УСТАВ сельского поселения Уэлен Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа



Принят решение Совета депутатов сельского поселения Уэлен

От 04.08.2006 №8

УСТАВ

сельского поселения Уэлен Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа

Утратил силу в связи с принятием Устава от 28.05.2009 №33

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Уэлен

Сельское поселение Уэлен образовано законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 № 47-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа». Административным центром сельского поселения является село Уэлен Чукотского района Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы сельского поселения Уэлен и порядок их изменения

1. Границы территории сельского поселения Уэлен установлены законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 №47-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа».

2. Границы сельского поселения Уэлен подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Уэлен и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ сельского поселения Уэлен, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого сельского (городского) поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Уэлен.

4. Изменение границ сельского поселения Уэлен, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого (других) сельского (городского) поселения, осуществляется с согласия населения данного населённого пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование сельского поселения Уэлен

1. Под преобразованием сельского поселения Уэлен следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселениями.

2. Инициатива преобразования сельского поселения Уэлен может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива органов государственной власти и органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение сельского поселения Уэлен с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение сельского поселения Уэлен, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения Уэлен

1. Официальное наименование - сельское поселение Уэлен

2. Территорию сельского поселения Уэлен составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Уэлен, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Уэлен, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения Уэлен, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения Уэлен, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория сельского поселения Уэлен входит в состав территории Чукотского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения Уэлен и порядок их использования

1. Сельское поселение Уэлен вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения Уэлен.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Уэлен.

Статья 6. Население сельского поселения Уэлен

1. Население сельского поселения Уэлен составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Уэлен граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении Уэлен.

Статья 7. Местное самоуправление в сельском поселении Уэлен

1. Местное самоуправление в сельском поселении Уэлен - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Уэлен осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Уэлен

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Уэлен

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Чукотского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты сельского поселения Уэлен.

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Уэлен

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Уэлен образуют:

Устав сельского поселения Уэлен;

решения, принимаемые на местном (сельском) референдуме;

решения Совета депутатов сельского поселения Уэлен;

постановления и распоряжения главы сельского поселения Уэлен;

постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения Уэлен;

распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц сельского поселения Уэлен.

2. Устав сельского поселения Уэлен и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения Уэлен не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения Уэлен обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Уэлен.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Уэлен, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Уэлен доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Уэлен и вступают в силу в течение трёх дней со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

5. Устав сельского поселения Уэлен, муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения Уэлен изменений и (или) дополнений обнародуется не позднее десяти дней с момента государственной регистрации Устава сельского поселения Уэлен, муниципального правового акта о внесении в Устав сельского поселения Уэлен изменений и (или) дополнений.

Решения, принимаемые на местном референдуме, обнародуются в течение трёх дней с момента официального опубликования результатов местного референдума.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов обнародуются не позднее трёх дней с момента их подписания главой сельского поселения Уэлен.

Постановления и распоряжения главы сельского поселения Уэлен и правовые акты иных органов и должностных лиц администрации обнародуются в местах, определённых решением Советом сельского поселения Уэлен.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные акты.

7. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения Уэлен, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельского поселения Уэлен только по инициативе главы сельского поселения Уэлен или при наличии заключения главы сельского поселения Уэлен.

8. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения

Уэлен о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Уэлен.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Уэлен

1. К вопросам местного значения сельского поселения Уэлен относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Уэлен и контроль за исполнением бюджета сельского поселения Уэлен;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Уэлен;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Уэлен;

4) организация в границах сельского поселения Уэлен электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Уэлен, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Уэлен и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Уэлен;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Уэлен;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Уэлен;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Уэлен услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Уэлен услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Уэлен;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Уэлен физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Уэлен и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Уэлен;

17) формирование архивных фондов сельского поселения Уэлен;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Уэлен;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения Уэлен, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Уэлен документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Уэлен, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Уэлен для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Уэлен;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Уэлен от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Уэлен;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Уэлен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Уэлен;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чукотского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Уэлен в бюджет Чукотского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Уэлен принимается Советом депутатов сельского поселения Уэлен по предложению главы сельского поселения Уэлен.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, окружного бюджета).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Уэлен и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Уэлен;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Уэлен, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Уэлен;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Уэлен, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Уэлен, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа сельского поселения Уэлен население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Уэлен работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Уэлен, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Уэлен в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Уэлен.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Уэлен в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Уэлен, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Уэлен, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Уэлен, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Уэлен. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения Уэлен.

3. Решение о проведении референдума принимается представительным органом сельского поселения Уэлен:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения Уэлен, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа сельского поселения Уэлен и главы сельского поселения Уэлен, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Уэлен в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 11 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения Уэлен и главой сельского поселения Уэлен, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения Уэлен и главы сельского поселения Уэлен.

5. Представительный орган сельского поселения Уэлен назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае если референдум не назначен представительным органом сельского поселения Уэлен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Уэлен, органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Уэлен, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом Чукотского автономного округа.

6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Уэлен.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Уэлен, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа сельского поселения Уэлен, главы сельского поселения Уэлен осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Уэлен, главы сельского поселения Уэлен назначаются Советом депутатов сельского поселения Уэлен. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы сельского поселения Уэлен.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законом Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

4. Выборы депутатов в Совет депутатов сельского поселения Уэлен и главы сельского поселения Уэлен проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Уэлен

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Уэлен проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.

2. Депутат, глава сельского поселения Уэлен могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения Уэлен требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения Уэлен требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения Уэлен от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава сельского поселения Уэлен имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава сельского поселения Уэлен считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Уэлен (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Уэлен, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Уэлен, преобразовании сельского поселения Уэлен, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен назначается Советом депутатов сельского поселения Уэлен и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Уэлен или части сельского поселения Уэлен, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Уэлен, преобразование сельского поселения Уэлен считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Уэлен.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Уэлен, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Уэлен.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Уэлен и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Уэлен, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения Уэлен мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Уэлен для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Уэлен непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения Уэлен по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Уэлен.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Уэлен.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Уэлен.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Уэлен с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения Уэлен проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Уэлен.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Уэлен представительным органом сельского поселения Уэлен, главой сельского поселения Уэлен могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения Уэлен, главы сельского поселения Уэлен.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения Уэлен, назначаются представительным органом сельского поселения Уэлен, а по инициативе главы сельского поселения Уэлен - главой сельского поселения Уэлен.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения Уэлен, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании сельского поселения Уэлен.

4) проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом сельского поселения Уэлен.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Уэлен могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Уэлен, главы сельского поселения Уэлен, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения Уэлен или главы сельского поселения Уэлен, назначается соответственно представительным органом сельского поселения Уэлен или главой сельского поселения Уэлен.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Уэлен в порядке, установленном уставом сельского поселения Уэлен.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Уэлен, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Уэлен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения Уэлен, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей сельского поселения Уэлен, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Уэлен для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Уэлен, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского поселения Уэлен или главы сельского поселения Уэлен - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Уэлен для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения Уэлен.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом сельского поселения Уэлен не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельского поселения Уэлен, участвующих в опросе.

7. Жители сельского поселения Уэлен должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения Уэлен.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Чукотского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган сельского поселения Уэлен, глава сельского поселения Уэлен, администрация сельского поселения Уэлен, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа сельского поселения Уэлен об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа сельского поселения Уэлен, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Уэлен.

Статья 26. Представительный орган сельского поселения Уэлен

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения Уэлен является Совет депутатов сельского поселения Уэлен.

2. Совет депутатов сельского поселения Уэлен (далее - Совет депутатов) состоит из семи депутатов, избираемых населением сельского поселения Уэлен на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Уэлен государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Уэлен принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председателем Совета депутатов является Глава сельского поселения Уэлен.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель Председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения Уэлен.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава сельского поселения Уэлен и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения Уэлен и Положения об администрации сельского поселения Уэлен, по представлению главы сельского поселения Уэлен;

6) принятие планов и программ развития сельского поселения Уэлен, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения Уэлен в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения Уэлен;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения Уэлен;

14) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Уэлен к социально значимым для сельского поселения Уэлен работам;

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Уэлен для подписания и обнародования.

4. Глава сельского поселения Уэлен имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Уэлен отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения Уэлен в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Уэлен принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Уэлен, а Совет депутатов сельского поселения Уэлен в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Уэлен.

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения Уэлен.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются уставом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава сельского поселения Уэлен

1. Глава сельского поселения Уэлен является высшим должностным лицом сельского поселения Уэлен и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Уэлен избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Уэлен и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения Уэлен начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Уэлен.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Уэлен определяется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе». Порядок избрания и полномочия главы сельского поселения устанавливается также в решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме.

4. Глава сельского поселения Уэлен возглавляет администрацию сельского поселения Уэлен и в соответствии с частью третьей статьи 36 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является председателем Совета депутатов.

5. Глава сельского поселения Уэлен в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Уэлен и Совета депутатов.

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Уэлен, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения Уэлен не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

8. Глава сельского поселения Уэлен в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Уэлен или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации сельского поселения Уэлен, назначенное главой администрации сельского поселения, за исключением п.2,6 части 1 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения Уэлен

1. Глава сельского поселения Уэлен обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Уэлен в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Уэлен;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения Уэлен и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Уэлен.

8) формирует администрацию сельского поселения Уэлен и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Уставом администрации;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития сельского поселения Уэлен, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Уэлен в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации сельского поселения Уэлен подписывает исковые заявления в суды;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Уэлен, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения Уэлен;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) исполняет бюджет сельского поселения Уэлен, утверждённый Советом депутатов;

17) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения Уэлен;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении Уэлен и ликвидации их последствий;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава сельского поселения Уэлен имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Уэлен

Полномочия главы сельского поселения Уэлен прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Уэлен.

11) в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия выполняет его заместитель или лицо, назначенное главой сельского поселения Уэлен.

Статья 36. Администрация сельского поселения Уэлен

1. Администрация сельского поселения Уэлен - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Уэлен, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией сельского поселения Уэлен руководит глава сельского поселения Уэлен на принципах единоначалия.

2. Администрация сельского поселения Уэлен является юридическим лицом.

