УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН



Совет муниципального образования Динской район

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДИНСКОЙ РАЙОН

Принят решением Совета муниципального образования Динской район

от 04.04.2008 № 668-40\1

Настоящий устав муниципального образования Динской район (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, феде-ральными законами и законами Краснодарского края определяет правовые, эко-номические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании Динской район, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образо-вания Динской район, а также закрепляет иные положения по организации мест-ного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования Динской район, которому должны соответствовать все иные право-вые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Динской район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Динской район и его статус

1. Динской район основан в 1961году, входит в состав Краснодарского края.

2. День района отмечается ежегодно 11 июня.

3. Муниципальное образование Динской район наделено статусом муници-пального района Законом Краснодарского края от 22.07.2004г. № 771- КЗ«Об установлении границ муниципального образования Динской район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ».

4. Муниципальное образование Динской район с административным цен-тром станица Динская имеет в своем составе муниципальные образования:

Васюринское сельское поселение (станица Васюринская, поселок железно-дорожного разъезда Редутский, поселок Северо-Кавказской зональной опытной станции ВНИИЛР) с административным центром станица Васюринская;

Динское сельское поселение (станица Динская, поселок Украинский) с ад-министративным центром станица Динская;

Красносельское сельское поселение (село Красносельское) с администра-тивным центром село Красносельское;

Мичуринское сельское поселение (поселки: Агроном, Вишняки, Зарожде-ние, Кочетинский, Янтарный) с административным центром поселок Агроном;

Нововеличковское сельское поселение (станицы: Нововеличковская, Во-ронцовская, поселки: Найдорф, Дальний) с административным центром станица Нововеличковская;

Новотитаровское сельское поселение (станица Новотитаровская, село Примаки, хутора: Карла Маркса, Осечки) с административным центром станица Новотитаровская;

Первореченское сельское поселение (село Первореченское) с администра-тивным центром село Первореченское;

Пластуновское сельское поселение (станица Пластуновская) с администра-тивным центром станица Пластуновская;

Старомышастовское сельское поселение (станица Старомышастовская, ху-тора: Восточный, Горлачивка, Новый) с административным центром станица Старомышастовская;

Южно-Кубанское сельское поселение (поселок Южный) с административ-ным центром поселок Южный.

Статья 2. Границы муниципального образования Динской район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Динской район осуществляется в границах муниципального образования Динской район, уста-новленных Законом Краснодарского края от 22.07.2004 № 771 - КЗ«Об установ-лении границ муниципального образования Динской район, наделении его стату-сом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образо-ваний - сельских поселений - и установлении их границ».

2. Изменение границ муниципального образования Динской район осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Изменение границ муниципального образования Динской район осуществ-ляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Динской район как объект административно- территориаль-ного устройства Краснодарского края

Динской район как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц:

Васюринский сельский округ: станица Васюринская, поселок железнодо-рожной станции Васюринская, поселок железнодорожного разъезда Редутский, поселок Северо-Кавказской зональной опытной станции ВНИИЛР - с админист-ративным центром станица Васюринская;

Динской сельский округ: станица Динская, поселок Украинский - с адми-нистративным центром станица Динская;

Красносельский сельский округ: село Красносельское - с административ-ным центром село Красносельское;

Мичуринский сельский округ: поселки Агроном, Вишняки, Зарождение, Кочетинский, Янтарный - с административным центром поселок Агроном;

Нововеличковский сельский округ: станица Нововеличковская, станица Воронцовская, поселки: Найдорф, Дальний - с административным центром ста-ница Нововеличковская;

Новотитаровский сельский округ: станица Новотитаровская, село Прима-ки, хутора: Карла Маркса, Осечки - с административным центром станица Ново-титаровская;

Первореченский сельский округ: село Первореченское - с административ-ным центром село Первореченское;

Пластуновский сельский округ: станица Пластуновская - с административ-ным центром станица Пластуновская;

Старомышастовский сельский округ: станица Старомышастовская, хутора: Восточный, Горлачивка, Новый - с административным центром станица Старо-мышастовская;

Южно-Кубанский сельский округ: поселок Южный - с административным центром поселок Южный.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Динской район

1. Муниципальное образование Динской район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Динской район (далее по тексту - Совет).

