Устав Муниципального образования Костылевского сельсовета



Курганская область

Куртамышский район

село Костылево

Устав

Муниципального образования

Костылевского сельсовета

(с изм. от 12 мая 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Костылевской сельской Думы от 12.05.2006 №7: НГР RU455093122006001).

ПРЕАМБУЛАстр.5

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Правовой статус Устава

стр. 5

Статья 2.

Правовой статус муниципального образования

стр. 5

Статья 3.

Границы сельского поселения

стр. 5

Статья 4.

Наименование и состав территории сельского поселения

стр. 6

Статья 5.

Официальные символы поселения и порядок их использования

стр. 6

Глава II.

Статья 6.

Местное самоуправление

стр. 6

Статья 7.

Правовая основа местного самоуправления

стр. 6

Статья 8.

Вопросы местного значения поселения

стр. 7

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления

стр. 9

Глава III.

Статья 10.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

стр. 10

Статья 11.

Местный референдум

стр. 11

Статья 12.

Муниципальные выборы

стр. 12

Статья 13.

Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы Костылевского сельсовета

стр. 13

Статья 14.

Голосование по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

стр. 14

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

стр. 15

Статья 16.

Территориальное общественное самоуправление

стр. 16

Статья 17.

Публичные слушания

стр. 17

Статья 18.

Собрание граждан

стр. 18

Статья 19.

Конференция граждан (собрание делегатов)

стр. 19

Статья 20.

Опрос граждан

стр. 20

Статья 21.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

стр. 20

Глава IV.

Статья 22.

Органы местного самоуправления

стр. 21

Статья 23.

Представительный орган сельского поселения

стр. 21

Статья 24.

Структура Костылевской сельской Думы, полномочия председателя сельской Думы

стр. 22

Статья 25.

Компетенция Костылевской сельской Думы

стр. 24

Статья 26.

Муниципальные правовые акты сельского поселения

стр. 25

Статья 27.

Порядок принятия и вступления в силу решений Костылевской сельской Думы

стр. 27

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий сельской Думы

стр. 28

Статья 29.

Депутат сельской Думы

стр. 29

Статья 30.

Досрочное прекращение полномочий депутата Костылевской сельской Думы

стр. 29

Статья 31.

Глава Костылевского сельсовета

стр. 30

Статья 32.

Полномочия главы Костылевского сельсовета

стр. 31

Статья 33.

Досрочное прекращение полномочий главы Костылевского сельсовета

стр. 33

Статья 34.

Администрация Костылевского сельсовета

стр. 34

Статья 35.

Структура администрации Костылевского сельсовета

стр. 34

Статья 36.

Полномочия администрации Костылевского сельсовета

стр. 35

Статья 37.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

стр. 36

Статья 38.

Избирательная комиссия муниципального образования Костылевского сельсовета

стр. 36

Статья 39.

Органы местного самоуправления - юридические лица

стр. 36

Статья 40.

Муниципальная служба

стр. 37

Статья 41.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

стр. 37

Глава V.

Статья 42.

Муниципальное имущество

стр. 38

Статья 43.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

стр. 39

Статья 44.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

стр. 40

Статья 45.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

стр. 40

Статья 46.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

стр. 40

Статья 47.

Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

стр. 41

Статья 48.

Доходы бюджета сельского поселения

стр. 41

Статья 49.

Расходы бюджета сельского поселения

стр. 42

Статья 50.

Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

стр. 43

Статья 51.

Разработка проекта бюджета сельского поселения

стр. 43

Статья 52.

Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

стр. 43

Статья 53.

Местные налоги и сборы

стр. 44

Статья 54.

Средства самообложения граждан

стр. 44

Статья 55.

Муниципальный заказ

стр. 44

Статья 56.

Муниципальные заимствования

стр. 45

Глава VI.

Статья 57.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

стр. 45

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

стр. 45

Статья 59.

Ответственность депутатов и главы Костылевского сельсовета перед населением

стр. 45

Статья 60.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

стр. 46

Статья 61.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

стр. 46

Статья 62.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

стр. 46

Глава VII.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 63.

Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Костылевского сельсовета

стр. 47

Статья 64.

Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

стр. 47

Глава

VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65.

Порядок вступления в действие Устава

стр. 47

ПРЕАМБУЛА

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в Костылевском сельсовете.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

1.Муниципальному образованию Костылевскому сельсовету законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2.Административным центром муниципального образования Костылевского сельсовета является село Костылево.

