Устав муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады"



Совет муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады»

Икрянинского района

Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады»

Принятый решением Совета муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады»

04.05.2006 № 3/12

(Утратил силу:

Решение от 15.07.2008 № 08/20 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200800156.

Изменения и дополнения:

Решение от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138;

Решение от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132).

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РАБОЧИЙ ПОСЁЛОК КРАСНЫЕ БАРРИКАДЫ» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

Статья 2. Статус муниципального образования

Статья 3. Состав территории и границы посёлка Красные Баррикады

Статья 4. Официальные символы Рабочего посёлка Красные Баррикады и порядок их использования

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в РАБОЧЕМ ПОСЁЛКЕ КРАСНЫЕ БАРРИКАДЫ

Статья 5. Местное самоуправление в Рабочем посёлке Красные Баррикады

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 7. Вопросы местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 9. Муниципальные правовые акты Рабочего посёлка Красные Баррикады

ГЛАВА III. Участие населения Рабочего посёлка Красные Баррикады в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы посёлка

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 24. Совет

Статья 25. Выборы депутатов Совета

Статья 26. Полномочия Совета

Статья 27. Структура Совета

Статья 28. Председатель Совета

Статья 29. Комиссии Совета

Статья 30. Порядок деятельности Совета

Статья 31. Депутат Совета

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 35. Глава посёлка

Статья 36. Выборы и вступление в должность Главы посёлка

Статья 37. Полномочия Главы посёлка

Статья 38. Отчет Главы посёлка о деятельности

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы посёлка

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы посёлка

Статья 41. Администрация посёлка

Статья 42. Заместитель руководителя администрации посёлка

Статья 43. Структура администрации посёлка

Статья 44. Полномочия администрации посёлка

Статья 45. Муниципальная служба

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 53. Бюджет Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 54. Доходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 55. Расходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 57. Разработка проекта бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 58. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 59. Местные налоги и сборы

Статья 60. Средства самообложения граждан

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 62. Муниципальный заказ

Статья 63. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в посёлке

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность депутатов и Главы посёлка перед населением

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления посёлка перед государством

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады перед физическими и юридическими лицами

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и принятия новой редакции Устава

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады», его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РАБОЧИЙ ПОСЁЛОК КРАСНЫЕ БАРРИКАДЫ» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие официальные наименования:

Муниципальное образование «Рабочий посёлок Красные Баррикады», далее - Рабочий посёлок Красные Баррикады, посёлок Красные Баррикады, посёлок - муниципальное образование - городское поселение, состоящее из посёлка с прилегающей территорией;

Совет муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады», далее - Совет - представительный орган муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады»;

Глава муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады», далее - Глава посёлка - высшее выборное должностное лицо посёлка Красные Баррикады;

Администрация муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады», далее - администрация посёлка - исполнительно-распорядительный орган посёлка Красные Баррикады.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Рабочий посёлок Красные Баррикады» наделено законом Астраханской области статусом городского поселения.

2. Муниципальному образованию «Рабочий посёлок Красные Баррикады» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Подчиненность муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» другим муниципальным образованиям не допускается.

3. Административным центром муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» является рабочий посёлок Красные Баррикады.

4. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады»: 416356, Астраханская область, Икрянинский р-н, р.п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная. 36.

Статья 3. Состав территории и границы посёлка Красные Баррикады

1. В состав посёлка Красные Баррикады входят: рабочий посёлок Красные Баррикады (6404 жителя на 01.01.2006).

2. Граница Рабочего посёлка Красные Баррикады определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Официальным документом, фиксирующими границу муниципального образования, на момент принятия настоящего Устава, является картографическое описание его границ, установленное законом Астраханской области и приведённое в Приложении к настоящему Уставу.

3. Территория Рабочего посёлка Красные Баррикады входит в состав территории муниципального образования «Икрянинский район».

4. Изменение границы муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» производится законом Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области с обязательным учетом мнения населения (выраженного через местный референдум), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы.

Статья 4. Официальные символы Рабочего посёлка Красные Баррикады и порядок их использования

1. Рабочий посёлок Красные Баррикады может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемым Советом Рабочего посёлка Красные Баррикады.

2. Порядок установления и использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в РАБОЧЕМ ПОСЁЛКЕ КРАСНЫЕ БАРРИКАДЫ

Статья 5. Местное самоуправление в Рабочем посёлке Красные Баррикады

1. Местное самоуправление в Рабочем посёлке Красные Баррикады - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в посёлке осуществляется в границах муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады».