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Динской район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Динской район - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непо-средственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Динской район осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Россий-ской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституци-онные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные пра-вовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Россий-ской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Фе-дерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнитель-ной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных ре-ферендумах, иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Динской район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Динской район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального об-разования Динской район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муници-пального образования Динской район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в му-ниципальной собственности муниципального образования Динской район;

4) организация в границах муниципального образования Динской район электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образова-ния Динской район, а также осуществление иных полномочий в области исполь-зования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в гра-ницах муниципального образования Динской район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных си-туаций на территории муниципального образования Динской район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муници-пального образования Динской район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране ок-ружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансово-му обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края; организация предоставления до-полнительного образования детям (за исключением предоставления дополни-тельного образования детям в учреждениях краевого значения) и общедоступно-го бесплатного дошкольного образования на территории муниципального обра-зования Динской район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального образования Динской район (за исключением территорий поселений, включенных в утвер-жденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населе-ние которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждени-ях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществ-ляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), меди-цинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных от-ходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Динской район, утверждение подготовленной на основе схемы тер-риториального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градо-строительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального об-разования Динской район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципаль-ных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хране-ние архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального образования Динской рай-он межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав му-ниципального образования Динской район, услугами связи, общественного пита-ния, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенче-скими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотеч-ных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав му-ниципального образования Динской район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного ху-дожественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального об-разования Динской район;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, за счет средств местного бюджета муниципального образования Динской район;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального обра-зования Динской район;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и про-довольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального об-разования Динской район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных меро-приятий муниципального образования Динской район;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Динской район;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Динской район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Динской район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе";

30) иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Динской район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содер-жать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их дейст-вия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусмат-ривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования Динской район на решение вопросов, не отнесенных к вопро-сам местного значения муниципального образования Динской район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дин-ской район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Динской район;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Динской район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несо-вершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реали-зацией прав местных национально-культурных автономий на территории муни-ципального образования Динской район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отно-шений на территории муниципального образования Динской район;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре меди-цинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образова-ния Динской район первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дин-ской район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, уча-ствовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также ре-шать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправ-ления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красно-дарского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за ис-ключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению

вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Динской район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Динской район;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Динской район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Динской район, преобразования муниципального образования Динской район;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Динской район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Динской район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Динской район, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Динской район самостоятельно.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Динской район отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Динской район федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Дин-ской район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Динской район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Динской район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муни-ципального образования Динской район отдельных государственных полномо-чий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ре-сурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕ-ЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Динской район, осу-ществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в мест-ном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправле-ния муниципального образования Динской район.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Динской район, имеют равные права на осуществление местного самоуправле-ния как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Динской район, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с между-народными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значе-ния на территории муниципального образования Динской район проводится ме-стный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муници-пального образования Динской район.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значе-ния.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общест-венными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установлен-ные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы муниципального образования Динской район, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избира-тельными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Динской район в соответствии с Федеральным за-коном от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования Динской район, оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования Динской район.

7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по ини-циативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными об-щественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня посту-пления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.

8. Совет принимает решение о назначении местного референдума не позд-нее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необходи-мых для назначения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, изби-рательных объединений, главы муниципального образования Динской район, ор-ганов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Динской район (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осу-ществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на кото-рый судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Динской район. Граждане Российской Федерации участвуют в ме-стном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под-лежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления муниципального образования Дин-ской район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме реше-ния в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также по-рядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Феде-ральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель-ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муници-пального образования Динской район, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов му-ниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26.12.2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Избрание главы муниципального образования Динской район на муници-пальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большин-ства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относи-тельного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются вто-рое воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законода-тельством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномо-чий органов местного самоуправления. Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, сле-дующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта (вто-рое воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим днем, вы-боры назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресенье октября).

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах мас-совой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Динской район или депутатов (депутата) Совета, влекущего за со-бой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полно-мочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоя-щей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении.

5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.

6. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекра-щаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия главы муниципального образования Динской район начина-ются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Динской рай-он.