Статья 3. Границы сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Курганской области от 14.10.2004 г. № 526 «Об установлении границ муниципального образования Костылевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Куртамышского района».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Костылевского сельсовета, являются прилагаемые к настоящему уставу картографическое изображение территории и описание границ муниципального образования Костылевского сельсовета.

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения

1. Официальное наименование сельского поселения- муниципальное образование Костылевский сельсовет (далее по тексту Устава Костылевский сельсовет).

2. В состав территории Костылевского сельсовета входят населенные пункты: село Костылево, деревни Вехти, Клоктухино, Черноборье.

3. Территория Костылевского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Куртамышского района.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Костылевский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Костылевского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах Костылевского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым Костылевской сельской Думой.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Костылевском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Костылевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Костылевского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Куртамышского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района. Решение о передаче осуществления части полномочий поселения муниципальному району принимается Костылевской сельской Думой по предложению главы Костылевского сельсовета. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Костылевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Костылевского сельсовета.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с основными гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Костылевской сельской Думой по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Костылевской сельской Думы и главы Костылевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой Костылевского сельсовета, оформляется соответственно решением Костылевской сельской Думы и постановлением главы Костылевского сельсовета.

5. Костылевская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Костылевской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Костылевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Костылевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Курганской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Костылевской сельской Думой в сроки, установленные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения строка, на который были избраны депутаты или глава муниципального образования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы Костылевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Куртамышского района, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах Костылевского сельсовета, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Костылевского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовывать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Костылевскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Костылевская сельская Дума поручает избирательной комиссии Костылевского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Костылевского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия Костылевского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Костылевского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Костылевского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Костылевскую сельскую Думу. Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Костылевская сельская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица Костылевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Костылевская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копия решения с изложением оснований отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления Костылевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Решение избирательной комиссии Костылевского сельсовета об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Костылевского сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Костылевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Костылевском сельсовете, утверждаемым Костылевской сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Костылевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Костылевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядок проведения и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Костылевском сельсовете, утвержденным Костылевской сельской Думой.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрации Костылевского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигшей 16-ти летнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Костылевского сельсовета, с использование средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется вышеуказанным положением.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Костылевской сельской Думой, главой Костылевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются решением Костылевской сельской Думы, а по инициативе главы муниципального образования - постановлением главы Костылевского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Костылевского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Костылевского сельсовета, утверждаемым Костылевской сельской Думой.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом, территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно решением Костылевской сельской Думы или постановлением главы Костылевского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Костылевской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Костылевского сельсовета, утвержденным Костылевской сельской Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Костылевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию определяются ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Костылевской сельской Думы и главы Костылевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Костылевского сельсовета, утвержденным Костылевской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Костылевской сельской Думой.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Костылевского сельсовета, утверждаемым Костылевской сельской Думой.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Костылевского сельсовета составляют:

представительный орган муниципального образования - Костылевская сельская Дума;

глава муниципального образования - глава Костылевского сельсовета;

администрация Костылевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

избирательная комиссия Костылевского сельсовета - избирательная комиссия муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Костылевской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 23. Представительный орган сельского поселения

1. Представительный орган муниципального образования -Костылевская
сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на пять лет. Наименование представительного
органа установлено законом Курганской области (официальное название
дано в соответствии с законом Курганской области № 419 от 06.07.2004
г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа,
муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о
месте нахождения представительных органов муниципальных районов,
сельских поселений, об установлении наименований представительных
органов муниципальных образований, глав муниципальных образований,
местных администраций (исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований)»).

2. Костылевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Костылевская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов представительного органа.

4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костылевского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Костылевская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Костылевской сельской Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с законодательством Костылевская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

8. Депутаты Костылевской сельской Думы осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования. Порядок перехода депутата на штатную, оплачиваемую работу и размер оплаты его труда устанавливаются решением Костылевской сельской Думы.

Статья 24. Структура Костылевской сельской Думы, полномочия председателя сельской Думы

1. Организацию деятельности Костылевской сельской Думы осуществляет председатель Костылевской сельской Думы. Председатель сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом.

