УСТАВ ГОРОДА СУРСКА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение 17

УСТАВ

ГОРОДА СУРСКА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 14.02.2006г. №123-20/4, от 26.07.2006г. №162-24/4, от 30.01.2007г. №213-33/4, от 23.07.2007г. №248-37/4, от 22.10.2007г. №263-40/4, от 15.01.2008г. №289-45/4, от 13.02.2009г. №388-66/4, от 12.05.2009г. №25-5/5, от 07.08.2009г. №54-10/5, от 27.04.2010г. №108-21/5, от 27.12.2010 №170-39/5, от 27.04.2011 № 206-51/5, от 09.09.2011 № 232-59/5, от 08.12.2011 № 255-66/5, от 28.02.2012 № 283-73/5, от 13.09.2012 № 345-94/5, от 22.01.2013 № 387-105/5, от 18.06.2013 № 438-118/5, от 26.09.2013 № 471-124/5, от 18.12.2013 № 496-130/5, от 28.04.2014г. № 555-141/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 04.09.2014 № 591-148/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6, от 12.03.2015г. № 102-14/6, от 27.05.2015 № 134-19/6, от 25.08.2015 № 185-24/6, от 29.01.2016 № 284-37/6, от 30.08.2016 № 386-47/6, от 27.03.2017 № 472-57/6, от 05.09.2017 № 548-65/6; от 30.03.2018 № 654-79/6, от 10.10.2018 № 740-91/6, от 10.04.2019 № 833-103/6, от 21.11.2019 № 47-5/7, от 14.01 2021 № 250-27/7)

Принят настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Сурска, Городищенского района, Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус города Сурска

1.Муниципальное образование – город Сурск  Городищенского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 №580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом городского поселения.

2. Полное наименование муниципального образования - «город Сурск Городищенского района Пензенской области».

В настоящем Уставе словосочетания «город Сурск  Городищенского района Пензенской области», «город Сурск - являются равнозначными.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.05.2015 № 134-19/6)

Статья 2. Символика города Сурска.

1. Город Сурск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Сурска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

3. Официальные символы города Сурска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы города Сурска.

1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав города, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах города, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория города Сурска занимает площадь 632,1 га.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

3. Границы города Сурска, Городищенского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром является город Сурск

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Статья 4. Местное самоуправление в городе Сурске.

Местное самоуправление на территории города Сурска - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Сурска вопросов местного значения исходя из интересов населения города с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории города Сурска.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории города Сурска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сурска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения города Сурска.

1. К вопросам местного значения города Сурска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Сурска, утверждение и исполнение бюджета города Сурска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4, от 04.09.2014 № 591-148/5)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города Сурска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 345-94/5)

4.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ  «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

5) Утратил силу (часть 19 статьи 53 Устава города Сурск Городищенского района Пензенской области)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сурска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сурска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

6) обеспечение проживающих в городе Сурске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 345-94/5)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сурска, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 18.12.2013 № 496-130/5)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 30.01.2007г. №213-33/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сурскасельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4)

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сурске;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4)

14) обеспечение условий для развития на территории города Сурска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 25.08.2015 № 185-24/6)

15) создание условий для массового отдыха жителей города Сурска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 09.09.2011 № 232-59/5)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18.1) Утратил силу (часть 19 статьи 53 Устава города Сурск Городищенского района Пензенской области)

18.2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

19) утверждение правил благоустройства территории города Сурска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Сурска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Сурска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

20) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 23.07.2007г. №248-37/4, от 09.09.2011 № 232-59/5, от 13.09.2012 № 345-94/5, от 22.01.2013 № 387-105/5)

20.1) утверждение генерального плана города Сурска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Сурска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Сурска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сурска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сурска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Сурска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Сурска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5, от 12.03.2015г. № 102-14/6, от 10.10.2018 № 740-91/6, от 21.11.2019 № 47-5/7)

21) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 28.02.2012 № 283-73/5)

21.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Сурска Городищенского района Пензенской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.04.2014г. № 555-141/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сурска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 438-118/5)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 15.01.2008г. №289-45/4)

29) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сурске.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4).

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 26.07.2006г. №162-24/4).