Порядок вступления в должность главы муниципального образования Дин-ской район определяется уставом муниципального образования Динской район.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубли-кованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципаль-ного образования Динской район, по вопросам изменения границ муници-пального образования Динской район, преобразования муниципального об-разования Динской район

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Совета, главы муниципального образования Динской район принадлежит гражданам Россий-ской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального обра-зования Динской район могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном по-рядке.

Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в су-дебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе соответствующей комиссии (комитета), депу-татских комиссий Совета, а также уклонение или отказ от выполнения поруче-ний Совета.

Основаниями для отзыва главы муниципального образования Динской район, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реа-лизации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий главы муниципального образования, под ко-торым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, главу муниципального образования Динской район от иной ответственности, установ-ленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести ме-сяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Динской район и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекра-щении полномочий Совета, главы муниципального образования Динской район в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации».

Депутат Совета, глава муниципального образования Динской район имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депу-тата Совета, главы муниципального образования Динской район и сбора подпи-сей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в ко-личестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 на-стоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого ини-циируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность вы-ступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяс-нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его от-зыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа ини-циативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голо-сованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.

5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания от-зыва депутата Совета, главы муниципального образования Динской район, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выда-чи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием на-именования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства ка-ждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу ре-шение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных реше-ний или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициа-тивной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный про-токол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Динской район;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных до-кументов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об от-казе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы му-ниципального образования Динской район.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального об-разования Динской район.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Динской район выдается регистрационное свиде-тельство, форма которого устанавливается комиссией.

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Динской район.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложе-нии 3 к Закону Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае».

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву де-путата Совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрирован-ных на территории соответствующего избирательного округа.

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву гла-вы муниципального образования Динской район, составляет 5 процентов от чис-ла избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образова-ния Динской район.

Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подпи-сей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации ини-циативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирате-лях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 4 настоящей ста-тьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по от-зыву комиссия.

Если комиссией принято решение о проверке части представленных под-писей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответ-ствии либо не соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депута-та Совета, главы муниципального образования Динской район требованиям дей-ствующего законодательства и настоящего устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представ-ленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения на-правляется уполномоченному представителю инициативной группы).

9. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Динской район не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий празд-ничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубли-кованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, форми-рование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников го-лосования по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодар-ском крае».

11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием осно-вания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голо-сующего словами: «За отзыв», «Против отзыва», под которыми помещаются пус-тые квадраты.

12. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального обра-зования Динской район проводится в порядке, установленном Федеральным за-коном от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодар-ском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации».

13. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в ко-тором был избран отзываемый депутат.

Глава муниципального образования Динской район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

В ином случае комиссия признает решение об отзыве не принятым.

14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзы-ву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубли-кованию комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

16. Полномочия депутата Совета, главы муниципального образования Дин-ской район, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекра-щаются с момента официального опубликования результатов голосования по от-зыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.

Принятие Советом решения о прекращении полномочий указанных лиц не требуется.

17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Динской район либо его преобразовании, прово-дится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муници-пального образования Динской район.

Голосование по указанным вопросам назначается Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об ос-новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж-дан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», с учетом особенностей, преду-смотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-сийской Федерации», Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», запрещающие проведение агитации госу-дарственными органами, органами местного самоуправления, лицами, заме-щающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не при-меняются.

18. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муници-пального образования Динской район считается состоявшимся, если в нем при-няло участие более половины граждан Российской Федерации, зарегистрирован-ных на территории муниципального образования Динской район, обладающих правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ (преобразование) муниципального образования Динской район считается полученным, если за указанные изменения (преобразование) проголосовало бо-лее половины принявших участие в голосовании граждан.

Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубли-кованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования Динской район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Динской район, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Динской район Советом, главой муниципального образования Динской район могут про-водиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования Динской район.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, иницииро-ванных главой муниципального образования Динской район - глава муниципаль-ного образования Динской район.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключи-тельно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федера-ции, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Динской район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Динской район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговре-менное оповещение жителей муниципального образования Динской район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознаком-ление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечиваю-щие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Динской район, опубликование (обнародование) результатов публичных слуша-ний.

