УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН



Принят

решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район

от 04.12.2006 №15-3

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1, от 08.09.2008 № 34-4, от 29.05.2009 № 1-6, от 31.08.2009 № 4-2, от 26.05.2010 №11-2, от 25.11.2010 № 18-1, от 05.04.2011 № 24-1, от 10.10.2011 № 29-1, от 19.12.2011 № 32-2, от 20.12.2012 № 43-3, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2, от 10.11.2017 № 69-2, от 21.02.2018 № 72-8, от 28.09.2018 № 1-7, от 16.04.2019 № 9-6, от 16.04.2019 № 9-7,

от 16.03.2020 № 22-2)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Дубенский район

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Дубенский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Тульской области.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование муниципального образования, статус, границы, состав территории, административный центр

1. Муниципальное образование имеет наименование - Дубенский район.

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Административным центром муниципального образования Дубенский район является рабочий поселок Дубна.

2. Наименование муниципального образования, его статус, границы, наименование административного центра установлены (определены) Законом Тульской области от 03.04.2005 года № 537-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Дубенский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Дубенского района Тульской области».

3. Муниципальное образование Дубенский район (далее - Дубенский район) расположено на северо-западе Тульской области. Граничит с Калужской областью и сопредельными Алексинским, Ленинским, Щекинским, Одоевским и Суворовским районами. Территория Дубенского района составляет 799,27 кв.км, в том числе рабочего поселка Дубна - 6,45 кв.км.

В состав территории Дубенского района входят территории 1 городского и 2-х сельских поселений:

- городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского района;

- сельского поселения Воскресенское Дубенского района (административный центр - село Воскресенское);

Абзац утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.04.2013 № 48-1.

Абзац утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.04.2013 № 48-1.

- сельского поселения Протасовское Дубенского района (административный центр - село Протасово)

Границы Дубенского района устанавливаются и изменяются законом Тульской области в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива населения об изменении границ Дубенского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива органов местного самоуправления Дубенского района об изменении границ Дубенского района оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. Решение об обращении по указанному вопросу в Тульскую областную Думу принимается Собранием представителей муниципального образования Дубенский район.

Изменение границ Дубенского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Дубенского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием представителей Дубенского района. В случае, если изменение границ муниципальных образований влечет изменение границ Дубенского района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения Дубенского района, выраженного Собранием представителей Дубенского района.

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

4.1 Изменение границ Дубенского района и входящих в его состав муниципальных образований, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных муниципальных образований поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения муниципальных образований, муниципальных округов и городских округов, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения Дубенского района, выраженного Собранием представителей Дубенского района.

Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав Дубенского района, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей Дубенского района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более муниципальных образований не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав Дубенского района, такое объединение не осуществляется. Дубенский район, в котором все муниципальные образования, входившие в его состав, объединились, а также указанные муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования.

Разделение Дубенского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей Дубенского района.

(часть 4.1 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

4.2 Преобразование Дубенского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4.2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

5. Границы Дубенского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 29.04.2013 № 48-1)

Статья 3. Официальные символы Дубенского района. Почетное звание Дубенского района

1. Официальными символами Дубенского района являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Герб Дубенского района.

Описание герба Дубенского района утверждено решением районного Совета депутатов муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 17.02.2000 № 17-4 «О гербе муниципального образования «Дубенский район» Тульской области».

Свидетельство Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 25.01.2002 (протокол № 9), регистрационный № 819.

3. Описание флага Дубенского района утверждено решением районного Совета депутатов муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 20.04.2000 № 19-1 «О символике (гербе и флаге) муниципального образования «Дубенский район» Тульской области».

Свидетельство Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 31.01.2001 (протокол № 5), регистрационный № 633.

4. Текст гимна Дубенского района утвержден решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 11.10.2005 № 38-2 «О гимне Дубенского района».

5. Порядок использования герба Дубенского района, флага Дубенского района и гимна Дубенского района устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.

6. Для жителей Дубенского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Дубенского района".

Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Дубенского района" устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления на территории Дубенского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные правовые акты муниципального образования Дубенский район.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.11.2017 № 69-2)

Статья 5. Права жителей Дубенского района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дубенского района (далее - жители Дубенского района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Дубенского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители Дубенского района имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дубенского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители Дубенского района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Дубенского района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубенского района обязаны предоставлять жителям Дубенского района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубенского района обязаны знакомить жителей Дубенского района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления Дубенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Наследие».