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4, от 09.09.2011 № 232-59/5)

33) утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Сурска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

33.3) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.04.2014г. № 555-141/5)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

35) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.04.2014г. № 555-141/5)

36) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Сурска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  города  Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 08.12.2011 № 255-66/5)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 102-14/6)

1.1 утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

3. По решению Собрания представителей жители города могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

4. Органы местного самоуправления города Сурска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского района Пензенской области (далее - район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сурска в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Сурска о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет города Сурска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 13.09.2012 № 345-94/5, от 04.09.2014 № 591-148/5)

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления города Сурска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

1. Органы местного самоуправления города Сурска имеют право на:

1) создание музеев города Сурска;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Сурск нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 22.01.2013 № 387-105/5)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сурска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сурска.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 28.02.2012 № 283-73/5)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 345-94/5)

12) утратил силу (в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории  города Сурска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.05.2015 № 134-19/6, от 10.04.2019 № 833-103/6)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.08.2016 № 386-47/6)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 18 введен решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 19 введен решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

2. Органы местного самоуправления города Сурска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Города Сурска местного самоуправления и участия населения Города Сурска в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

1. В целях решения непосредственно населением города Сурска вопросов местного значения проводится местный референдум города Сурска Городищенского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей города Сурска:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме города Сурска ;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации города Сурска, выдвинутой ими совместно.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3. Условием назначения местного референдума города Сурска по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума города Сурска, выдвинутая совместно Собрания представителей и главой администрации города Сурска, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

4. Собрание представителей обязан назначить местный референдум города Сурска в течение 30 дней со дня поступления в Собрании представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

5. В местном референдуме города Сурска имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сурска . Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме города Сурска решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме города Сурска решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сурска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления города Сурска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сурска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сурска. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5).

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией города Сурска или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 29.01.2016 № 284-37/6)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнения) ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Сурска, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).

Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию города Сурска.

В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:

1) предложение об отзыве конкретного депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Сурска.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) регистрационные списки участников собрания;

3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Собрание представителей города Сурска. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Собрание представителей города Сурска в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям части 2 настоящей статьи.

Если Собрание представителей города Сурска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию  инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание представителей города Сурска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа города Сурска, но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»).

После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования, составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы (в случае его составления) по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.

Наличие необходимого количества подписей участников голосования собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Собрание представителей города Сурска, который принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления.

Собрание представителей города Сурска, избирательная комиссия обеспечивают депутату Собрания представителей города Сурска, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

Депутат Собрания представителей города Сурска, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города Сурска.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сурска, преобразования города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения города Сурска при изменении границ города Сурска, преобразовании города Сурска как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города Сурска, преобразования города Сурска.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Сурска, преобразования города Сурска назначается Собранием представителей города Сурска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей города Сурска и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей города Сурска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

4.Проект муниципального правового акта города Сурска, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом города Сурска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта города Сурска, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Сурска, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11.1. Инициативные проекты

(статья 11.1 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Сурска Городищенского района Пензенской области или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Сурска Городищенского района Пензенской области может быть внесен инициативный проект.

2.Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются решением Собрания представителей.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сурска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей города Сурска по предложению населения, проживающего на территории города.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сурске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; не являющийся поселением, в составе города Сурска; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Сурска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Сурска с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Сурска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сурска устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Сурска по вопросам местного значения с участием жителей города Сурска Собранием представителей, главой города Сурска могут проводиться публичные слушания.

2. По проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания представителей.

По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания,  порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания представителей.

3. Результаты публичных слушаний и общественных обсуждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрания граждан

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4, от 04.09.2014 № 591-148/5).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска Городищенского района Пензенской области, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сурска Городищенского района Пензенской области могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы города Сурска Городищенского района Пензенской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания представителей.

(часть 2 в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в городе Сурск и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сурска, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Собрания представителей рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, закрепленным в статье 6 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

1. В случаях, предусмотренных уставом города Сурска и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сурска полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории города Сурска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сурска Городищенского района Пензенской области, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Сурска Городищенского района Пензенской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Собрания представителей или главы города Сурска Городищенского района Пензенской области;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель города Сурска Городищенского района Пензенской области для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Пензенской области;

3) для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта - по инициативе жителей города Сурска Городищенского района Пензенской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект.

