Основная информация
Дата опубликования: | 04 мая 2007г. |
Номер документа: | ru455243032007001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Таловская сельская Дума Юргамышского района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
муниципального образования Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области
(с изменениями от 22 октября 2007 года, 28 июля 2008 года, 23 марта 2009 года, 23 августа 2009 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №14: НГР RU455243032007002;
Решение Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243032008001;
Решение Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №03: НГР RU455243032009001;
Решение Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243032009002)
Устав Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области
1. Устав Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Таловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Таловского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Таловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Таловского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Таловского сельсовета
1. Таловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Таловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Таловская сельская Дума, является село Таловка.
Статья 3. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 464 «Об установлении границ муниципального образования Таловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования «Юргамышский район».
2. Границы Таловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Объединение Таловского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Таловского сельсовета и городского округа, выраженного Таловской сельской Думой и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Юргамышского района, выраженного Юргамышской районной Думой. Таловский сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(Статья 3 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Таловского сельсовета
1. Территория Таловского сельсовета входит в состав территории Юргамышского района.
2. В состав территории Таловского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Таловка;
деревня Глубокая;
деревня Долгая;
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Таловского сельсовета и порядок их официального использования
1. Таловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Таловского сельсовета устанавливается решением Таловской сельской Думы.
2. Официальные символы Таловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Таловском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Таловского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования Таловского сельсовета,
2) правовые акты принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) решения Таловской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Таловского сельсовета;
4.1) постановления и распоряжения Администрации Таловского сельсовета;
(Часть 1 статьи 6 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5) постановления и распоряжения Председателя Таловской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Таловского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Таловского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Таловского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Таловской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Таловского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы не позднее одного месяца (после подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в помещении Административного здания сельсовета, библиотеке, отделении почтовой связи, средней школе в с.Таловка, конторе Таловского лесничества, не позднее одного месяца ( со дня подписания).
Статья 7. Вопросы местного значения Таловского сельсовета
1. К вопросам местного значения Таловского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Таловского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Таловского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Таловского сельсовета;
4) организация в границах Таловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Таловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Таловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Таловского сельсовета;
7.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Таловского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таловского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Таловского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Таловского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Таловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Таловского сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Таловском сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории Таловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Таловского сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей Таловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Таловского сельсовета;
17) формирование архивных фондов Таловского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Таловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Таловского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Таловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Таловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Таловского сельсовета;
(Пункт 20 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Таловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований Таловского сельсовета;
(Пункт 25 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таловского сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Пункт 28 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Таловском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Таловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Таловского сельсовета.
1.Органы местного самоуправления Таловского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения Таловского сельсовета;
2) участие в организации и финансирования проведения на территории Таловского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. А также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Таловского сельсовета до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией права местных национально-культурпных автономий на территории Таловского сельсовета;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения Таловского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
(Часть 1 статьи 7.1 дополнена пунктами 8, 9 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
10) прием имущества в муниципальную собственность Таловского сельсовета из муниципальной собственности сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральной собственности, государственной собственности Курганской области;
11) передачу муниципальной собственности Таловского сельсовета в муниципальную собственность сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральную собственность, государственную собственность Курганской области.
(Статья 7.1. пунктами 10, 11 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2.Органы местного самоуправления Таловского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящий статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета Таловского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таловского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Таловского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Таловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Таловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Таловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Таловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Таловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Таловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Таловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Таловского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Таловской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Таловская сельская Дума и Глава Таловского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Таловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Таловской сельской Думой и Главой Таловского сельсовета, оформляется решением Таловской сельской Думы и постановлением Главы Таловского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Таловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Таловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Таловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Таловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Таловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Таловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Таловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Таловского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Таловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Таловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Для избрания депутатов Таловской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием многомандатных избирательных округов;
(Часть 1 статьи 11 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
2. Муниципальные выборы назначаются Таловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Таловского сельсовета или судом.
2.1. Выборы депутатов Таловской сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.