Председатель Костылевской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов, выносимых на её рассмотрение;

созывает заседания сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания сельской Думы;

осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

подписывает протоколы заседания и другие документы сельской Думы;

организует в сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий;

открывает и закрывает расчетные счета сельской Думы в банковских учреждения;

является распорядителем бюджетных средств по расходам сельской Думы на подготовку заседания, работу аппарата и его содержания, а также другим расходам, связанным с деятельностью Костылевской сельской Думы и её депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельской Думы.

2. Председатель руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения сельской Думы ненормативного характера, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.

3. Из числа депутатов Костылевской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Костылевской сельской Думы.

4. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Костылевской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Представительный орган поселения в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной Уставом муниципального образования Костылевского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Костылевской сельской Думы.

Статья 25. Компетенция Костылевской сельской Думы

1. В компетенции представительного органа Костылевского сельсовета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Костылевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Костылевского сельсовета по представлению главы Костылевского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Костылевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Костылевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о назначении выборов в Костылевскую сельскую Думу в соответствии с федеральным и областным законодательством;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;

13) управление и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Костылевского сельсовета для муниципальных нужд;

15) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ;

18) утверждение генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

19) принятие в установленном законодательством случаях решений об изменений границ муниципального образования.

2. Костылевская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Костылевского сельсовета;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Костылевской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя Костылевской сельской Думы по вопросам организации и деятельности Костылевской сельской Думы;

5) постановления главы Костылевского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения главы Костылевского сельсовета по вопросам организации работы администрации Костылевского сельсовета;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенных к их полномочиям;

8) регламент Костылевской сельской Думы.

3. Устав муниципального образования Костылевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костылевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Костылевской сельской Думы, председателем Костылевской сельской Думы, главой Костылевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельсовета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

7. Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Костылевского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

9. Постановления и распоряжения главы Костылевского сельсовета, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Костылевского сельсовета вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не определён в самом правовом акте.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Костылевской сельской Думы

1. Костылевская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов, а затрагивающие вопросы Устава муниципального образования Костылевского сельсовета (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые сельской Думой нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования.

4. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа - Костылевской сельской Думы, если иной порядок не определён в самом решении или если действующим законодательством не предусмотрен определённый порядок вступления в силу нормативного правового акта представительного органа по определённому вопросу.

Решения сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы

1. Полномочия представительного органа поселения - Костылевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования Костылевского сельсовета в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

4) в случае преобразования Костылевского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.

Статья 29. Депутат сельской Думы

1. Депутатом Костылевской сельской Думы может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 21 года, и обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами РФ и в порядке установленном законодательством иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Костылевского сельсовета. 2. Депутату сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата представительного органа устанавливаются федеральным и областным законодательством. Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается положением о проведении отчетов, утверждаемым сельской Думой. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Костылевской сельской Думы

Полномочия депутата представительного органа поселения - Костылевской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Костылевского сельсовета

1. Глава муниципального образования Костылевского сельсовета является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Официальное наименование главы муниципального образования - глава Костылевского сельсовета (официальное название дано в соответствии с законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)»).

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным и областным законодательством.

4. Глава сельсовета возглавляет местную администрацию.

5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Костылевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Курганской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Костылевской сельской Думе.

10. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет специалист администрации Костылевского сельсовета, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6 ч.1 ст.32 настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия главы Костылевского сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует исполнение решений представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) вносит на рассмотрение сельской Думы нормативные и правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

9) формирует структуру администрации поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности специалиста администрации по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады работников администрации сельсовета;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с нормативно-правовыми актами сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав Костылевского сельсовета;

22) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

2. Глава Костылевского сельсовета может осуществлять и иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Время выполнения главой сельсовета должностных полномочий засчитывается в стаж муниципальной службы, стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу) и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с действующим законодательством. Глава сельсовета получает должностной оклад из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течении года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

при окончании срока полномочий и при неизбрании на новый срок полномочий;

при упразднении должности главы сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Костылевского сельсовета

Полномочия главы Костылевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 34. Администрация Костылевского сельсовета

1. Администрация Костылевского сельсовета (далее по тексту Устава администрация сельсовета) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Костылевского сельсовета, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Официальное наименование администрации, в соответствии с законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» - администрация Костылевского сельсовета.

Администрацией сельсовета руководит глава Костылевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация сельсовета является юридическим лицом.

3. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Курганской области, решениями Костылевской сельской Думы, постановлениями главы сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.

Статья 35. Структура администрации Костылевского сельсовета

1. Структура администрации сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и утверждается сельской Думой.

