УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение» № 64 от 04.08.2008.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Каменномостское городское поселение», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а так же закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Каменномостское городское поселение», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование «Каменномостский поселковый округ» с центром в п. Каменномостском образовано постановлением Законодательного Собрания (Хасе) - Парламента Республики Адыгея № 73-1 от 30.03.1994г. «Об образовании сельских (поселковых) округов». Устав муниципального образования был принят Советом народных депутатов муниципального образования Каменномостского поселкового округа 27 августа 1998г., зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Адыгея 9 сентября 1998г. за № 40-МО, впоследствии изменялся и дополнялся.

Муниципальное образование наделено статусом городского поселения и переименовано в «Каменномостское городское поселение» законом Республики Адыгея № 283 от 30 декабря 2004 года «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Каменномостское городское поселение».

Наименования «муниципальное образование «Каменномостское городское поселение» и «Каменномостское городское поселение» равнозначны.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

2. Изменение или преобразование границ муниципального образования осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций, и не допускается без учета мнения населения. Гарантии учета мнения населении при решении вопроса изменения границ устанавливаются действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Схема территории муниципального образования «Каменномостское городское поселение» и описание ее границ является Приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Территория муниципального образования

1.Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: посёлка Каменномостского, посёлка Победа, хутора Веселого, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

2. Историческая справка и полная информация о городском поселении приводится в паспорте муниципального образования.

3. Территория муниципального образования «Каменномостское городское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование вправе устанавливать собственные символы (герб и флаг).

2. Описание и порядок использования символов муниципального образования утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (далее - Совет народных депутатов).

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Каменномостское городское поселение»

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (далее - муниципальное образование).

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности и учета общественного мнения;

4) участия населения в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

5) самостоятельности и независимости органов местного самоуправления муниципального образования в пределах их компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;

6) подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов местного самоуправления за решение задач социально-экономического, духовного развития поселения;

8) самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;

9) наличия достаточных собственных материальных ресурсов;

10) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;

11) выборности органов местного самоуправления;

12) сочетания местных и государственных интересов;

13) оперативности и обоснованности принятия решений органами местного самоуправления;

14) взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями, органами политических партий и других общественных объединений, религиозными организациями, расположенными на территории муниципального образования, и учета их законных интересов при принятии решений.

Статья 7.Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) создание условий для развития традиционного местного художественного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования;

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Каменномостское городское поселение»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничении их использования;

33) осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со #M12293 3 901876063 0 0 0 0 0 0 0 61232066статьей 19#S Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами республики Адыгея, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о развитии муниципального образования и иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района, соглашения о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия передаются с одновременным определением порядка и объема передачи, необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.

Решение о приеме (передаче) отдельных полномочий принимается на сессии Совета народных депутатов большинством не менее 2/3 от установленной численности Совета народных депутатов. Заключение соглашения возможно только на основании принятого сессией Совета народных депутатов решения.

3. По решению Совета народных депутатов муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 9,10,11,18,21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на администрацию муниципального образования.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация муниципального образования несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств согласно федеральным законам и законодательству Республики Адыгея.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.;

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств.

Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее, чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума образовывается в количестве не менее 20 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (далее - избирательную комиссию муниципального образования), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования в течении пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Адыгея, закона Республики Адыгея, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов, уполномоченный настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

После представления инициативной группой подписей участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования в течении пятнадцати дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления В Совет народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение». Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

6. Совет народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение» назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Организационные вопросы подготовки и проведения местного референдума:

1) подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению местного референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2) формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляется главой муниципального образования;

3) для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4) органы местного самоуправления, общественные объединения, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно;

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. На основании обращения Совета народных депутатов в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования на избирательных участках.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 15 человек.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

6. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

7. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

8. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течение 30-ти дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и определяет его дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

9. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

10. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

11. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

12. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

13. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

16. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования.

17. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

18. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным, правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным, правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам Решение подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Инициатива граждан о назначении собрания для обсуждения вопросов местного значения на части территории муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы в форме, утвержденной Советом народных депутатов.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 100 человек.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населённых пунктах, входящих в состав городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. Структура органов местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

-представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования «Каменномостское городское поселение»;

-глава муниципального образования «Каменномостское городское поселение»;

-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования «Каменномостское городское поселение».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов и правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

10. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, и вступают в силу после их опубликования (обнародования), если иной срок не указан в самом акте. Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является средство массовой информации городского поселения или районная газета «Маяк».

