У C Т А В ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов

городского округа город Выкса

Нижегородской области

от 4 июля 2016  года № 56

Глава местного самоуправления

городского округа город Выкса

Нижегородской области

И.В. Матюков

У C Т А В

городского округа

город Выкса

Нижегородской области

Совет депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области,

осуществляя власть народа,

обеспечивающую в пределах,

установленных Конституцией Российской Федерации,

Федеральными законами, законами Нижегородской области,

решение вопросов местного значения

исходя из интересов населения

с учетом исторических и иных местных традиций,

принимает Устав городского округа город Выкса Нижегородской области.

Устав городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – Устав городского округа, Устав) является актом высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – городской округ), имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского округа город Выкса Нижегородской области

Муниципальное образование городской округ город Выкса Нижегородской области наделен статусом городского округа Законом Нижегородской области от 4 мая 2011 года     № 51-З «О преобразовании муниципальных образований Выксунского муниципального района Нижегородской области».

Статья 2. Состав территории городского округа и его границы

1. В состав территории городского округа город Выкса Нижегородской области входят:

1) городской населенный пункт город Выкса;

2) городской населенный пункт рабочий поселок Ближне-Песочное и сельские населенные пункты: село Борковка, деревня Грязная, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Ближне-Песочное;

3) городской населенный пункт рабочий поселок Виля и сельские населенные пункты: село Верхняя Верея, деревня Норковка, сельский поселок Рожновский, село Сноведь, сельский поселок Фирюсиха, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Виля;

4) городской населенный пункт рабочий поселок Досчатое, входящий в состав административно-территориального образования рабочий поселок Досчатое;

5) городской населенный пункт рабочий поселок Шиморское и сельские населенные пункты: сельский поселок Бакин, сельский поселок Внутренний, село Нижняя Верея, сельский поселок Озерный, сельский поселок Пристанское, сельский поселок Стрелка, деревня Тамболес, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Шиморское;

6) сельские населенные пункты:

а) село Мотмос;

б) сельский поселок Ризадеевский;

в) сельский поселок Боевой, деревня Гагарская, деревня Дальнепесочная, сельский поселок Димара, сельский поселок Домики, деревня Илькино, сельский поселок Красное Солнце, сельский поселок Малиновка, сельский поселок Мяря, деревня Новая Деревня, село Новодмитриевка, сельский поселок Ореховка, деревня Осиповка, деревня Покровка, село Полдеревка, деревня Пустошка, село Семилово, деревня Старая Деревня, сельский поселок Тайга, сельский поселок Унор, деревня Черная, село Чупалейка, сельский поселок Шернавка, сельский поселок Ягодка, входящие в состав административно-территориального образования Новодмитриевский сельсовет;

г) сельский поселок Дружба, деревня Змейка, село Туртапка, входящие в состав административно-территориального образования Туртапинский сельсовет.

2. Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии со статьями 11 - 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Объединение городского округа с поселением осуществляется с согласия населения городского округа и поселения, выраженного Советом депутатов городского округа городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – Совет депутатов городского округа, Совет депутатов) и представительным органом соответствующего поселения, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ вправе устанавливать официальные символы городского округа (герб, флаг, гимн) и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные и иные символы городского округа и порядок их использования устанавливаются решениями Совета депутатов.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Местное самоуправление в городском округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,  – законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов городского округа может принять решение о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 названного в настоящей статье Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

11) иные формы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местного самоуправления городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Нижегородской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию городского округа подписи в поддержку инициативы его проведения.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой местного самоуправления городского округа, оформляется соответствующими правовыми актами.

4. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву депутата ему предоставляется слово для объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 20 жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы местного самоуправления. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, –  глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы местного самоуправления, назначается соответственно Советом депутатов или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения конференции граждан по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Нижегородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Совет депутатов, главе местного самоуправления, в администрацию городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 20. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области;

2) глава муниципального образования – глава местного самоуправления городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – глава местного самоуправления);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация городского округа город Выкса Нижегородской области;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная инспекция городского округа город Выкса Нижегородской области.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 21. Представительный орган городского округа – Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

2. Совет депутатов может осуществлять полномочия в случае избрания не менее двух третей установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета депутатов.