(часть 3 в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 12.03.2015г. № 102-14/6)

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей города Сурска. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей города Сурска, участвующих в опросе.

6.Жители города Сурска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Сурска - за счет средств бюджета города;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сурска.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Сурска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением города Сурска местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города Сурска, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением города Сурска местного самоуправления и участие населения города в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сурска обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4).

Глава 3. Органы местного самоуправления города Сурска.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления города Сурска

1. Структуру органов местного самоуправления города Сурска составляют:

1.1. Собрание представителей города Сурска - представительный орган города;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1.2. Глава города Сурска - глава муниципального образования - города;

1.3. Администрация города Сурска - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города;

1.4. Ревизионная комиссия  города  Сурска - контрольно-счетный орган  города  Сурска,

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 08.12.2011 № 255-66/5)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сурска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей города Сурска о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления города Сурска, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Сурска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5)

Статья 19. Собрание представителей города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1. утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1.1 Собрание представителей состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

2. Собрания представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3.В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

1)принятие Устава города Сурска, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета города Сурска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 04.09.2014 № 591-148/5)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Сурска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сурска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5, от 28.02.2012 № 283-73/5)

7)определение порядка участия города Сурска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сурска;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сурска полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5)

10) принятие решения об удалении главы города Сурска в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5)

11) утверждение правил благоустройства территории города Сурска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

4. В компетенцию Собрания представителей города Сурска также входят:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

1) исключен решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7;

2) установление официальных символов города Сурска и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сурска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Сурска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;

7) избрание главы города Сурска, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы города Сурска, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим  города Сурска и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15)установление должностей муниципальной службы  города Сурска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих города Сурска  к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6)

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы  города Сурска;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы  города Сурска;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Сурска;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих города Сурска и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих города Сурска;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим города Сурска за счет средств бюджета города Сурска;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы города Сурска, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города Сурска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

24) утверждение правил землепользования и застройки города Сурска;

25) утверждение генерального плана города Сурска;

26) Утратил силу решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6

27) определение органов местного самоуправления города Сурска, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6)

Собрание представителей осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

4.1. Собрание представителей города Сурска заслушивает ежегодные отчеты главы города Сурска, главы администрации города Сурска о результатах их деятельности, деятельности администрации города Сурска и иных подведомственных главе города Сурска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  города Сурска, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 04.09.2014 № 591-148/5)

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сурска, направляется Главе города Сурска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

7. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой города Сурска и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой города Сурска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 22.10.2007г. №263-40/4)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

7.1. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания главы города Сурска. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой города Сурска и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой города Сурска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 7.1 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

8.Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава города Сурска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сурска, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы города Сурска.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы города Сурска, полномочия главы города Сурска временно исполняет один из депутатов Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы города Сурска..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 04.09.2014 № 591-148/5).

10.Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

11.Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

12.Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

13. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории города Сурска, органов местного самоуправления  города Сурска с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, если это не противоречит действующему законодательству;

3) на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления  города Сурска, в соответствии с компетенцией названных органов, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью при обращении в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории  города Сурска, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления  города Сурска, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета  города Сурска. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

(часть 13 в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

13.1. Гарантии прав депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 13.1. введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

13.2. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 13.2. введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

13.3. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 13.3. введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

13.4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 13.4. введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

13.5. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 73-1  статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом Собранием представителей в соответствии с законом Пензенской области.

(часть 13.5 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

13.6. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 13.6 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

14.Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

15.Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией города Сурска, комплексного развития города Сурска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Сурска. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

16. Депутат, выборное должностное лицо вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, выборного должностного лица, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат, выборное должностное лицо - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 10.04.2019 № 833-103/6, от 14.01 2021 № 250-27/7)

16.1. Депутату Собрания представителей для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности продолжительностью два рабочих дня в месяц.

(часть 16.1 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

17. На депутата Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 10.04.2019 № 833-103/6)

18.Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

Сессии Собрания представителей города Сурска проводятся гласно и носят открытый характер. При необходимости Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытой сессии. По вопросам вносимым на сессию, принимаются решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5).