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление на территории Дубенского района осуществляется:

непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также через другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области;

органами местного самоуправления Дубенского района;

органами территориального общественного самоуправления городского и сельских поселений Дубенского района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 7. Вопросы местного значения Дубенского района

1. К вопросам местного значения Дубенского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дубенского района, утверждение и исполнение бюджета Дубенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дубенского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубенского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского района;

4) организация в границах Дубенского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-6)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубенского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дубенского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дубенского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-6)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-6)

17) утверждение схем территориального планирования Дубенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дубенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубенского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Дубенского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Дубенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Дубенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дубенского района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубенского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубенского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дубенского района, за счет средств бюджета Дубенского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубенского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7)

32) обеспечение условий для развития на территории Дубенского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубенского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дубенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубенского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Дубенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Дубенского района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

1.1. Часть 1.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1.

2.1. К вопросам местного значения Дубенского района также относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Данные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления Дубенского района на территориях всех сельских поселений, входящих в состав Дубенского района.

3. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав Дубенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского района о передаче им осуществления части своих по решению вопросов местного значения полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Дубенский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав Дубенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1, от 20.12.2012 № 43-3, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Дубенский район;

2) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Дубенский район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Дубенский район;

6) Пункт утратил силу частью 2 статьи 68 настоящего Устава;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи; участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2, от 20.12.2012 № 43-3, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 10.11.2017 № 69-2)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) Пункт утратил силу частью 1 статьи 68 настоящего Устава;

3.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Дубенского района, депутатов Собрания представителей Дубенского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубенского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 21.02.2018 № 72-8)

Статья 8.1. Муниципальный контроль

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.10.2011 № 29-1)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Дубенский район отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Дубенского района, установленные федеральными законами и законами Тульской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Дубенского района.

2. Наделение органов местного самоуправления Дубенского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.

2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Дубенский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Дубенского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных Дубенскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Дубенского района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.

6. Органы местного самоуправления Дубенского района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 02.08.2016 № 50-4)

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 10. Органы местного самоуправления Дубенского района

1. Структуру органов местного самоуправления Дубенского района составляют:

- представительный орган муниципального образования Дубенский район - Собрание представителей муниципального образования Дубенский район (далее - Собрание представителей Дубенского района);

- глава муниципального образования Дубенский район (далее - Глава Дубенского района);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Дубенский район - администрация муниципального образования Дубенский район (далее - администрация Дубенского района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования Дубенский район - контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район.

2. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей Дубенского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Дубенского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Часть утратила силу частью 1 статьи 68 настоящего Устава.

5.1 Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления Дубенского района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Тульской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3)

Статья 11. Собрание представителей Дубенского района

1. Часть 1 утратила силу частью 4 статьи 68 настоящего Устава.

1.1. Собрание представителей муниципального образования состоит из 15 депутатов и формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Собрание представителей муниципального образования формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования, и из депутатов Собрания депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства, которая составляет четыре депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей Дубенского района составляет 5 лет.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей Дубенского района других депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Дубенского района, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав Собрания представителей Дубенского района, из своего состава, депутат Собрания представителей Дубенского района должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей Дубенского района.

3. Собрание представителей Дубенского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание представителей Дубенского района может осуществлять свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной частью 1.1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Заседание Собрания представителей муниципального образования Дубенский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных. Заседание Собрания представителей муниципального образования Дубенский район проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь сформированное Собрание представителей Дубенского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Дубенского района предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

8. Собрание представителей Дубенского района большинством голосов от установленного числа депутатов избирает открытым голосованием Главу Дубенского района.

9. Организацию деятельности Собрания представителей Дубенского района осуществляет Глава Дубенского района в соответствии с регламентом Собрания представителей Дубенского района.

10. Из числа депутатов Собрания представителей Дубенского района на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района, работающий на непостоянной основе. Заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Дубенского района в полном объеме в его отсутствие.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 05.04.2011 № 24-1, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 12. Полномочия Собрания представителей Дубенского района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Дубенского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Дубенский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Дубенского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) Пункт 6 утратил силу частью 1 статьи 68 настоящего Устава;

6.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Дубенского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубенского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Дубенского района.