(Статья 11 дополнена частью 2.1. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Решение Таловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Таловской сельской Думы, Главе Таловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Таловской сельской Думы, Глава Таловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Таловском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Таловского сельсовета, преобразовании Таловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета проводится на всей территории Таловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета назначается Таловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Таловского сельсовета или части Таловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Таловского сельсовета, преобразование Таловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Таловского сельсовета или части Таловского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Таловской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Таловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Таловского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Таловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Таловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Таловского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Таловского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Таловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Таловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Таловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Таловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Таловской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Таловского сельсовета с использованием средств бюджета Таловского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Таловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Таловского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Таловской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Таловского сельсовета или Таловской сельской Думой для обсуждения с участием населения Таловского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Таловского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Таловского сельсовета, Главе Таловского сельсовета или Таловской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Таловского сельсовета или Таловской сельской Думой, принимает Таловская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Таловского сельсовета - Глава Таловского сельсовета
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2) проект бюджета Таловского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Таловского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Таловской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Таловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Таловского сельсовета, Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Таловской сельской Думы или Главы Таловского сельсовета, назначается соответственно Таловской сельской Думой или Главой Таловского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Таловского сельсовета, осуществляется решением Таловской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Таловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Таловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Таловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Таловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Таловского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Таловской сельской Думы или Главы Таловского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Таловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Таловской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Таловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Таловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Таловского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Таловской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Таловского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Таловского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета обязаны содействовать населению Таловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Таловского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Таловского сельсовета образуют:
1. Таловская сельская Дума;
2. Глава Таловского сельсовета;
3. Администрация Таловского сельсовета.
Статья 22. Таловская сельская Дума
1. Таловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Таловская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
2.1. Заседание Таловской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Таловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца».
2.2. Вновь избранная Таловская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(Статья 22 дополнена частями 2.1, 2.2. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Таловская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Таловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Таловского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Таловской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Таловской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Таловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Таловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таловского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета;
8) определение порядка участия Таловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Таловского сельсовета в отставку;
(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. К компетенции Таловской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Таловского сельсовета, а также с преобразованием Таловского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Таловского сельсовета по представлению Главы Таловского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Таловского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Таловской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
10) Таловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Таловского сельсовета о результатах деятельности, деятельности Администрации Таловского сельсовета, в том числе в решение вопросов, поставленных Таловской сельской Думой;
(Часть 2 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Таловской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Таловская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Таловской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Таловской сельской Думы.
Принятые решения Таловской сельской Думы направляются Главе Таловского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Таловского сельсовета имеет право отклонить принятое Таловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Таловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Таловского сельсовета отклонит решение Таловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Таловской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Таловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Таловской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Таловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Таловского сельсовета, от депутатов Таловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Таловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Таловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Таловской сельской Думы Главой Таловского сельсовета или при наличии заключения Главы Таловского сельсовета.
4. Решения Таловской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Таловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Таловской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Таловского сельсовета, полномочия Таловской сельской Думы, Администрации Таловского сельсовета и Главы Таловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Таловской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 25. Депутат Таловской сельской Думы
1. Депутат Таловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Таловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Таловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Таловской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Таловской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Таловской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Часть 5 статьи 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
(Абзац 1 части 5 статьи 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатом Таловской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности.
Депутатам Таловской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
Депутаты Таловской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.
Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение ( рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
Депутаты Таловской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Установленный статус депутата Таловской сельской Думы и срок его полномочий не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.
Депутат Таловской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Таловского сельсовета.
Депутат Таловской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступающие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Таловской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Таловской сельской Думы, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Таловской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
(Устав дополнен статьей 25.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 26. Условия осуществления депутатом Таловской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Таловской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Таловской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Таловской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Таловской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Таловской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Таловской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Таловской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Красный Уралецскую сельскую Думу, жителей Таловского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Таловской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Таловской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Таловской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Таловской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Таловской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Таловской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Таловской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Таловской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Таловской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Таловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Таловской сельской Думы
Депутат Таловской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Таловской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Таловской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Таловской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Таловской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Таловской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Таловской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Таловской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Таловской сельской Думы
1. Организацию деятельности Таловской сельской Думы осуществляет Председатель Таловской сельской Думы.
2. Председатель Таловской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Таловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Таловской сельской Думы;
2) созывает заседания Таловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Таловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Таловской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Таловской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Таловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Таловской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Таловской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Таловской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Таловской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Таловского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Таловской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Таловской сельской Думы и депутатов Таловской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Таловской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Таловской сельской Думы по инициативе депутатов Таловской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Таловской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Таловской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Таловской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Таловской сельской Думы
Заместитель Председателя Таловской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Таловской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Таловской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Таловской сельской Думы
1. Таловская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Таловской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Таловской сельской Думы и утверждается Таловской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Таловской сельской Думы
Полномочия Таловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Таловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Таловской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Таловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Таловской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Таловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
(Пункт 4 статьи 32 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
5) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Таловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Таловского сельсовета или объединения Таловского сельсовета с городским округом.