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

18.1. По инициативе депутатов Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2011 № 206-51/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

19.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете города Сурска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собрания представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сурска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

20. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется администрацией города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

21. Полномочия Собрания представителей города Сурска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей города Сурска также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1) в случае принятия Собранием представителей города Сурска решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3) в случае преобразования города Сурска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сурска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6, от 05.09.2017 № 548-65/6, от 21.11.2019 № 47-5/7)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

4) в случае утраты городом Сурск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

5) в случае увеличения численности избирателей города Сурска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сурска или объединения города Сурска с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

21.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей города Сурска выносится на очередную сессию Собрания представителей города Сурска по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сурска. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей города Сурска с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей города Сурска проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Сурска. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

22.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

23. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сурска, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5).

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

24.Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4).

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

25. Решение Собрания представителей города Сурска о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Пензенской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание представителей данного заявления.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

Статья 20. Глава города Сурска.

1.Глава города Сурска является высшим должностным лицом города Сурска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Утратила силу (в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6)

2.1. Глава города Сурска избирается Собранием представителей из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава Собрания представителей), на срок полномочий Собрания представителей в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей, и исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6)

3.Глава города:

1) представляет город Сурск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сурска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Сурска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5)

4.2.) осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 29.01.2016 № 284-37/6)

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

8) координирует деятельность постоянных и временных Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

10) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей я подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3.1. Глава города Сурска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 08.12.2011 № 255-66/5, от 05.09.2017 № 548-65/6)

4.Глава города Сурска подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Главе города Сурска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава города Сурска представляет Собранию представителей города Сурска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

5. Полномочия главы города Сурска начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Сурска.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы города Сурска применяется только к главе города Сурска, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава города Сурска осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.искючена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

8.Глава города Сурска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы города, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

9.Деятельность главы города Сурска направлена на обеспечение совместно с администрацией города Сурска, комплексного развития города Сурска прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения города Сурска. Ежегодно глава города отчитывается перед населением города о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

9.1. Утратила силу решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6

10.Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Сурска;

11) утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 28.02.2012 № 283-73/5)

12) преобразования города Сурска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сурска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6, от 05.09.2017 № 548-65/6, от 21.11.2019 № 47-5/7)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

13) увеличения численности избирателей города Сурска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сурска или объединения города Сурска с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

14) утраты городом Сурск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Сурска принимается Собранием представителей города Сурска. В случаях, предусмотренных пунктами, 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

10.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Городище избрание главы города Сурска, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы города Сурска из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

10.2 В случае, если глава города Сурска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности главы города Сурска либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы города Сурска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы города Сурска из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сурска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы города Сурска по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия на основании решения Собрания представителей о временном исполнении полномочий главы города Сурска временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей, а в случае отсутствия заместителя председателя - депутат Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6)

Статья 21. Администрация города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

1.Администрация города Сурска (исполнительно- распорядительный орган города Сурска) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области.

2. В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет муниципальный служащий или специалист администрации, не являющийся муниципальным служащим, в соответствии с правовым актом администрации

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 23.07.2007г. №248-37/4, от 25.08.2015 № 185-24/6)

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Контракт с Главой администрации города Сурска заключается на срок полномочий Собрания представителей города Сурска, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации города Сурска (до дня начала работы Собрания представителей города Сурска нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

4.Условия контракта для главы администрации города Сурска утверждаются Собранием представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

5.исключена

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 23.07.2007г. №248-37/4)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Сурска устанавливается Собранием представителей города Сурска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

7.Лицо назначается на должность главы администрации города Сурска Собранием представителей города Сурска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Контракт с главой администрации города Сурска заключается главой города Сурска.

7.1. Глава администрации города Сурска:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2) представляет Собранию представителей города Сурска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Сурска, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

3) обеспечивает осуществление администрацией города Сурска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5)

8. Полномочия Главы администрации города Сурска:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию города Сурска в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации города Сурска, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Собрания представителей города Сурска проекты планов и программ развития города Сурска, бюджета города Сурска и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

3) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

4) принимает решения об образовании действующих при администрации города Сурска комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Сурска;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации города Сурска в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации города Сурска, подписывает финансовые документы;

8) исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5, от 27.04.2010г. №108-21/5, от 04.09.2014 № 591-148/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Собрание представителей города Сурска в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

9. Глава администрации города Сурска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Сурска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 23.07.2007г. №248-37/4)

9.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 08.12.2011 № 255-66/5, от 05.09.2017 № 548-65/6)

10. Глава администрации города Сурска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации города Сурска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

11.Полномочия главы администрации города Сурска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

11) преобразования города Сурска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сурска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6, от 05.09.2017 № 548-65/6, от 21.11.2019 № 47-5/7)

12) утраты городом Сурск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

13) увеличения численности избирателей города Сурска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сурска или объединения города Сурска с городским округом

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4)

(абзац 15 и 16 утратил силу в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 25.08.2015 № 185-24/6))

11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Собрания представителей временно исполняет муниципальный служащий.

В случае временного отсутствия главы администрации по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия исполняет муниципальный служащий в соответствии с правовым актом администрации.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

12. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 25.08.2015 № 185-24/6)

13. Структура администрации города Сурска утверждается Собранием представителей города Сурска по представлению главы администрации. В структуру администрации города Сурска могут входить структурные подразделения администрации города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

14. Администрация города Сурска:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  города Сурска, преобразования  города Сурска;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом  города Сурска в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;

4) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий  города Сурска;

6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  города Сурска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сурска, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета  города Сурска; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета  города Сурска в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета  города Сурска, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета  города Сурска и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета  города Сурска на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета  города Сурска в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени  города Сурска в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.05.2015 № 134-19/6)

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 102-14/6)

20) утратил силу.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6)

(абзац 22 утратил силу решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

21) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

15. Администрация обладает и иными полномочиями, определенными для местной администрации федеральными законами и законами Пензенской области. К компетенции администрации относится также решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

Статья 22. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия  города  Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 08.12.2011 № 255-66/5, от 13.09.2012 № 345-94/5)

1. Ревизионная комиссия города Сурска (далее – ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

2. Ревизионная комиссия состоит из председателя и аппарата ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии назначается на срок полномочий Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

4. Правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Сурска. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также законами Пензенской области.

5. Собрание представителей вправе заключить соглашение с Собранием представителей Городищенского района Пензенской области о передаче контрольно-счетной комиссии Городищенского района Пензенской области полномочий ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Статья 23. Избирательная комиссия города Сурска

1. Избирательная комиссия города Сурска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сурска, Главы города Сурска, голосования по вопросам изменения границ города Сурска, преобразования города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2.Избирательная комиссия города Сурска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Сурска.

3.              Избирательная комиссия города Сурска формируется в количестве 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия города Сурска формируется в количестве  6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Сурска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления города Сурска.

1.Полномочия органов местного самоуправления города Сурска, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сурска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления города Сурска могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Сурска субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления города Сурска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Городище на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Собранием представителей города Сурска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 15.01.2008г. №289-45/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

5. Органы местного самоуправления города Сурска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования города Сурска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4)

6. Органы местного самоуправления города Сурска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования города Сурска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Сурска вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования города Сурска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования города Сурска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления города Сурска как юридические лица

1.От имени города Сурска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города Сурска, глава администрации города Сурск.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

2. Собрание представителей и администрация города Сурска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5, от 27.12.2010 №170-39/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

3. Полное наименование Собрания представителей – Собрание представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей – Собрание представителей города Сурска Городищенского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Местонахождение Собрания представителей: 442300, Пензенская область, Городищенский район, город Сурск, ул. Карла Маркса, д. 1.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5, от 27.04.2010г. №108-21/5, от 09.09.2011 № 232-59/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

4. Полное наименование администрации – администрация города Сурска Городищенского района Пензенской области. Сокращенное наименование администрации – администрация города Сурска Городищенского района.

Местонахождение администрации: 442300, Пензенская область, Городищенский район, город Сурск, ул. Карла Маркса, д. 1.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

Статья 26. Муниципальная служба в городе Сурске

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 23.07.2007г. №248-37/4, от 12.05.2009г. №25-5/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 438-118/5)

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением города Сурска непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сурска принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Сурска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Сурска.

4.За неисполнение муниципальных правовых актов города Сурска предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты города Сурска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов города Сурска, Городищенского района входят:

1) устав города Сурска, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей города Сурска;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5).