2. К полномочиям Собрания представителей Дубенского района также относятся:

1) установление официальных символов Дубенского района;

2) утверждение структуры администрации Дубенского района, по представлению главы администрации Дубенского района;

3) формирование контрольно-счетной комиссии муниципального образования Дубенский район и принятие положения об организации ее деятельности;

4) формирование избирательной комиссии Дубенского района;

5) установление особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения, в порядке и пределах, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации;

6) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов; иных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

7) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

8) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования Дубенского района, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(в редакции решения Собрания представителей от

10) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;

13) назначение местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории Дубенского района в соответствии с действующим законодательством;

15) внесение в избирательную комиссию Тульской области обращения Собрания представителей Дубенского района о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

16) внесение в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района, оформленных нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района;

17) награждение Почетной грамотой Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.

Порядок награждения Почетной грамотой Собрания представителей муниципального образования Дубенский район устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район

Иные полномочия Собрания представителей Дубенского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2.1. Собрание представителей Дубенского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования и главы администрации Дубенского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Дубенского района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района.

3. Полномочия Собрания представителей Дубенского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Собрания представителей Дубенского района также прекращаются в случае:

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

1) принятия Собранием представителей Дубенского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в силу решения Собрания представителей Дубенского района по данному вопросу. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых основных выборов депутатов;

2) принятия Тульским областным судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования Дубенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Тульской области;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

4. Часть 4 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

5. Часть 5 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 21.02.2018 № 72-8)

Статья 13. Депутат Собрания представителей Дубенского района

1. Депутатом Собрания представителей Дубенского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутаты Собрания представителей Дубенского района избираются на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района.

Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Дубенского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания представителей Дубенского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Часть 3.1 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6.

4. Депутат Собрания представителей Дубенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Собрания представителей Дубенского района в соответствии с федеральными законами.

6.1. Депутат Собрания представителей Дубенского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей Дубенского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 6.2 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Дубенского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

6.4. К депутату Собрания представителей Дубенского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 64 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

6.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей Дубенского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 6.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6, от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Дубенского района

1. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию:

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Дубенского района;

10) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Дубенский район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.10.2011 № 29-1, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 15. Глава Дубенского района

1. Глава Дубенского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Дубенского района избирается Собранием представителей Дубенского района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района действующего созыва в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

Глава Дубенского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия Главы Дубенского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дубенского района. Днем вступления в должность Главы Дубенского района является день избрания его Собранием представителей Дубенского района из своего состава.

При вступлении в должность Глава Дубенского района приносит присягу, текст которой утверждается правовым актом Собрания представителей Дубенского района.

4. Глава Дубенского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Дубенского района.

5. Глава Дубенского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Дубенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования могут устанавливаться федеральным законом.

5.1. Глава Дубенского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Дубенского района, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 5.2 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Дубенского района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 5.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

5.4. К Главе Дубенского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

5.5. Порядок принятия решения о применении к Главе Дубенского района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 5.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

6. Гарантии прав Главы Дубенского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Дубенского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом Глава Дубенского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы Дубенского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Дубенского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Дубенского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Дубенского района.

9. Глава Дубенского района представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района.

10. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Дубенский район более двух сроков подряд.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

Статья 16. Полномочия Главы Дубенского района

1. Глава Дубенского района:

1) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

2) представляет Дубенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Дубенский район, заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения;

3) заключает контракт с Главой администрации Дубенского района;

4) организует работу Собрания представителей Дубенского района, созывает его заседания;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Дубенского района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Дубенского района;

8) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей Дубенского района в рамках своих полномочий;

9) обладает правом внесения в Собрание представителей Дубенского района проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа;

10) организует работу Собрания представителей Дубенского района, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Собрания представителей Дубенского района, дает поручения по вопросам их ведения;

11) представляет Собрание представителей Дубенского района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

12) обеспечивает взаимодействие Собрания представителей Дубенского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

13) осуществляет прием граждан;

14) информирует население Дубенского района о деятельности Собрания представителей Дубенского района;

15. Награждает Благодарственным письмом главы муниципального образования Дубенский район. Порядок награждения Благодарственным письмом устанавливается главой муниципального образования Дубенский район;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава Дубенского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Дубенского района.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3)

Статья 17. Срок полномочий Главы Дубенского района

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы Дубенского района

1. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 настоящего Устава

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Тульской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3;

11.1) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

12) преобразования Дубенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)             

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район.