(Статья 32 дополнена пунктами 5,6 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Порядок прекращения полномочий Таловской сельской Думы устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 32 дополнена абзацем вторым в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 33. Самороспуск Таловской сельской Думы
Полномочия Таловской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Таловской сельской Думы
Депутат Таловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Таловской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Порядок прекращения полномочий Депутата Таловской сельской Думы устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 34 дополнена абзацем вторым в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 35. Глава Таловского сельсовета
1. Глава Таловского сельсовета является высшим должностным лицом Таловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Таловского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Таловского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Таловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы
3. Порядок проведения выборов Главы, определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Таловского сельсовета возглавляет Администрацию Таловского сельсовета.
5. Глава Таловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Таловской сельской Думы, издаёт:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Таловского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Таловского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Таловского сельсовета.
(Часть 5 статьи 35 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
6. Постановления и распоряжения Главы Таловского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Таловского сельсовета.
7. Глава Таловского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Таловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Таловской сельской Думе.
9. В случае отсутствия Главы Таловского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управделами администрации Таловского сельсовета.
10. Глава Таловского сельсовета представляет Таловской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Таловского сельсовета Юргамышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Таловской сельской Думой.
(Статья 35 дополнена частью 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 36. Полномочия Главы Таловского сельсовета
1. Глава Таловского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Таловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Таловского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Таловской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Таловской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Таловской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Красный Уралецскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Таловской сельской Думы проект бюджета Таловского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Таловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Таловского сельсовета;
9) формирует Администрацию Таловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Таловского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Таловского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета;
11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Таловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Таловского сельсовета, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Таловского сельсовета;
14) организует проверку деятельности органов Администрации Таловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Таловского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
16) от имени Администрации Таловского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
18) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Таловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Таловского сельсовета;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет Таловского сельсовета, утвержденный Таловской сельской Думой, распоряжается средствами Таловского сельсовета в соответствии с утвержденным Таловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Таловском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Таловского сельсовета.
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области;
(Часть 1 стать 36 дополнена пунктом 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. Глава Таловского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Таловского сельсовета
1. Полномочия Главы Таловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Таловского сельсовета.
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»
13) в случае увеличения численности избирателей Таловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Таловского сельсовета или объединения Таловского сельсовета с городским округом.
4.Порядок прекращения полномочий Главы Таловского сельсовета устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 37 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Таловского сельсовета оформляется решением Таловской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Таловского сельсовета выборы Главы Таловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Гарантии Главы Таловского сельсовета
1. На Главу Таловского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Таловского сельсовета выплачивается денежное содержание состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Таловской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Таловского сельсовета.
Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, премий по результатам работы, материальной помощи, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования Таловского сельсовета в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
- денежное содержание Главы Таловского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Таловского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 35 календарных дней и дополнительный 10 календарных дней.
(Часть 3 статьи 38 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Часть 4 статьи 38 исключена в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5. Главе Таловского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательства о муниципальной службе.
Статья 39. Администрация Таловского сельсовета
1. Администрация Таловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Таловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Таловского сельсовета руководит Глава Таловского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Таловского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Таловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Таловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Таловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Таловского сельсовета.
4. Администрация Таловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Таловской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Таловского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Таловского сельсовета утверждается Главой Таловского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Таловского сельсовета изменяется Таловской сельской Думой по представлению Главы Таловского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Таловского сельсовета на содержание Администрации Таловского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Таловского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Таловского сельсовета ежегодно утверждается Таловской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Таловского сельсовета.
8. Администрация Таловского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Таловской сельской Думы.
(Статья 39 дополнена пунктом 8 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 39.1 Полномочия Администрации Таловского сельсовета
К полномочиям Администрации Таловского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Таловского
сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Таловского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в порядке, определенном Таловской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Таловского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета,
преобразования Таловского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Таловской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Таловского сельсовета органами государственной власти в
соответствии с федеральными законами и законами области;
11) осуществление муниципального контроля;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Таловского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Таловского сельсовета, Таловской сельской Думы.
(Статья 39.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Устав дополнен статьей 39.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 40 Муниципальные средства массовой информации
Администрация Таловского сельсовета, Таловская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.
(Статья 40 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 41. Избирательная комиссия Таловского сельсовета
1. Избирательная комиссия Таловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Таловского сельсовета формируется Таловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Таловского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Таловского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Таловской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Таловского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе. На муниципальных служащих Таловского сельсовета распространяются действия трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законодательством.
