УСТАВ ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



УСТАВ

ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

п.Пионерский

2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Статья 2. Основные понятия и термины

Статья 3. Образование и правовой статус сельского поселения

Статья 4. Символика Пионерского сельского поселения и порядок ее официального использования

Статья 5.Межмуниципальное сотрудничество

Статья 6. Границы территории Пионерского сельского поселения

Статья 7. Преобразование Пионерского сельского поселения

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление Пионерского сельского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения Пионерского сельского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Пионерского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Собрание и конференции граждан

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица Пионерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Статья 24. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 25. Структура Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 27. Сессия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 29. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Статья 32. Глава Пионерского сельского поселения

Статья 33. Полномочия главы Пионерского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Пионерского сельского поселения

Статья 35. Администрация Пионерского сельского поселения

Статья 36. Структура администрации Пионерского сельского поселения

Статья 37. Полномочия администрации Пионерского сельского поселения

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальная служба поселения

Статья 40. Муниципальная должность поселения

Статья 41. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего Пионерского сельского поселения

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 43. Гарантии муниципального служащего

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 48. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа Пионерского самоуправления поселения

Статья 52. Имущество Пионерского сельского поселения

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Пионерского сельского поселения

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пионерского сельского поселения

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 57. Бюджет Пионерского сельского поселения

Статья 58. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения

Статья 59. Расходы бюджета Пионерского сельского поселения

Статья 60. Муниципальный заказ

Статья 61. Средства самообложения граждан

Статья 62. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 63. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 64. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 65. Получения бюджетом Пионерского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 66. Получение бюджетом Пионерского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 67. Муниципальные заимствования

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета Пионерского сельского поселения

Статья 69. Разработка проекта бюджета Пионерского сельского поселения

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета Пионерского сельского поселения

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Пионерском сельском поселении

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Статья 73. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед населением

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед государством

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Глава 9. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 78. Порядок принятия Устава Пионерского сельского поселения, внесения в него

изменений и дополнений

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

УСТАВ

Пионерского сельского поселения

принят решением Собрания депутатов Пионерского сельского поселения №28 от 04 мая 2006 года

Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Пионерского сельского поселения, реализуя право на местное самоуправление в Российской Федерации, подтверждая правовой статус поселения как муниципального образования, выражая волю и интересы его населения, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от.06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий Устав муниципального образования Пионерского сельского поселения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением, проживающим в муниципальном образовании, своего права осуществлять в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины.

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения;

органы местного самоуправления поселения - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения;

депутат - член представительного органа поселения,

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, принятое населением сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Камчатской области находится представительный орган соответствующего сельского поселения;

население сельского поселения - жители сельского поселения - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Камчатской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения, голосование граждан по вопросам местного значения;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 3. Образование и правовой статус сельского поселения

1. Муниципальное образование Пионерское сельское поселение образовано Законом Камчатской области № 255 от 29.12.2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Территория Пионерского сельского поселения входит в состав территории Елизовского муниципального района и включает в себя:

поселок Пионерский - административный центр поселения,

поселок Светлый,

поселок Крутобереговый.

3. Законом Камчатской области от 05.03.2005 года № 299 «О наименованиях органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав», установлены следующие наименования органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Пионерского сельского поселения;

2)глава муниципального образования - глава Пионерского сельского поселения;

3)местная администрация муниципального образования - администрация Пионерского сельского поселения.

Статья 4. Символика Пионерского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Пионерское сельское поселение может иметь герб знамя, гимн и иные символы Пионерского сельского поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции Пионерского сельского поселения.

2. Определение порядка официального использования, воспроизведение символики устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Официальная символика Пионерского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Пионерское сельское поселение может иметь памятные даты, устанавливать знаки отличия (в том числе звание Почетного гражданина Пионерского сельского поселения), перечень и описание памятных дат, а также порядок присвоения указанного звания и иных знаков отличия определяется нормативными правовыми актами Пионерского сельского поселения.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Пионерское сельское поселение на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы поселения, на основании соглашения с другими муниципальными образованиями вправе образовывать муниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, а также заключать договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 6. Границы территории Пионерского сельского поселения.

1. Границы Пионерского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Границы Пионерского сельского поселения установлены и утверждены в виде картографического описания в приложении № 10 к Закону Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

В территорию Пионерского сельского поселения входят все земли, находящиеся в границах Пионерского сельского поселения и составляющие исторически сложившиеся земли населенных пунктов Пионерский, Светлый, Крутобереговый, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ Пионерского сельского поселения осуществляется законом Камчатской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Камчатской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

3. Изменение границ Пионерского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления.