2. Специалист администрации назначается на должность главой сельсовета по согласованию с Костылевской сельской Думой.

Специалист администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельсовета, в том числе, когда глава сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации сельсовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.

6. Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

7. Органы администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются руководителем соответствующего органа администрации сельсовета.

9. Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются главой сельсовета в соответствии с утвержденной представительным органом поселения схемой должностных окладов.

10. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом поселения бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 36. Полномочия администрации Костылевского сельсовета

1. К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы сельсовета;

2. Администрация сельсовета может осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решением сельской Думы.

3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Курганской области в отношении органов местного самоуправления сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Костылевского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Костылевской сельской Думы, главы Костылевского сельсовета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования Костылевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования сельсовета формируется сельской Думой в соответствии с законодательством в составе пяти членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Курганской области, Положением, утверждаемым представительным органом поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельская Дума, администрация сельсовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица являются:

- для представительного органа и местной администрации - настоящий Устав;

- для иных органов местного самоуправления - настоящий Устав и решение сельской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Костылевского сельсовета, утверждаемым сельской Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей, утверждаемым законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым представительным органом сельского поселения, в соответствии с законом Курганской области и федеральным законом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельская Дума может принимать решение о создании органа администрации сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются в Положении о приватизации имущества муниципального образования, утверждаемом сельской Думой.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Костылевской сельской Думой.

3. Глава сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законом Курганской области, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Костылевская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Муниципальное образование Костылевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Костылевской сельской Думы. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным и областным законодательством и утверждаемым сельской Думой.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением сельской Думы.

2. Решениями сельской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельсовета.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Костылевского сельсовета;

- Костылевская сельская Дума;

- Администрация Костылевского сельсовета.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сельской Думой.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельской Думой.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сельской Думой.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления сельского поселеНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и главы Костылевского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Костылевского сельсовета перед населением поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Костылевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Курганской области, настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Костылевского сельсовета

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костылевского сельсовета могут вноситься главой сельсовета, депутатами сельской Думы, председателем сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются Костылевской сельской Думой.

2. Проект решения сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений граждан по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в обсуждении проекта.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Решение Костылевской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования Костылевского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после опубликования (онародованию).

Приложение № 1 к закону

Курганской области

от __________ № ________

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Костылевский сельсовет Куртамышского района

Приложение № 2 к закону

Курганской области

от 14.10.04 г. № 526

Описание границ территории муниципального образования Костылевского сельсовета Куртамышского района.

Общая протяженность границ муниципального образования - 93.45 км. Границы муниципального образования Костылевского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Белоноговского, Нижневского, Верхневского, Большеберезовского, Камаганского сельсоветов и Целинного района.

Граница между Костылевским сельсоветом и Целинным районом.

(протяженность границы 15.76 км)

От узловой 60(24), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Камаганского и Целинного района, расположенной в 2.61 км к северу от оз. Кабычье и в 1.81 км к востоку от летника, граница идет по границе с Целинным районом до узловой точки 61, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Белоноговского и Целинного района, расположенной в 2.3 1 км к юго-востоку от оз. Жардово и в 1.14 км к северо-западу от развилки проселочных дорог.

Граница между Костылевским и Белоноговским сельсоветами.

(протяженность границы 1 7. 1 9 км)

От узловой точки 61, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Белоноговского и Целинного района граница идет на северо-восток на протяжении 1.43 км до поворотной точки 1, расположенной в 1.94 км к юго-востоку от оз. Пронино и в 1.71 км к северо-западу от оз. Чаячье.

От поворотной точки 1 граница идет на север на протяжении 0.85 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.20 км к западо-юго-западу от западной окраины д. Клоктухино ив 1.60 км к востоко-юго-востоку от оз. Пронино.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-восток на протяжении 3.28 км до поворотной точки 3, расположенной в 1,69 км к западу от западной окраины д. Клоктухино и в 2.07 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.56 км до поворотной точки 4, расположенной в 1.82 км к западу от западной окраины д. Клоктухино и в 1.83 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идет на северо-восток на протяжении 3.71 км до поворотной точки 5, расположенной в 4.11 км к западо-северо-западу от водохранилища и в 2.12 км к востоку от восточной окраины с. Белоногово.