2. Требования к должностям муниципальной службы Таловского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Таловского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Таловского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Таловского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Таловского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Таловского сельсовета, утверждаемом решением Таловской сельской Думы в соответствии с законодательством.
(Часть 2 статье 42 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Таловской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета, не являются муниципальными служащими Таловского сельсовета.
Статья 43. Статус муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Муниципальный служащий Таловского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Таловского сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Таловского сельсовета, поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Таловского сельсовета, утверждаемым решением Таловской сельской Думы.
3. Муниципальный служащий Таловского сельсовета не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Таловского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Таловского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Таловского сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Таловского сельсовета обязан передавать в доверительное управление под гарантию Таловскому сельсовету на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается решением Таловской сельской Думы.
Статья 44. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Таловского сельсовета
Муниципальные должности муниципальной службы Таловского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Таловского сельсовета и представляется Таловской сельской Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Таловского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Денежное содержание муниципального служащего Таловского сельсовета состоит из должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, денежное вознаграждение по результатам работы. Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь. Муниципальным служащим производятся иные выплаты предусмотренные Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Курганской области, законодательством Курганской области и муниципальными актами Таловского сельсовета.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Таловского сельсовета, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Таловского сельсовета устанавливаются решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Выход на пенсию муниципального служащего Таловского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Таловского сельсовета- 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Таловского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Таловского сельсовета допускается не более чем на один год.
(Часть 1 статьи 46 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Таловского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Таловского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Таловского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Таловского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Таловского сельсовета, средства бюджета Таловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. В собственности Таловского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007г.№131-Ф»« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(Пункт 2 части 2 статьи 47 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета муниципальных служащих Таловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, в соответствии с решениями Таловской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Таловского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Таловского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Таловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
(Пункт 2 части 3 статьи 47 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Таловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Таловского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таловского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Таловского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Таловского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Таловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Таловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Таловского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таловского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Таловском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 20 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
4. В случаях возникновения у Таловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета, муниципальных служащих Таловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Таловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Таловского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета от имени Таловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Таловского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Таловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Таловского сельсовета, определяются решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Таловского сельсовета, поступают в бюджет Таловского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Таловской сельской Думы.
5. Решения об участии Таловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Таловской сельской Думой по инициативе Главы Таловского сельсовета или Таловской сельской Думы.
Порядок участия Таловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Таловской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Таловского сельсовета выступает Администрация Таловского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования Таловского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
(Статья 48 дополнена частью 6 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 49. Бюджет Таловского сельсовета
1. Таловский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Таловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Таловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Таловского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Таловского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Таловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Таловского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Таловского сельсовета.
5. Проект бюджета Таловского сельсовета, решение об утверждении бюджета Таловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Таловского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Таловского сельсовета, работников муниципальных учреждений Таловского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Таловского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Таловского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 10 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(Пункт 3 части 1 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Таловского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Таловского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Таловской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Таловского сельсовета и муниципальными учреждениями Таловского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. В доход бюджета Таловского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Таловского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4. Таловская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Таловской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Таловского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Таловского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Таловского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
(Абзац второй части 5 статьи 50 признан утратившим силу в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
6. Осуществление расходов бюджета Таловского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Таловского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Муниципальный заказ Таловского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Таловского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Средства самообложения граждан Таловского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Таловского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Таловского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Таловского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Таловского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Таловского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Таловского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Таловского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Таловской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Таловской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Таловского сельсовета.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального образования Таловского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Статья 55 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 56. Исполнение бюджета Таловского сельсовета
Исполнение бюджета Таловского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 57. Ответственность депутатов Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед населением Таловского сельсовета
1. Ответственность депутатов Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед населением Таловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Таловского сельсовета вправе отозвать депутатов Таловской сельской Думы и Главу Таловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Ответственность Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед государством
1. Таловская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Таловской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Таловская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Таловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Таловской сельской Думы.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Таловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Таловской сельской Думы.
(Статья 58 дополнена частями 1.1., 1.2. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. Глава Таловского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Таловского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Таловского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Таловского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Таловского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 60. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Таловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Таловского сельсовета, от депутатов Таловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Таловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы..
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Таловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Таловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы в течение 14 дней после государственной регистрации.
Статья 61. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы.
.
Статья 62. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
муниципального образования Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области
(с изменениями от 22 октября 2007 года, 28 июля 2008 года, 23 марта 2009 года, 23 августа 2009 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №14: НГР RU455243032007002;
Решение Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243032008001;
Решение Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №03: НГР RU455243032009001;
Решение Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243032009002)
Устав Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области
1. Устав Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Таловского сельсовета Юргамышского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Таловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Таловского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Таловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Таловского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Таловского сельсовета
1. Таловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Таловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Таловская сельская Дума, является село Таловка.