4. Изменение границ Пионерского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов местного самоуправления.

Статья 7. Преобразование Пионерского сельского поселения

1. Преобразованием Пионерского сельского поселения является объединение, разделение Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законом Камчатской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Камчатской области, федеральных органов государственной власти.

2. Объединение двух или более сельских поселений, не влекущее изменение границ иных сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из сельских поселений, выраженного на местном референдуме.

3. Разделение Пионерского сельского поселения, влекущее образование двух или более сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельских поселений, выраженного на местном референдуме.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление Пионерского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в Пионерском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Пионерском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пионерского сельского поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения Пионерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пионерского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло- газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Пионерское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Елизовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пионерского сельского поселения в бюджет муниципального района, а также об осуществлении на основе соглашений части полномочий Елизовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Елизовского муниципального района в бюджет Пионерского сельского поселения.

Указанные соглашения определяются Положением Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, устанавливающим основания, порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пионерского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пионерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пионерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пионерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пионерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пионерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Пионерского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пионерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пионерского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пионерского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пионерского сельского поселения.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Камчатской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения, возлагаются на главу Пионерского сельского поселения и администрацию Пионерского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пионерского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе участвовать и осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения на осуществление государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Глава Пионерского сельского поселения и должностные лица администрации Пионерского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах, выделенных Пионерскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы Пионерского сельского поселения обязаны в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы осуществления населением Пионерского сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан Пионерского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Население Пионерского сельского поселения составляют все жители поселения, - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пионерского сельского поселения

2.Население осуществляет свое право на местное самоуправление в соответствии с установленными федеральными законами Российской Федерации законами Камчатской области, и имеет право:

1) участвовать в муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

4) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

5) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

6) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Пионерского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения;

9) участвовать в опросе граждан;

10) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

11) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законом Камчатской области и настоящему Уставу.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пионерского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Пионерском сельском поселении - выборы депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, выборы главы Пионерского сельского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы в Пионерском сельском поселении назначаются Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении муниципальных выборов в Пионерском сельском поселении должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и (или) глава Пионерского сельского поселения.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно вопросов местного значения населением Пионерского сельского поселения. Местный референдум проводится на всей территории Пионерского сельского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов и глава администрации Пионерского сельского поселения, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

4. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пионерского сельского поселения, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссии Камчатской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пионерского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пионерского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пионерского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Пионерского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

7. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Камчатской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пионерского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пионерском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Пионерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан (собрание делегатов), далее - конференции граждан проживающих на соответствующей территории Пионерского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пионерского сельского поселения.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решения;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Пионерского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения и администрацию Пионерского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории проживания граждан, являющихся жителями Пионерского сельского поселения, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета её исполнения;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Собрание и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пионерского сельского поселения могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Пионерского сельского поселения или главы Пионерского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Пионерского сельского поселения или главой Пионерского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, определяется правовым актом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан, проводимых для обсуждения вопросов местного значения Пионерского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Пионерского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 16 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом Пионерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Пионерского сельского поселения или должностным лицом Пионерского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Главой Пионерского сельского поселения или Собранием депутатов Пионерского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пионерского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Пионерского сельского поселения или Собранию депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Пионерского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Пионерского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Пионерского сельского поселения - глава Пионерского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения;

2) проект местного бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Пионерского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта

6. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Пионерского сельского поселения на публичных слушаниях подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица Пионерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, глава Пионерского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, главой Пионерского сельского поселения требований этих актов, если такие противоречия установлены соответствующим судом.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, главу Пионерского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, глава Пионерского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, глава Пионерского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Пионерского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пионерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения назначается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пионерского сельского поселения обладающих избирательным правом.

10. Согласие населения на изменение границ Пионерского сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», преобразование Пионерского сельского поселения в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пионерского сельского поселения.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пионерского сельского Поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пионерского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пионерского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Пионерского сельского поселения или главы Пионерского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пионерского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Пионерского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Камчатской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатской области

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения устанавливаются законами Камчатской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения несут административную ответственность в соответствии с законом Камчатской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения составляют: Собрание депутатов Пионерского сельского поселения, глава Пионерского сельского поселения; администрация Пионерского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Пионерского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пионерского сельского поселения (местного бюджета).

Статья 24. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения.

