Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 1999г. |
Номер документа: | RU245273102005109 |
Текущая редакция: | 16 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Степновский cельский Совет депутатов Назаровского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят:
Сельским Советом депутатов
05.04.1999г. решение № 5;
УСТАВ
СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Степновского сельского Совета депутатов от 10.08.2001г. № 4-12;
от 31.08.2004 № 13-36; от 13.08.2007 № 21-65; от 30.03.2009 № 45-109;
от 23.04.2010 № 2-5; от 15.03.2011 № 14-34; от 14.12.2011 № 18-45;
от 11.02.2013 № 26-68; от 07.10.2013 № 31-81; от 18.07.2014 № 39-106;
от 22.04.2015 № 45-126; от 28.01.2016 № 8-30; от 11.11.2016 № 12-48;
от 08.12.2017 № 27-97; от 02.11.2018 № 37-124; от 05.12.2019 № 51-156;
от 23.12.2020 № 4-22)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Устав Степновского сельсовета Назаровского района Красноярского края
(ст. 1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Степновского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления сельсовета, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местных референдумах.
(п.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Муниципальное образование сельсовета.
1. Степновский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Назаровского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром сельсовета является п. Степной.
3. Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Степновский сельсовет Назаровского муниципального района Красноярского края», сокращенное наименование – «Степновский сельсовет Назаровского района Красноярского края», «Степновский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
(п. 3 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
Статья 3. Местное самоуправление сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Жители сельсовета - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории сельсовета, независимо от срока проживания - составляют население сельсовета.
(п. 3 исключен решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 4. Цели местного самоуправления сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и законных интересов населения, а также его самодеятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности.
Статья 4. Принципы местного самоуправления сельсовета.
(ст. 4 исключена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Проекты решений могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов, главой сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы, межрайонным прокурором, администрация сельсовета в лице главы сельсовета по вопросам внесения проектов решений о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год и плановый период и внесения в него изменений, об исполнении бюджета сельсовета.
(абзац второй в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Статья 6. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении сельсовета.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Степновский вестник», которое осуществляется в течение 14 дней с момента их подписания.
(п.7 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 14.12.2011 г. № 18-45, от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления
(название ст. 7 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Местное самоуправление сельсовета осуществляется:
-непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
-органами местного самоуправления;
-органами территориального общественного самоуправления.
Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления.
1. Глава Степновского сельсовета (далее глава сельсовета) – высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
(п. 1 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
2. Степновский сельский Совет депутатов (далее также - Совет, Совет депутатов, сельский Совет, сельский Совет депутатов, Совет депутатов Степновского сельсовета) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3. Администрация Степновского сельсовета (далее администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Администрацию возглавляет глава сельсовета.
(п. 3 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Степновского сельсовета.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Статья 9 Вопросы местного значения поселения
(ст.9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 28.01.2016 № 8-30)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности а границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 15 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возражении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пп. 24 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, заметающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».
34) Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
(ст. 9.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участвовать в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возврате от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
(пп. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
9) создание условий для развития туризма.
(пп. 8,9 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(пп. 10 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(пп.1.11 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
12 Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пп. 11 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
13. Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп. 13 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
14. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.
(пп. 14 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
15) Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членом его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пп. 15 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 9.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
(ст. 9.2 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68
4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 9.3 Муниципальный контроль
(ст. 9.3 введена Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
(ст.9.3 исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 10. Территории и границы сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, существующих на момент принятия настоящего Устава.
2. Территорию сельсовета составляют земли населенных пунктов: поселка Степной, поселка Предгорный, поселка Красногорский, деревни Средняя Березовка, деревни Медведск, деревни Верхняя Березовка, деревни Московка, деревни Жгутово, деревни Усть Березовка, села Кольцово, деревни Новоалександровка., прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития населенных пунктов и другие земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
(п. 3 исключен решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 11. Состав и использование земель сельсовета
1.Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Статья 12. Органы местного самоуправления сельсовета – юридические лица.
(ст. 12 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 15.03.2011 № 14-34, от 22.04.2015 № 45-126).
Администрация Степновского сельсовета наделяется правами юридического лица.
Администрация Степновского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 13 Межмуниципальное сотрудничество сельсовета
(ст.13 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1 Сельсовет в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований Красноярского края,
Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 14. Местный референдум.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
(пп. 3.1 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
3.2.По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
(пп. 3.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3.3. По инициативе Совета депутатов Степновского сельсовета и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
(п. 4 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
5.Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
6.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7.В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета.
Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11.Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(п.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2.Порядок проведения выборов определяется законодательством.
3.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета, на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 8 человек.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 15.03.2011 № 14-34).
5. муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть
(п. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68, от 18.07.2014 г. № 39-106)
Статья 15.1 Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
(статья 15.1 введена решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
(п.2 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдением единого порядка распределения эфирного время и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета.
1.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3.Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается решение избирателей о возбуждении вопроса об его отзыве. Депутат, глава сельсовета вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если в результате такого голосования депутат, глава сельсовета не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
5.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6.Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8.Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
1.Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета производится в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:
- выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
(абзац в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
-органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3.Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если по данным вопросам проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов Степновского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
(ст. 18 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельсовета или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3.Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4.Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.
Статья 19 Публичные слушания.
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
2.1 проект Устава сельсовета, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 2.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.2 проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.3 проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Степновского сельского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пп. 2.3 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
2.4. вопросы преобразования сельсовета.
2.5 проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
(пп. 2.5 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
3.На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, Совета депутатов Степновского сельсовета, а также по инициативе населения, поддержанной 3% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Степновского сельсовета, назначаются Советом депутатов Степновского сельсовета, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней со дня поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4.Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
(п.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 20. Опрос граждан.
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
В опросе граждан по вопросу выявления мнений граждан о поддержки инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(п. 2 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
3.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Степновского сельсовета. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методики проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п. 3 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта
(абзац введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п. 5 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
6.Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края;
(п. 7 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
Статья 20.1. Собрания, конференции граждан
(ст. 20.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
(п. 1 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 22 Сельский староста
(ст. 22 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1. Сельский староста – лицо уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта (нескольких населенных пунктов либо части территории населенного пункта, далее – закрепленная территория) сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах, на принципах законности и добровольности.
2. Староста избирается на собраниях граждан по вопросам избрания старосты сроком на 3 года в порядке, предусмотренном настоящем уставом для проведения собраний.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания по выбору старосты и/или удостоверением.
3. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах закрепленной территории.
4. Староста обладает следующими правами:
1) привлекать жителей закрепленной территории к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
2) взаимодействовать с органами местного самоуправления, в том числе по вопросам благоустройства закрепленной территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций;
3) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей закрепленной территории путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;
4) обсуждать проекты решений представительного органа путем проведения опроса общественного мнения;
5) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программам развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
6) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке.
7) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
(пп. 7 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
5. По своей работе староста отчитывается 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на закрепленной территории
ГЛАВА 3. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
ГЛАВА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Статья 23. Система территориального общественного самоуправления.
1. Территориальное общественное самоуправление в сельсовете (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3.Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Степновского сельсовета по предложению жителей соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов Степновского сельсовета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.
Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления.
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Общие собрания, конференции жителей.
1.Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом ТОС.
2.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений ;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
-обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(п. 2 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(п. 3 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления.
1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС.
2.Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
-органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 23.12.2020 № 4-22)
Статья 27. Осуществление территориального общественного самоуправления.
(ст. 27 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета депутатов.
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 28. Глава сельсовета.
1. Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Степновского сельсовета.
3.Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени сельсовета без доверенности.
(п.3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3.1 Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов».
(п.3.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
4. Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(п.4 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
5. Исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126.
6.На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельсовета возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советам депутатов.
(п. 7 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
8. Глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 8 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(п. 9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 29. Полномочия Главы сельсовета.
Глава сельсовета:
1) представляет на утверждение Совета депутатов Степновского сельсовета проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов Степновского сельсовета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4)организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5) подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов;
6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов Степновского сельсовета;
7) представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
(пп.7 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
8) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
(пп. 9 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
(п. 13 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 30. Порядок избрания и срок полномочий главы сельсовета
(ст.30 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса
2. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
Статья 31. Правовые акты Главы сельсовета.
(ст.31 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
6. Действие муниципального правового акта главы сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава сельсовета обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
Статья 32. Исполнение полномочий Главы сельсовета при его отсутствии.
(ст.32
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом депутатов.
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 33. Прекращение полномочий главы сельсовета
(ст. 33 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
(п. 1 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.2.1 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или умершим;
2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(пп. 2.8 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.9. отзыва избирателями;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
2.11. преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 2.11 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.13. увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
(пп. 2.12,2.13 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.14. в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп.2.14 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2.15 Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пп.2.15 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
3. При досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в результате отзыва, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.2 и 2.6 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения сельским Советом депутатов.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, избранного населением, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством.
7. Лицо, досрочно прекратившее полномочия Главы сельсовета, может вновь обрести их только в случае нового избрания.
Статья 34. Отзыв Главы сельсовета.
1. Глава сельсовета, не оправдавший доверия избирателей, выразившееся в невыполнении обязанностей Главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов края, настоящего Устава, может быть по решению избирателей досрочно лишен полномочий (отозван).
2. Отзыв Главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Законом Красноярского края Отзыв Главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 35. Гарантии прав Главы сельсовета.
(ст. 35 исключена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 36. Подотчетность Главы сельсовета.
(ст.36 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
2. Глава сельсовета отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации.
Статья 37. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета.
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
ГЛАВА 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.
Статья 38. Состав и сроки полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Совет депутатов Степновского сельсовета - представительный орган местного самоуправления сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
2. Совет депутатов Степновского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края.
3. Выборы в Совет депутатов Степновского сельсовета осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по 2 пятимандатным избирательным округам.
4. Степновского сельсовета избирается сроком на 5 лет. Полномочия Совета депутатов Степновского сельсовета начинаются со дня избрания не менее 2/3 депутатов и прекращаются с момента начала работы первой сессии Совета депутатов Степновского сельсовета в новом составе.
5. Исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126.
6. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочи на непостоянной основе.
(п.7 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
8. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день созыва первой сессии вновь избранного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
9. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
(п.9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
10.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Степновского сельсовета, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Степновского сельсовета. Председатель председательствует на сессиях, координирует работу постоянных комиссий и выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета.
11. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 38.1. Председатель Совета депутатов
(ст.38.1 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсоветов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
Статья 39. Компетенция Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. В компетенцию Совета депутатов Степновского сельсовета входит:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;
1.3 Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.3 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
(пп. 1.5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(пп. 1.6. в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
(пп. 1.6.1. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.2. полномочие по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пп. 1.6.2. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.3. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.6.3 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.11. принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку».
1.12. удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
(пп. 1.11,1.12 введены решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2. Совет депутатов Степновского сельсовета осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
2.1. Сельский Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советам депутатов.
(пп. 2.1 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1 в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп.1.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1.5. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
1.6. в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.
(пп. 1.5,1.6 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет сельсовета в сроки, установленные действующим законодательством.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 41. Контрольная деятельность Совета депутатов.
1.Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава, за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
Формы и порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов представлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушивать отчет Главы сельсовета и заместителя Главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Депутат Совета депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Руководитель администрации сельсовета и ее должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
5. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность Главы сельсовета и администрации сельсовета.
Статья 42. Регламент Совета депутатов.
Детально вопросы организации работы Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов Степновского сельсовета, принимаемым голосами не менее 2/3 депутатов Совета в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 43. Организация работы Совета депутатов.
1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Сессия Совета депутатов созывается не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава на первой сессии.
3. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов созывается главой сельсовета не позднее, чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от общего состава депутатов Совета депутатов. С началом работы первой сессии Совета депутатов в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава Совета депутатов.
4. Сессии Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, могут проводиться закрытые заседания сессии.
5. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по требованию главы сельсовета, а также по требованию не менее десяти процентов жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от общего количества депутатов Совета депутатов в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. Требование о созыве внеочередной сессии Совета депутатов подается председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
6. Сообщение о месте и времени проведения сессии Совета депутатов доводится до сведения депутатов не позднее, чем за три дня до ее открытия.
7.Совет депутатов вправе избрать из состава депутатов заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.
8. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 44. Комиссии Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению, и подготовке его решений, может формировать постоянные и временные комиссии.
2. Перечень и состав постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на сессии Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вносится изменения в их состав.
3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании.
4. Полномочия, структура и порядок формирования, а также иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, Положениями о постоянных комиссиях Совета депутатов, которые принимаются Советом депутатов голосами не менее 2/3 от установленного состава Совета депутатов.
Статья 45. Решения Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, а также и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом сельсовета. Решения сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета.
(п. 2 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
3. Нормативные решения, принятые Советом депутатов, направляются главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение. Глава сельсовета, являющийся главой администрации сельсовета, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4. Нормативные решения Совета депутатов вступают в силу в день, следующий за днем его обнародования, если иной срок не предусмотрен федеральными законами, законами края и не указан в самом решении.
Решения Совета депутатов, кроме нормативных, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета независимо от их организационного правовых форм, и гражданами.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования.
(п.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
5.1. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(пп. 5.1 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов, в изменения перечня полномочий Совета депутатов - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 6 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 30.03.2009 г. № 45-109)
7. Проекты решений могут вноситься в Совет депутатов его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, главой сельсовета, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, Назаровским межрайонным прокурором, а также Избирательной комиссией муниципального образования.
Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета депутатов.
8. Действие муниципального правового акта Совета депутатов, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом депутатов в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет депутатов обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(п7, 8 введены Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 46. Расходы и обеспечение деятельности Совета депутатов Степновского сельсовета.
1.Организационное, материально-техническое, правовое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельсовета.
2.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 47. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета.
1.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Степновского сельсовета нового созыва.
2.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе .
3.Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;
4.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5.Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6.На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
Статья 48. Взаимодействие депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета ведет прием граждан в помещении администрации сельсовета, а также выездные приемы граждан в населенных пунктах своего избирательного округа.
3. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета ежегодно отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе иными доступными способами.
4. Депутату сельского Совета депутатов, работающему без отрыва от основной производственной либо служебной деятельности, на время заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных и временных комиссий, в состав которых он входит, на время выполнения поручений Совета депутатов и его органов, а также на время работы с избирателями на период в соответствии с письменным уведомлением, но не более чем на 3 дня в месяц, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата сельского Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требования каких-либо других документов не допускается. Уведомление депутата служит основанием для выдачи ему средней заработной платы.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5. Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий
(п. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
Статья 49. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Полномочия депутата Совета депутатов Степновского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации».
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.12 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор края (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(пп. 1.12 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
1.13. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должность в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий;
4) запрет занимать должность в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в п. 1.13 настоящей статьи, определяются решением Степновского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.
(пп. 1.13 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
2. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.9., пункта 1 настоящей статьи фиксируется путем принятия Советом депутатов голосами более половины от установленного числа депутатов решением, констатирующим факт досрочного прекращения полномочий депутата, полномочия которого прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
4. Решение о досрочном прекращении депутата Совета депутатов по основанию, предусмотренному подпунктом 1.8. пункта 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов голосами не менее 2/3 от их общего установленного числа и может быть принято при условии применения ранее к данному депутату мер дисциплинарного характера. Полномочия депутата в указанных случаях прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 4.1 введен Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
5. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Красноярского края в порядке, установленном законом Красноярского края.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам Губернатор Красноярского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(п. 6 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 50. Отзыв депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
(ст. 50 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Депутат Совета депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов края и настоящего Устава, может быть по решению избирателей отозван в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 51. Администрация сельсовета.
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельсовета.
2. Администрация сельсовета осуществляет решение вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета, обеспечивает исполнение настоящего Устава, решений Совета депутатов Степновского сельсовета, иных нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета на территории сельсовета.
3. Деятельностью администрации сельсовета руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Главой администрации является глава сельсовета.
4. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов
5.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 52. Компетенция администрации сельсовета.
1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет местный бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их Уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;
6) исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126;
7) сдает в аренду муниципальное имущество;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
9) принимает решения по иным вопросам местного значения, находящимся в ведении сельсовета и не отнесенным настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов и Главы сельсовета;
10) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
(пп. 10 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
11) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом, решением с Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пп. 12 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
13) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(пп. 13. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34, от 18.07.2014 г. № 39-106)
1.14. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования;
1.15. организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края. Реализуя указанные полномочия, администрация сельсовета определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(пп.1.14, 1.15 введены Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1.16. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(пп. 1.16 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, краевыми Законами, настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти..
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 53. Должностные лица и иные работники администрации сельсовета.
1. Должностными лицами администрации сельсовета являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции.
2.Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой администрации.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации сельсовета.
Статья 54. Расходы на содержание администрации сельсовета.
Смета расходов на содержание администрации сельсовета определяется Главой сельсовета и включается в местный бюджет отдельной строкой.
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В СЕЛЬСОВЕТЕ.
Статья 55. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов Степновского сельсовета, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
Муниципальным служащим, осуществляющим муниципальную службу на условиях ненормированного рабочего дня, в соответствии с муниципальным правовым актом может быть установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
Статья 56. Должность муниципальной службы.
(ст.56 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
4. Условия замещения должностей муниципальной службы определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
5. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципальных служащих избирательной комиссии муниципального образования - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 1 к Закону края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае.
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", периоды замещения должностей, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", а также иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.
В случае изменения правил исчисления стажа муниципальной службы периоды работы (службы), учтенные ранее в установленном порядке в стаже муниципальной службы, сохраняются и не подлежат исключению из стажа муниципальной службы, если иное не установлено законом
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
Статья 56.1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих администрации сельсовета.
(ст. 56.1 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
1. Право на пенсию за выслугу лет имеют муниципальные служащие, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным положением об условиях и порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Степновского сельсовета.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховым пенсиям по старости (инвалидности), назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленным в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет устанавливается после назначения страховой пенсии.
3. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного в приложении к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.
При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору муниципального служащего, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится после ее назначения по основаниям, предусмотренным положением об условиях и порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Степновского сельсовета
Статья 57. Муниципальные служащие сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 59. Комиссия по вопросам муниципальной службы сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
ГЛАВА 8.1 ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 8.1 введена решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 59.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются гарантии:
1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально - техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Степновского сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета;
1.5) Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 52 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.
Установить минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в количестве 28 календарных дней.
Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.
При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска
(пп. 1.5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их исполнения, но наступивших в связи с их исполнением;
1.7) Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68
1.8) Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68;
1.9) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом.
Статья 59.2 Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(ст. 59.2 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
(п. 3 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
4. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края), лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 фактически установленного должностного оклада с учетом проведенных индексаций, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.
5. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
6. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями статьи 8 Закона края включают периоды замещения должностей:
1) председателей поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначение главы местной администрации – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.
Статья 59.3 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально - техническое и организационное обеспечение;
2) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
(пп. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.
4) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
5) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;
6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий
(пп. 4-6 введены Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 60 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют:
находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 61. Муниципальная собственность сельсовета.
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
(пп. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
(пп.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета, в порядке установленном Правительством РФ органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.
(п.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1.Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Степновского сельсовета.
2.Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Степновского сельсовета.
2.1. Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(п. 2.1. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
3. Администрация сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя.
(абзац первый в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.
(п. 3 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 30.03.2009 г. № 45-109, от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 63. Финансовая основа местного самоуправления сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 64. Бюджет сельсовета.
(ст.54 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 65. Доходы местного бюджета.
(ст.65 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Формирование доходов бюджетов сельсоветов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 66.Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета.
1.Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета подготовка сводного финансового баланса и иных документов предусмотренных бюджетным законодательством.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.2. Проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода: общий объем доходов, общий объем расходов, объем дефицита (профицита) бюджета. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(п. 1.2. введен решением Степновского сельского Совета депутатов от 07.10.2013 № 31-81)
2.Финасовый (бюджетный) год устанавливается 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3.Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
- дефицит (профицит) бюджета
(п.3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
4.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5.Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичное слушание.
Статья 67. Уточнение бюджета в процессе его исполнения.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 68. Контроль за исполнением бюджета
1.Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельсовета.
2.Администрация сельсовета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
Статья 69. Местные налоги и сборы.
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются и отменяются в соответствии с действующим налоговым законодательством Советом депутатов Степновского сельсовета.
2. Население непосредственно (путем местного референдума, на собраниях, конференциях граждан) или Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями сельсовета средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения. Порядок добровольного внесения средств и информирования населения об использовании средств устанавливается Советом депутатов Степновского сельсовета.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 69.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(ст. 69.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
(ст.69.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.
1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 70.1. Удаление главы сельсовета в отставку
(ст.70.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Совет депутатов вправе удалить Главу сельсовета по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления Главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельсовета, главой администрации сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного Федерального закона, решение об удалении Главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
ГЛАВА 11. УСТАВ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 71. Устав сельсовета.
1. Устав сельсовета является основным нормативным правовым актом сельсовета.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, а также решение, принятые на референдуме, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов местного самоуправления сельсовета действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. проект устава сельсовета, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным (опубликованием) установленного представительным органам муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядке участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядке учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка учета граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
4. устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избранных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацам первым настоящего пункта.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 72. Принятие и внесение изменений и дополнений в Устав сельсовета.
1.Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.
2.Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.
3. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов сельсовета вопроса о принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении у Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменение в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
5.Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 73. Инициатива об изменении Устава сельсовета.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов Степновского сельсовета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.
(ст. 74 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(п.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2. Положения подпункта 2.8. пункта 2 статьи 33 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 49 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Подпункты 1.16, 1.31 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 1.35 пункта 1 статьи 9, подпункт 4 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года».
6. Положения статьи 8, части 1 статьи 15, главы 3, частей 4 и 5 статьи 28, статьи 30 настоящего Устава в редакции Решения от 22.04.2015 г. № 45-126, применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».
(п.6 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 75. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления.
1.Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов Степновского сельсовета, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2.Решения Совета депутатов Степновского сельсовета, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Принят:
Сельским Советом депутатов
05.04.1999г. решение № 5;
УСТАВ
СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в редакции Решений Степновского сельского Совета депутатов от 10.08.2001г. № 4-12;
от 31.08.2004 № 13-36; от 13.08.2007 № 21-65; от 30.03.2009 № 45-109;
от 23.04.2010 № 2-5; от 15.03.2011 № 14-34; от 14.12.2011 № 18-45;
от 11.02.2013 № 26-68; от 07.10.2013 № 31-81; от 18.07.2014 № 39-106;
от 22.04.2015 № 45-126; от 28.01.2016 № 8-30; от 11.11.2016 № 12-48;
от 08.12.2017 № 27-97; от 02.11.2018 № 37-124; от 05.12.2019 № 51-156;
от 23.12.2020 № 4-22)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Устав Степновского сельсовета Назаровского района Красноярского края
(ст. 1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Степновского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления сельсовета, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местных референдумах.
(п.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Муниципальное образование сельсовета.
1. Степновский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Назаровского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром сельсовета является п. Степной.
3. Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Степновский сельсовет Назаровского муниципального района Красноярского края», сокращенное наименование – «Степновский сельсовет Назаровского района Красноярского края», «Степновский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
(п. 3 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
Статья 3. Местное самоуправление сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Жители сельсовета - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории сельсовета, независимо от срока проживания - составляют население сельсовета.
(п. 3 исключен решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 4. Цели местного самоуправления сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и законных интересов населения, а также его самодеятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности.
Статья 4. Принципы местного самоуправления сельсовета.
(ст. 4 исключена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Проекты решений могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов, главой сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы, межрайонным прокурором, администрация сельсовета в лице главы сельсовета по вопросам внесения проектов решений о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год и плановый период и внесения в него изменений, об исполнении бюджета сельсовета.
(абзац второй в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Статья 6. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении сельсовета.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Степновский вестник», которое осуществляется в течение 14 дней с момента их подписания.
(п.7 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 14.12.2011 г. № 18-45, от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления
(название ст. 7 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Местное самоуправление сельсовета осуществляется:
-непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
-органами местного самоуправления;
-органами территориального общественного самоуправления.
Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления.
1. Глава Степновского сельсовета (далее глава сельсовета) – высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
(п. 1 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
2. Степновский сельский Совет депутатов (далее также - Совет, Совет депутатов, сельский Совет, сельский Совет депутатов, Совет депутатов Степновского сельсовета) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3. Администрация Степновского сельсовета (далее администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Администрацию возглавляет глава сельсовета.
(п. 3 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Степновского сельсовета.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Статья 9 Вопросы местного значения поселения
(ст.9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 28.01.2016 № 8-30)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности а границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 15 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возражении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пп. 24 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, заметающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».
34) Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
(ст. 9.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участвовать в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возврате от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
(пп. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.
9) создание условий для развития туризма.
(пп. 8,9 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(пп. 10 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(пп.1.11 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
12 Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пп. 11 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
13. Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп. 13 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
14. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.
(пп. 14 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
15) Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членом его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пп. 15 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 9.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
(ст. 9.2 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68
4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 9.3 Муниципальный контроль
(ст. 9.3 введена Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
(ст.9.3 исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 10. Территории и границы сельсовета.
1. Местное самоуправление сельсовета осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, существующих на момент принятия настоящего Устава.
2. Территорию сельсовета составляют земли населенных пунктов: поселка Степной, поселка Предгорный, поселка Красногорский, деревни Средняя Березовка, деревни Медведск, деревни Верхняя Березовка, деревни Московка, деревни Жгутово, деревни Усть Березовка, села Кольцово, деревни Новоалександровка., прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития населенных пунктов и другие земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.
(п. 3 исключен решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 11. Состав и использование земель сельсовета
1.Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.
Статья 12. Органы местного самоуправления сельсовета – юридические лица.
(ст. 12 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 15.03.2011 № 14-34, от 22.04.2015 № 45-126).
Администрация Степновского сельсовета наделяется правами юридического лица.
Администрация Степновского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 13 Межмуниципальное сотрудничество сельсовета
(ст.13 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1 Сельсовет в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований Красноярского края,
Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 14. Местный референдум.
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельсовета:
3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
(пп. 3.1 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
3.2.По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
(пп. 3.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3.3. По инициативе Совета депутатов Степновского сельсовета и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
4. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
(п. 4 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
5.Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
6.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7.В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета.
Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11.Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(п.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2.Порядок проведения выборов определяется законодательством.
3.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета, на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 8 человек.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109, от 15.03.2011 № 14-34).
5. муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть
(п. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68, от 18.07.2014 г. № 39-106)
Статья 15.1 Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
(статья 15.1 введена решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.
(п.2 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдением единого порядка распределения эфирного время и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета.
1.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3.Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается решение избирателей о возбуждении вопроса об его отзыве. Депутат, глава сельсовета вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если в результате такого голосования депутат, глава сельсовета не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
5.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6.Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8.Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
1.Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета производится в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:
- выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;
(абзац в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
-органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3.Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если по данным вопросам проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов Степновского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
(ст. 18 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельсовета или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3.Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4.Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.
Статья 19 Публичные слушания.
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
2.1 проект Устава сельсовета, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 2.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.2 проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.3 проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Степновского сельского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пп. 2.3 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
2.4. вопросы преобразования сельсовета.
2.5 проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
(пп. 2.5 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
3.На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, Совета депутатов Степновского сельсовета, а также по инициативе населения, поддержанной 3% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Степновского сельсовета, назначаются Советом депутатов Степновского сельсовета, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней со дня поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4.Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
(п.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 20. Опрос граждан.
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов Степновского сельсовета, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
В опросе граждан по вопросу выявления мнений граждан о поддержки инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(п. 2 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
3.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Степновского сельсовета. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методики проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п. 3 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта
(абзац введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п. 5 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
6.Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края;
(п. 7 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
Статья 20.1. Собрания, конференции граждан
(ст. 20.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
(п. 1 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 22 Сельский староста
(ст. 22 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1. Сельский староста – лицо уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта (нескольких населенных пунктов либо части территории населенного пункта, далее – закрепленная территория) сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах, на принципах законности и добровольности.
2. Староста избирается на собраниях граждан по вопросам избрания старосты сроком на 3 года в порядке, предусмотренном настоящем уставом для проведения собраний.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания по выбору старосты и/или удостоверением.
3. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах закрепленной территории.
4. Староста обладает следующими правами:
1) привлекать жителей закрепленной территории к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
2) взаимодействовать с органами местного самоуправления, в том числе по вопросам благоустройства закрепленной территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций;
3) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей закрепленной территории путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;
4) обсуждать проекты решений представительного органа путем проведения опроса общественного мнения;
5) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программам развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
6) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке.
7) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
(пп. 7 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
5. По своей работе староста отчитывается 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на закрепленной территории
ГЛАВА 3. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
ГЛАВА 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Статья 23. Система территориального общественного самоуправления.
1. Территориальное общественное самоуправление в сельсовете (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3.Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Степновского сельсовета по предложению жителей соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов Степновского сельсовета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.
Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления.
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Общие собрания, конференции жителей.
1.Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом ТОС.
2.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений ;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
-обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(п. 2 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
(п. 3 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления.
1. Органы ТОС создаются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный Уставом ТОС.
2.Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
-органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 23.12.2020 № 4-22)
Статья 27. Осуществление территориального общественного самоуправления.
(ст. 27 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета депутатов.
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 28. Глава сельсовета.
1. Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Степновского сельсовета.
3.Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени сельсовета без доверенности.
(п.3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3.1 Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов».
(п.3.1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
4. Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(п.4 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
5. Исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126.
6.На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7. глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельсовета возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советам депутатов.
(п. 7 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
8. Глава сельсовета представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 8 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(п. 9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 29. Полномочия Главы сельсовета.
Глава сельсовета:
1) представляет на утверждение Совета депутатов Степновского сельсовета проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов Степновского сельсовета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4)организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5) подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов;
6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов Степновского сельсовета;
7) представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
(пп.7 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
8) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;
(пп. 9 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
(п. 13 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 30. Порядок избрания и срок полномочий главы сельсовета
(ст.30 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Глава сельсовета избирается депутатами Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса
2. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.
3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
Статья 31. Правовые акты Главы сельсовета.
(ст.31 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
6. Действие муниципального правового акта главы сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава сельсовета обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
Статья 32. Исполнение полномочий Главы сельсовета при его отсутствии.
(ст.32
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом депутатов.
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.
Статья 33. Прекращение полномочий главы сельсовета
(ст. 33 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
(п. 1 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп. 2.2.1 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или умершим;
2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(пп. 2.8 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.9. отзыва избирателями;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
2.11. преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп. 2.11 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.13. увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
(пп. 2.12,2.13 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.14. в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп.2.14 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2.15 Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пп.2.15 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
3. При досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в результате отзыва, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.2 и 2.6 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения сельским Советом депутатов.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, избранного населением, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством.
7. Лицо, досрочно прекратившее полномочия Главы сельсовета, может вновь обрести их только в случае нового избрания.
Статья 34. Отзыв Главы сельсовета.
1. Глава сельсовета, не оправдавший доверия избирателей, выразившееся в невыполнении обязанностей Главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов края, настоящего Устава, может быть по решению избирателей досрочно лишен полномочий (отозван).
2. Отзыв Главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Законом Красноярского края Отзыв Главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 35. Гарантии прав Главы сельсовета.
(ст. 35 исключена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 36. Подотчетность Главы сельсовета.
(ст.36 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
2. Глава сельсовета отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации.
Статья 37. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета.
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
ГЛАВА 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.
Статья 38. Состав и сроки полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Совет депутатов Степновского сельсовета - представительный орган местного самоуправления сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
2. Совет депутатов Степновского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами края.
3. Выборы в Совет депутатов Степновского сельсовета осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по 2 пятимандатным избирательным округам.
4. Степновского сельсовета избирается сроком на 5 лет. Полномочия Совета депутатов Степновского сельсовета начинаются со дня избрания не менее 2/3 депутатов и прекращаются с момента начала работы первой сессии Совета депутатов Степновского сельсовета в новом составе.
5. Исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126.
6. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочи на непостоянной основе.
(п.7 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
8. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день созыва первой сессии вновь избранного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
9. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
(п.9 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
10.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Степновского сельсовета, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Степновского сельсовета. Председатель председательствует на сессиях, координирует работу постоянных комиссий и выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета.
11. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 38.1. Председатель Совета депутатов
(ст.38.1 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсоветов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
Статья 39. Компетенция Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. В компетенцию Совета депутатов Степновского сельсовета входит:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;
1.3 Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1.3 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
(пп. 1.5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(пп. 1.6. в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
(пп. 1.6.1. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.2. полномочие по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пп. 1.6.2. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
1.6.3. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп. 1.6.3 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.11. принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку».
1.12. удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
(пп. 1.11,1.12 введены решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2. Совет депутатов Степновского сельсовета осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
2.1. Сельский Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советам депутатов.
(пп. 2.1 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1 в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.
(пп.1.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1.5. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
1.6. в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.
(пп. 1.5,1.6 введены решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет сельсовета в сроки, установленные действующим законодательством.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 41. Контрольная деятельность Совета депутатов.
1.Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава, за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
Формы и порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов представлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушивать отчет Главы сельсовета и заместителя Главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
4. Депутат Совета депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Руководитель администрации сельсовета и ее должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
5. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность Главы сельсовета и администрации сельсовета.
Статья 42. Регламент Совета депутатов.
Детально вопросы организации работы Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов Степновского сельсовета, принимаемым голосами не менее 2/3 депутатов Совета в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 43. Организация работы Совета депутатов.
1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Сессия Совета депутатов созывается не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава на первой сессии.
3. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов созывается главой сельсовета не позднее, чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от общего состава депутатов Совета депутатов. С началом работы первой сессии Совета депутатов в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава Совета депутатов.
4. Сессии Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, могут проводиться закрытые заседания сессии.
5. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по требованию главы сельсовета, а также по требованию не менее десяти процентов жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от общего количества депутатов Совета депутатов в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. Требование о созыве внеочередной сессии Совета депутатов подается председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
6. Сообщение о месте и времени проведения сессии Совета депутатов доводится до сведения депутатов не позднее, чем за три дня до ее открытия.
7.Совет депутатов вправе избрать из состава депутатов заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.
8. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 44. Комиссии Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению, и подготовке его решений, может формировать постоянные и временные комиссии.
2. Перечень и состав постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на сессии Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вносится изменения в их состав.
3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании.
4. Полномочия, структура и порядок формирования, а также иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, Положениями о постоянных комиссиях Совета депутатов, которые принимаются Советом депутатов голосами не менее 2/3 от установленного состава Совета депутатов.
Статья 45. Решения Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, а также и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом сельсовета. Решения сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета.
(п. 2 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 22.04.2015 № 45-126)
3. Нормативные решения, принятые Советом депутатов, направляются главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение. Глава сельсовета, являющийся главой администрации сельсовета, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4. Нормативные решения Совета депутатов вступают в силу в день, следующий за днем его обнародования, если иной срок не предусмотрен федеральными законами, законами края и не указан в самом решении.
Решения Совета депутатов, кроме нормативных, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета независимо от их организационного правовых форм, и гражданами.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования.
(п.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
5.1. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(пп. 5.1 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов, в изменения перечня полномочий Совета депутатов - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
(п. 6 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 30.03.2009 г. № 45-109)
7. Проекты решений могут вноситься в Совет депутатов его депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями, главой сельсовета, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, Назаровским межрайонным прокурором, а также Избирательной комиссией муниципального образования.
Порядок подготовки и согласования вносимых проектов решений определяется Регламентом Совета депутатов.
8. Действие муниципального правового акта Совета депутатов, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом депутатов в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет депутатов обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(п7, 8 введены Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 46. Расходы и обеспечение деятельности Совета депутатов Степновского сельсовета.
1.Организационное, материально-техническое, правовое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельсовета.
2.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 47. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета.
1.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Степновского сельсовета нового созыва.
2.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе .
3.Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;
4.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5.Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6.На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
Статья 48. Взаимодействие депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета ведет прием граждан в помещении администрации сельсовета, а также выездные приемы граждан в населенных пунктах своего избирательного округа.
3. Депутат Совета депутатов Степновского сельсовета ежегодно отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе иными доступными способами.
4. Депутату сельского Совета депутатов, работающему без отрыва от основной производственной либо служебной деятельности, на время заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных и временных комиссий, в состав которых он входит, на время выполнения поручений Совета депутатов и его органов, а также на время работы с избирателями на период в соответствии с письменным уведомлением, но не более чем на 3 дня в месяц, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата сельского Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требования каких-либо других документов не допускается. Уведомление депутата служит основанием для выдачи ему средней заработной платы.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5. Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий
(п. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
Статья 49. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
1. Полномочия депутата Совета депутатов Степновского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации».
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.12 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор края (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(пп. 1.12 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
1.13. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должность в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий;
4) запрет занимать должность в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в п. 1.13 настоящей статьи, определяются решением Степновского сельского Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края.
(пп. 1.13 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 05.12.2019 № 51-156)
2. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.9., пункта 1 настоящей статьи фиксируется путем принятия Советом депутатов голосами более половины от установленного числа депутатов решением, констатирующим факт досрочного прекращения полномочий депутата, полномочия которого прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета.
4. Решение о досрочном прекращении депутата Совета депутатов по основанию, предусмотренному подпунктом 1.8. пункта 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов голосами не менее 2/3 от их общего установленного числа и может быть принято при условии применения ранее к данному депутату мер дисциплинарного характера. Полномочия депутата в указанных случаях прекращаются со дня, определяемого решением Совета депутатов.
(п. 4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
4.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 4.1 введен Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
5. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Красноярского края в порядке, установленном законом Красноярского края.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам Губернатор Красноярского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(п. 6 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
Статья 50. Отзыв депутата Совета депутатов Степновского сельсовета.
(ст. 50 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Депутат Совета депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов края и настоящего Устава, может быть по решению избирателей отозван в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 51. Администрация сельсовета.
1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельсовета.
2. Администрация сельсовета осуществляет решение вопросов местного значения, находящихся в ведении сельсовета, обеспечивает исполнение настоящего Устава, решений Совета депутатов Степновского сельсовета, иных нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета на территории сельсовета.
3. Деятельностью администрации сельсовета руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Главой администрации является глава сельсовета.
4. Администрация сельсовета подотчетна Совету депутатов
5.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 52. Компетенция администрации сельсовета.
1. Администрация сельсовета:
1) разрабатывает и исполняет местный бюджет сельсовета;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их Уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;
6) исключен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126;
7) сдает в аренду муниципальное имущество;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
9) принимает решения по иным вопросам местного значения, находящимся в ведении сельсовета и не отнесенным настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов и Главы сельсовета;
10) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
(пп. 10 введен решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
11) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом, решением с Совета депутатов, а также полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пп. 12 в ред. решения сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
13) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(пп. 13. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34, от 18.07.2014 г. № 39-106)
1.14. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования;
1.15. организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края. Реализуя указанные полномочия, администрация сельсовета определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(пп.1.14, 1.15 введены Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1.16. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(пп. 1.16 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 02.11.2018 № 37-124)
2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, краевыми Законами, настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти..
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава сельсовета.
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 53. Должностные лица и иные работники администрации сельсовета.
1. Должностными лицами администрации сельсовета являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции.
2.Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой администрации.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации сельсовета.
Статья 54. Расходы на содержание администрации сельсовета.
Смета расходов на содержание администрации сельсовета определяется Главой сельсовета и включается в местный бюджет отдельной строкой.
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В СЕЛЬСОВЕТЕ.
Статья 55. Муниципальная служба в сельсовете.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2.Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов Степновского сельсовета, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
Муниципальным служащим, осуществляющим муниципальную службу на условиях ненормированного рабочего дня, в соответствии с муниципальным правовым актом может быть установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня
(п. 3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
Статья 56. Должность муниципальной службы.
(ст.56 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной Советом депутатов.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
4. Условия замещения должностей муниципальной службы определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
5. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципальных служащих избирательной комиссии муниципального образования - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 1 к Закону края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае.
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", периоды замещения должностей, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", а также иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.
В случае изменения правил исчисления стажа муниципальной службы периоды работы (службы), учтенные ранее в установленном порядке в стаже муниципальной службы, сохраняются и не подлежат исключению из стажа муниципальной службы, если иное не установлено законом
(п. 5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
Статья 56.1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих администрации сельсовета.
(ст. 56.1 введена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
1. Право на пенсию за выслугу лет имеют муниципальные служащие, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным положением об условиях и порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Степновского сельсовета.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховым пенсиям по старости (инвалидности), назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленным в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет устанавливается после назначения страховой пенсии.
3. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного в приложении к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.
При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору муниципального служащего, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится после ее назначения по основаниям, предусмотренным положением об условиях и порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Степновского сельсовета
Статья 57. Муниципальные служащие сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 59. Комиссия по вопросам муниципальной службы сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
ГЛАВА 8.1 ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 8.1 введена решением сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 59.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются гарантии:
1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально - техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Степновского сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета;
1.5) Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 52 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.
Установить минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в количестве 28 календарных дней.
Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.
При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска
(пп. 1.5 в ред. решения сельского Совета депутатов от 11.11.2016 № 12-48)
1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их исполнения, но наступивших в связи с их исполнением;
1.7) Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68
1.8) Исключен Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68;
1.9) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом.
Статья 59.2 Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(ст. 59.2 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 08.12.2017 № 27-97)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
(п. 3 в редакции Решения Степновского сельского Совета депутатов от 23.12.2020 № 4-22)
4. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края), лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 фактически установленного должностного оклада с учетом проведенных индексаций, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.
5. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
6. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями статьи 8 Закона края включают периоды замещения должностей:
1) председателей поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначение главы местной администрации – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.
Статья 59.3 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально - техническое и организационное обеспечение;
2) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
(пп. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.
4) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
5) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;
6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий
(пп. 4-6 введены Решением сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета.
(ст. 60 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют:
находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 61. Муниципальная собственность сельсовета.
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пп.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
(пп. 5 введен Решением сельского Совета депутатов от 14.12.2011 г. № 18-45)
(пп.5 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета, в порядке установленном Правительством РФ органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.
(п.2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1.Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Степновского сельсовета.
2.Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Степновского сельсовета.
2.1. Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(п. 2.1. введен решением сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
3. Администрация сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя.
(абзац первый в ред. решения сельского Совета депутатов от 15.03.2011 № 14-34).
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.
(п. 3 в ред. Решений сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65, от 30.03.2009 г. № 45-109, от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 63. Финансовая основа местного самоуправления сельсовета.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 64. Бюджет сельсовета.
(ст.54 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 65. Доходы местного бюджета.
(ст.65 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Формирование доходов бюджетов сельсоветов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 66.Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета.
1.Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета подготовка сводного финансового баланса и иных документов предусмотренных бюджетным законодательством.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1.2. Проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода: общий объем доходов, общий объем расходов, объем дефицита (профицита) бюджета. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(п. 1.2. введен решением Степновского сельского Совета депутатов от 07.10.2013 № 31-81)
2.Финасовый (бюджетный) год устанавливается 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
3.Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
- дефицит (профицит) бюджета
(п.3 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
4.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
5.Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичное слушание.
Статья 67. Уточнение бюджета в процессе его исполнения.
(исключена Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 68. Контроль за исполнением бюджета
1.Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельсовета.
2.Администрация сельсовета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
Статья 69. Местные налоги и сборы.
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются и отменяются в соответствии с действующим налоговым законодательством Советом депутатов Степновского сельсовета.
2. Население непосредственно (путем местного референдума, на собраниях, конференциях граждан) или Совет депутатов с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями сельсовета средств для финансирования решения отдельных вопросов местного значения. Порядок добровольного внесения средств и информирования населения об использовании средств устанавливается Советом депутатов Степновского сельсовета.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
Статья 69.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(ст. 69.1 введена решением сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
(ст.69.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.
1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 11.02.2013 г. № 26-68)
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 70.1. Удаление главы сельсовета в отставку
(ст.70.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
1. Совет депутатов вправе удалить Главу сельсовета по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления Главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельсовета, главой администрации сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного Федерального закона, решение об удалении Главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
ГЛАВА 11. УСТАВ СЕЛЬСОВЕТА.
Статья 71. Устав сельсовета.
1. Устав сельсовета является основным нормативным правовым актом сельсовета.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, а также решение, принятые на референдуме, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом.
В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов местного самоуправления сельсовета действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. проект устава сельсовета, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным (опубликованием) установленного представительным органам муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядке участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядке учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка учета граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
4. устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избранных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацам первым настоящего пункта.
(п. 4 введен решением сельского Совета депутатов от 23.04.2010 г. № 2-5)
Статья 72. Принятие и внесение изменений и дополнений в Устав сельсовета.
1.Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.
2.Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.
3. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов сельсовета вопроса о принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении у Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменение в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п.4 в ред. решения сельского Совета депутатов от 30.03.2009 г. № 45-109)
5.Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Степновского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 73. Инициатива об изменении Устава сельсовета.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов Степновского сельсовета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.
(ст. 74 в ред. решения сельского Совета депутатов от 13.08.2007 г. № 21-65)
1. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(п.1 в ред. Решения Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
2. Положения подпункта 2.8. пункта 2 статьи 33 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 49 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
3. Подпункты 1.16, 1.31 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 1.35 пункта 1 статьи 9, подпункт 4 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года».
6. Положения статьи 8, части 1 статьи 15, главы 3, частей 4 и 5 статьи 28, статьи 30 настоящего Устава в редакции Решения от 22.04.2015 г. № 45-126, применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».
(п.6 введен Решением Степновского сельского Совета депутатов от 22.04.2015 № 45-126)
Статья 75. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления.
1.Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов Степновского сельсовета, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2.Решения Совета депутатов Степновского сельсовета, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Советское Причулымье" № 1-9 от 19.08.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: