У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖУРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ЖУРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

от 4 апреля 2006 г. № 11

<Изменения: Решение Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

с. Журавинка 2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Журавинского сельского поселения, Совет депутатов Журавинского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Журавинского сельского поселения

1. Устав Журавинского сельского поселения является основным муниципальным правовым актом Журавинского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Журавинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории Журавинского сельского поселения. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Журавинского сельского поселения должны соответствовать настоящему Уставу.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Журавинском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Журавинском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Журавинского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Журавинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Журавинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Журавинского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Журавинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Журавинского сельского поселения.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус Журавинского сельского поселения

1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование - Журавинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - Журавинское сельское поселение

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

Статья 7. Границы и состав территории Журавинского сельского поселения

1. Границы территории Журавинского сельского поселения установлены законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Ряжский район статусом муниципального района, об установлении его границ и

границ муниципальных образований, входящих в его состав» от 7 октября 2005 года № 92 - ОЗ.

3. В границе Журавинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

села: Журавинка, Березово, Александровка, Зезюлино, Куровщино, Лыково, Марчуки 2, Набержное, Нагорное, Полотебное, Салтыки, Хмелевое, деревни Волково, Есаково, Кузьминка

поселки: Красный Октябрь, Лесничества Шувалова, Новый Мир

3. Территория Журавинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

4. Административным центром Журавинского сельского поселения является село Петрово.

Статья 8. Изменение границ Журавинского сельского поселения

1. Изменение границ Журавинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Инициатива населения об изменении границ Журавинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Журавинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения, органов государственной власти.

4. Изменение границ Журавинского сельского поселения, влекущее отнесение территории Журавинского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

5. Изменение границ Журавинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Журавинского сельского поселения.

6. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Журавинского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Журавинского сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Журавинского сельского поселения

1. Преобразованием Журавинского сельского поселения является объединение Журавинского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, а также разделение муниципального образования

2. Преобразование Журавинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Инициатива населения о преобразовании Журавинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Журавинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Журавинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Журавинского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, а также разделение Журавинского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых и образуемых, соответственно, поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования

1. Журавинское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы, в т.ч. герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

1. К вопросам местного значения Журавинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ряжского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Журавинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Ряжского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Журавинского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Журавинского сельского поселения.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

<статья введена Решением Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

1. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

9) создание условий для развития туризма.»

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

2. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

создание музеев поселения;

иные полномочия, предусмотренные федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Журавинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи не является обязанностью Журавинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Журавинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов Журавинского сельского поселения и главы Журавинского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов Журавинского сельского поселения и главы Журавинского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Журавинского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения.

2. Непосредственное осуществление населением Журавинского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Журавинского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Журавинского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Журавинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум.

4. Решение о проведении местного референдума принимается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах в случаях, установленных федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Журавинского сельского поселения и Главы Журавинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов Журавинского сельского поселения и главы Журавинского сельского поселения.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая согласно п.п.1-2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Журавинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Журавинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Журавинского сельского поселения, избирательной комиссии или органов государственной власти Рязанской области, а также прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Журавинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом на которым судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Журавинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Журавинского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией Журавинского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, применяемая избирательная система, устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов, глава Журавинского сельского поселения может быть отозван только в связи с нарушением им законодательства Российской Федерации, Рязанской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Журавинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Журавинского сельского поселения, от которого избран депутат.

4. Глава Журавинского сельского поселения считается отозванным вне зависимости от решения Совета депутатов Журавинского сельского поселения, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Журавинском сельском поселении

5. Депутат Совета депутатов, глава Журавинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв по указанному в части 2 настоящей статьи основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу Журавинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, преобразования Журавинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, преобразования Журавинского сельского поселения назначается Советом депутатов Журавинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, преобразования Журавинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Журавинского сельского поселения или части Журавинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Журавинского сельского поселения, преобразование Журавинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Журавинского сельского поселения или части Журавинского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, преобразования Журавинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Журавинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Журавинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Журавинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Журавинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Журавинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

12. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может наделяться правами юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Журавинского сельского поселения, Советом депутатов Журавинского сельского поселения, главой Журавинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Журавинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Журавинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Журавинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Журавинского сельского поселения.

5) иные вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания в соответствии с законодательством РФ и Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Журавинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Журавинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Журавинского сельского поселения, главы Журавинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Журавинского сельского поселения, а в случае осуществления территориального общественного самоуправления - уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Журавинского сельского поселения информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Положением о собраниях и конференциях граждан утвержденным решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Журавинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Журавинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Журавинского сельского поселения или главы Журавинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Журавинского сельского поселения.

6. Жители Журавинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

<Изменения: Решение Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Журавинского сельского поселения,

- глава Журавинского сельского поселения,

- администрация Журавинского сельского поселения,

2. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Журавинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Журавинского сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Журавинского сельского поселения,

- администрация Журавинского сельского поселения,

2. Правом юридического лица может быть наделено территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Журавинского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Журавинского сельского поселения и администрации Журавинского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Журавинского сельского поселения Совету депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Журавинского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Глава Журавинского сельского поселения

1. Глава Журавинского сельского поселения является высшим должностным лицом Журавинского сельского поселения.

2. Глава Журавинского сельского поселения избирается обладающими избирательным правом гражданами, проживающими на территории Журавинского сельского поселения, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Рязанской области.

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

3. Глава Журавинского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Журавинского сельского поселения.

4. Глава Журавинского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов.

5. Глава Журавинского сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

<Изменения: Решение Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

6. Глава Журавинского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы Журавинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Журавинского сельского поселения. Срок полномочий Главы Журавинского сельского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

8. Глава Журавинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Журавинского сельского поселения.

9. Глава Журавинского сельского поселения издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

10. К полномочиям главы Журавинского сельского поселения также относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Журавинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Журавинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Журавинского сельского поселения.

5) формирование администрации Журавинского сельского поселения и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности сотрудников администрации Журавинского сельского поселения, аппарата Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Журавинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Журавинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы Журавинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

9) отзыва избирателями Журавинского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Журавинского сельского поселения

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

15) Удаления в отставку в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.»

<пункт введен Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

12. В отсутствие Главы Журавинского сельского поселения его обязанности исполняет:

1) в части полномочий главы местной администрации - назначенный сотрудник администрации Журавинского сельского поселения.

2) в части полномочий председателя Совета депутатов Журавинского сельского поселения - заместитель председателя Совета.

13. В случаях установленных частью 11 настоящей статьи полномочия Главы Журавинского сельского поселения исполняет лицо, назначаемое Советом депутатов Журавинского сельского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Журавинского сельского поселения в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов его полномочия исполняет старший по должности сотрудник администрации Журавинского сельского поселения. При равенстве должностей преимущество предоставляется сотруднику, имеющему больший стаж муниципальной службы и квалификацию.

Статья 29.1 Удаление главы муниципального образования в отставку.

<статья  введена Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Журавинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

8. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

9. В случае, если глава Журавинского сельского поселения, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Статья 30. Совет депутатов Журавинского сельского поселения

1. Совет депутатов Журавинского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года .

2. Совет депутатов Журавинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам.

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

3. Совет депутатов Журавинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством.

4. Совет депутатов Журавинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Журавинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Журавинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения Журавинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Журавинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Журавинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) <утратил силу Решением Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

3) принятие решения об удалении главы Журавинского сельского поселения в отставку;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

4) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) принятие планов и программ развития Журавинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Журавинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

12) принятие решений отнесенных федеральным законом или законом Рязанской области к компетенции представительного органа сельского поселения.