1.1. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Дубенского района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.2. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы Дубенского района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Тульской области.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы закрепляется решением Собрания представителей Дубенского района.

4. Часть 4 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2.

5. Заявления об отставке направляется Главой Дубенского района в Собрание представителей Дубенского района. В случае принятия Собранием представителей Дубенского района отставки Главы Дубенского района, полномочия Главы Дубенского района прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей Дубенского района. При этом заявление Главы Дубенского района об отставке должно быть рассмотрено Собранием представителей Дубенского района в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Собранием представителей Дубенского района заявления Главы Дубенского района об отставке до даты прекращения полномочий Главы Дубенского района не может превышать 14 дней. Заявление Главы Дубенского района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей Дубенского района.

В случае если отставка Главы Дубенского района не принята Собранием представителей Дубенского района, Глава Дубенского района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей Дубенского района. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой Дубенского района, полномочия Главы Дубенского района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей Дубенского района.

6. В случае прекращения полномочий Главы Дубенского района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 10 части 1 настоящей статьи, лицо, замещавшее должность Главы Дубенского района, сохраняет полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района до окончания срока данных полномочий.

7. В случае, если Глава Дубенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности Главы Дубенского района либо на основании решения Собрания представителей Дубенского района об удалении Главы Дубенского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Дубенского района не вправе принимать решение об избрании Главы Дубенского района, избираемого Собранием представителей Дубенского района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае отсутствия Главы Дубенского района или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубенского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание Собранием представителей муниципального образования из своего состава нового главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Собрания представителей муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2, от 10.11.2017 № 69-2, от 21.02.2018 № 72-8)

Статья 19. Исполнение полномочий Главы Дубенского района

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Статья 20. Правовые акты Главы Дубенского района

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Статья 21. Администрация Дубенского района

1. Администрация Дубенского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Дубенский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского района федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Дубенский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрацией Дубенского района на принципах единоначалия руководит глава администрации Дубенского района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация Дубенского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Дубенского района подотчетна Собранию представителей Дубенского района.

5. Администрация Дубенского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Дубенского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Дубенского района.

6. Структура администрации Дубенского района утверждается Собранием представителей Дубенского района по представлению главы администрации Дубенского района.

7. Заместители главы администрации Дубенского района назначаются на должность главой администрации Дубенского района.

Заместители главы администрации Дубенского района могут осуществлять часть функций по руководству администрацией Дубенского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Дубенского района.

8. В структуру администрации Дубенского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дубенского района, которые могут обладать правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов администрации Дубенского района в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей Дубенского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием представителей Дубенского района по представлению главы администрации муниципального образования.

9. Органы администрации Дубенского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей Дубенского района, постановлений и распоряжений главы администрации Дубенского района, принятых в пределах их компетенции,

10. Штатное расписание администрации Дубенского района и ее структурных подразделений, утверждается в порядке, установленном главой администрации Дубенского района в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете на содержание администрации Дубенского района.

11. Расходы на содержание администрации Дубенского района включаются в бюджет Дубенского района отдельной строкой.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3)

Статья 22. Полномочия администрации Дубенского района

1. К полномочиям администрации Дубенского района относятся:

1) формирование и исполнение бюджета Дубенского района;

2) осуществление от имени Дубенского района в соответствии с решениями Собрания представителей Дубенского района правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского района;

3) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубенского района;

4) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Дубенского района;

5) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

6) сдача в аренду муниципального имущества;

7) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

8) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

9) регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) организация в границах Дубенского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

15) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений о внесении изменений в нее;

16) подготовка плана реализации схемы территориального планирования муниципального района;

17) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубенского района;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;

19) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района муниципальной милицией;

20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) Пункт утратил силу частью 2 статьи 68 настоящего Устава;

21.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района;

23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

24) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) ведение реестра расходных обязательств Дубенского района;

32) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

33) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

34) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

35) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тульской области;

36) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

37) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тульской области;

38) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

39) обеспечение в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Дубенского района.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7)

1.1. Администрация Дубенского района обладает иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Функции и полномочия органов администрации Дубенского района, кроме наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Дубенского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 05.04.2011 № 24-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

Статья 23. Глава администрации Дубенского района

1. Главой администрации муниципального образования Дубенский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования Дубенский район.