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения является Собрание депутатов Пионерского сельского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Заседание Собрания депутатов Пионерского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Собрания депутатов Пионерского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

5. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Пионерского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Пионерского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пионерского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию депутатов Пионерского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Пионерского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Собрание депутатов Пионерского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 25. Структура Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

1. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения Пионерского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя и исполнения своих обязанностей определяется Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает принятые Собранием депутатов Пионерского сельского поселения правовые акты ненормативного характера и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Собрание депутатов Пионерского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и главы Пионерского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Пионерского сельского поселения относится:

1) принятие устава Пионерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пионерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пионерского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Пионерского сельского поселения;

8) определение порядка участия Пионерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Нормативные правовые акты Собрания Пионерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения только по инициативе главы Пионерской сельской администрации или при наличии заключения главы Пионерской сельской администрации

3. К полномочиям Собрания депутатов Пионерского сельского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации Пионерской сельской администрации по представлению главы Пионерского сельского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и главы Пионерского сельского поселения, а также решений о выборах в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

3) формирование избирательной комиссии Пионерского сельского поселения в соответствии с законодательством Камчатской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пионерского сельского поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Пионерского сельского поселения к социально значимым для Пионерского сельского поселения работам;

8) толкование Устава и решений Пионерского сельского поселения;

9) внесение в органы государственной власти субъекта РФ инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании Пионерского сельского поселения;

10) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

4. Вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Собрания депутатов Пионерского сельского поселения не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

Статья 27. Сессия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Пионерского сельского поселения является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Сессия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения правомочна, если на ней присутствует 2/3 от числа депутатов, избранных в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения. Данное число составляет кворум.

3. Сессия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проводятся гласно, и носит открытый характер.

5. Депутаты извещаются о времени и месте проведения сессии не позднее, чем за 5 (календарных) дней до дня её проведения.

6. Порядок созыва и проведения сессии Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решением о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пионерского сельского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Пионерского сельского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Пионерского сельского поселения.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

1. В Собрание депутатов Пионерского сельского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории Пионерского сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Пионерского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов Пионерского сельского поселения депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

5. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутаты Пионерского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образовании, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями, принятым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области.

10. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Порядок и основания прекращения, полномочий депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и главы Пионерского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения избирается на первой сессии из числа депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Пионерского сельского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения вносится 1/3 от избранного состава Собрания депутатов Пионерского сельского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения принимается 2/3 голосов от избранного состава Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

2-1. Полномочия председателя собрания депутатов Пионерского сельского поселения исполняет глава сельского поселения, возглавляющий администрацию Пионерского сельского поселения.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения избирается заместитель председателя Собрания.

Заместитель председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения:

1) организует ее работу;

2) председательствует на ее заседаниях;

3) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

4) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

7) принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов Пионерского сельского поселения и учету общественного мнения;

8) без доверенности представляет Собрание депутатов Пионерского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

9) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

5. По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Пионерского сельского поселения председатель Собрания депутатов Пионерского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 32. Глава Пионерского сельского поселения

1. Глава Пионерского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пионерского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Пионерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Пионерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пионерского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Пионерского сельского поселения определяется законом Камчатской области.

4.Глава Пионерского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава сельского поселения возглавляет администрацию Пионерского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

6. Глава Пионерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Пионерского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Пионерского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Пионерского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

Глава Пионерского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы Пионерского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Пионерского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Пионерского сельского поселения.

11. Во всех случаях временного отсутствия главы Пионерского сельского поселения, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Пионерского сельского поселения, за исключением полномочий, установленных пунктами 2 и 6 части 1 статьи 33 настоящего Устава.

Статья 33. Полномочия главы Пионерского сельского поселения

1. Глава Пионерского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Пионерского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проект бюджета Пионерского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

9) формирует администрацию Пионерского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации, назначенным им работникам администрации;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Пионерского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пионерского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пионерского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

17) от имени администрации Пионерского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Пионерского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пионерского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пионерского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет, утвержденный Собранием депутатов Пионерского сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Пионерского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Пионерского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава Пионерского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Камчатской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Пионерского сельского поселения

1. Полномочия главы Пионерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Пионерского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пионерского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Пионерского сельского поселения

1. Администрация Пионерского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пионерского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава Пионерского сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрацией Пионерского сельского поселения на принципах единоначалия руководит глава Пионерского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Администрация Пионерского сельского поселения является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом сельского поселения для содержания и организации работы администрации сельского поселения. Распорядителем данных средств является глава Пионерского сельского поселения.

3. Администрация Пионерского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, принятыми в пределах его компетенции и правовыми актами главы Пионерского сельского поселения.