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея - уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

ГЛАВА V. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 25. Совет народных депутатов муниципального образования

1. Совет народных депутатов муниципального образования является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

3.Совет народных депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного численного состава Совета народных депутатов.

5. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10. Совет народных депутатов слагает свои полномочия со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Статья 26. Структура Совета народных депутатов.

1.Совет народных депутатов муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов избирается на должность простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождается от занимаемой должности не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва (на пять лет).

5. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения и распоряжения по вопросам организации работы.

6. Председатель Совета народных депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается на должность простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождается от занимаемой должности не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

9. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Депутатские комиссии ответственные перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

10. Совет народных депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

11. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Совета народных депутатов

1. В полномочия Совета народных депутатов муниципального образования входит:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования, по представлению главы муниципального образования;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначение заместителей главы администрации муниципального образования.

6) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетности муниципальных предприятий и учреждений об их хозяйственной деятельности по итогам года;

10) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решений о выборах в представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

14) принятие концепции развития, генерального плана поселения и правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

17) утверждение символов муниципального образования, принятие положения о символах;

18) утверждение предельных объемов расходов на содержание администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

19) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

2. Иные полномочия Совета народных депутатов, как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования

1. Председатель Совета народных депутатов:

1)председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

3) представляет Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами государственной власти;

4)осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5)направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии Совета народных депутатов по вопросам их ведения; координирует деятельность депутатских комиссий;

6)осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает служащих аппарата Совета народных депутатов;

7) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

8) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

9) подписывает протоколы сессии Совета народных депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета народных депутатов в пределах утвержденной сметы расходов Совета народных депутатов;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель Совета народных депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

3. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 29. Организация работы Совета народных депутатов муниципального образования

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Сессии Совета народных депутатов созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее семи дней до дня проведения сессии.

4. При получении заявления от не менее 1/3 депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию главы муниципального образования, председатель обязан созвать Совет народных депутатов в течение семи календарных дней.

5. Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания в правомочном составе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего старший по возрасту из состава избранных депутатов.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуры его работы. Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

7. Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют более половины от установленного числа депутатов.

1) Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2) На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

3) Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов проводятся заседания депутатских комиссий. Заседания депутатских комиссий могут быть закрытыми.

4) Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

8. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 30. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муниципального образования

Совет народных депутатов образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

Задачи и сроки полномочий депутатских комиссий определяются Советом народных депутатов при их образовании.

Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

Депутатские комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено депутатской комиссии не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный депутатской комиссией.

В случаях, определенных Регламентом Совета народных депутатов, работа постоянных депутатских комиссий может осуществляться в форме совместного заседания комиссий.

Статья 31. Порядок принятия правовых актов Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организационной деятельности Совета народных депутатов.

Решения принимаются на заседаниях Совета народных депутатов, открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Правовыми актами Совета народных депутатов являются его решения.

4. Решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим решением.

5. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования.

6. Решение Совета народных депутатов о принятии нормативного или ненормативного акта подписывается председателем и скрепляется печатью Совета народных депутатов

7. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

8. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

9. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

10. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального образования для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

11. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней.

12. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают:

- глава муниципального образования;

- депутат;

- депутатские комиссии Совета народных депутатов;

- органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

- председатель избирательной комиссии муниципального образования в пределах своей компетенции;

- население муниципального образования в порядке правотворческой инициативы граждан;

- общественные организации.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования

1.Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования

1. В Совет народных депутатов муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов работают, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе не должно быть более 10% от установленной численности Совета народных депутатов.

Депутату Совета народных депутатов ежемесячно возмещается за счет средств бюджета муниципального образования расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

5. Депутат Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, ответственен и подотчетен своим избирателям, и отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

Свою работу депутат проводит в тесном контакте с органами территориального общественного самоуправления, оказывает им помощь в решении вопросов.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменном виде и рассматривается на ближайшей сессии Совета народных депутатов.

Заявление депутата не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

Совет народных депутатов принимает решение о досрочном сложении полномочий депутата на ближайшей сессии со дня наступления события.

ГЛАВА VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 35. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Адыгея.

5. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

7. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования, за исключением полномочий, определенных пунктом 2 части 1 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 36. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

11) назначает и освобождает от должности руководителей отделов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, по согласованию с Советом народных депутатов назначает и освобождает администратора населенных пунктов;

12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации муниципального образования;

16) организует проверку деятельности отделов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях представления их в судебные органы;

19) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;

20) назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

22) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

27) вносит предложения по кандидатурам, представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Адыгея;

28) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

29) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передаёт своим распоряжением право выполнять обязанности главы муниципального образования одному из своих заместителей.

2. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 37. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановления глава муниципального образования издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Глава муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования. Распоряжения не являются нормативно-правовым актом.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим постановлением (распоряжением).

5. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

7. Глава муниципального образования имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Республики Адыгея согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются Советом народных депутатов.

Прекращение полномочий главы муниципального образования, оформляется решением Совета народных депутатов на ближайшей сессии со дня наступления события.

Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный абзацем 1 настоящей части срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Совет народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования исполняющий обязанности главы муниципального образования обладает всеми полномочиями главы муниципального образования, установленными настоящим Уставом.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Главе муниципального образования, депутату, работающему на постоянной основе сверх ежегодного оплачиваемого отпуска может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок предоставления и продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 40. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распряжениями главы муниципального образования, настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

2. Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

Заместитель главы администрации муниципального образования освобождаются от должности главой муниципального образования.

Заместитель главы администрации муниципального образования:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования;

2) заместитель осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Руководители отделов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

4. Отделы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Отделы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. Отделы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Должностные инструкции для сотрудников отделов администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего отдела администрации муниципального образования, а при отсутствии руководителя - главой муниципального образования.

7. Оклады должностным лицам отделов администрации муниципального образования устанавливаются главой муниципального образования в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов муниципального образования схемой должностных окладов.

8. Финансирование администрации муниципального образования и ее отделов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования

1.Администрация муниципального образования «Каменномостское городское поселение»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов муниципального образования.

3. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов муниципального образования не позднее, чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования.

Период для направления в Совет народных депутатов муниципального образования предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии поселения - тридцать дней со дня опубликования постановления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию).

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов муниципального образования, могут возлагаться на районную территориальную избирательную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

Избирательная комиссия муниципального образования состоит из девяти человек с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия муниципального образования:

осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов; порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Каменномостское городское поселение» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выполняемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается главой муниципального образования «Каменномостское городское поселение».

7. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находится имущество, предназначенное:

1) для решения установленных Федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

4)для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов муниципального образования устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает реестр объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, подлежащих приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов муниципального образования.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарною отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и решениями Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА X. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. В местном бюджете муниципального образования отдельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также, осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы местного бюджета.

5. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок и сроки составления его проекта, контроль за исполнением бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Советом народных депутатов муниципального образования, с соблюдением требований, установленных бюджетным и иным законодательством.

7. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального образования

В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления ;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Расходы бюджета муниципального образования

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований законодательства в пределах средств бюджета, предусмотренных для данных целей.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета может предусматриваться создание резервного фонда администрации муниципального образования. Размер резервного фонда устанавливается решениями о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решениями общего объема расходов. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования и может направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Статья 54. Исполнение, отчетность об исполнении бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет народных депутатов муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- администрация муниципального образования.

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Положением о бюджетном процессе.

Руководитель финансового отдела местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации муниципального образования

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.

5. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовым органом администрации муниципального образования.

Финансовый отдел администрации муниципального образования представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет народных депутатов.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов только после его внешней проверки

7. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым отделом администрации, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях депутатских комиссий, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

9. Отчет об исполнении бюджета готовит финансовый отдел администрации муниципального образования на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств и в соответствии с Положением о бюджетном процессе.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет народных депутатов в форме проекта решения Совета народных депутатов.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета.

Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета.

Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных отделу, исполняющему бюджет.

10. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет народных депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящей статьи, то Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 55. Составление проекта бюджета муниципального образования, его рассмотрение, утверждение и уточнение

1. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация муниципального образования осуществляют разработку проекта бюджета.

2. Составление проекта бюджета осуществляется администрацией муниципального образования.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

5. В проекте решение Совета народных депутатов о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Одновременно с проектом бюджета составляются документы и материалы, перечень которых определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Глава муниципального образования не позднее срока, установленного Положением о бюджетном процессе, вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

8. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Проект бюджета, решение Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

11. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Уточнение решения Совета народных депутатов о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством и в соответствии с Положением о бюджетном процессе.

Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 56. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4.Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральным законом.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

6. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законом от 29.07.1998 г. №136 ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 60. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов муниципального образования.

ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы и порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок вступления в силу данной редакции Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 65. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом.

1.Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

2.До приведения муниципальных правовых актов, действующих до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей Уставу.

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

Каменномостского городского поселения Майкопского района

Граница Каменномостского городского поселения от точки Ж до узловой точки Е, расположенной в районе пункта государственной геодезической сети с высотой 1070.6 метра, гора Эквицопко, проходит по границе Абадзехского сельского поселения в соответствии с приложением №5 к Закону Республики Адыгея от 30 декабря 2004г. № 283: ( в скобках приведены номера точек, соответствующих карте -схеме границ Каменномостского городского поселения): от узловой точки Е граница проходит на северо-запад 8000 метров через ручей, высоту с отметкой 1021.0 метра, по лесной дороге через сад, пункт государственной геодезической сети с высотой 1015.0 метра до точки 35 (20), пересечение лесной дороги с полевой дорогой на юго-западной окраине поляны Овсянникова. От точки 35 (20) на юго-запад 4000 метров по лесной дороге, идущей по водоразделу через точку с высотой 804.2 метра, до точки 36 (21), пересечение грунтовой дороги с лесной дорогой. От точки 36 (21) на северо-запад 2250 метров по полевой дороге, идущей по водоразделу, до точки 37 (22), т- образный перекрёсток лесных дорог. От точки 37 (22) на юго-запад 2100 метров по лесной дороге до точки 38 (23) с сосновом лесу в

2100 метрах от точки 37 (22) на северо-западном склоне горы Физиабго, от точки 38 (23) на запад 1050 метров по лесу до точки 39 (24), отдельно стоящий дом на улучшенной грунтовой дороге шириной 5 метров, восточная граница сада. От точки 39 (24) на север-северо-запад 4125 метров по восточной стороне сада через речку, северную окраину сада до точки 40 (25), пересечение улучшенной грунтовой дороги с лесной дорогой. От точки 40 (25) на запад 8850 метров по лесной дороге, идущей по водоразделу, до точки 41 (26), труба под железной дорогой. От точки 41 (26) граница проходит 600 метров на юг по железной дороге до пересечения с окраиной поля и далее в общем западном направлении по южной окраине поля, пересекает автодорогу «Майкоп-Гузерипль» на 37,5 километре, огибая с севера кафе «Беловодье», силикальцитный цех, до точки впадения реки Средний Хаджох в реку Белую, далее по левому берегу реки Белой до точки 42 (27), слияние реки Белой с рекой Полковницкой. От точки 42 (27) на юго-запад 10000 метров по левому берегу реки Полковницкой до брода, далее по лесной дороге, переходящей в улучшенную грунтовую дорогу, по её юго-восточной обочине до узловой точки Ж, т-образный перекрёсток улучшенных грунтовых дорог у урочища Каштанового.

От узловой точки Е до узловой точки К, пункт государственной геодезической сети с высотой 1121.4 метра на скале Галкина, граница Каменномостского городского поселения проходит по границе муниципального образования «Майкопский район», утвержденной Законом Республики Адыгея « О муниципальном образовании «Майкопский район» и установлении его границ», с землями Мостовского района Краснодарского края.

От узловой точки К до узловой точки И, расположенной на перекрёстке лесных дорог, граница Каменномостского городского поселения проходит по границе Даховского сельского поселения в соответствии с приложением №8 к Закону РА № 238 от 30.12.2004г. От точки И граница проходит 600 метров юго-западнее пещеры Духан, на восток по лесной дороге к истоку реки Бачурина и далее вниз по течению до точки 35, слияние реки Бачурина и реки Белой. От точки 35 вверх по реке Белой до точки 34, отдельно стоящий камень высотой 12 метров. От точки 34 по высоковольтной линии злектропередач до точки 33, пересечение высоковольтной линии электропередач до точки 33, пересечение высоковольтной линии электропередач с лесной дорогой. От точки 33 по лесной дороге на восток через высоту с отметкой 1021.0 метра, урочище Унакоз, по хребту Скалистому, через пункт государственной геодезической сети с отметкой 1087.3 метра, по южной окраине хутора Веселого, по безымянному ручью через реку Шушук, скалы-останца высотой 30 метров, через гору Шедехт, по хребту, через отметку высотой 1113.0 метра до узловой точки К.

От узловой точки И до узловой точки З, расположенной на высоте 1053.0 метра в 1350 метрах западнее пещеры Духан, граница Каменномостского городского поселения проходит по границе муниципального образования «Майкопский район», утвержденной Законом Республики Адыгея «О муниципальном образовании «Майкопский район»и установлении его границ» с землями Апшеронского района Краснодарского края.

От узловой точки З в северо-восточном направлении граница проходит 600 метров, далее по реке Полковницкой до точки Ж, т-образный перекрёсток улучшенных гравийных дорог.