От поворотной точки 5 граница идет на восток на протяжении 1.02 км до поворотной точки 6, расположенной в 3.23 км к западо-северо-западу от водохранилища и в 3.14 км к востоку от восточной окраины с. Белоногово.

От поворотной точки 6 граница идет на север на протяжении 0.11 км до поворотной точки 7, расположенной в 3.28 км к северо-западу от водохранилища и в 3.14 км к востоку от восточной окраины с. Белоногово.

От поворотной точки 7 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.91 км до поворотной точки 8, расположенной в 4.14 км к востоку от восточной окраины с. Белоногово и в 2.75 км к северо-западу от водохранилища.

От поворотной точки 8 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 4.90 км до поворотной точки 9, расположенной в 4.02 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.07 км к северо-северо-западу от водохранилища.

От поворотной точки 9 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.43 км до узловой точки 72, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Белоноговского и Верхневского сельсоветов, расположенной в 3.81 км к югу от поворотной опоры ЛЭП и в 1.38 км к северо-западу от водохранилища.

Граница между Костылевским и Верхневским сельсоветами.

(протяженность границы 13.42 км)

От узловой точки 71, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Пижневского, Верхневского и Костылевского сельсоветов, расположенной в 2.96 км к юго-юго-востоку от летника и в 1.05 км к востоко-северо-востоку от пересечения просек, граница идет на запад на протяжении 1.40 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.68 км к северо-северо-востоку от плотины и в 2.81 км к югу от летника.

От поворотной точки 1 граница идет на юг на протяжении 2.66 км до поворотной точки 2, расположенной в 5.47 км к югу от летника и в 1.06 км к северо-северо-востоку от плотины.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 1.20 км до поворотной точки 3, расположенной в 1.89 км к юго-востоку от кладбища в лесу и в 1.11 км к северо-западу от плотины.

От поворотной точки 3 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 1.22 км до поворотной точки 4, расположенной в 2.76 км к юго-юго-востоку от кладбища в лесу и в 0.94 км к западо-юго-западу от плотины.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 0.93 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.61 км к северо-северо-востоку от водохранилища и в 2.84 км к югу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 5 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.50 км до поворотной точки 6, расположенной в 3.53 км к северо-северо-востоку от водохранилища и в 2.73 км к югу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 6 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.83 км до поворотной точки 7, расположенной в 3.52 км к северо-северо-востоку от водохранилища и в 2.76 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 7 граница идет на северо-запад на протяжении 0.47 км до поворотной точки 8, расположенной в 3.77 км к северу от водохранилища и в 2.73 км к юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 8 граница идет на юго-запад на протяжении 0.26 км до поворотной точки 9, расположенной в 3.57 км к северу от водохранилища и в 2.96 км к юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 9 граница идет на юг на протяжении 0.13 км до поворотной точки 10, расположенной в 3.45 км к северу от водохранилища и в 3.06 км к юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 10 граница идет на восток на протяжении 0.15 км до поворотной точки 11, расположенной в 3.43 км к северу от водохранилища и в 2.99 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 11 граница идет на юго-юго-восток на протяжении 0.30 км до поворотной точки 12, расположенной в 3.20 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 3.15 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 12 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.16 км до поворотной точки 13, расположенной в 3.21 км к северу от водохранилища и в 3.10 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу.

От поворотной точки 13 граница идет на юг на протяжении 0.14 км до поворотной точки 14, расположенной в 3.23 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 3.08 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 14 граница идет на востоко-юго-восток на протяжении 0.06 км до поворотной точки 15, расположенной в 3.22 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 3.06 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 15 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.08 км до поворотной точки 16, расположенной в 3.30 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.98 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 16 граница идет на юг на протяжении 0.06 км до поворотной точки 17, расположенной в 3.36 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.92 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 17 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 0.51 км до поворотной точки 18, расположенной в 3.78 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.63 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 18 граница идет на юго-юго-восток на протяжении 0.09 км до поворотной точки 19, расположенной в 3.83 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.55 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 19 граница идет на юго-восток на протяжении 0.20 км до поворотной точки 20, расположенной в 3.87 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.44 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 20 граница идет на юго-запад на протяжении 0.17 км до поворотной точки 21, расположенной в 4.04 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.27 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 21 граница идет на юг на протяжении 0.14 км до поворотной точки 22, расположенной в 4.17 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.15 км к северу от водохранилища.