Статья 3. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 464 «Об установлении границ муниципального образования Таловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования «Юргамышский район».
2. Границы Таловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Объединение Таловского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Таловского сельсовета и городского округа, выраженного Таловской сельской Думой и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Юргамышского района, выраженного Юргамышской районной Думой. Таловский сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(Статья 3 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Таловского сельсовета
1. Территория Таловского сельсовета входит в состав территории Юргамышского района.
2. В состав территории Таловского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Таловка;
деревня Глубокая;
деревня Долгая;
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Таловского сельсовета и порядок их официального использования
1. Таловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Таловского сельсовета устанавливается решением Таловской сельской Думы.
2. Официальные символы Таловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Таловском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Таловского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования Таловского сельсовета,
2) правовые акты принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) решения Таловской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Таловского сельсовета;
4.1) постановления и распоряжения Администрации Таловского сельсовета;
(Часть 1 статьи 6 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5) постановления и распоряжения Председателя Таловской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Таловского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Таловского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Таловского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Таловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Таловской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Таловского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы не позднее одного месяца (после подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в помещении Административного здания сельсовета, библиотеке, отделении почтовой связи, средней школе в с.Таловка, конторе Таловского лесничества, не позднее одного месяца ( со дня подписания).
Статья 7. Вопросы местного значения Таловского сельсовета
1. К вопросам местного значения Таловского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Таловского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Таловского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Таловского сельсовета;
4) организация в границах Таловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Таловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Таловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Таловского сельсовета;
7.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Таловского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таловского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Таловского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Таловского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Таловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Таловского сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Таловском сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории Таловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Таловского сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей Таловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Таловского сельсовета;
17) формирование архивных фондов Таловского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Таловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Таловского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Таловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Таловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Таловского сельсовета;
(Пункт 20 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Таловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований Таловского сельсовета;
(Пункт 25 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таловского сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Пункт 28 части 1 статьи 7 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Таловском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Таловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Таловского сельсовета.
1.Органы местного самоуправления Таловского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения Таловского сельсовета;
2) участие в организации и финансирования проведения на территории Таловского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. А также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Таловского сельсовета до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией права местных национально-культурпных автономий на территории Таловского сельсовета;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения Таловского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
(Часть 1 статьи 7.1 дополнена пунктами 8, 9 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
10) прием имущества в муниципальную собственность Таловского сельсовета из муниципальной собственности сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральной собственности, государственной собственности Курганской области;
11) передачу муниципальной собственности Таловского сельсовета в муниципальную собственность сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральную собственность, государственную собственность Курганской области.
(Статья 7.1. пунктами 10, 11 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2.Органы местного самоуправления Таловского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящий статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета Таловского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таловского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Таловского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Таловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Таловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Таловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Таловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Таловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Таловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Таловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Таловского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Таловской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Таловская сельская Дума и Глава Таловского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Таловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Таловской сельской Думой и Главой Таловского сельсовета, оформляется решением Таловской сельской Думы и постановлением Главы Таловского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Таловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Таловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Таловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Таловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Таловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Таловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Таловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Таловского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Таловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Таловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Для избрания депутатов Таловской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием многомандатных избирательных округов;
(Часть 1 статьи 11 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
2. Муниципальные выборы назначаются Таловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Таловского сельсовета или судом.
2.1. Выборы депутатов Таловской сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.
(Статья 11 дополнена частью 2.1. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Решение Таловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Таловской сельской Думы, Главе Таловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Таловской сельской Думы, Глава Таловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Таловском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Таловского сельсовета, преобразовании Таловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета проводится на всей территории Таловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета назначается Таловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Таловского сельсовета или части Таловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Таловского сельсовета, преобразование Таловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Таловского сельсовета или части Таловского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Таловской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Таловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Таловского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Таловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Таловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Таловского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Таловского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Таловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Таловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Таловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Таловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Таловской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Таловского сельсовета с использованием средств бюджета Таловского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Таловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Таловского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Таловской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Таловского сельсовета или Таловской сельской Думой для обсуждения с участием населения Таловского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Таловского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Таловского сельсовета, Главе Таловского сельсовета или Таловской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Таловского сельсовета или Таловской сельской Думой, принимает Таловская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Таловского сельсовета - Глава Таловского сельсовета
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2) проект бюджета Таловского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Таловского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Таловской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Таловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Таловского сельсовета, Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Таловской сельской Думы или Главы Таловского сельсовета, назначается соответственно Таловской сельской Думой или Главой Таловского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Таловского сельсовета, осуществляется решением Таловской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Таловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Таловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Таловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Таловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Таловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Таловского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Таловской сельской Думы или Главы Таловского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Таловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Таловской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Таловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Таловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Таловского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Таловской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Таловского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Таловского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Таловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Таловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета обязаны содействовать населению Таловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Таловского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Таловского сельсовета образуют:
1. Таловская сельская Дума;
2. Глава Таловского сельсовета;
3. Администрация Таловского сельсовета.