4. Администрация Пионерского сельского поселения ответственна перед населением поселения и Собранием депутатов за решение вопросов местного значения отнесенных к ее компетенции.

Статья 36. Структура администрации Пионерского сельского поселения

1. Структура администрации Пионерского сельского поселения, утверждается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения по представлению главы Пионерского сельского поселения.

2. В структуру администрации Пионерского сельского поселения входят заместитель главы Пионерского сельского поселения, аппарат администрации, функциональные отделы (органы администрации поселения), технические работники.

3. Органы администрации Пионерского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

4. Полномочия органов администрации сельского поселения, не наделенных правами юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми главой Пионерского сельского поселения.

5. Глава Пионерского сельского поселения может создавать постоянные и временные комиссии, и иные коллегиальные органы администрации, определять их полномочия, утверждать положения о них.

6. Обеспечение деятельности администрации (организационное, информационное, материально-техническое и иное) осуществляет аппарат администрации сельского поселения. Работники аппарата администрации сельского поселения являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

7. Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации сельского поселения, утверждать положения о них, определять их полномочия.

8. Глава Пионерского сельского поселения в соответствии с утвержденной Собранием депутатов Пионерского сельского поселения структурой, самостоятельно формирует штаты администрации сельского поселения в пределах средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения.

9. Заместитель главы сельского поселения, руководители функциональных отделов (органов администрации сельского поселения) подчиняются Главе Пионерского сельского поселения, и назначается им на должность единолично.

10. Одновременно с внесением проекта бюджета поселения на текущий год Глава Пионерского сельского поселения обязан проинформировать представительный орган о сохранении прежней структуры и штатного расписания администрации, или представить проект изменений в структуру администрации.

11. При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации в течение бюджетного года, Глава Пионерского сельского поселения обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в представительный орган. Одновременно вносится проект изменений в бюджет поселения в части содержания администрации, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.

Статья 37. Полномочия администрации Пионерского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Пионерского сельского поселения относится:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативно-правовых актов, законов и иных нормативно-правовых актов Камчатской области, настоящего Устава, решений Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, изданных в пределах ее компетенции на территории Пионерского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов администрации Пионерского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Пионерского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Пионерского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пионерского сельского поселения, глава администрации Пионерского сельского поселения.

Другие органы, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемые для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения и администрация Пионерского сельского как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Пионерского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Пионерского сельского поселения с правами юридического лица.

4. Органы администрации Пионерского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания Пионерского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Собранием Пионерского сельского поселения.

Глава V. Муниципальная служба Пионерского сельского поселения

Статья 39. Муниципальная служба поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

3. Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

Статья 40. Муниципальная должность поселения

1. Муниципальная должность поселения - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения поселения, ответственностью за осуществление этих полномочий и ограничениями при осуществлении этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления, ответственностью за исполнение этих обязанностей и ограничениями при исполнении этих обязанностей.

Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собранием депутатов в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

2. Муниципальный служащий муниципальной службы поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы поселения за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

Статья 41. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего Пионерского сельского поселения

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

5) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

6) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета поселения;

7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

8) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его достоинство сведений;

9) обращаться в соответствующие органы местного самоуправления, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

10) объединяться в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии с учетом стажа муниципальной службы;

12) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

13) состоять членом органа управления коммерческой организации, по отношению к которой поселение выступает участником, если ему поручено участвовать в управлении этой организацией.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;

2) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных или унижающих человеческое достоинство;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно и в пределах своих должностных полномочий рассматривать непосредственные обращения граждан, а также выполнять поручения руководителя или иного уполномоченного вышестоящего должностного лица в связи с обращениями граждан, принимая по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Камчатской области, нормативными правовыми актами представительного органа и Главы поселения;

5) сохранять государственную и иную, охраняемую федеральным законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, их политические убеждения и вероисповедание;

6) поддерживать свою квалификацию на уровне, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления поселения, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

8) беречь муниципальную собственность;

9) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями представительного органа, руководителя Администрации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в администрации поселения или её структурных подразделениях;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 43. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты в размерах, определяемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предоставляемые в соответствии с нормативно-правовыми актами Собрания депутатов, Главы поселения.

2. В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращения штата работников.

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения

1. Поступление на муниципальную службу поселения осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы поселения Главой Пионерского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие установленным законодательством и настоящим уставом квалификационным требованиям.