3) правовые акты главы города Сурска, администрации города Сурска и должностных лиц местного самоуправления города Сурска, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Сурска, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Сурска, имеют прямое действие и применяются на территории города.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

Иные муниципальные правовые акты города Сурска не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4)

3. Собрания представителей города Сурска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сурска, решение об удалении Главы города Сурска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сурска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 07.08.2009г. №54-10/5, от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

4.Глава города Сурска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сурска. Глава города Сурска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 28.02.2012 № 283-73/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

5. Глава администрации города Сурска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации города Сурска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города Сурска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4)

Статья 29. Устав города Сурска

1.Устав города Сурска принимается Собранием представителей города.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

2. Проект Устава города Сурска, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Сурска, внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Сурска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения Устава города Сурска в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 27.03.2017 № 472-57/6)

3. Устав города Сурска, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Изменения и дополнения в Устав города Сурска вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания представителей, подписанным единолично главой города Сурска, исполняющим полномочия председателя Собрания представителей;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собрания представителей и подписанным главой города Городище. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав города Сурска, не допускается.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

4. Устав города Сурска, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 14.02.2006г. №123-20/4, от 28.02.2012 № 283-73/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

5.Отказ в государственной регистрации Устава города Сурска, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города, решения Собрания представителей о внесении в Устав города изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сурска в судебном порядке.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

6. Глава города Сурска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сурска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) города Сурска, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Сурска, принявшего решение о внесении в Устав города Сурска указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 28.02.2012 № 283-73/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения города Сурска непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сурска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Сурска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сурска, является основанием для отзыва Главы города Сурска, досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Сурска, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сурска.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 31. Решения Собрания представителей города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1.Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2006г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 26.07.2006г. №162-24/4)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

2.Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории города Сурска:

1)депутатами Собрания представителей;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

2)главой города Сурска;

3)главой администрации города Сурска;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)руководителями иных органов местного самоуправления города Сурска;

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.01.2007г. №213-33/4).

8) органами территориального общественного самоуправления

9)  прокурором.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сурска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

1. Устав города Сурска, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.04.2019 № 833-103/6)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сурска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Сурска в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Сурска .

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6, от 10.10.2018 № 740-91/6)

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме  города Сурска, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  города Сурска, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы  города Сурска, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Сурск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6, от 10.10.2018 № 740-91/6, от 10.04.2019 № 833-103/6)

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения в информационном бюллетене Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области.

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава города Сурска, решений Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, информационный бюллетень Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Сурска .

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5)

Муниципальные правовые акты города Сурска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Сурска, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Сурска, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Сурска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в городе Сурске

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городе Сурске составляют находящееся в собственности города Сурска имущество, средства бюджета города Сурска, а также имущественные права города Сурска как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

1. В собственности  города Сурска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  города Сурска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Городищенского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  города Сурска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  города Сурска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления города Сурска от имени города Сурска как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сурска.

2.Органы местного самоуправления города Сурска вправе передавать имущество города во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества города Сурска определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Доходы от использования и приватизации имущества города поступают в бюджет города.

4. Муниципальное образование город Сурск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации города не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)

Органы местного самоуправления города Сурска от имени города как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений города Сурска и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5)

5. Органы местного самоуправления города Сурска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5)

Статья 38. Бюджет города Сурска Городищенского района Пензенской области

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6, от 27.05.2015 № 134-19/6)

1. город Сурск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Сурска, утверждение и исполнение бюджета города Сурска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Сурска осуществляются органами местного самоуправления города Сурска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Расходы бюджета города Сурска

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6)

1. Формирование расходов бюджета города Сурска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Сурска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Сурска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств города Сурска осуществляется за счет средств бюджета города Сурска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. исключена

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 18.12.2013 № 496-130/5)

Статья 41. Доходы бюджета города Сурска

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 03.12.2014 № 48-8/6)

Формирование доходов бюджета города Сурска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 12.05.2009г. №25-5/5)

Город Сурск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета города Сурска

1.Исполнение бюджета города Сурска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сурска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 43.1 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 250-27/7)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Сурска Городищенского района Пензенской области бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Сурска Городищенского района Пензенской области. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

2. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Сурска Городищенского района Пензенской области, определяется решением Собрания представителей.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие города Сурска в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Сурск может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сурска. В этих же целях органы местного самоуправления города могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать город Сурск, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 45. Некоммерческие организации города Сурска

1. Собрание представителей города Сурска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

2.Некоммерческие организации города Сурска осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СУРСКА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сурска несут ответственность перед населением города Сурска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей города Сурска перед населением города Сурска

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

1. Ответственность органов местного самоуправления города Сурска перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей города Сурска перед населением города Сурска является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Сурска вправе отозвать депутата Собрания представителей города Сурска путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления города Сурска и депутатов Собрания представителей города Сурска определен настоящей статьей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49 Ответственность Собрания представителей города Сурска перед государством

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Ответственность Собрания представителей города Сурска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

Статья 50. Ответственность Главы города Сурска и Главы администрации города Сурска перед государством

Ответственность Главы города Сурска и Главы администрации города Сурска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы города Сурска в отставку

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 29.01.2016 № 284-37/6)

1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Сурска в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Сурска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Сурска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Сурска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сурска федеральными законами и законами Пензенской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Сурска Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

5) допущение Главой города Сурска, администрацией, иными органами и должностными лицами города Сурска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами

Глава 8 Переходные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.

3. Требования статьи 20 настоящего Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы города Сурска вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Устав города Сурска, Городищенского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей города Сурска, Городищенского района Пензенской области от 15.11.2001 г. №48-9/3 (в редакции от 05.08.2004 года № 178 -33/3) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

5. Положения абзаца пятого части 13 статьи 19 не распространяются на депутата Собрания представителей города Сурска избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 26.07.2006г. №162-24/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5).

6. Положения пунктов 16, 29, 33 части 1 статьи 6 и пункта 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.

- Положения пункта 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008г.

- положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава города Сурска вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

- положения пункта 8 части 10 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу города Сурска, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск от 30.01.2007г. №213-33/4)

7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 22.10.2007г. №263-40/4)

8. Пункт 25 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 6.1, часть 1, пункт 3 части 3, части 4 и 5, абзац 1 части 13, части 15, 16, 17 и 20 статьи 19, пункт 10 части 3, часть 9 статьи 20, части 3, 8 и 14 статьи 21, пункт 3 части 1 и часть 5 статьи 28, части 1, 2 и 3 статьи 33, часть 2 статьи 39, настоящая часть и приложение к Уставу города Сурска «Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей города Сурска, главы города Сурска, главы администрации города Сурска» в редакции решения Собрания представителей города Сурска от 13.02.2009г. №388-64/4 «О внесении изменений в Устав города Сурска Городищенского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 13.02.2009г. №388-66/4, от 30.05.2014г. № 565-143/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

9. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии города Сурска, сформированной Собранием представителей города Сурска до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.04.2010г. №108-21/5, от 30.05.2014г. № 565-143/5)

10. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава города Сурска Городищенского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 27.12.2010 №170-39/5)

11. Пункты 33.1 и 33.2 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу 01.01.2012 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района от 09.09.2011 № 232-59/5)

12. Пункт 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 21.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014 года.».

Пункт 33 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 33.3 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу со 02.07.2014 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.04.2014г. № 555-141/5)

13. Изменения в Устав города Сурска, внесенные решением Комитета местного самоуправления города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014 № 565-143/5 вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления города Сурска Городищенского района Пензенской области  пятого созыва.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 30.05.2014г. № 565-143/5)

14. Пункт 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 20.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2015 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

15. Пункт 12 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 21.10.2014 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления города Сурск Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 591-148/5)

16. Пункт 18 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 18.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 102-14/6)

17. Часть 2.1 статьи 20 настоящего Устава применяется к Главе города Сурска, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 №8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 102-14/6)

18. Часть 10.1 статьи 20 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, избранного до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 05.09.2017 № 548-65/6)

19. Пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу 30.12.2018.

Пункт 18.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 18.2 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу 01.01.2019.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2018 № 654-79/6)

20. Часть 1, пункт 26 части 4 статьи 19, абзац двадцать второй части 14 статьи 21 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 1.1 статьи 19 и часть 15 статьи 21 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей шестого созыва.

(в редакции решения Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 10.10.2018 № 740-91/6)

21. Часть 7 статьи 19 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 7.1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей седьмого созыва.

(часть 21 введена решением Собрания представителей города Сурска Городищенского района Пензенской области от 21.11.2019 № 47-5/7)