9. В компетенции Совета депутатов Журавинского сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Журавинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

утверждение документов территориального планирования Журавинского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, а также преобразования Журавинского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Журавинского сельского поселения по представлению главы Журавинского сельского поселения;

учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ и создание некоммерческих организаций муниципальных образований в форме фондов и автономных некоммерческих организаций;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Журавинского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, в части, не урегулированной законодательством;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов Журавинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за:

соблюдением установленного порядка подготовки проекта и исполнением местного бюджета;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением настоящего Устава и решений Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

11. Совет депутатов Журавинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

Статья 31. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения - должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Полномочия председателя Совета депутатов Журавинского сельского исполняет Глава Журавинского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения представляет его работу как в Журавинском сельском поселении, так и за его пределами.

5. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения :

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Журавинского сельского поселения, созывает и ведет ее заседания;

руководит работой аппарата Совета депутатов Журавинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Журавинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

от имени Совета депутатов Журавинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 32. Заместитель председателя Совета депутатов Журавинского

сельского поселения

1. Заместитель председателя Совета депутатов Журавинского сельского поселения избирается Советом на первом заседании из своего состава, простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета при тайном голосовании на срок полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Заместитель председателя Совета депутатов может быть переизбран в течение срока полномочий избравшего его Совета по инициативе Главы Журавинского сельского поселения и (или) двух и более депутатов Совета. Основания для переизбрания заместителя председателя Совета указаны в части 2 статьи 16 настоящего Устава.

3. Полномочия заместителя председателя Совета устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Журавинского сельского поселения могут быть прекращены:

в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Журавинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Журавинского сельского поселения;

в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и Главы Журавинского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения, в сроки, предусмотренные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Журавинского сельского поселения.

Статья 34. Депутат Совета депутатов Журавинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Журавинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Журавинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленными законом и настоящим Уставом.

5. Депутату Совета депутатов Журавинского сельского поселения обеспечиваются гарантии в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Депутаты Совета депутатов Журавинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает глава Журавинского сельского поселения .

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Журавинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. На депутата Совета депутатов Журавинского сельского поселения полностью распространяются ограничения деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

Статья 35. Администрация Журавинского сельского поселения

1. Администрация Журавинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Журавинское сельское поселение.

2. Администрация Журавинского сельского поселения подотчетна представительному органу Журавинского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация Журавинского сельского поселения формируется Главой Журавинского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Журавинского сельского поселения общей структуры местной администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы Журавинского сельского поселения и Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

4. Работники местной администрации Журавинского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Журавинского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации Журавинского сельского поселения.

5. Функции и полномочия структурных подразделений местной администрации Журавинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Главой Журавинского сельского поселения.

Статья 36. Компетенция местной администрации

1. К компетенции местной администрации Журавинского сельского поселения относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Журавинского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, решениями Совета депутатов Журавинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Журавинского сельского поселения;

осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч.2-4 ст.12 настоящего Устава;

подготовка проектов решений Совета депутатов Журавинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Журавинского сельского поселения;

разработка программ и планов социально - экономического развития Журавинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

проведение в Журавинском сельском поселении единой финансовой политики;

разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Журавинского сельского поселения;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Журавинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Журавинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Журавинского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Журавинского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Журавинского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Журавинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Журавинского сельского поселения услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Журавинского сельского поселения;

обеспечение условий для развития на территории Журавинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей Журавинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Журавинского сельского поселения;

формирование архивных фондов Журавинского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Журавинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Журавинского сельского поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Журавинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Журавинского сельского поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Журавинского сельского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Журавинского сельского поселения.

2. Администрация Журавинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой в Журавинском сельском поселении является осуществление на постоянной основе профессиональной деятельности на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

Статья 38. Гарантии деятельности Главы Журавинского сельского поселения

1. Главе Журавинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного исполнения его полномочий, защита его прав чести и достоинства.

2. Глава Журавинского сельского поселения обладает гарантиями деятельности применимыми к депутату представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. Трудовые и социальные гарантии Главы Журавинского сельского поселения установлены законом Рязанской области.