Статья 22. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов городского округа;

3) утверждение положения о бюджетном процессе в городском округе;

4) рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета городского округа и осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

5) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

6) учреждение наград и премий городского округа;

7) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами в пределах своей компетенции;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, в том числе порядка принятия решений об условиях приватизации;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского округа;

13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

14) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;

15) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

16) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

17) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

18) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

19) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

20) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

21) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) установление нормы предоставления площади жилого помещения;

25) установление учетной нормы площади жилого помещения;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

27) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

28) установление порядка проведения осмотров зданий, сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих Совета депутатов, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

31) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

32) определение порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

33) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

34) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

35) образование контрольно-счетной инспекции городского округа, установление состава и порядка ее деятельности;

36) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

37) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;

38) принятие решения о назначении опроса граждан, а также определение порядка его назначения и проведения;

39) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

40) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

41) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа;

42) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления городского округа;

43) избрание главы местного самоуправления городского округа;

44) утверждение структуры администрации по представлению главы местного самоуправления городского округа, принятие положения об администрации городского округа;

45) утверждение порядка согласования кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации городского округа город Выкса;

46) согласование кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации городского округа город Выкса;

47) принятие решения об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем;

48) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

49) установление порядка присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

50) присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

51) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

52) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 10, 14, 15, 24, 28 статьи 5 настоящего Устава;

53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

54) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

55) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов. Решение принимается открытым голосованием. По решению Совета депутатов может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске Совета депутатов может исходить от одного или нескольких депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие случаев, предусмотренных законодательством.

В случаях, установленных пунктами 1, 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Совета депутатов прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Председатель Совета депутатов городского округа

1. Работу Совета депутатов возглавляет председатель Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – председатель Совета депутатов, председатель).

2. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании на срок полномочий Совета депутатов из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и подотчетен Совету депутатов.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

По решению Совета депутатов председатель Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, общественными объединениями, гражданами и организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа;

2) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского округа;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вносимых на его рассмотрение вопросов;

4) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

5) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов;

7)  направляет  главе местного самоуправления городского округа решения Совета депутатов нормативного правового характера  для подписания и обнародования;

8) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

9) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

10) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Совета депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

12) осуществляет руководство деятельностью аппарата Совета депутатов, прием и увольнение его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

13) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и муниципальными правовыми актами городского округа.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 33 настоящего Устава, а также:

1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий председателя;

2) в случае выражения Советом депутатов недоверия председателю в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

3) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов председателя Совета депутатов недействительными.

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов выборы нового председателя проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Заместитель  председателя Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов.

2. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов аналогичен порядку избрания председателя Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, а также выполняет поручения Совета депутатов и председателя Совета депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета депутатов

1. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 33 настоящего Устава, а также:

1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий заместителя председателя;

2) в случае выражения Советом депутатов недоверия заместителю председателя в порядке, установленном Регламентом;

3) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов заместителя председателя Совета депутатов недействительными.

2. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов выборы нового заместителя председателя Совета депутатов проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Заседания Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Созывает и готовит его глава местного самоуправления, избранный депутатами предыдущего созыва, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета депутатов предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Совета депутатов старейший по возрасту депутат.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (одном или нескольких заседаниях Совета депутатов), посвященных обсуждению единой повестки дня.

4. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.

Статья 30. Комиссии (рабочие группы) Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, Совет депутатов может создавать рабочие группы.

4. Количественный и персональный состав комиссий (рабочих групп) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (рабочих групп) определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Депутатские объединения в Совете депутатов

1. Депутатскими объединениями, формируемыми в Совете депутатов, являются фракции и депутатские группы.

2. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Депутат Совета депутатов городского округа

1. Депутатом Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также – депутат Совета депутатов, депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению Совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

18) право иметь помощников;

19) обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа;

20) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий.

10. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 14, 18, 19, 20 части 9 настоящей статьи.

11. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 9 и 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов.

3. Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение  о его избрании (до начала работы Совета депутатов нового созыва).

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного самоуправления не может быть менее двух лет.

4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

При вступлении в должность глава местного самоуправления на  заседании Совета депутатов приносит присягу.

Текст присяги:

«Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и населением  городского округа город Выкса обязанностей соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Нижегородской области, Устав Нижегородской области, Устав городского округа город Выкса Нижегородской области, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина».

5. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления;

10) оплата труда главы местного самоуправления;

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

12) гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

14) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления;

17) право иметь помощников;

18) обеспечение освещения деятельности главы местного самоуправления в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа;

19) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий.

11. Порядок предоставления гарантий, установленных частью 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 35. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ и администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) наделяет органы местного самоуправления и (или) юридические лица, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правами и обязанностями публичного партнера, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения нормативного правового характера, принятые Советом депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, постановления местной администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации местной администрации;

7) издает постановления и распоряжения главы местного самоуправления  по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений;

10) вносит проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов , осуществление расходов из средств бюджета городского округа или предоставление заключения на указанные проекты решений в Совет депутатов;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления,  подписывает обращения в суды;

13) руководит администрацией городского округа в целях обеспечения осуществления администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

14) формирует и представляет структуру администрации городского округа в Совет депутатов для утверждения;

15) назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов, осуществляемому в порядке, установленном решением Совета депутатов, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных служащих и работников администрации, не являющихся муниципальными служащими, заключает трудовые договора, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении их;

16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, не наделяемых правами юридического лица;

17) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации и принимает по результатам рассмотрения необходимые решения;

18) предоставляет и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского округа город Выкса;

19) распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

20) проводит личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

21) предоставляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

22) предоставляет ежегодно до 1 мая в Правительство Нижегородской области доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещает указанный доклад на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;

23) исполняет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и другими нормативными правовыми актами.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения его с поселением;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. В случае прекращения полномочий главы местного самоуправления (в том числе досрочного), исполнение  обязанностей главы местного самоуправления временно осуществляется первым заместителем главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации, изданного первым заместителем главы администрации.

При отсутствии первого заместителя главы администрации городского округа исполнение обязанностей главы местного самоуправления возлагается Советом депутатов на одного из заместителей главы администрации городского округа. До принятия решения Советом депутатов исполнение обязанностей главы местного самоуправления возлагается на одного из заместителей главы администрации городского округа правовым актом председателя Совета депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Совет депутатов избирает главу местного самоуправления не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. При этом, в случае если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация городского округа (далее также – администрация) осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Главой администрации является глава местного самоуправления и руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия.

5. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы местного самоуправления.

6. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, в том числе наделенные статусом юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа и ее органов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

8. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления он издает распоряжение главы местного самоуправления о возложении обязанностей главы местного самоуправления на период его временного отсутствия на первого заместителя главы администрации городского округа, а при его отсутствии – на заместителя главы администрации городского округа.

Если главой местного самоуправления не издано распоряжение главы местного самоуправления о возложении обязанностей главы местного самоуправления на период его временного отсутствия, первый заместитель главы администрации городского округа приступает к исполнению обязанностей главы местного самоуправления на основании изданного им распоряжения администрации городского округа. При отсутствии первого заместителя главы администрации городского округа исполнение обязанностей главы местного самоуправления возлагается правовым актом председателя Совета депутатов на одного из заместителей главы администрации городского округа.

Статья 38. Полномочия администрации городского округа

К полномочиям администрации городского округа относится:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения о бюджете городского округа;

3) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

4) разработка, утверждение муниципальных программ и оценка эффективности их реализации;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий по согласованию с Советом депутатов;

9) создание муниципальных учреждений;

10) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

11) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа, выполнение работ в порядке, определенном Советом депутатов;

12) осуществление функций и полномочий собственника и учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное;

13) принятие решений об условиях приватизации в порядке, определенном Советом депутатов;

14) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

17) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, отзыва депутата;

18) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами в пределах своей компетенции;

20) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

21) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

22) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в порядке, установленном администрацией;

23) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

24) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

25) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

26) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

27) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета городского округа на указанные цели;

28) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

29) учет муниципального жилищного фонда;

30) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

31) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

32) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

33) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

34) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

35) осуществление муниципального жилищного контроля;

36) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

37) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

38) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Нижегородской области;

39) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

45) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

46) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

47) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

48) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области);

49) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

50) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций;

51) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

52) учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городских округов за конкретной муниципальной образовательной организацией;

53) организация отдыха детей в каникулярное время;

54) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

55) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

56) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области;

57) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

58) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

59) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

60) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

61) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

62) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

63) формирование и содержание муниципального архива;

64) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

65) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

66) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

67) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

68) установление нумерации домов;

69) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

70) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

71) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

72) осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

73) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

74) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

75) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

76) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

77) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

78) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

79) подготовка проекта схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

80) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

81) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

82) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

83) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

84) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

85) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

86) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

87) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

88) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к указанным объектам и их береговым полосам;

89) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

90) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

91) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

92) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

93) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в порядке, определенном Советом депутатов;

94) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области;

95) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

96) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Совета депутатов.

Статья 39. Муниципальный контроль

1. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Функции и порядок деятельности администрации городского округа, а также перечень должностных лиц администрации городского округа и их полномочий определяются постановлением администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Контрольно-счетная инспекция городского округа

1. Контрольно-счетная инспекция городского округа (далее также – контрольно-счетная инспекция) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

2. Контрольно-счетная инспекция подотчетна Совету депутатов.

3. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной инспекции устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Контрольно-счетная инспекция в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 41. Полномочия контрольно-счетной инспекции

Контрольно-счетная инспекция осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе местного самоуправления городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) аудит в сфере закупок;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области.

Избирательная комиссия городского округа формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», другие законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию.

Порядок предоставления дополнительной гарантии муниципальным служащим устанавливается решением Совета депутатов.