От поворотной точки 22 граница идет на запад на протяжении 0.81 км до поворотной точки 23, расположенной в 4.65 км к юго-юго-западу от кладбища в лесу и в 2.12 км к северо-северо-западу от водохранилища.

От поворотной точки 23 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.93 км до узловой точки 72, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Белоноговского и Верхневского сельсоветов.

Граница между Костылевским и Камаганским сельсоветами.

(протяженность границы 23.34 км)

От узловой точки 60(24), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Камаганского сельсоветов и Целинного района граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 4.63 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.47 км к югу от колодца и в 2.03 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идет на север на протяжении 2.41 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.42 км к северо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 1.33 км к юго-востоку от колодца.

От поворотной точки 2 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.95 км до поворотной точки 3, расположенной в 2.65 км к северо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 1.70 км к востоко-юго-востоку от колодца.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-восток на протяжении 0.57 км до поворотной точки 4, расположенной в 2.83 км к северо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 2.04 км к востоку от колодца.

От поворотной точки 4 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 1.27 км до поворотной точки 5, расположенной в 3.33 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 1.74 км к юго-юго-востоку от кладбища.

От поворотной точки 5 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 1.29 км до поворотной точки 6, расположенной в 4.60 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 0,88 км к востоко-юго-востоку от кладбища.

От поворотной точки 6 граница идет на север на протяжении 2.94 км до поворотной точки 7, расположенной в 2.73 км к северо-северо-востоку от кладбища и в 1.97 км к западо-северо-западу от отпайки ЛЭП 35 кВ.

От поворотной точки 7 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 2.29 км до поворотной точки 8, расположенной в 3.24 км к северо-северо-западу от кладбища и в 2.18 км к востоко-юго-востоку от оз. Хомутинное.

От поворотной точки 8 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.86 км до поворотной точки 9, расположенной в 4.07 км к северо-северо-западу от кладбища ив 1.60 км к востоку от оз. Хомутинное.

От поворотной точки 9 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 1.64 км до поворотной точки 10, расположенной в 5.00 км к югу от южной окраины с. Костылево и в 2.65 км к востоко-северо-востоку от оз. Хомутинное.

От поворотной точки 10 граница идет на восток на протяжении 4.48 км до узловой точки 74, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Камаганского и Большеберезовского сельсоветов, расположенной в 6.15 км к юго-востоку от южной окраины с. Костылево и в 3.31 км к северу от отпайки ЛЭП 35 кВ.

Граница между Костылевским и Большеберезовским сельсоветами.

(протяженность границы 10.53 км)

От узловой точки 73, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Большеберезовского и Нижневского сельсоветов, расположенной в 2.82 км к западу от водохранилища и в 2.70 км к востоку от восточной окраины д. Вехти, граница идет на юг на протяжении 5.62 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.85 км к северо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 3.15 км к юго-юго-западу от южной окраины д. Новая Калиновка.

От поворотной точки 1 граница идет на западо-юго-залад на протяжении 4.52 км до поворотной точки 2, расположенной в 6,38 км к юго-востоку от южной окраины с. Костылево и в 3.38 км к северо-северо-востоку от отпайки ЛЭП 35 кВ.

От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 0.38 км до узловой точки 74, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Камаганского и Большеберезовского сельсоветов.

Граница между Костылевским и Нижневским сельсоветами.

(протяженность границы 13.21 км)

От узловой точки 71, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Нижневского, Верхневского и Костылевского сельсоветов граница идет на востоко-юго-восток на протяжении 2.13 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.23 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 110 кВ и в 0.73 км к востоко-северо-востоку от пересечения просек.

От поворотной точки 1 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.88 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.01 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 110 кВ и в 1.77 км к востоку от пересечения просек.

От поворотной точки 2 граница идет на восток на протяжении 0.63 км до поворотной точки 3, расположенной в 3.66 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 110 кВ и в 2.38 км к востоку от пересечения просек.

От поворотной точки 3 граница идет на юг на протяжении 4.73 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.55 км к западу от отпайки ЛЭП и в 2.86 км к северо-востоку от пересечения просек.

От поворотной точки 4 граница идет на юго-юго-восток на протяжении 1.22 км до поворотной точки 5, расположенной в 4.16 км к западу от отпайки ЛЭП и в 2.30 км к востоко-северо-востоку от пересечения просек.

От поворотной точки 5 граница идет на юг на протяжении 3.62 км до узловой точки 73, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Костылевского, Большеберезовского и Нижневского сельсоветов