Статья 39. Избирательная комиссия Журавинского сельского поселения

1. В Журавинском сельском поселении решением Совета депутатов при необходимости может быть создана избирательная комиссия Журавинского сельского поселения, которая организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы Журавинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Журавинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Журавинского сельского поселения, преобразования Журавинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Журавинского сельского поселения в случае ее создания формируется Советом депутатов Журавинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Журавинского сельского поселения в случае ее создания является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖУРАВИНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Журавинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Журавинского сельского поселения округа входят:

1) Устав муниципального образования - Журавинское сельское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Журавинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Журавинского сельского поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Журавинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Журавинского сельского поселения.

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является доведение их до сведения жителей Журавинского сельского поселения информации путем размещения в печатном средстве массовой информации, учрежденном в соответствии с п.8 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

5. Муниципальные правовые акты Журавинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Журавинского сельского поселения, главой Журавинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Журавинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе местной администрации или при наличии заключения администрации Журавинского сельского поселения.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Журавинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в заседании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

3. Принятые Советом депутатов решения подписываются главой Журавинского сельского поселения.

4. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после их подписания, если иное не установлено федеральным законом, законом Рязанской области и настоящим Уставом.

5. Глава поселения по вопросам своей компетенции единолично принимает постановления и распоряжения.

6. Муниципальные правовые акты Журавинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, если иное не установлено настоящим Уставом или законодательством. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникшие до его принятия, в случае, если это не умаляет прав или законных интересов третьих лиц.

7. Муниципальные правовые акты Журавинского сельского поселения, затрагивающие права и свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Журавинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Рязанской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в Журавинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Журавинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Журавинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в т.ч.:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Журавинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Журавинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Журавинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Журавинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Журавинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Журавинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Журавинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Журавинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Журавинского сельского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

17) <утратил силу Решением Совета депутатов от 14.10.2008г. № 1; нгр: RU625143042008001>

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Журавинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. Кроме того, с собственности Журавинского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случая, установленных федеральным законом.

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Журавинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Журавинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Журавинского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Журавинского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Журавинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<часть введена Решением Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Журавинского сельского поселения.

3. Глава Журавинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет депутатов Журавинского сельского поселения утверждает уставы межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме фондов и автономных некоммерческих организаций, заслушивает отчеты о их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени Журавинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет

1. Журавинское сельское поселение имеет собственный бюджет, который формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Журавинского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Журавинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Журавинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Журавинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Журавинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете Журавинского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Журавинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Журавинского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Журавинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета Журавинского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Журавинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Журавинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 29.07.2009 года № 11; нгр.: RU625143042009001>

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Журавинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и муниципальными правовыми актами Журавинского сельского поселения.

Статья 49. Расходы местного бюджета Журавинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Журавинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация Журавинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Журавинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

3. Представительный орган Журавинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Журавинского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Журавинского сельского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Журавинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Журавинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 50. Исполнение местного бюджета Журавинского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа (сотрудник, осуществляющий функции финансового органа) администрации Журавинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета..

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов Журавинского сельского поселения в части, не урегулированной федеральным законом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Журавинского сельского поселения несут ответственность перед населением Журавинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Журавинского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Журавинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Журавинского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Журавинского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Журавинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Журавинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Журавинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Ответственность главы Журавинского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Журавинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Журавинского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Журавинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Журавинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Журавинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Журавинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Журавинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Журавинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Журавинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Журавинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Журавинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Журавинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Журавинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Журавинского сельского поселения.

3. Устав Журавинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Журавинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Вступление в силу Устава

Устав Журавинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Журавинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 60. Переходные положения

1. На время, установленного федеральным законом переходного периода органы местного самоуправления Журавинского сельского поселения решают те вопросы местного значения, которые возложены на них Законом Рязанской области на соответствующий год.

2. Срок полномочий и статус Главы и Совета депутатов Журавинского сельского поселения первого созыва определяется законом Рязанской области.

3. Председатель Совета депутатов Журавинского сельского поселения первого созыва избирается Советом депутатов из своего состава, либо, по решению Совета, его полномочия исполняет Глава Журавинского сельского Поселения.