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в посёлке осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Статья 7. Вопросы местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. К вопросам местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рабочего посёлка Красные Баррикады;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рабочего посёлка Красные Баррикады;

4) организация в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённого пункта Рабочего посёлка Красные Баррикады, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рабочем посёлке Красные Баррикады, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

10) создание условий для обеспечения жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

15) создание условий для массового отдыха жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями ;

17) формирование архивных фондов Рабочего посёлка Красные Баррикады;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Рабочего посёлка Красные Баррикады;

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенного на территории Рабочего поселка Красные Баррикады, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

(пункт в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рабочего посёлка Красные Баррикады от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории посёлка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории посёлка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории посёлка.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт введен решением от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

(пункт введен решением от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

1.2. 1) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(часть введена решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

2. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Икрянинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады в бюджет района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рабочего посёлка Красные Баррикады;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления посёлка и органами местного самоуправления муниципального образования «Икрянинский район»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы посёлка, голосования по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рабочего посёлка Красные Баррикады, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт введен решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.

2. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рабочего посёлка Красные Баррикады работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рабочего посёлка Красные Баррикады в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией посёлка.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. По вопросам местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады население непосредственно (путём местного референдума) и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Рабочего посёлка Красные Баррикады;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты, постановления и распоряжения Главы посёлка, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав Рабочего посёлка Красные Баррикады и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой посёлка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения Главы посёлка.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рабочего посёлка Красные Баррикады.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рабочего посёлка Красные Баррикады, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу.

ГЛАВА III. Участие населения Рабочего посёлка Красные Баррикады в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Рабочего посёлка Красные Баррикады для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рабочего посёлка Красные Баррикады.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы посёлка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы посёлка, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Рабочего посёлка Красные Баррикады, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады.

8. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме и порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета, Главы посёлка осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рабочего посёлка Красные Баррикады или судом.

При досрочном прекращении полномочий Совета, Главы посёлка выборы назначаются в соответствии с федеральным законом

3. Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации и Астраханской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы посёлка

1. Голосование по отзыву депутата, Главы посёлка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Глава посёлка могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Астраханской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу посёлка от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, Глава посёлка имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, Глава посёлка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, посёлке.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы посёлка, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразовании Рабочего посёлка Красные Баррикады, проводится голосование по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады .

2. Голосование по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады назначается Советом Рабочего посёлка Красные Баррикады и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады или части Рабочего посёлка Красные Баррикады, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразование Рабочего посёлка Красные Баррикады считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рабочего посёлка Красные Баррикады, преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рабочего посёлка Красные Баррикады, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рабочего посёлка Красные Баррикады для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рабочем посёлке Красные Баррикады непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Рабочего посёлка Красные Баррикады.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Рабочего посёлка Красные Баррикады с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию посёлка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады Советом, Главой посёлка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы посёлка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы посёлка - Главой посёлка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рабочего посёлка Красные Баррикады.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Рабочего посёлка Красные Баррикады.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуются).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рабочего посёлка Красные Баррикады могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы посёлка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы посёлка, назначается соответственно Советом или Главой посёлка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рабочего посёлка Красные Баррикады для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рабочего посёлка Красные Баррикады, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы посёлка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рабочего посёлка Красные Баррикады для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования.

6. Жители Рабочего посёлка Красные Баррикады должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Структуру органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады составляют:

Совет муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» (Совет);

Глава муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» (Глава посёлка), являющийся руководителем администрации посёлка;

Администрация муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» (администрация посёлка).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Статья 24. Совет

1. Совет является представительным органом местного самоуправления в Рабочем посёлке Красные Баррикады, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории посёлка.

2. Совет осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия нормативных актов и других решений, обязательных для всех органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории посёлка (независимо от формы собственности), должностных лиц и граждан.

3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

4. Совет в рамках своих полномочий защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады.

5. Совет Рабочего посёлка Красные Баррикады обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Рабочего посёлка Красные Баррикады отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Выборы депутатов Совета

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады», имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Рабочем посёлке Красные Баррикады, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением Рабочего посёлка Красные Баррикады на муниципальных выборах в один тур.

4. Совет избирается на 5 лет.

5. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Совета сохраняются до первого заседания вновь избранного Совета.

6. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 26. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рабочего посёлка Красные Баррикады, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Рабочего посёлка Красные Баррикады в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) по представлению Главы посёлка согласовывает кандидатуру на должность заместителя руководителя администрации посёлка;

12) утверждает структуру администрации посёлка, схему управления посёлком;

13) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Посёлка Красные Баррикады;

14) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

15) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

16) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

18) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ посёлка;

21) утверждает генеральный план развития посёлка и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

22) учреждает собственные средства массовой информации;

23) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;

24) принимает Положение о муниципальной службе в Посёлке Красные Баррикады;

25) принимает решения о привлечении жителей Посёлка Красные Баррикады к социально значимым для Посёлка Красные Баррикады работам;

26) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Икрянинский район» о передаче им осуществления части полномочий Посёлка Красные Баррикады за счет субвенций, предоставляемых из бюджета посёлка в бюджет района и приёме осуществления части полномочий муниципального образования «Икрянинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет Посёлка Красные Баррикады.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Статья 27. Структура Совета

1. Совет состоит из 11 депутатов.

2.Совет Рабочего посёлка Красные Баррикады самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

3. Совет возглавляется Председателем Совета, избираемым из числа депутатов Совета на срок его полномочий. Порядок избрания Председателя Совета определяется Регламентом Совета.

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета. Заместитель Председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 28. Председатель Совета

1.Председатель Совета исполняет обязанности Главы посёлка как главы муниципального образования в его отсутствие либо по его поручению.

2. Председатель Совета, по решению Совета, может работать на постоянной основе.

3. Председатель Совета, осуществляет организацию деятельности Совета.

4. Председатель Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

- созывает заседания Совета;

- ведет заседания Совета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

- издаёт распоряжения по организации деятельности Совета;

- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете посёлка на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления посёлка и должностными лицами местного самоуправления посёлка полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

5. Председатель Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы посёлка.

Статья 29. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом посёлка.

Статья 30. Порядок деятельности Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается избирательной комиссией посёлка не позднее чем через три недели после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

Решения Совета до принятия Регламента Совета принимаются. если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

2. В случае, если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых Председателем Совета не реже одного раза в два месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, Председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее ,чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам Председатель Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению Председателя Совета, Главы посёлка, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.

6. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания совета проводятся не ранее одного раза в три месяца.

(часть в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Совета или, по его поручению, заместитель Председателя Совета ведут заседания и ведают внутренним распорядком Совета.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления и депутаты Совета, органы территориального общественного самоуправления, а также население посёлка в порядке правотворческой инициативы согласно ст. 15 настоящего Устава.

10. Порядок и процедуры работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.

11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 31. Депутат Совета

1. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более одного депутата Совета.

4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Совета, принятым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством

Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе посёлка для подписания и обнародования.

4. Глава посёлка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава посёлка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой посёлка в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Рабочего посёлка Красные Баррикады.

1.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета.

(часть введена решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета.

(часть введена решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава посёлка

1. Глава посёлка является высшим должностным лицом посёлка и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава посёлка является руководителем администрации посёлка.

3. Глава посёлка исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава посёлка в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.

5. Гарантии прав Главы посёлка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы посёлка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.

6. Глава поселка не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции решения от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

7. Глава посёлка не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Выборы и вступление в должность Главы посёлка

1. Главой посёлка может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Глава посёлка избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы посёлка проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Рабочего посёлка Красные Баррикады в один тур.

3.Глава посёлка избирается сроком на 5 лет.

4. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Главы посёлка сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы посёлка.

5. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

6. Глава посёлка вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава посёлка принимает присягу на заседании Совета: «Клянусь верно служить населению Рабочего посёлка Красные Баррикады, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы посёлка, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады».

Статья 37. Полномочия Главы посёлка

1. Глава посёлка, как Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

- представляет Рабочий посёлок Красные Баррикады в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава посёлка, как руководитель администрации посёлка:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации посёлка, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации посёлка договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации посёлка, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации посёлка, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады.

3. В сфере взаимодействия с Советом, Глава посёлка:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов посёлка;

- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета посёлка и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития посёлка, отчеты об их исполнении;

4. Глава посёлка издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава посёлка несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации посёлка.

Статья 38. Отчет Главы посёлка о деятельности

1. Один раз в год, не позднее, чем через 3 месяца после окончания календарного года, Глава посёлка представляет Совету и населению отчет о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления посёлка и программу деятельности на текущий год.

2. Отчет - целиком или его основные положения публикуется (обнародуется).

3. Совет принимает решение об утверждении или не утверждении результатов деятельности Главы посёлка.

4. Решение об утверждении результатов деятельности Главы посёлка может содержать предложения и замечания, которые Глава посёлка и органы местного самоуправления посёлка обязаны учесть в планах на текущий год.

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы посёлка

1. В случае отсутствия Главы посёлка, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности главы муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Устава временно осуществляет Председатель Совета.