Глава администрации Дубенского района является муниципальным служащим. Должность, замещаемая главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

1.1. Глава администрации Дубенского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Дубенского района;

2) представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

порядок отчета главы администрации регламентируется Положением об администрации Дубенского района, Регламентом Собрания представителей Дубенского района;

отчет главы администрации подлежит обязательному опубликованию.

4) представляет Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.

2. Условия контракта для Главы администрации Дубенского района утверждаются Собранием представителей Дубенского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Дубенского района могут быть установлены настоящим Уставом и Законом Тульской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дубенского района устанавливается Собранием представителей Дубенского района. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Дубенского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей Дубенского района.

Абзац утратил силу частью 4 статьи 68 настоящего Устава.

При формировании конкурсной комиссии в Дубенском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Дубенского района, одна четвертая – Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, а половина – Губернатором Тульской области.

5. Глава администрации Дубенского района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Дубенский район не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Дубенского район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. В случае отсутствия Главы администрации Дубенского района или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Дубенского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Дубенского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

Статья 24. Полномочия главы администрации Дубенского района

1. Глава администрации Дубенского района в пределах своих полномочий:

- от имени муниципального образования Дубенский район может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

- без доверенности действует от имени администрации Дубенского района, заключает договоры и соглашения;

- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района проект бюджета Дубенского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Дубенского района;

- представляет на рассмотрение Собрания представителей Дубенского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дубенского района;

- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района структуру администрации Дубенского района;

- утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, не являющихся юридическими лицами;

- формирует администрацию Дубенского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района;

- назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Дубенского района, муниципальных служащих и иных работников администрации а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Дубенского района;

- организует проверку деятельности органов администрации Дубенского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления администрации Дубенского района федеральными законами, законами Тульской области.

- организует исполнение бюджета Дубенского района, распоряжается средствами бюджета Дубенского района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Собрания представителей Дубенского района;

- представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодный отчет о деятельности администрации Дубенского района;

- организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

- организует работу с кадрами в администрации Дубенского района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- может создавать консультативный совещательный орган - Коллегию администрации Дубенского района;

- представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.

2. Полномочия главы администрации Дубенского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 3 или 3.1 настоящей статьи Устава;

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее гражданскую службу;

- преобразования Дубенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(абзац изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

- увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район;

- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Дубенский район.

3. Контракт с главой администрации Дубенского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей Дубенского района или Главы Дубенского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;

- Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;

- главы администрации Дубенского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

3.1. Контракт с главой администрации Дубенского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. Часть 4 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2010 № 18-1.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2010 № 18-1, от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

Статья 25. Правовые акты главы администрации Дубенского района

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления Дубенского района

1. К должностным лицам местного самоуправления Дубенского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава Дубенского района;

2) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6;

3) глава администрации Дубенского района;

4) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района, заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Дубенского района, назначенные на должность главой администрации.

2. Часть 2 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2.

3 Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Собранием представителей Дубенского района.

Статья 27. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район образуется Собранием представителей Дубенского района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район подотчетна Собранию представителей Дубенского района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования Дубенский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования Дубенский район осуществляется также законами Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 28. Избирательная комиссия Дубенского района

1. Избирательная комиссия Дубенского района (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дубенского района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Тульской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Тульской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей Дубенского района.

5. Избирательная комиссия Дубенского района:

а) осуществляет на территории Дубенского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Дубенского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка, определения результатов референдума;

д) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования результатов референдума;

е) осуществляет на территории Дубенского района меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Тульской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2010 № 18-1)

Статья 28.1. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

(статья 28.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2)

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации Дубенского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

-вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования;

-вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

-вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

-иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.

3. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в референдуме и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной законом и настоящим Уставом.