3. Место нахождения администрации сельского поселения Уэлен: Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Уэлен

4. Администрация сельского поселения Уэлен осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов, постановлениями главы сельского поселения Уэлен, настоящим Уставом и Уставом администрации сельского поселения Уэлен.

5. Администрация сельского поселения Уэлен формируется главой поселения Уэлен в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения Уэлен утверждаются главой администрации сельского поселения Уэлен.

7. Финансирование администрации сельского поселения Уэлен осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения Уэлен

1. К компетенции администрация сельского поселения Уэлен относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Уэлен по решению вопросов местного значения сельского поселения Уэлен в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Уэлен;

3) администрация сельского поселения Уэлен обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Функции и полномочия администрации сельского поселения Уэлен, а также организация и порядок её деятельности определяются Уставом администрации сельского поселения Уэлен.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Уэлен и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен

1. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен формируется Советом депутатов сельского поселения Уэлен в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законом Чукотского автономного округа «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе».

2. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Уэлен, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Уэлен, преобразования сельского поселения Уэлен.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен осуществляет свои полномочия сроком на 4 года.

5. Избирательная комиссия сельского поселения Уэлен осуществляет следующие полномочия:

- утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;

- устанавливает результаты выборов депутатов сельского поселения Уэлен, главы сельского поселения Уэлен, обнародует их результаты;

- регистрирует избранных депутатов и главу сельского поселения Уэлен, выдаёт им удостоверения об избрании;

- разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии сельского поселения Уэлен;

- организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов;

- организует досрочное голосование в отдалённых и труднодоступных местностях;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Чукотского автономного округа «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Уэлен подразделяются на муниципальные должности: категории «А», замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительных органов местного самоуправления, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А» муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен

1. Муниципальный служащий муниципальной службы сельского поселения Уэлен - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета сельского поселения Уэлен.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения Уэлен в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация; порядок и условия аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим уставом.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Чукотского автономного округа, депутатом сельского поселения Уэлен, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При поступлении на муниципальную службу муниципальный служащий предоставляет договор доверительного управления главе сельского поселения Уэлен под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава сельского поселения Уэлен выступает гарантом от имени сельского поселения Уэлен по договору доверительного управления имуществом муниципального служащего, поступающего на муниципальную службу.

Статья 42. Реестр муниципальных должностей.

1. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Уэлен устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утверждённым законом Чукотского автономного округа.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Кроме того, муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

а) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

б) компенсация в качестве возмещения в полном объёме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переездом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;

в) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

г) возмещение в полном объёме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приёмом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

в) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) премия по результатам работы;

е) материальная помощь;

ж) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Уэлен в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств местного бюджета сельского поселения Уэлен.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен

1. Выход на пенсию муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обслуживания на муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Уэлен в полном объёме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Уэлен, а также имущественные права сельского поселения Уэлен.

2. В собственности сельского поселения Уэлен находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения Уэлен;

2) автомобильные дороги общего пользования и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения Уэлен, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения.

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Уэлен и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Уэлен;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Уэлен услугами организаций культуры;

8) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Уэлен физической культуры и массового спорта;

9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Уэлен, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Уэлен в соответствии с федеральными законами;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) имущество библиотек поселения;

15) обособленные водные объекты на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности сельского поселения Уэлен находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Уэлен самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Уэлен, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет сельского поселения Уэлен.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов. Глава сельского поселения Уэлен утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Уэлен субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Уэлен могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 51. Бюджет сельского поселения Уэлен

1. Сельское поселение Уэлен имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Уэлен, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Уэлен, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Уэлен;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов.

Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения Уэлен ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Уэлен в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения Уэлен, депутатов Совета депутатов сельского поселения Уэлен, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы сельского поселения Уэлен.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

- глава сельского поселения Уэлен;

- Совет депутатов;

- администрация сельского поселения Уэлен.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Уэлен осуществляет администрация сельского поселения Уэлен.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета сельского поселения Уэлен, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Уэлен, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельского поселения Уэлен вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Уэлен, утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Уэлен, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Уэлен вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уэлен

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Уэлен

1. На территории сельского поселения Уэлен действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Уэлен, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Уэлен перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Уэлен перед населением сельского поселения Уэлен наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения Уэлен в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

3. Население сельского поселения Уэлен вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уэлен перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уэлен перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уэлен перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. Порядок внесения изменения и дополнений в устав сельского поселения Уэлен

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен могут вноситься главой сельского поселения Уэлен, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Уэлен принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Уэлен подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения Уэлен подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав сельского поселения Уэлен подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

сельского поселения Уэлен

Анос Л.С.

Приложение

ОПИСАНИЕ

границы сельского поселения Уэлен

За начало границы принят мыс Уэлен, от него граница идет на запад по берегу пролива, огибает его и по северному берегу лагуны Уэлен идет на восток, далее по восточному берегу лагуны Уэлен поворачивает на юг до соединения со Второй Лагуной, огибает с юга территорию зверофермы до отметки 16.1, и по прямой по прямой поворачивает на северо- восток до соединения с мысом Уэлен.

КАРТА - СХЕМА

границы сельского поселения Уэлен