2. В случае отсутствия Главы посёлка, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности руководителя администрации посёлка в соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 настоящего Устава временно осуществляет заместитель руководителя администрации посёлка, а в особых случаях, по решению Совета, Председатель Совета, или один из муниципальных служащих администрации посёлка.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы посёлка

Полномочия Главы посёлка прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в редакции решения от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

- отзыва избирателями, избравшими его Главой посёлка.

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы посёлка.

Статья 41. Администрация посёлка

1. Администрация посёлка - исполнительно-распорядительный орган Рабочего посёлка Красные Баррикады, наделенный утверждаемым Советом Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрацию посёлка возглавляет Глава посёлка на принципах единоначалия.

3.Администрация посёлка является юридическим лицом.

4. Администрация посёлка осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Главы посёлка, настоящим Уставом и Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады.

5. Расходы на содержание администрации посёлка предусматриваются в бюджете посёлка отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Заместитель руководителя администрации посёлка

1. Заместителя руководителя администрации посёлка на должность назначает Глава посёлка по согласованию с Советом.

2. Заместитель руководителя администрации посёлка осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады.

3. В период временного отсутствия Главы посёлка, его полномочия в соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 настоящего Устава осуществляет заместитель руководителя администрации посёлка в порядке, предусмотренном Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Статья 43. Структура администрации посёлка

1. Администрация посёлка формируется Главой посёлка в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации посёлка могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации посёлка в соответствии с Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады.

3. Руководители органов администрации посёлка по доверенности Главы посёлка могут заключать договора, соглашения.

4. Органы администрации посёлка самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Органы администрации посёлка не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Органы администрации посёлка осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы посёлка и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

7. Штатное расписание администрации посёлка утверждается Главой посёлка.

8. Оклады должностным лицам органов администрации посёлка устанавливаются Главой посёлка в соответствии с утвержденной Советом посёлка тарифной сеткой.

9. Финансирование администрации посёлка и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления предусмотренными отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Полномочия администрации посёлка

1. К компетенции администрация посёлка относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады по решению вопросов местного значения Рабочего посёлка Красные Баррикады в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы посёлка;

3) администрация посёлка обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации Рабочего посёлка Красные Баррикады, утверждаемым Советом и Положениями об органах администрации посёлка, утверждаемыми Главой посёлка.

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Рабочего посёлка Красные Баррикады устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с единым реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области.

3. Муниципальный служащий посёлка - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в Рабочем посёлке Красные Баррикады в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета посёлка.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.

2. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением контракта на неопределенный срок или, для муниципальных служащих на муниципальных должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, на ограниченный срок в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, которая оценивает уровень знаний муниципальным служащим законодательства Российской Федерации, законодательства Астраханской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады, профессиональную подготовку муниципального служащего.

5. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и Положением о муниципальной службе в Рабочем посёлке Красные Баррикады, утверждённым Советом.

6. Права и обязанности муниципального служащего посёлка, ограничения, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в Рабочем посёлке Красные Баррикады в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы Рабочего посёлка Красные Баррикады в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области в отношении Рабочего посёлка Красные Баррикады и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

3. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады не входят в систему органов местного самоуправления муниципального образования «Икрянинский район». Должностные лица органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Икрянинского района. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады с органами местного самоуправления Икрянинского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленным федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады участвуют в учреждении и работе Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области в порядке, определённым уставом Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.

3. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также имущественные права Рабочего посёлка Красные Баррикады.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Рабочего посёлка Красные Баррикады может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённого пункта муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённого пункта, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории посёлка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рабочего посёлка Красные Баррикады;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей посёлка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Рабочего посёлка Красные Баррикады;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности посёлка в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт в редакции решения от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

17) утратил силу - решение от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории посёлка.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности Рабочего посёлка Красные Баррикады может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренной.

(пункт введен решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

5. В собственности Рабочего посёлка Красные Баррикады может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании подразделения администрации посёлка по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рабочего посёлка Красные Баррикады, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава посёлка утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Рабочего посёлка Красные Баррикады субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Рабочий посёлок Красные Баррикады имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Рабочего посёлка Красные Баррикады разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рабочем посёлке Красные Баррикады, утверждаемым Советом.

Статья 54. Доходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Доходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области;

- отчисления от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Икрянинский район», в соответствии с нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Икрянинский район»;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рабочего посёлка Красные Баррикады, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Рабочего посёлка Красные Баррикады;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом.

Статья 55. Расходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Расходы бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация посёлка ведет реестр расходных обязательств Рабочего посёлка Красные Баррикады в порядке, установленном в соответствии с федеральным законодательством.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы посёлка, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы посёлка.

3. Расходование средств бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете Рабочего посёлка Красные Баррикады на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава посёлка;

- Совет;

- администрация посёлка;

2. Руководитель финансового органа администрации посёлка назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Разработка проекта бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады

1. Разработку проекта бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады осуществляет администрация посёлка.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Рабочего посёлка Красные Баррикады, утверждаемым Советом.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава посёлка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Рабочего посёлка Красные Баррикады, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Рабочего посёлка Красные Баррикады, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рабочего посёлка Красные Баррикады, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Рабочий посёлок Красные Баррикады вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в посёлке

1. На территории Рабочего посёлка Красные Баррикады действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава посёлка обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Рабочего посёлка Красные Баррикады.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рабочего посёлка Красные Баррикады, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность депутатов и Главы посёлка перед населением

1.Основания наступления ответственности депутатов и Главы посёлка перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом..

2. Население Рабочего посёлка Красные Баррикады вправе отозвать депутатов, Главу посёлка в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления посёлка перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Государственная Дума Астраханской области вправе, на основании внесённого Губернатором Астраханской области проекта Закона Астраханской области о роспуске Совета муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» распустить Совет со дня вступления в силу принятого Государственной Думой Астраханской области закона о роспуске Совета.

3. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Губернатор Астраханской области может издать правовой акт об отрешении от должности Главы посёлка.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рабочего посёлка Красные Баррикады перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и принятия новой редакции Устава

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» или новой редакции Устава могут вноситься Главой сельсовета, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений а Устав или принятии новой редакции Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или принятии новой редакции Устава подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством..

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или принятии новой редакции Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав или новая редакция Устава и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования «Рабочий посёлок Красные Баррикады» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Положения части 5 статьи 31 и части 7 статьи 35 настоящего Устава в отношении депутатов Совета, и Главы посёлка применяются по истечении срока их полномочий.

2.1. Пункт 32 части 1 статьи 7 Устава вводится в силу с 1 января 2007 года.

(пункт введен решением от 24.10.2006 № 8/22 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200600132)

3. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

4. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей действующему законодательству.

5. В статье 7 части 1.2 пункт 2 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(пункт введен решением от 15.11.2007 № 10/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» НГР:RUMO300200700138)

Приложение 135

к закону Астраханской области

«Об установлении границ муниципальных

образований и наделении статусом сельского,

городского поселения, городского округа,

муниципального района»

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КРАСНЫЕ БАРРИКАДЫ»

Граница муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» начинается на севере от трубчатого переезда под старой автомобильной дорогой Астрахань - Лиман, далее идет в восточном направлении по середине безымянного ерика, затем идет вдоль южной подошвы бугра Бабий до реки Бахтемир. Далее граница идет в южном направлении по середине реки Бахтемир, затем граница идет в северо-западном направлении до автомобильной дороги Астрахань - Лиман. Далее, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Лиман, граница идет в юго-западном направлении, затем идет в западном направлении по южной подошве бугра Тучоторный. Далее огибает бугор Тучоторный с западной стороны и идет далее в северном направлении, затем идет в юго-западном направлении до реки Прямой Бертюль. Далее граница идет в северо-восточном направлении по середине реки Прямой Бертюль до реки Кривой Бертюль. Затем граница идет в северо-западном направлении по середине реки Кривой Бертюль до оградительной дамбы пруда «Баррикадный». Далее граница идет в восточном, затем в северо-восточном направлении до прудов-испарителей, далее идет в восточном направлении до автомобильной дороги Астрахань-Лиман, затем идет в южном направлении вдоль автомобильной дороги Астрахань-Лиман до первоначальной точки.

Граница идет от точки пересечения напорного трубопровода насосной станции пруда Семеновский с автомобильной дорогой на Пальминскую насосную станцию, затем идет в северо-западном направлении в сторону пруда Семеновский. Далее, огибая бугор Бэра по его северной подошве, граница идет до автомобильной дороги на Пальминскую насосную станцию. Далее граница идет по северному откосу дорог в западном направлении на протяжении 1000 м, затем идет в северном направлении, огибая бугор Бэра, далее идет по южной границе пруда «Ватажный» на протяжении 1900 м. Затем граница идет в южном направлении до реки Кривой Бертюль, далее идет в восточном направлении по правому берегу реки Кривой Бертюль до насосной станции пруда Семеновский. Затем идет по северной границе пруда «Баррикадный» до западной границы прудов-испарителей, затем идет в северном направлении, далее в западном направлении до первоначальной точки.