Порядок формирования комиссии референдума, компетенция, полномочия и порядок деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Дубенского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее-общественное объединение). В этом случае руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности;

3) по инициативе Собрания представителей Дубенского района и главы администрации Дубенского района, выдвинутой ими совместно.

5. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации должна представить в избирательную комиссию Дубенского района подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

6. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы», но не может быть менее 25 подписей.

7. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Собранием представителей Дубенского района, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

8. Собрание представителей Дубенского района в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.

9. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством и законом Тульской области от 12.09.2008 года №1083-ЗТО «О местом референдуме».

10. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопросы (вопрос) референдума либо наименование проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на референдум.

11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

12. Решение Собрания представителей Дубенского района о назначении референдума направляется в избирательную комиссию Дубенского района и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей Дубенского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Дубенского района, имеет право голосовать на референдуме, выступать с инициативой проведения референдума, образовывать или входить в инициативную группу по проведению референдума, в иные группы участников референдума, участвовать в агитации по вопросам референдума, наблюдении за проведением голосования, работой комиссий референдума, включая установление итогов голосования и определение результатов референдума, а также в осуществлении других действий по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном законом.

15. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.

17. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку и проведение референдума, является избирательная комиссия Дубенского района, финансирование которой в объеме средств, необходимых для подготовки и проведения референдума, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. При этом за счет средств, выделенных данной комиссии референдума в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы избирательной комиссии Дубенского района, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

18. Избирательная комиссия Дубенского района распределяет необходимый объем средств на подготовку и проведение референдума нижестоящим комиссиям в десятидневный срок со дня поступления указанных средств в ее распоряжение. Избирательная комиссия Дубенского района (территориальная комиссия) распределяет необходимый объем средств на подготовку и проведение референдума участковым комиссиям не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

19. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в установленном порядке.

20. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

21. Избирательная комиссия Дубенского района направляет общие данные о результатах референдума в районную газету «Наследие» в течение одних суток после определения результатов референдума для опубликования. Указанные данные публикуются в течение трех дней со дня их получения.

22. Избирательная комиссия муниципального образования направляет результаты референдума, а также данные о числе голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), в районную газету «Наследие» в течение 10 дней со дня голосования для официального опубликования. Указанные результаты и данные публикуются не позднее чем через 10 дней со дня их получения.

23. Избирательная комиссия Дубенского района (и территориальные комиссии) публикуют (обнародуют) в официальных периодических печатных изданиях данные, которые содержатся в протоколах этих комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

24. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

25. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования Дубенский район.

26. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

27. В случае образования вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования структура органов местного самоуправления может определяться населением на референдуме.

28. Референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона области об установлении границ соответствующего муниципального образования выдвинута инициатива проведения соответствующего референдума.

29. Выдвижение инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляются в порядке и сроки, установленные законом Тульской области от 12.09.2008г № 1083-ЗТО "О местном референдуме». При этом необходимые документы и подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 30. Муниципальные выборы

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2.

Статья 31. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Дубенского района

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2.

Статья 32. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Дубенского района, преобразовании Дубенского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района проводится в случаях:

- изменения границ Дубенского района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

- преобразование муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района назначается Собранием представителей Дубенского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразование Дубенского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дубенского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дубенского района, преобразования Дубенского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дубенского района или части Дубенского района.

5. Результаты голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Дубенский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2)

Статья 33. Правотворческая инициатива граждан Дубенского района

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Дубенского района, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Дубенского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Дубенского района или должностным лицом местного самоуправления Дубенского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Дубенского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 34. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дубенского района Собранием представителей Дубенского района, Главой Дубенского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района или главы администрации Дубенского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Дубенского района, назначаются Собранием представителей Дубенского района, а по инициативе Главы Дубенского района или главы администрации Дубенского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Дубенского района.

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

(часть 2 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-6)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Дубенский район, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Дубенский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Дубенского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Дубенского района;

4) вопросы о преобразовании Дубенского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Дубенского района требуется получение согласия населения Дубенского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием представителей Дубенского района.

(часть 4 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-6)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2, от 21.02.2018 № 72-8)

Статья 35. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Дубенского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, назначается Собранием представителей Дубенского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Дубенского района, назначается Главой Дубенского района.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Дубенский район.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.

Статья 36. Конференция граждан Дубенского района (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Дубенского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.

Статья 37. Опрос граждан Дубенского района

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубенского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубенского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания представителей Дубенского района или Главы Дубенского района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Дубенский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района в соответствии с законом Тульской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Дубенского района.

6. Жители Дубенского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Дубенского района;

- за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 39. Другие формы непосредственного осуществления населением Дубенского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением Дубенского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6, от 10.11.2017 № 69-2)

Статья 41. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Дубенский район составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Дубенского района.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6, от 10.11.2017 № 69-2)

Статья 42. Гарантии для муниципальных служащих Дубенского района

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями контракта;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

д) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

е) пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) доплата к пенсии в соответствии с федеральными законами и законами области;

з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления, направлением на службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Собрание представителей Дубенского района вправе устанавливать иные гарантии для муниципальных служащих, в том числе установленные законами области для государственных служащих.

5. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета, а в случаях, установленных федеральными законами и законами области, за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 43. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Дубенского района.

2. Минимально необходимые расходы Дубенского района на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Тульской области при определении минимальных местных бюджетов.

Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Исключена решением собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Бюджет Дубенского района (местный бюджет)

1. Дубенский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей Дубенского района.

4. Составление проекта бюджета Дубенского района осуществляет администрация Дубенского района.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей Дубенского района.

Глава администрации Дубенского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей Дубенского района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей Дубенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Дубенского района в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Дубенского района в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссией муниципального образования Дубенский район определяется решением Собрания представителей Дубенского района.

Порядок осуществления полномочий администрации Дубенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Дубенского района.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 47. Исполнение местного бюджета

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Статья 48. Расходы местных бюджетов

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дубенского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дубенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Дубенского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования Дубенский район, нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 50. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Дубенский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Дубенский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Дубенский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности Дубенского района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Дубенского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6)

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей Дубенского района принимает решение о создании органа администрации Дубенского района по управлению имуществом, обладающими правами юридического лица, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, утверждает Положение о нем.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6)

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание представителей Дубенского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов, находящихся в собственности Дубенского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2010 № 18-1.

Статья 56.1 Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

(статья 56.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2010 № 18-1)

1. Дубенский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Дубенского района, обладающие правами юридического лица в части, предусмотренной Положениями об отраслевых (функциональных) органах. Администрация Дубенского района принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности в соответствии с нормативным правовым актом администрации Дубенского района.

3. Администрация Дубенского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие на Коллегии администрации Дубенского района.

4. Администрация Дубенского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4)

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57. Система муниципальных правовых актов Дубенского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Пункт исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 06.05.2008 № 31-1;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Дубенского района;

4) правовые акты Главы Дубенского района, администрации Дубенского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

6) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Дубенский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области в соответствии с законом Тульской области в порядке, установленном органами государственной власти Тульской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Дубенского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей Дубенского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 29.05.2009 № 1-6, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 58. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Дубенского района, Главой Дубенского района, главой администрации Дубенского района, органами территориального общественного самоуправления поселений, прокурором Дубенского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(часть 1 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

3.1 Признание по решению суда Закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Дубенский район недействующим до вступления в силу нового Закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Дубенский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Дубенский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Дубенского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 28.09.2018 № 1-7.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее – соглашение), считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Наследие».

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта или соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право–минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете «Наследие» могут не приводиться.

(Абзац 2 введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.04.2019 № 9-7)

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории Дубенского района, в местах, определенных решением Собрания представителей муниципального образования.

(абзац изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

Способ доведения муниципального правового акта или соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.

(абзац в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

Муниципальные правовые акты или соглашения также могут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Дубенского района по адресу: https://dubna.tularegion.ru/.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 10.10.2011 № 29-1, от 02.08.2016 № 50-4, от 10.11.2017 № 69-2, от 28.09.2018 № 1-7)

Статья 59. Решения, принятые на местном референдуме             

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Дубенский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Дубенского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Дубенского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 № 11-2)

Статья 60. Правовые акты Собрания представителей Дубенского района

1. Собрание представителей Дубенского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Дубенский район, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей Дубенского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей Дубенского района.

3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Дубенского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации Дубенского района или при наличии заключения главы администрации Дубенского района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Дубенского района, направляется главе Дубенского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 №11-2)

Статья 61. Правовые акты Главы Дубенского района, главы администрации Дубенского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Дубенского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района. Глава Дубенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Глава администрации Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовым актами Собрания представителей Дубенского района, издает постановления администрации Дубенского района по вопросам местного самоуправления и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации Дубенского района по вопросам организации работы администрации Дубенского района.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4)

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район перед населением, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Дубенский район несут ответственность перед населением муниципального образования Дубенский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Часть 3 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 №11-2.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Дубенский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.1. Собрание представителей Дубенского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что сформированное в правомочном составе Собрание представителей Дубенского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

(часть 2.1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

2.2. Вновь сформированное Собрание представителей Дубенского района может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей Дубенского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

(часть 2.2 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 16.03.2020 № 22-2)

3. Собрание представителей Дубенского района может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Дубенский район, а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Дубенского района и глава администрации Дубенского района может быть отрешен от должности Губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Дубенский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а также не принятии в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Часть 5 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 26.05.2010 №11-2, от 02.08.2016 № 50-4)

Статья 63.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 63.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 31.08.2009 № 4-2)

1. Собрание представителей Дубенского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дубенского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Дубенского района или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы Дубенского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Дубенского района, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей Дубенского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Дубенского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Дубенского района, администрацией Дубенского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района , оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Дубенского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Дубенского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Дубенского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Дубенского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Дубенского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей Дубенского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района.

9. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей Дубенского района.

10. В случае, если глава муниципального образования Дубенский район присутствует на заседании Собрания представителей Дубенского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей Дубенского района, уполномоченного на это Собранием представителей Дубенского района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Дубенского района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Дубенского района или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей Дубенского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Дубенского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания представителей Дубенского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Дубенского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Дубенского района или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей Дубенского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Дубенского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Дубенского района, в отношении которого Собранием представителей Дубенского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 20.12.2012 № 43-3, от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2)

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

Статья 64. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти области

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район непосредственно взаимодействуют с органами государственной власти области по вопросам государственной поддержки местного самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты, выделения дотаций и субвенций, исполнения отдельных государственных полномочий, разработки и осуществления государственных и совместных планов и программ социально-экономического развития, реализации общих интересов.

2. Дубенский район представляет Глава Дубенского района, либо уполномоченные им должностные лица.

3. Глава Дубенского района и органы государственной власти могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия.

4. Глава Дубенского района вправе заключать с органами государственной власти договоры и соглашения, которые утверждаются Собранием представителей Дубенского района.

5. Собрание представителей Дубенского района обладает правом законодательной инициативы в Тульской областной Думе.

Статья 65. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия между органами государственной власти области и органами и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

Статья 66. Принятие Устава муниципального образования Дубенский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район. Вступление в силу Устава муниципального образования Дубенский район, решения Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район

1. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район принимаются Собранием представителей Дубенского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района.

2. Проект Устава муниципального образования Дубенский район, проект решения Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Дубенский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Дубенского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан Дубенского района в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Дубенский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Дубенского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Дубенского района, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4, от 19.04.2017 № 60-2, от 10.11.2017 № 69-2)

Статья 67. Инициатива об изменении Устава муниципального образования Дубенский район

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

Статья 68. Вступление в силу отдельных положений Устава

1. Пункт 10 части 1 статьи 7, пункт 19 части 1 статьи 22 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 02.08.2016 № 50-4.

3. Абзац 2 части 1 статьи 21; пункт 4 части 1.1. статьи 23; абзацы 19, 20 части 1 статьи 24 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района второго созыва.

Абзац 3 части 4 статьи 23 утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Дубенский район.

Абзац 4 части 4 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Дубенский район.

4. Часть 1.1. статьи 11 настоящего Устава вступает в силу со дня избрания депутатов представительных органов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, Протасовское Дубенского района и вновь образованного муниципального образования Воскресенское Дубенского района

Часть 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивает силу со дня избрания депутатов представительных органов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, Протасовское Дубенского района и вновь образованного муниципального образования Воскресенское Дубенского района.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 19.12.2011 № 32-2, от 29.04.2013 № 48-1, от 02.08.2016 № 50-4)