Статья 22. Таловская сельская Дума
1. Таловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Таловская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
2.1. Заседание Таловской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Таловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца».
2.2. Вновь избранная Таловская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(Статья 22 дополнена частями 2.1, 2.2. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Таловская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Таловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Таловского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Таловской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Таловской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Таловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Таловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таловского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета;
8) определение порядка участия Таловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Таловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Таловского сельсовета в отставку;
(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. К компетенции Таловской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Таловского сельсовета, а также с преобразованием Таловского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Таловского сельсовета по представлению Главы Таловского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Таловского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Таловской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
10) Таловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Таловского сельсовета о результатах деятельности, деятельности Администрации Таловского сельсовета, в том числе в решение вопросов, поставленных Таловской сельской Думой;
(Часть 2 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Таловской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Таловская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Таловской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Таловской сельской Думы.
Принятые решения Таловской сельской Думы направляются Главе Таловского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Таловского сельсовета имеет право отклонить принятое Таловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Таловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Таловского сельсовета отклонит решение Таловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Таловской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Таловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Таловской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Таловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Таловского сельсовета, от депутатов Таловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Таловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Таловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Таловской сельской Думы Главой Таловского сельсовета или при наличии заключения Главы Таловского сельсовета.
4. Решения Таловской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Таловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Таловской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Таловского сельсовета, полномочия Таловской сельской Думы, Администрации Таловского сельсовета и Главы Таловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Таловской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 25. Депутат Таловской сельской Думы
1. Депутат Таловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Таловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Таловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Таловской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Таловской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Таловской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Часть 5 статьи 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
(Абзац 1 части 5 статьи 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатом Таловской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности.
Депутатам Таловской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
Депутаты Таловской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.
Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение ( рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
Депутаты Таловской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Установленный статус депутата Таловской сельской Думы и срок его полномочий не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.
Депутат Таловской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Таловского сельсовета.
Депутат Таловской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступающие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Таловской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Таловской сельской Думы, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Таловской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
(Устав дополнен статьей 25.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 26. Условия осуществления депутатом Таловской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Таловской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Таловской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Таловской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Таловской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Таловской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Таловской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Таловской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Красный Уралецскую сельскую Думу, жителей Таловского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Таловской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Таловской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Таловской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Таловской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Таловской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Таловской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Таловской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Таловской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Таловской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Таловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Таловской сельской Думы
Депутат Таловской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Таловской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Таловской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Таловской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Таловской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Таловской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Таловской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Таловской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Таловской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Таловской сельской Думы
1. Организацию деятельности Таловской сельской Думы осуществляет Председатель Таловской сельской Думы.
2. Председатель Таловской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Таловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Таловской сельской Думы;
2) созывает заседания Таловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Таловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Таловской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Таловской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Таловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Таловской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Таловской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Таловской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Таловской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Таловского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Таловской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Таловской сельской Думы и депутатов Таловской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Таловской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Таловской сельской Думы по инициативе депутатов Таловской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Таловской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Таловской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Таловской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Таловской сельской Думы
Заместитель Председателя Таловской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Таловской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Таловской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Таловской сельской Думы
1. Таловская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Таловской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Таловской сельской Думы и утверждается Таловской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Таловской сельской Думы
Полномочия Таловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Таловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Таловской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Таловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Таловской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Таловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
(Пункт 4 статьи 32 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
5) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Таловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Таловского сельсовета или объединения Таловского сельсовета с городским округом.
(Статья 32 дополнена пунктами 5,6 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Порядок прекращения полномочий Таловской сельской Думы устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 32 дополнена абзацем вторым в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 33. Самороспуск Таловской сельской Думы
Полномочия Таловской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Таловской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Таловской сельской Думы
Депутат Таловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Таловской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Порядок прекращения полномочий Депутата Таловской сельской Думы устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 34 дополнена абзацем вторым в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 35. Глава Таловского сельсовета
1. Глава Таловского сельсовета является высшим должностным лицом Таловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Таловского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Таловского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Таловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы
3. Порядок проведения выборов Главы, определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Таловского сельсовета возглавляет Администрацию Таловского сельсовета.