К муниципальным служащим предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъекта Российской Федерации, отраслевого, в том числе бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц (лиц, замещающих муниципальные должности категории "А"), нормативным правовым актом представительного органа могут быть установлены должности, относящиеся в соответствии с реестром муниципальных должностей к категории \"Б\".

Срок замещения муниципальных должностей муниципальной службы категории \"Б\" не может превышать срока полномочий должностных лиц, деятельность которых ими обеспечивается.

4. При поступлении на муниципальную службу с муниципальным служащим заключается трудовой договор. При замещении муниципальной должности муниципальной службы без проведения конкурсного отбора в трудовом договоре предусматриваются условия прохождения испытания муниципального служащего в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

При проведении конкурса испытательный срок для победителя конкурса на замещение вакантной должности не устанавливается.

5. Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

6. В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением об аттестации в Пионерском сельском поселении, утверждаемым главой поселения в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

Для проведения аттестации Глава поселения формирует аттестационную комиссию. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются Главой администрации. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего. Плановая аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует замещаемой муниципальной должности.

7 Глава Пионерского сельского поселения с учетом результатов аттестации принимает решение:

о повышении муниципального служащего в должности;

о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы;

о направлении муниципального служащего на повышение квалификации или переподготовку в случае несоответствия замещаемой должности или переводе на другую муниципальную должность (с согласия служащего).

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации или перевода на другую муниципальную должность руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего.

Трудовой распорядок органов местного самоуправления определяется утверждаемыми Главой администрации правилами внутреннего трудового распорядка.

8. За добросовестное исполнение трудовых обязанностей, высокие достижения в осуществлении трудовых функций муниципальный служащий может быть поощрен Главой поселения. Виды поощрений, порядок их применения определяется положением о муниципальной службе в поселении.

9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него обязанностей, Глава поселения имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено в следующих случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

4) разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год или 5 лет.

VI. Муниципальные правовые акты поселения

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения, глава Пионерского сельского поселения, а также органы и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Пионерскому сельскому поселению федеральными законами и Законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленными соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Пионерского сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Пионерского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты Пионерского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Камчатской области, правовым актам Елизовской районной Думы, настоящему Уставу.

5. Иные должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

6. Устав Пионерского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Пионерского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пионерского сельского поселения, выраженного на местном референдуме

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пионерского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, главой Пионерского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Пионерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пионерского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2\3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Пионерского сельского поселения

Решения по вопросам организации деятельности Пионерского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

5. Решения Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Пионерского сельского поселения только по инициативе главы Пионерского сельского поселения или при наличии заключения главы Пионерского сельского поселения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Пионерского сельского поселения, направляется главе Пионерского сельского поселения для подписания и обнародования. Ненормативные правовые акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения подписываются председателем Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения подписываются Главой Пионерского сельского поселения в семидневный срок со дня их поступления в администрацию Пионерского сельского поселения и в трехдневный срок со дня подписания направляются в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения и обнародуются.

8. Глава Пионерского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Пионерского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Пионерского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пионерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пионерского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Пионерского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Правовые акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

10. Глава Пионерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пионерского сельского поселения, в случае если глава Пионерского сельского поселения является председателем Собрания депутатов Пионерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пионерского сельского поселения

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Пионерского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Пионерского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 78 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Пионерского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Собрания депутатов Пионерского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы Пионерского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

5. Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, если они предусмотрены уставом Пионерского сельского поселения, вступают в силу с момента их подписания

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 7 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, устанавливается уставом Пионерского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается размещение полного текста муниципального правового акта на информационных стендах Собрания депутатов, администрации Пионерского сельского поселения и сельской библиотеки, где они должны находиться не менее 7 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 51. Экономическая основа Пионерского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Пионерском сельском поселении составляют находящееся в собственности Пионерского сельского поселения имущество, средства бюджета Пионерского сельского поселения, а также имущественные права Пионерского сельского поселения.

Статья 52. Имущество Пионерского сельского поселения

1. В собственности Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Пионерского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

1.1. В собственности Пионерского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Пионерского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Пионерского сельского поселения находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пионерского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Пионерского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пионерского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пионерского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пионерского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пионерского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пионерского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пионерского сельского поселения), в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Пионерского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Пионерского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пионерского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Пионерского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Порядок возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Пионерского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени Пионерского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе передавать имущество Пионерского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пионерского сельского поселения

1. Собрание депутатов Пионерского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пионерского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пионерского сельского поселения поступают в местный бюджет Пионерского сельского поселения.