Глава 5. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 44. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

6) распоряжения контрольно-счетной инспекции;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения главы местного самоуправления по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

6. Председатель контрольно-счетной инспекции издает распоряжения контрольно-счетной инспекции по вопросам организации деятельности контрольно-счетной инспекции.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления городского округа.

8. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления городского округа, Губернатор Нижегородской области, Выксунский городской прокурор, председатель контрольно-счетной инспекции городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, минимальная численность которых составляет 20 человек.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местного самоуправления городского округа или при наличии заключения главы местного самоуправления.

11. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой местного самоуправления  в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа принимается Советом депутатов.

2. Проект устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления, Выксунским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых составляет 20 человек.

3. Проект устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления, заместителя председателя Совета депутатов), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Глава местного самоуправления опубликовывает зарегистрированный Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 46. Порядок принятия и подписания решений Совета депутатов

Порядок принятия и подписания решений Совета депутатов определяется его Регламентом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты округа вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения о бюджете городского округа вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.

Статья 48. Порядок обнародования муниципальных правовых актов городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

1. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются путем их официального опубликования в бюллетене «Вестник городского округа город Выкса Нижегородской области» и размещения на официальном сайте городского округа www.okrug-wyksa.ru.

Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, проекты которых подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии со статьей 15 настоящего Устава, за исключением решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, а также решения Совета депутатов о налогах и об избрании главы местного самоуправления обнародуются путем их официального опубликования в бюллетене «Вестник городского округа город Выкса Нижегородской области», газете «Выксунский рабочий» и размещения на официальном сайте городского округа www.okrug-wyksa.ru.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Вестник городского округа город Выкса Нижегородской области» или размещение на официальном сайте городского округа www.okrug-wyksa.ru.

3. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания главой местного самоуправления. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Отдельные решения Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные федеральными законами, законами области и (или) решениями Совета депутатов.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на официальном сайте городского округа www.okrug-wyksa.ru не позднее 15 дней со дня принятия (издания) указанных актов, при этом муниципальные правовые акты, указанные в части 3 настоящей статьи, размещаются в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в бюллетене «Вестник городского округа город Выкса Нижегородской области» не позднее 90 дней со дня принятия (издания) указанных актов.

Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, проекты которых подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии со статьей 15 настоящего Устава, а также решения Совета депутатов о налогах публикуются в газете «Выксунский рабочий» в двухнедельный срок с момента получения редакцией указанных актов. В ближайшем номере газеты «Выксунский рабочий» муниципальные правовые акты публикуются по просьбе главы местного самоуправления или председателя Совета депутатов.

В случае ошибок и опечаток, допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта, о них официально сообщается в том же издании с опубликованием правильного текста нормы муниципального правового акта или ее части либо с указанием правильного ее прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции.

5. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», в иных электронных информационных справочных системах, направлены организациям различных форм собственности и должностным лицам, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи.

Статья 49. Отмена, признание недействующими муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, либо могут быть признаны недействующими или их действие может быть приостановлено судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов – не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава 6. Экономическая основа  местного самоуправления городского округа

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

4. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества городского округа определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского округа, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное.

6. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации городского округа отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией городского округа.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных главой местного самоуправления городского округа и заместителями главы администрации городского округа, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.

По итогам заслушивания отчетов главой местного самоуправления городского округа либо заместителями главы администрации дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.

Статья 53. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (далее – бюджет городского округа).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и его депутатов.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени городского округа решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией городского округа.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств городского округа по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг городского округа выступает администрация городского округа, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства городского округа, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Администрация городского округа утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

9. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава 8. Отмена отдельных решений Совета депутатов

Статья 57. Отмена отдельных решений Совета депутатов

Со дня вступления в силу настоящего Устава отменить решения Совета депутатов:

1) от 27 декабря 2011 года № 63 «О принятии Устава городского округа город Выкса Нижегородской области»;

2) от 3 апреля 2012 года № 50 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

3) от 25 сентября 2012 года № 113 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

4) от 29 января 2013 года № 10 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

5) от 30 июля 2013 года № 59 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

6) от 17 декабря 2013 года № 92 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

7) от 29 апреля 2014 года № 34 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

8) от 29 июля 2014 года № 75 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

9) от 9 января 2015 года № 2 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

10) от 31 марта 2015 года № 23 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

11) от 26 мая 2015 года № 56 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

12) от 28 июля 2015 года № 82 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области»;

13) от 29 декабря 2015 года № 132 «О внесении изменений в Устав городского округа город Выкса Нижегородской области».

Глава местного самоуправления

городского округа город Выкса

Нижегородской области                                                                                                  И.В. Матюков