5. Глава Таловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Таловской сельской Думы, издаёт:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Таловского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Таловского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Таловского сельсовета.
(Часть 5 статьи 35 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
6. Постановления и распоряжения Главы Таловского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Таловского сельсовета.
7. Глава Таловского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Таловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Таловской сельской Думе.
9. В случае отсутствия Главы Таловского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управделами администрации Таловского сельсовета.
10. Глава Таловского сельсовета представляет Таловской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Таловского сельсовета Юргамышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Таловской сельской Думой.
(Статья 35 дополнена частью 10 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 36. Полномочия Главы Таловского сельсовета
1. Глава Таловского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Таловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Таловского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Таловской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Таловской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Таловской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Красный Уралецскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Таловской сельской Думы проект бюджета Таловского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Таловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Таловского сельсовета;
9) формирует Администрацию Таловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Таловского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Таловского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета;
11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Таловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Таловского сельсовета, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Таловского сельсовета;
14) организует проверку деятельности органов Администрации Таловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Таловского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
16) от имени Администрации Таловского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
18) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Таловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Таловского сельсовета;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет Таловского сельсовета, утвержденный Таловской сельской Думой, распоряжается средствами Таловского сельсовета в соответствии с утвержденным Таловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Таловском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Таловского сельсовета.
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области;
(Часть 1 стать 36 дополнена пунктом 25 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. Глава Таловского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Таловского сельсовета
1. Полномочия Главы Таловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Таловского сельсовета.
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»
13) в случае увеличения численности избирателей Таловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Таловского сельсовета или объединения Таловского сельсовета с городским округом.
4.Порядок прекращения полномочий Главы Таловского сельсовета устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 37 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Таловского сельсовета оформляется решением Таловской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Таловского сельсовета выборы Главы Таловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Гарантии Главы Таловского сельсовета
1. На Главу Таловского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Таловского сельсовета выплачивается денежное содержание состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Таловской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Таловского сельсовета.
Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, премий по результатам работы, материальной помощи, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования Таловского сельсовета в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
- денежное содержание Главы Таловского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Таловского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 35 календарных дней и дополнительный 10 календарных дней.
(Часть 3 статьи 38 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Часть 4 статьи 38 исключена в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5. Главе Таловского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательства о муниципальной службе.
Статья 39. Администрация Таловского сельсовета
1. Администрация Таловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Таловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Таловского сельсовета руководит Глава Таловского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Таловского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Таловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Таловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Таловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Таловского сельсовета.
4. Администрация Таловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Таловской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Таловского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Таловского сельсовета утверждается Главой Таловского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Таловского сельсовета изменяется Таловской сельской Думой по представлению Главы Таловского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Таловского сельсовета на содержание Администрации Таловского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Таловского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Таловского сельсовета ежегодно утверждается Таловской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Таловского сельсовета.
8. Администрация Таловского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Таловской сельской Думы.
(Статья 39 дополнена пунктом 8 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 39.1 Полномочия Администрации Таловского сельсовета
К полномочиям Администрации Таловского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Таловского
сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Таловского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в порядке, определенном Таловской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Таловского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Таловской сельской Думы, Главы Таловского сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета,
преобразования Таловского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Таловской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Таловского сельсовета органами государственной власти в
соответствии с федеральными законами и законами области;
11) осуществление муниципального контроля;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Таловского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Таловского сельсовета, Таловской сельской Думы.
(Статья 39.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Устав дополнен статьей 39.1 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 40 Муниципальные средства массовой информации
Администрация Таловского сельсовета, Таловская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.
(Статья 40 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 41. Избирательная комиссия Таловского сельсовета
1. Избирательная комиссия Таловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельсовета, преобразования Таловского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Таловского сельсовета формируется Таловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Таловского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Таловского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Таловской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Таловского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе. На муниципальных служащих Таловского сельсовета распространяются действия трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законодательством.
2. Требования к должностям муниципальной службы Таловского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Таловского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Таловского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Таловского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Таловского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Таловского сельсовета, утверждаемом решением Таловской сельской Думы в соответствии с законодательством.
(Часть 2 статье 42 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Таловской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета, не являются муниципальными служащими Таловского сельсовета.