Статья 17. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делега-тов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе-ния о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц мест-ного самоуправления муниципального образования Динской район могут прово-диться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования Динской район. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования Динской район, на-значается соответственно Советом или главой муниципального образования Динской район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее 10 процентов жителей муниципаль-ного образования Динской район, обладающих избирательным правом, выра-женного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования Динской район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также изби-рать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношени-ях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного са-моуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами ме-стного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих-ся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномо-чия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации", настоящим уставом и нормативным правовым актом Совета.

6. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Динской район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

7. Конференция граждан по указанным в части 6 настоящей статьи вопро-сам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

- Совета;

- главы муниципального образования Динской район.

8. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета.

10. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образо-вания Динской район или на ее части для выявления мнения населения и его уче-та при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Динской район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Динской район, а также органами государственной власти Краснодарского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального об-разования Динской район, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования Динской район - по во-просам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мне-ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Динской район для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется норма-тивным правовым актом Совета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В норма-тивном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Динской район должны быть про-информированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Динской район;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмот-рения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответст-вии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТ-НЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Динской район составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет муниципально-го образования Динской район;

- глава муниципального образования - глава муниципального образования Дин-ской район;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - адми-нистрация муниципального образования Динской район (далее по тексту - адми-нистрация).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправ-ления муниципального образования Динской район осуществляется исключи-тельно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Дин-ской район.

Статья 22. Совет муниципального образования Динской район

1. Совет состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования Динской район и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

4. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

5. Совет обладает правами юридического лица.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Совета и его заместитель. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.

7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

Статья 23. Депутат Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня избрания и прекращаются одновременно с прекращением полномочий Совета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим статус депутата представительного органа муниципального образования.

3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эф-фективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комитетов (комиссий) членом которых он является, выполнять поручения Сове-та. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его ко-митета (комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно инфор-мирует об этом Совет.

5. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со-вершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных меро-приятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавлива-ются федеральными законами.

6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномо-чия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соот-ветствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором де-путат Совета обязан известить Совет.

8. Депутаты Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета

1. Депутат Совета своевременно информируется о времени созыва и месте проведения заседаний Совета и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом.

Порядок реализации полномочий депутата на заседаниях Совета устанавливается регламентом Совета.

2. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Совета на территории муниципального образования Динской район пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования Динской район, организаций.

3. Депутат Совета имеет право на обеспечение в соответствии с действующим законодательством документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями.

4. Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципального образования Динской район, организации, их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

5. Депутат Совета или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципального образования Динской район, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и вопросам своей депутатской деятельности.

Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом Совета.

6. Депутату Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования Динской район, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений, безвозмездно выделяют помещения, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

7. Депутат Совета, осуществляющий деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.

Освобождение от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которыми депутат состоит в трудовых отношениях, на основании официального уведомления Совета.

Депутату Совета, осуществляющему деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий. Размер и порядок денежной компенсации определяется правовым актом Совета, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета.

Статья 25. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Динской район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Динской район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Динской район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования Динской район, порядка назначения и проведения конференций (собрания делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

3) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования Динской район, также с преобразованием муниципального образования;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета;

8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования Динской район;

11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законода-тельством;

12) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Динской район;

13) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Динской район бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Динской район бюджетам поселений;

14) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муници-пальную собственность;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Со-вета;

17) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Динской район, утверждение подготовленной на основе схемы тер-риториального планирования муниципального образования документации по планировке территории;

19) определение порядка деятельности специализированных служб по во-просам похоронного дела;

20) утверждение положения о порядке формирования, размещения, испол-нения и контроля за исполнением муниципального заказа;

21) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном об-разовании Динской район;

22) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством, настоящим уставом.

3. Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Краснодарского края.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются от-дельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельно-сти Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

5. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией.

Организационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществ-ляется организационным отделом Совета. Положение об отделе разрабатывается и утверждается Советом.

Статья 26. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;

9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;

10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета;

14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Организация работы Совета

1.Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уста-вом.

2. Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. О дне созыва сессии Совета в обязательном порядке информируется гла-ва муниципального образования Динской район. Глава муниципального образо-вания Динской район вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета и присутствовать на всех сессиях Совета, выступать по вопросам повестки дня.

4. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также во-просы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии.

5. При получении заявления от не менее чем одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования Динской район, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).

6. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

7. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой муниципального обра-зования Динской район, председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Краснодарского края или муниципального обра-зования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муници-пального образования Динской район;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих приня-тия экстренных решений;

- иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предваритель-ного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.

8. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедель-ный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

9. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

10. Председательствует на сессиях - председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

11. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

12. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уставом и регламентом Совета.

13. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов Совета.

Статья 28. Депутатские комиссии (комитеты) Совета

1. Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Сове-том при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета законом Краснодарского края в соответствии с Феде-ральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) в случае вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о не-правомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложе-нием депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования Динской район, осуществляемо-го в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации";

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муни-ципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекра-щение полномочий депутатов Совета.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы депутатов Совета нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с за-конодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования Динской район

1. Глава муниципального образования Динской район является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Динской район возглавляет администрацию муниципального образования Динской район. Глава муниципального образования Динской район исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Наименования глава муниципального образования Динской район, глава администрации муниципального образования Динской район равнозначны.

3. Глава муниципального образования Динской район подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.

4. Глава муниципального образования Динской район избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

5. Главой муниципального образования Динской район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность главы муниципального образования Динской район осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

7. Глава муниципального образования Динской район не может быть депу-татом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, де-путатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные госу-дарственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно ис-полнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Динской район не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном му-ниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и зако-нами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой ор-ганизацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препода-вательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподаватель-ская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исклю-чительно за счет средств иностранных государств, международных и иностран-ных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законо-дательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдатель-ных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структур-ных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы муниципального образования Динской район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержа-нии, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при про-ведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципально-го образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его ба-гажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Динской район

1. Глава муниципального образования Динской район в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование Динской район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, орга-нами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Динской район;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава муниципального образования Динской район, как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Динской район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета муниципального образования Динской район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Динской район, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования Динской в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

8) назначает и освобождает от должности руководителей и работников отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Динской район федеральными законами, законами Краснодарского края;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Динской район в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации;

13) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

20) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования Динской район в Совет или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования Динской район и о направлении его на доработку;

21) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования Динской район;

22) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

23) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

24) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

25) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.

Глава муниципального образования Динской район осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Динской район или досрочного прекращения им своих полномочий, его полно-мочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Динской район, а при его отсутствии один из за-местителей главы администрации муниципального образования Динской район в соответствии с правовым актом главы муниципального образования Динской район о распределении обязанностей или специально изданным по данному во-просу правовым актом главы муниципального образования Динской район.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципально-го образования Динской район

1. Полномочия главы муниципального образования Динской район пре-кращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель-ства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж-данина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв-ляющегося участником международного договора Российской Федерации, в со-ответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного са-моуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя-нию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Динской район;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в со-ответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования бо-лее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муници-пального образования.

2. Глава муниципального образования Динской район направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования Динской район в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования Динской район считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования Динской район об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 33. Администрация муниципального образования Динской район

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Динской район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

4. Администрацией руководит глава муниципального образования Динской район.

5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования Динской район, первый заместитель главы администрации муниципального образования Динской район, заместители главы администрации муниципального образования Динской район, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

Статья 34. Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация осуществляет следующие полномочия в области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, со-ставляет отчет о его исполнении;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Динской район;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Динской район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) исполняет расходные обязательства муниципального образования Динской район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;

5) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

6) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Динской район;

8) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, за счет средств бюджета муниципального образования Динской район;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

1) резервирует и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Динской район для муниципальных нужд;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

4) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

5) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федерального законодательства;

7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, дорожной деятельности

Администрация осуществляет следующие полномочия в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, дорожной деятельности:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в грани-цах муниципального образования Динской район;

2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Динской район;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Динской район;

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами связи;

5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных до-рог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципаль-ного образования Динской район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея-тельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Динской район;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

7) организует отдых детей в каникулярное время;

8) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Динской район;

10) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

11) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Динской район физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Динской район;

12) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

1) организует в границах муниципального образования Динской район электро-, газоснабжение поселений;

2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) содержит на территории муниципального образования Динской район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

4) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

5) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

6) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

7) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

8) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

9) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;

10) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и при-родных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории му-ниципального образования Динской район

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Динской район осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Динской район;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

4) осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации в области охраны здоровья

граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:

1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения;

2) развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

4) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

5) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

6) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, являют-ся муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управлен-ческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридиче-ских лиц в соответствии с законодательством.

Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" примени-тельно к учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом положения о соответствующем органе администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко-торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет предста-витель нанимателя (работодатель).

3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образова-нии Динской район составляют Конституция Российской Федерации, Федераль-ный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Фе-дерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, устав муниципального образования Дин-ской район, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Динской район.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 44. Муниципальные должности и должности муниципальной службы

1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края от 08.06.2007 г. № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей му-ниципальной службы" устанавливаются следующие муниципальные должности:

- глава муниципального образования Динской район;

- председатель Совета муниципального образования Динской район;

- заместитель председателя Совета муниципального образования Динской район;

- председатель комитета Совета муниципального образования Динской район;

- депутат Совета муниципального образования Динской район.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного са-моуправления, который образован в соответствии с уставом муниципального об-разования Динской район, с установленным кругом обязанностей по обеспече-нию исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, заме-щающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми акта-ми органов местного самоуправления муниципального образования Динской район в соответствии с Законом Краснодарского края от 08.06.2007 г. № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной служ-бы, установленные Законом Краснодарского края от 08.06.2007 г. № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".

Статья 45. Муниципальный служащий

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответст-вии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федера-ции" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоя-тельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудо-вого договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенно-стей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Рос-сийской Федерации".

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с фе-деральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должно-сти муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления, не замещают должности муници-пальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Основные права и основные обязанности муниципального служащего

Основные права и основные обязанности муниципального служащего ус-танавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 47. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной служ-бой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муни-ципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным реше-нием суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципаль-ной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с ис-пользованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципаль-ную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинско-го учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сест-ры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служа-щим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредст-венной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства ино-странного государства либо получения им вида на жительство или иного доку-мента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Россий-ской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося уча-стником международного договора Российской Федерации, в соответствии с ко-торым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных госу-дарств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гра-жданином иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом "О муници-пальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для за-мещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установлен-ном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случаях, предусмот-ренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федера-ции";

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнени-ем должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, от-дыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со слу-жебными командировками и с другими официальными мероприятиями, призна-ются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность му-ниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским ко-дексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по до-говоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправ-ления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, междуна-родными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обя-занностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспече-ния, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к све-дениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обя-занности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального обра-зования Динской район награды, почетные и специальные звания (за исключени-ем научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвы-борной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегули-рования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюда-тельных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительст-венных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным дого-вором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организа-ций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Рос-сийской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе раз-глашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведе-ния конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 48. Сведения о доходах муниципального служащего и об иму-ществе, принадлежащем ему на праве собственности

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муни-ципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчет-ным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленных законодательством.

Статья 49. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обя-занностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного со-держания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительно-сти рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабо-чих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в слу-чае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанно-стей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вре-да здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай забо-левания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступив-ших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, уг-роз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образо-вания Динской район либо сокращением штата работников органа местного са-моуправления муниципального образования Динской район муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодатель-ством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 50. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муници-пальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Положение о проведении аттестации утверждается муниципальным пра-вовым актом в соответствии с законами Краснодарского края.

Статья 51. Основания для расторжения трудового договора с муници-пальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотрен-ных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муници-пальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения долж-ности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граждан-ства иностранного государства - участника международного договора Россий-ской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностран-ного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Фе-дерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного госу-дарства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе му-ниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Динской район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования Динской район, правовые акты председателя Совета, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет гла-вой муниципального образования Динской район, депутатами Совета, инициа-тивными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными право-выми актами органов местного самоуправления или должностными лицами ме-стного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановле-ние их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностны-ми лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствую-щий муниципальный правовой акт, либо судом; а в части, регулирующей осу-ществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарско-го края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Феде-рации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).

2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установле-нии статуса муниципального образования Динской район недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования Динской район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых ак-тов муниципального образования Динской район, принятых до вступления ре-шения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 55. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1. Устав принимается Советом.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального образования Динской район, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования Динской район и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования Динской район, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Динской район или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 57. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Динской район, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета.

2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.

3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Динской район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе му-ниципального образования Динской район для подписания и обнародования. Глава муниципального образования Динской район имеет право отклонить нор-мативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный норматив-ный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него измене-ний и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета может быть преодолено, если на очередной сессии Совета при повторном голосовании за принятие указанного нормативно-го правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета. В этом случае глава муниципального образования обязан под-писать нормативный правовой акт Совета не позднее чем через 7 дней и обнаро-довать его.

5. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материаль-но-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

6.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования Динской район или при наличии заключения главы муниципального образования Динской район.

Статья 58. Правовые акты председателя Совета

Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 59. Правовые акты главы муниципального образования Динской район

1. Глава муниципального образования Динской район в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Глава муниципального образования Динской район издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Глава муниципального образования Динской район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования Динской район, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Динской район вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Правовые акты главы муниципального образования Динской район, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Динской район.

4. Глава муниципального образования Динской район имеет право отме-нять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 60. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Динской район.

Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в уполномоченных главой муниципального образования Динской район печатных органах.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном об-разовании Динской район составляют находящееся в муниципальной собствен-ности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Динской район.

2. В собственности муниципального образования Динской район может нахо-диться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государст-венных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края, а так-же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий ор-ганов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ча-стью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов ме-стного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муници-пальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения кото-рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности муниципального образования Динской район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значе-ния:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Динской район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунк-тов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслужива-ния таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории му-ниципального образования Динской район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации послед-ствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Дин-ской район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Динской район муници-пальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес-платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полно-го) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципаль-ного образования Динской район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после ро-дов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градо-строительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содер-жания на территории муниципального образования Динской район межпоселен-ческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародо-вания) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Динской район в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Динской район;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Динской район физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Динской район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В случаях возникновения у муниципального образования Динской район права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федераль-ными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными право-выми актами органов местного самоуправления муниципального образования Динской район.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определя-ются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества по-ступают в бюджет муниципального образования Динской район. Совет принима-ет решение о распределении денежных средств, полученных в результате прива-тизации муниципального имущества в соответствии с действующим законода-тельством о приватизации.

3. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается постановлением главы муниципального образования Динской район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом. Постановлением главы муниципального образования Динской район определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их услуги.

2. Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается главой муниципального образования Динской район и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Динской район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образования Динской район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.

Статья 65. Бюджет муниципального образования Динской район

1. Муниципальное образование Динской район имеет собственный бюд-жет (местный бюджет).

Использование органами местного самоуправления муниципального об-разования Динской район иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования Динской район не допускается.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

Бюджет муниципального образования Динской район и свод бюджетов по-селений, входящих в состав Динского района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Динской район.

2. Порядок и сроки формирования местного бюджета, представления его главой муниципального образования Динской район в Совет, рассмотрения про-екта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в Совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направ-лениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой муни-ципального образования Динской район прогноза социально-экономического развития муниципального образования Динской район; порядок подготовки, рас-смотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавлива-ется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Дин-ской район, утверждаемым Советом.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Дин-ской район должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федера-ции, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального об-разования Динской район и контроль за его исполнением осуществляются орга-нами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, ус-тановленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным зако-ном от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4. В бюджете муниципального образования Динской район раздельно пре-дусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвен-ции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного само-управления отдельных государственных полномочий, переданных им федераль-ными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о чис-ленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работ-ников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их де-нежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Дин-ской район обеспечивают жителям муниципального образования Динской район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ин-формации о его исполнении осуществляются финансовым органом, правовой статус которого определяется соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования Динской район осуществляются на обеспечение решения вопросов местного значения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования Динской район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципаль-ных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных допол-нительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципаль-ными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального образования Динской район в соответствии с законодательством Российской Федерации и за-конодательством Краснодарского края.

3. Решением Совета устанавливаются муниципальные минимальные соци-альные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального обра-зования Динской район на решение вопросов местного значения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, расходы ме-стного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муници-пального образования Динской район отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправ-ления муниципального образования Динской район.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Дин-ской район на финансирование полномочий федеральных органов государствен-ной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускает-ся, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.

6. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлени-ям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Советом на очередной финансовый год.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на по-ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муни-ципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказа-ние услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и кон-троля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом в соответствии с законодатель-ством.

Статья 68. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образова-ний, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после упла-ты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, закона-ми Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления муни-ципального образования Динской район.

Статья 69. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка про-гноза социально-экономического развития муниципального образования Дин-ской район и отраслей экономики муниципального образования Динской район, на основании которых администрация осуществляет разработку проекта местно-го бюджета.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образова-ния Динской район разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального образования Динской район за по-следний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муни-ципального образования Динской район до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и ут-верждается нормативным правовым актом главы муниципального образования Динской район в срок, установленный положением о бюджетном процессе в му-ниципальном образовании Динской район.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Динской район в ходе составления и рассмотрения проекта местно-го бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местно-го бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образо-вания Динской район;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

3. Составление проекта бюджета муниципального образования Динской район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Россий-ской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федера-ции, действующего на момент составления проекта бюджета муниципального образования Динской район, в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район.

4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нор-мативным правовым актом Совета о бюджетном процессе в муниципальном об-разовании Динской район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения ме-стного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта ме-стного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится гла-вой муниципального образования Динской район на рассмотрение Совета в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном об-разовании Динской район.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет представляются до-кументы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Динской район.

7. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результа-ты публичных слушаний подлежат опубликованию.

8. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюдже-та рассматривается Советом.

Статья 70. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюд-жетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансо-вый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Совет, контрольный орган Сове-та, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств местно-го бюджета.

2. Совет осуществляет контроль самостоятельно, а также собственным контрольным органом - ревизионной комиссией, создаваемой для осуществле-ния внешнего аудита местного бюджета, проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета и других полномочий в соответствии с зако-нодательством и положением о бюджетном процессе в муниципальном образо-вании Динской район.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом муниципального образо-вания Динской район и не входит в структуру органов местного самоуправле-ния. Положение о ревизионной комиссии разрабатывается и утверждается Сове-том.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подле-жат опубликованию (обнародованию).

4. Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджет-но-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов испол-нения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Со-вета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

5. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджет-ными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, полу-чения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств полу-чателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 72. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об испол-нении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывает-ся и утверждается в форме проекта нормативного правового акта Совета.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распо-рядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при ут-верждении бюджета.

Отчет представляется в Совет главой муниципального образования Дин-ской район в форме проекта муниципального правового акта Совета вместе с до-кументами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета контрольным органом Совета прово-дится внешняя проверка отчета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слу-шания, назначаемые Советом.

5. Совет принимает решение по отчету после получения результатов про-верки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.

6. Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоот-ветствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Совет вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств на-рушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности винов-ных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджет-ных средств.

7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми акта-ми Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государст-венной власти Краснодарского края в сфере финансов отчет об исполнении ме-стного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления несут ответственность перед населением муниципального образова-ния Динской район, государством, физическими и юридическими лицами в соот-ветствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования Динской район перед населением

Население муниципального образования Динской район вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования Динской район в соответствии с федеральным законодательством, законом Краснодарского края, настоящим уставом.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Динской район перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Феде-рации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет и глава муниципального образования Динской район несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и долж-ностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Динской район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном фе-деральными законами.

Статья 77. Контроль за деятельностью органов местного самоуправле-ния и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления муниципального образования Динской район, наделенные в соответ-ствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должност-ных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответст-вии с ним решениям Совета.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Вступление в силу устава муниципального образования Динской район

1. Устав муниципального образования Динской район вступает в силу по-сле его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 8 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности му-ниципальной милиции.

Статья 79. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными ли-цами местного самоуправления муниципального образования Динской район, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим уставом.