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Пионерского сельского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Пионерского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Глава Пионерского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Пионерского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном, уставом Собрания депутатов муниципальных образований Камчатской области и решениями Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сотрудничество Пионерского сельского поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия его органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов сельского поселения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

4. Пионерское сельское поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) Путем участия в деятельности Совета муниципальных образований Камчатской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Пионерского сельского поселения

2) Содействия Совету муниципальных образований Камчатской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.

3) Посредством учреждения органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.

4) Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

5) В иных формах, не противоречащих законодательству.

5. Порядок участия Пионерского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется положением, утверждаемым Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с законодательством.

Статья 57. Бюджет Пионерского сельского поселения

1. Пионерское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет Пионерского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Пионерского сельского поселения.

Бюджет Пионерского сельского поселения на очередной финансовый год утверждается решением Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Пионерского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пионерского сельского поселения

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пионерского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Камчатской области.

5. В бюджете Пионерского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Пионерского сельского поселения

6. Проект бюджета Пионерского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пионерского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Пионерского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Пионерского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Пионерского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Расходы бюджета Пионерского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пионерского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Пионерского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собранием депутатов Пионерского сельского поселения

2. Решением Собрания депутатов Пионерского поселения в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области» определяются размеры и условия оплаты депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Пионерского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пионерского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области» постановлением главы Пионерского сельского поселения.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Пионерского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Пионерского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пионерского сельского поселения

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе Пионерского сельского поселения», принимаемым Решением Собрания депутатов, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пионерского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пионерского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62.Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пионерского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Пионерского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Елизовской районной Думы могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 63. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пионерского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Пионерского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Пионерского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Елизовской районной Думы могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Камчатской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 64. Доходы бюджета Пионерского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Пионерского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Пионерского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Камчатской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Пионерского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Елизовской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Елизовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Камчатской области.

Статья 65. Получение бюджетом Пионерского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Камчатской области, бюджет Пионерского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пионерского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Камчатской области.

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Пионерского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Камчатской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Камчатской области

Статья 66. Получение бюджетом Пионерского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатской области, в доходы бюджета Пионерского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Камчатской области на осуществление органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Пионерское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Пионерского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пионерского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пионерского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением или утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Пионерского сельского поселения;

- Собрание депутатов Пионерского сельского поселения;

- администрация Пионерского сельского поселения;.

Исполнение бюджета Пионерского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пионерского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета Пионерского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Пионерского сельского поселения осуществляет администрация Пионерского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пионерского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пионерского сельского поселении, утверждаемом Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета Пионерского сельского поселения

1. Глава Пионерского сельского поселения вносит проект решения Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, о бюджете на очередной финансовый год, на рассмотрение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пионерского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пионерском сельском поселении, утверждаемом Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Проект бюджета Пионерского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пионерского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пионерского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава VIII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Пионерском сельском поселении

1. На территории Пионерского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в Пионерского сельского поселении.

3. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

4. Глава Пионерского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Пионерского сельского поселения.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения несут ответственность перед населением Пионерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Пионерского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения несут ответственность перед государством в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Собрание депутатов Пионерского сельского поселения может быть распущено законом Камчатской области, а глава Пионерского сельского поселения или глава администрации Пионерского сельского поселения могут быть отрешены от должности Главой Администрации (,губернатором) Камчатской области.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области,законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Камчатской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Принятие Устава Пионерского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений

Статья 78. Порядок принятия Устава Пионерского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав Пионерского сельского поселения принимается Собранием депутатов Пионерского сельского поселения.

Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Собрания депутатов Пионерского сельского поселения создается специальная комиссия.

2. Проект Устава Пионерского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Собранием депутатов Пионерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Пионерского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Пионерского сельского поселения, решения Собрания депутатов Пионерского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Собрания депутатов Пионерского сельского поселения проводится правовая экспертиза.

4. Устав Пионерского сельского поселения, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пионерского сельского поселения.

5. Устав Пионерского сельского поселения, решение Собрания депутатов Пионерского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пионерского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования в порядке, установленном ст.49 настоящего Устава после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. Положения части 6 ст. 29, второго предложения абзаца 1 части 8 ст. 32 не распространяются на депутатов представительного органа выборное должностное лицо местного самоуправление, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006 года.

3. Части 1, 2 статьи 31, часть статьи 32 и абзац 2 части 1 статьи 35 утрачивают силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, принявшего настоящий Устав.

4. Часть 2-1 статьи 31, часть 5 статьи 32 и абзац 3 статьи 35 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Пионерского сельского поселения, принявшего настоящий Устав.

Глава Пионерского

сельского поселения М.В.Юрьев

п. Пионерский.