Статья 43. Статус муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Муниципальный служащий Таловского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Таловского сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Таловского сельсовета, поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Таловского сельсовета, утверждаемым решением Таловской сельской Думы.
3. Муниципальный служащий Таловского сельсовета не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Таловского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Таловского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Таловского сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Таловского сельсовета обязан передавать в доверительное управление под гарантию Таловскому сельсовету на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается решением Таловской сельской Думы.
Статья 44. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Таловского сельсовета
Муниципальные должности муниципальной службы Таловского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Таловского сельсовета и представляется Таловской сельской Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Таловского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Денежное содержание муниципального служащего Таловского сельсовета состоит из должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, денежное вознаграждение по результатам работы. Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь. Муниципальным служащим производятся иные выплаты предусмотренные Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Курганской области, законодательством Курганской области и муниципальными актами Таловского сельсовета.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Таловского сельсовета, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Таловского сельсовета устанавливаются решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Таловского сельсовета
1. Выход на пенсию муниципального служащего Таловского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Таловского сельсовета- 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Таловского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Таловского сельсовета допускается не более чем на один год.
(Часть 1 статьи 46 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Таловского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Таловского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Таловского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Таловского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Таловского сельсовета, средства бюджета Таловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. В собственности Таловского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007г.№131-Ф»« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(Пункт 2 части 2 статьи 47 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета муниципальных служащих Таловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, в соответствии с решениями Таловской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Таловского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Таловского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Таловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
(Пункт 2 части 3 статьи 47 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Таловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Таловского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таловского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Таловского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Таловского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Таловского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Таловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Таловского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Таловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Таловского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таловского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Таловском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 20 в редакции решения Таловской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
4. В случаях возникновения у Таловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета, муниципальных служащих Таловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Таловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Таловского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета от имени Таловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Таловского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Таловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Таловского сельсовета, определяются решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Таловского сельсовета, поступают в бюджет Таловского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Таловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Таловской сельской Думы.
5. Решения об участии Таловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Таловской сельской Думой по инициативе Главы Таловского сельсовета или Таловской сельской Думы.
Порядок участия Таловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Таловской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Таловского сельсовета выступает Администрация Таловского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования Таловского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
(Статья 48 дополнена частью 6 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 49. Бюджет Таловского сельсовета
1. Таловский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Таловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Таловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Таловского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Таловского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Таловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Таловского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Таловского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Таловского сельсовета.
5. Проект бюджета Таловского сельсовета, решение об утверждении бюджета Таловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Таловского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Таловского сельсовета, работников муниципальных учреждений Таловского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Таловского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Таловского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 10 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(Пункт 3 части 1 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Таловского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Таловского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Таловской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Таловского сельсовета и муниципальными учреждениями Таловского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельсовета.
2. В доход бюджета Таловского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Таловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Таловского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4. Таловская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Таловской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Таловского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Таловского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Таловского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
(Абзац второй части 5 статьи 50 признан утратившим силу в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
6. Осуществление расходов бюджета Таловского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Таловского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Муниципальный заказ Таловского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Таловского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Таловского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Таловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Средства самообложения граждан Таловского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Таловского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Таловского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Таловского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Таловского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Таловского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Таловского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Таловского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Таловской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Таловской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Таловского сельсовета.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального образования Таловского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Статья 55 в редакции решения Таловской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 56. Исполнение бюджета Таловского сельсовета
Исполнение бюджета Таловского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета
Статья 57. Ответственность депутатов Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед населением Таловского сельсовета
1. Ответственность депутатов Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед населением Таловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Таловского сельсовета вправе отозвать депутатов Таловской сельской Думы и Главу Таловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Ответственность Таловской сельской Думы и Главы Таловского сельсовета перед государством
1. Таловская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Таловской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Таловская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Таловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Таловской сельской Думы.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Таловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Таловской сельской Думы.
(Статья 58 дополнена частями 1.1., 1.2. в редакции решения Таловской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. Глава Таловского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Таловского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Таловского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Таловского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Таловского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Таловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 60. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Таловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Таловского сельсовета, от депутатов Таловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Таловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы..
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Таловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Таловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Таловской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы в течение 14 дней после государственной регистрации.
Статья 61. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Таловский вестник» Администрации Таловского сельсовета и Таловской сельской Думы.
.
Статья 62. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован 22 мая 2007 в местах, отведенных для этих целей, глава муниципального образования о проекте устава № 1 от 03.04.2007 Опубликовано в информационном бюллетене "Вестник" |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: