья 17 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка Ордынское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
(часть 4 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава рабочего поселка Ордынское. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 5 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2) установление официальных символов рабочего поселка Ордынское и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Ордынское, преобразования муниципального образования;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;
7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
8) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Ордынского района части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Ордынского района, путем заключения соглашения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) принятие планов и программ развития рабочего поселка Ордынское, утверждение отчетов об их исполнении;
12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
20) определение порядка участия рабочего поселка Ордынское в организациях межмуниципального сотрудничества;
21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
21.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы рабочего поселка о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе рабочего поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(пункт 21.1. в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Ордынское, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе рабочего поселка Ордынское для подписания и обнародования.
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 23. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
7 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 9.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пункт 9.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
11) несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
6. На председателя Совета депутатов распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.
(часть 6. дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
5) в случае утраты поселением статуса рабочего поселка Ордынское в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 5 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
6) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Ордынское, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пункт 6 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомерность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава рабочего поселка Ордынское является высшим должностным лицом рабочего поселка Ордынское исполняет полномочия главы местной администрации.
2. Глава рабочего поселка Ордынское избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет рабочий поселок Ордынское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Ордынское;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Новосибирской области;
(пункт 5.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета рабочего поселка Ордынское (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития рабочего поселка Ордынское, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории рабочего поселка Ордынское;
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
7. Глава рабочего поселка Ордынское в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.
(часть 7 в редакции решения сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
8. Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению рабочего поселка Ордынское и Совету депутатов.
9.1. Глава рабочего поселка представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(часть 9.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы рабочего поселка Ордынское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы рабочего поселка Ордынское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 11 дополнена решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы рабочего поселка Ордынское
(в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(пункт 2.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
(пункт 11 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
12) утраты поселением статуса рабочего поселка Ордынское в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пункт 13 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 29. Администрация
1. В структуру администрации входит Глава администрации, полномочия которого исполняет Глава рабочего поселка Ордынское, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой муниципального образования своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица, создаваемого в форме муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций, и подлежащего государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
Статья 30. Полномочия администрации
К полномочиям администрации относятся:
(в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
3.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 3.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Ордынского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское на основании решения Совета депутатов;
5) организация в границах рабочего поселка Ордынское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Ордынское устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Ордынское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах рабочего поселка Ордынское;
(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения рабочего поселка Ордынское;
22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
26.1.) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
26.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Ордынское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
27) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
29) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования рабочего поселка Ордынское;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Ордынское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Ордынское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования;
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 39 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
39.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка Ордынское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
40) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 40 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
41) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 41 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
42) осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ;
(пункт 42 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 43 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
44) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев;
(пункт 44 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
45) осуществления муниципального лесного контроля;
(пункт 45 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пункт 46 дополнен решением сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
47) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(пункт 47 дополнен решением сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1);
48) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
49) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
50) осуществление функции и полномочий учредителя в отношении предприятий и учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности;
51) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном Правительством Новосибирской области;
52) исключен;
53) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в рабочем поселке Ордынское;
56) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 30.1. Муниципальный контроль
(статья 30.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Новосибирской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Органом муниципального контроля в рабочем поселке Ордынское Ордынского района Новосибирской области является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издают распоряжения о проведении проверок.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 31. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
(статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Новосибирской области, настоящим Уставом.
Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское составляет пять лет.
2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
4. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов рабочего поселка Ордынское, Главы рабочего поселка Ордынское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы рабочего поселка Ордынское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
5.1. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной избирательной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
5.2. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5.3. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Ордынского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ордынского района, остальные члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Ордынского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия избирательной комиссии возложены на муниципальную комиссию Ордынского района, члены избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское назначаются на основе предложения муниципальной комиссии Ордынского района.
6. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское при подготовке и проведении выборов:
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
- обеспечивает на территории рабочего поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по обеспечению, при проведении выборов, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по обеспечению при проведении выборов, соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;
- осуществляет на территории рабочего поселка Ордынское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
- устанавливает форму избирательных бюллетеней;
- составляет списки избирателей;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления рабочего поселка Ордынское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Деятельность избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское осуществляется коллегиально.
8. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское, финансируются из бюджета рабочего поселка Ордынское.
Статья 32. Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджет, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ордынское.
2. Для достижения поставленных целей ревизионная комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в следующих формах:
1) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
2) экспертиза и подготовка заключения по результатам экспертизы проектов местного бюджета;
3) экспертиза и согласование правовых актов и иных документов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;
4) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению;
5) подготовку и представление заключений в Совет депутатов по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления;
3. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве трёх человек путём назначения их из числа депутатов Совета депутатов.
4. Порядок деятельности, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии определяется Советом депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. исключена - решение сессии Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными нормативными правовыми актами рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области.
(статья 33 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка Ордынское составляют:
1) муниципальная собственность муниципального образования;
2) средства местного бюджета;
3) имущественные права муниципального образования.
Статья 35. Муниципальная собственность рабочего поселка Ордынское
1. Муниципальной собственностью рабочего поселка Ордынское управляет и распоряжается администрация в порядке, установленном Советом депутатов.
1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным закон.
(часть 1.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(часть 1.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселений;
(пункт 7 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2006 года)
17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 17 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории и поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 дополнен решением сессии Совета депутатов от 29.11.2006 года)4
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории рабочего поселка Ордынское.
3. Объекты муниципальной собственности муниципального образования учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Сведения, находящиеся в реестре муниципальной собственности должны быть доступны для жителей поселения.
4. Средства местного бюджета муниципального образования, имущество органов местного самоуправления и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют сельскую казну. Глава муниципального образования ежегодно представляет Совету депутатов и обнародует отчет о по объектном составе и результатах управления сельской казной.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями определяются федеральными законами, законами Новосибирской области и учредительными документами.
6. Исключена.
Статья 36. Местный бюджет
1. Рабочий поселок Ордынское имеет собственный бюджет - бюджет рабочего поселка Ордынское (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 37. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативным, правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.
2.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления р.п.Ордынское осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 38. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств рабочего поселка Ордынское - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств рабочего поселка Ордынское ведется в порядке, установленном администрацией.
Статья 39 Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 40. Средства самообложения граждан
1. Средства самообложения граждан - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 41. Составление проекта местного бюджета
1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает глава муниципального образования не позднее, чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения местная администрация организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета в порядке и сроки, определённые главой муниципального образования. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития поселения, прогнозе сводного финансового баланса поселения и плане развития муниципального сектора экономики на предстоящий финансовый год.
Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта местного бюджета.
3. Содержание проекта решения о местном бюджете составляется в соответствии с действующим законодательством с отражением основных характеристик местного бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены:
1) прогнозируемые доходы местного в соответствии со структурой классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) общий объем капитальных и текущих расходов местного бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;
6) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
7) объёмы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; источники финансирования дефицита местного бюджета;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
9) предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям поселения;
10) лимиты предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
11) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
В решении о местном бюджете могут быть установлены иные показатели в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава муниципального образования вносит в Совет депутатов проект решения о местном бюджете на следующий финансовый год в срок до 1 декабря текущего года.
К проекту решения о местном бюджете прилагаются необходимые в соответствии с действующим законодательством документы.
Статья 42. Рассмотрение проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета, документы и материалы к нему в составе, установленном настоящим Уставом, направляются в Совет депутатов для рассмотрения и представления предложений и поправок постоянными депутатскими комиссиями, а также в ревизионную комиссию для подготовки заключения. Заключение по результатам рассмотрения проекта местного бюджета направляются ревизионной комиссией в Совет депутатов в течение 10 дней с момента поступления проекта.
2. По итогам обсуждения проекта местного бюджета с учётом предложений и поправок постоянных депутатских комиссий и заключения ревизионной комиссии совет депутатов может принять решение о принятии его в целом, за основу или об отклонении проекта местного бюджета. Голосование проводится в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
3. При принятии проекта бюджета за основу Совет депутатов рассматривает и утверждает основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
1) объем доходов местного бюджета;
2) объем расходов местного бюджета;
3) размер дефицита местного бюджета.
4. Если по итогам голосования решение о принятии бюджета не набрало необходимого количества голосов, то Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии, которая в течение 10 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта местного бюджета после чего глава муниципального образования вносит уточненный проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов;
2) о возвращении проекта бюджета главе муниципального образования. В этом случае глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней направляет проект местного, бюджета в новой редакции, изложенной с учетом рекомендаций Совета депутатов. Проект местного бюджета рассматривается Советом депутатов, проводит работу по подготовке проекта местного бюджета для депутатов в порядке, установленном настоящим уставом.
5. В срок, установленный в решении сессии о принятии проекта местного бюджета за основу, депутатские комиссии, депутаты, глава муниципального образования, иные органы и должностные лица муниципального образования а, определенные Регламентом Совета депутатов, вправе внести поправки к проекту местного бюджета, не влияющие на изменение основных характеристик, утвержденных при принятии проекта местного бюджета за основу.
6. При принятии решения о местном бюджете в целом утверждаются:
1) доходы местного бюджета в структуре классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) расходы местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов, утвержденных при принятии за основу по всем уровням ведомственной классификации;
3) расходы местного бюджета по целевым программам;
4) распределение ассигнований на капитальные вложения из местного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
5) иные характеристики и показатели местного бюджета.
7. Решение представительного органа о местном бюджете на предстоящий финансовый год с приложениями направляется для подписания и обнародования главе муниципального образования. В случае непринятия решения о местном бюджете до 1 января следующего финансового года финансирование расходов местного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 43. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов местного бюджета на единый бюджетный счет местного бюджета;
2) распределение в соответствии с утверждённым бюджетом регулирующих доходов;
3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
4) учет доходов бюджета и отчетность о доходах бюджета в соответствии с законодательством о бюджетной классификации;
2. Сводная бюджетная роспись составляется финансовым органом местной администрации на основании бюджетных росписей, составленных главными распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой. Сводная бюджетная роспись составляется в течение 15 дней после утверждения местного бюджета и направляется главе муниципального образования, а также для сведения в Совет депутатов и ревизионную комиссию.
3. На основании сводной бюджетной росписи и ассигнований из бюджета, финансовый орган местной администрации в течение 10 дней доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета.
4. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:
1) введения режима сокращения расходов;
2) исполнение бюджета по доходам сверх утвержденной суммы;
3) перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств.
5. Режим сокращения расходов вводится:
1) распоряжением главы муниципального образования- при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
2) решением Совета депутатов - при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов.
Если Совет депутатов в течение 15 дней со дня внесения проекта решения об изменении бюджетных ассигнований не принимает решение, администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов впредь до принятия решения по этому вопросу.
Если фактические доходы превышают плановые назначения более чем на 10 процентов или возникает необходимость направить дополнительно полученные доходы на цели, отличные от указанных выше, администрация вносит проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в Совет депутатов.
Глава муниципального образования, являясь главным распорядителем бюджетных средств, имеет право в пределах своей компетенции перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.
Объемы бюджетных ассигнований в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете по всем вышеперечисленным в настоящей статье обстоятельствам:
1) для главного распорядителя, бюджетных средств не более чем на 10 процентов;
2) для получателя бюджетных средств не более чем на 15 процентов;
Финансовый орган местной администрации вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации в пределах 10 процентов по бюджетным ассигнованиям.
Статья 44. Контроль за формированием и исполнением местного бюджета
1. Контроль за формированием и исполнением местного бюджета, в пределах своей компетенции, осуществляют Совет депутатов, постоянные депутатские комиссии, администрация, финансовый орган администрации, ревизионная комиссия.
2. Финансовый контроль Совета депутатов осуществляется в следующих формах:
1) предварительный - на этапе рассмотрения, обсуждения и утверждения проекта местного бюджета;
2) текущий - на этапе исполнения - в форме рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных депутатских комиссий, в ходе депутатских слушаний и в связи депутатскими запросами:
3) последующий - в форме рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета за соответствующий период финансового года и за год.
3. Администрация ежеквартально предоставляет в Совет депутатов информацию (отчет) о ходе исполнения бюджета.
После обсуждения в комиссии по бюджету информация (отчет) может быть вынесена на рассмотрение сессии.
По запросу комиссии по бюджету, других депутатских комиссий, депутатов Совета депутатов, администрация, финансовый орган администрации обязаны предоставить запрашиваемую информацию, связанную с исполнением местного бюджета.
Администрация обязана осуществлять контроль за правильностью использования получателями бюджетных средств выделенных им ассигнований из бюджета.
Администрация вправе в процессе исполнения бюджета потребовать от получателей средств местного бюджета любую информацию, связанную с расходованием бюджетных средств.
4. Глава муниципального образования предоставляет отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал текущего финансового года, 6 месяцев, 9 месяцев, а также отчет об исполнении местного бюджета за год в Совет депутатов в срок ,установленный Советом депутатов.
5. Предварительное рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом для рассмотрения проекта местного бюджета.
По итогам обсуждения отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов может принять решение об утверждении или отклонении указанных отчетов.
В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов указывает основания принятия такого решения.
В случае отклонения отчёта Совет депутатов вправе привлечь соответствующий орган власти и его должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Если отчёт об исполнении местного бюджета отклоняется вследствие несоответствия исполнения местного бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц.
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка Ордынское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправлении перед населением
1. Ответственность депутатов, главы рабочего поселка Ордынское перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством.
(часть 1 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
2. Население рабочего поселка Ордынское вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории рабочего поселка Ордынское.
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 47. Процедура отзыва депутатов Совета депутатов, главы рабочего поселка Ордынское
(статья 47 в редакции решения Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов рабочего поселка Ордынское, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское производится избирательной комиссией рабочего поселка Ордынское. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, устава Новосибирской области, Устава рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области.
6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Ордынского района подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское не может быть менее 25 подписей.
7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию рабочего поселка Ордынское. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.
8. Избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии Ордынского района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией рабочего поселка Ордынское рассматривается Советом депутатов.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии рабочего поселка Ордынское для организации и проведения голосования по отзыву.
9. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой рабочего поселка Ордынское в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия рабочего поселка Ордынское извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава рабочего поселка Ордынское, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
12. Депутат Совета депутатов, Глава рабочего поселка Ордынское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы рабочего поселка Ордынское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 47.1. Удаление Главы рабочего поселка в отставку
(статья 47.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 19.06.2009 № 1)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законодательством вправе удалить Главу рабочего поселка в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления Главы рабочего поселка в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы рабочего поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, Уставом рабочего поселка Ордынское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы рабочего поселка Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение Главой рабочего поселка Ордынское, администрацией рабочего поселка Ордынское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Ордынское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы рабочего поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, решение об удалении Главы рабочего поселка в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава рабочего поселка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы рабочего поселка в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава рабочего поселка не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы рабочего поселка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава рабочего поселка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы рабочего поселка в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы рабочего поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 48. Назначение голосования об отзыве депутата Совета депутатов
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 49. Определение результатов голосования об отзыве депутата
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 50. Отзыв главы муниципального образования
Исключена - решение сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, в случае:
1) если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2) если судом установлено, что избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3) если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 11.07.2008 года № 2)
3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы муниципального образования от должности.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает на основании решения суда в результате действия (бездействия), выразившегося в нарушении действующего законодательства, в том числе путём издания правового акта не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту.
2. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежит возмещению за счёт сельской казны, в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 12.02.2010 года № 1)
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
Статья 54. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: