УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования -

Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 05.04.2006 № 4

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8; от 11.11.2009 № 12; от 19.03.2010 № 6; от 07.02.2011 № 3; от 17.05.2012 № 9; от 24.10.2012 № 23; от 18.03.2013 № 5; от 26.12.2014г. № 25; от 24.11.2015 № 30; от 23.09.2016 № 23; от 04.07.2017 № 18; от 03.11.2017 № 15; от 11.05.2018 № 28; от 18.01.2021 № 109)

Устав муниципального образования - Старожиловское городское поселение является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, устанавливающим структуру органов местного самоуправления, правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления и государственные гарантии осуществления народовластия в городском поселении.

Глава 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе

Старожиловское городское поселение - рабочий поселок Старожилово и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Поселение - городское поселение.

Старожиловский муниципальный район - городское поселение и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и(или) по организации деятельности органов местного самоуправления.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

Совет депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - Совет депутатов Старожиловского городского поселения (далее также - Совет депутатов городского поселения) - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Старожиловского городского поселения.

Депутат Совета депутатов Старожиловского городского поселения - член представительного органа городского поселения, представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избираемый непосредственно населением.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, председатель Совета депутатов Старожиловского городского поселения, (далее также - председатель Совета депутатов городского поселения) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляющем полномочия Совета депутатов, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 10 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Глава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, глава Старожиловского городского поселения (далее также - глава городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

(абзац 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

абзац 12 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

(абзац 13 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселений, не являющихся муниципальными образованиями, (кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

Общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов.

Местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения.

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(абзац 17 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(абзац 20 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(абзац 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Глава администрации муниципального образования- Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (сокращенное – глава администрации Старожиловского городского поселения) - лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

(абзац 22 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

В Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

абзац 25 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Старожиловском городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области форма народовластия, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в городском поселении путем местных референдумов, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старожиловского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Старожиловского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области муниципальные правовые акты Старожиловского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Официальный символ муниципального образования - Старожиловское городское поселение

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. часть 2 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25

3. Порядок использования официального символа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Наименование и статус городского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращённое наименование - Старожиловское городское поселение (далее также - городское поселение).

2. Статус муниципального образования - городское поселение

(административный центр - рабочий поселок Старожилово или

р.п. Старожилово).

Статья 7. Границы и состав территории городского поселения.

1. Граница территории муниципального образования - Старожиловское городское поселение установлена законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Старожиловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» от 07.10.2004г. № 98-03.

2. В состав территории Старожиловского городского поселения входят следующие населенные пункты: рабочий поселок Старожилово, села Вороново, Панинское, Никитинское, Киселево, Ромоданово, деревни Дроздово, Новоселки, Алабино, Сазоново, Панинская Слобода, Матвеевка, Мелехово, Мишенево, Пятинск, Двойники, Енинское, Климентьево, Лужки, Лядихово, Налескино, Хрущёво-Тырново, Соха, Кареево, Карамышево, хутор Ромоданово.

3. Территория Старожиловского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

Статья 8. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьёй 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

Статья 9. Преобразование городского поселения

(статья изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Преобразованием городского поселения является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, наделение городского поселения статусом городского округа, либо лишение его статуса городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования.

6. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Старожиловского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Старожиловского муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Старожиловского муниципального района. Наделение городского поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и(или) населения Старожиловского муниципального района.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом Старожиловского городского поселения.

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области.

Статья 9.1. Упразднение поселений

(статья 9.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях, если численность населения городского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

(пункт 7.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(пункт 7.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

16) пункт 16 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов» (вступает в силу с 01.01.2016 г.);

(пункт 18 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

20) Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

(пункт 20 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории городского поселения;

25) пункт 25 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) пункт 29 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12

30) организация и осуществлений мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 32.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 32.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 34 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

35) пункт 35 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25

36) пункт 36 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 38 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

39) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 39 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

(пункт 40 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

1.1. часть 1.1 утратила силу с 1 января 2007 года Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8

2. часть 2 утратила силу с 1 января 2007 года Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 10.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) пункт 2 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.10.2012 № 23)

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

(пункт 8 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 10 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.10.2012 № 23)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(пункт 13 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт 15 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пункт 16 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 17 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 18 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района.

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт 5.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

(пункт 5.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 5.3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(пункт 6.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 9.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 9.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

(пункт 17 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

21) создание условий для отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным Законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

23) формирование архивных фондов городского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

26) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

(пункт 26 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 34 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

1.1. (часть 1.1 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1.2. (часть 1.2 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(статья 11.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Старожиловского городского поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

(статья 13 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории городского поселения.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Старожиловского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы администрации Старожиловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения, но не менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой местной администрации, оформляется решением Совета депутатов городского поселения и постановлением главы администрации Старожиловского муниципального района.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

6. Совет депутатов городского поселения принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее, чем за 45 дней до дня голосования и не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать и голосовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Старожиловского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории Старожиловского городского поселения и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

(статья 14 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Старожиловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов Старожиловского городского поселения избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата.

(статья 15 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

              1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата являются:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Рязанской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Законом Рязанской области от 09.06.2006 № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

4. Голосование по отзыву депутата, проводимое по инициативе населения, необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов назначает Совет депутатов Старожиловского городского поселения.

7. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Старожиловского городского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

8. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 19 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения, по инициативе населения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой городского поселения.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

4) о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения, в случае, если с такой инициативой в представительный орган городского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов городского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей, достигших 18 лет, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и зарегистрированных в органах регистрационного учета, обладающих избирательным правом.

На собрании граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания.

Решения принимаются большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение собрания подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся в администрации городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 1 месяца.

Изменение, либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производится только собранием граждан.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Уставом Старожиловского городского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан в Старожиловском городском поселении, утвержденным Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов городского поселения;

- Главы городского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в Старожиловском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

(статья 22 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Рязанской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов городского

поселения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 23 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.1 Сход граждан

(статья введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункт.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее также – Совет депутатов Старожиловского городского поселения);

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее также – глава Старожиловского городского поселения);

3) пункт 3 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее также – Контрольно- счетная комиссия).

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесений изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

5. В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация не образуется.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 25. Органы местного самоуправления - юридические лица

(статья 25 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование юридического лица - Совет депутатов Старожиловского городского поселения);

(абзац 3 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

1.1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом от 8.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения и положениями о них.

Статья 26. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими законодательства, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами;

- финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 27. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов городского поселения и администрации Старожиловского муниципального района в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

(абзац 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

- подотчетности главы городского поселения, администрации Старожиловского муниципального района по вопросам исполнения полномочий администрации поселения - Совету депутатов городского поселения.

(абзац 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2. Разногласия между Советом депутатов городского поселения и администрацией Старожиловского муниципального района разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 27.1 Староста сельского населенного пункта

(статья введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

Статья 28. Глава Старожиловского городского поселения.

(статья 28 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

1. Глава муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Старожиловского городского поселения избирается Советом депутатов Старожиловского городского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

Глава Старожиловского городского поселения исполняет полномочия на непостоянной основе.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

3. Глава Старожиловского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Старожиловского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Старожиловского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

6) пункт 6 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

4. Глава Старожиловского городского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

6. Глава Старожиловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Старожиловского городского поселения.

7. Глава Старожиловского городского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно,

в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае временного отсутствия главы Старожиловского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до момента избрания нового главы городского поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального района, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

(часть 10 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

11.Освобождение от должности главы Старожиловского городского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

12. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу

. (часть 12 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

13) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(часть 13 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

Статья 28.1 Порядок избрания главы Старожиловского городского поселения.

(часть 28.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

1. Глава Старожиловского городского поселения избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов голосованием.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

2. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы Старожиловского городского поселения, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3. По всем кандидатурам на должность главы Старожиловского городского поселения, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.

4. часть 4 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15

5. Кандидат считается избранным на должность главы Старожиловского городского поселения, если в результате голосования он получил более половины числа голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.

6. В случае если на должность главы Старожиловского городского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

7. Избранным на должность главы Старожиловского городского поселения по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины числа голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.

8. Если во втором туре голосования глава Старожиловского городского поселения не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы Старожиловского городского поселения. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

9. Решение об избрании главы Старожиловского городского поселения оформляется решением Совета депутатов и подписывается председательствующим на данном заседании и вступает в силу после опубликования.

10. Глава муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы Старожиловского городского поселения.

(часть 10 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

11. Глава Старожиловского городского поселения принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Старожиловского городского поселения

(часть 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

Статья 29. Совет депутатов Старожиловского городского поселения

(статья 29 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения первого созыва установлен в соответствии с Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004 г. и составляет 3 года 5 месяцев.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2. Совет депутатов Старожиловского городского поселения состоит из десяти депутатов. (Численность депутатов Совета 1 созыва установлена Законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» № 129-ОЗ от 29.11.2004г.).

3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Заседания Совета депутатов Старожиловского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

5.1. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Старожиловского городского поселения в правомочном составе.

(часть 5.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

9. В компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:

1. осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2. Заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы администрации Старожиловского муниципального района о деятельности по вопросам исполнения полномочий администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

3. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) пункт 4 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109

5. абзац 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109

6. назначение выборов депутатов в Совет депутатов городского поселения;

7. назначение выборов главы городского поселения;

(абзац утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

8. назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;

9. назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

10. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;

11. назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12. назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13. установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

14. утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;

15. абзац 15 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

16. абзац 16 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

17. установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

18. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

19. регулирование тарифов и надбавок организации коммунального комплекса, предусмотренные ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210–ФЗ.

(абзац 19 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.11.2009 № 12)

10. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.

Статья 29.1 Гарантии осуществления полномочий выборных лиц

(статья 29.1 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц предоставляются в соответствии с законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

2.Срок полномочий выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления выборного лица на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

3. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.

4. Выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. При досрочном прекращении полномочий выборных лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;

б) с утратой сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

в) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом;

г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности органами местного самоуправления муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования.

7. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

8. Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

9. Гарантии, установленные в части 7 и части 8 настоящей статьи, предоставляются выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования- Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

10. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

11. В случае смерти выборного лица, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

12.Гарантии прав выборных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности, совершении в отношении них уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также иные не предусмотренные настоящим Уставом гарантии осуществления ими своих полномочий, устанавливаются федеральными законами.

13. Гарантии выборных лиц финансируются за счет средств местного бюджета.

14. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 29.2. Фракции в представительном органе муниципального образования

(статья 29.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30 Председатель Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

(статья 30 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

1. Организацию деятельности Совета депутатов Старожиловского городского поселения осуществляет глава муниципального образования- Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, который:

1) представляет Советов депутатов Старожиловского городского поселения в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки заседаний Совета депутатов;

3) созывает Совет депутатов, определяет и доводит до сведения главы администрации Старожиловского муниципального района, депутатов и населения время и место проведения заседаний Совета депутатов, а также проект повестки дня;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

4) созывает, в том числе по требованию главы администрации Старожиловского городского поселения, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения внеочередное заседание;

5) ведет заседания Совета депутатов в соответствии Регламентом Совета депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, а также ненормативные акты Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, в том числе в организации приема граждан;

8) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

9) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения избирает из своего состава заместителя председателя Совета депутатов городского поселения по представлению председателя Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

2. Кандидат, давший согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Совета депутатов городского поселения, считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения в его временное отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены Советом депутатов городского поселения досрочно по предложению председателя Совета депутатов городского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения считается отозванным путем открытого голосования на заседании Совета депутатов городского поселения, если за это решение проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в голосовании

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

6. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения имеет право ставить вопрос о прекращении полномочий по собственной инициативе на основании письменного заявления.

7. В случае непринятия Советом депутатов городского поселения решения о прекращении полномочий заместителя председателя Совета депутатов городского поселения он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения городского поселения.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Старожиловского городского поселения.

(пункт 5 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Статья 33. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо городского поселения

(статья 33 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются сроком на 5 лет.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет. Не имеют права быть избранным депутатом Совета депутатов городского поселения граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области и настоящим Уставом.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Старожиловского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(часть 6.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

8. Полномочия депутатов Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов городского поселения.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 9.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

10. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г.1

11. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

(часть 12 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 13 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 14 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 15 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 16 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

17. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти рязанской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 17 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

18. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 18 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

19. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 19 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

20. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(часть 20 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

21. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц.

(часть 21 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

Статья 34. Администрация Старожиловского городского поселения

(статья 34 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 35. Полномочия администрации Старожиловского городского поселения

(статья 35 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

1. К полномочиям администрации Старожиловского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11.1) разрабатывает и утверждает схему размещений нестационарных торговых объектов;

(пункт 11.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

(пункт 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

39) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

40) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

41) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

43) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

44) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3.Исполнение полномочий администрации Старожиловского городского поселения возлагается на администрацию муниципального образования- Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

4. Глава администрации Старожиловского муниципального района предоставляет в Совет депутатов Старожиловского городского поселения ежегодный отчет о реализации полномочий администрации городского поселения.

Статья 35.1 Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования- Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области муниципального контроля.

(статья 35.1 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Старожиловского муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

3. Функции и порядок деятельности администрация Старожиловского муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1.) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(пункт 1.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий».

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия муниципального образования

(статья 36 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Совет депутатов муниципального образования).

2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3.              Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения "местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования и главе муниципального образования -              Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

10)              участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)              иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования -               Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области и решениями Совета депутатов муниципального образования.

4.Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования.

5.Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов муниципального образования.

6. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 37. Избирательная комиссия Старожиловского городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Наименование избирательной комиссии: полное - Избирательная комиссия муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, сокращённое - Избирательная комиссия Старожиловского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Старожиловского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Старожиловского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области, а также настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Старожиловского городского поселения формируется Советом депутатов Старожиловского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Старожиловского городского поселения составляет 5 лет.              

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

6. Избирательная комиссия Старожиловского городского поселения

а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(пункт б в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(пункт в в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

(пункт г в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

(пункт д в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(пункт е в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

(пункт з в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) ниже стоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12.06.2002 г., иными федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

(пункт к в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского поселения

(статья 38 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее- Устав Старожиловского городского поселения), правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее- решения Совета депутатов Старожиловского городского поселения);

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее- постановления и распоряжения главы Старожиловского городского поселения);

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - постановления и распоряжения администрации Старожиловского муниципального района)

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23;)

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1 Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования

(часть 2.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

2.2. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

(часть 2.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2.3. Глава муниципального образования, исполняя полномочия председателя Совета депутатов Старожиловского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старожиловского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старожиловского городского поселения. Глава Старожиловского городского поселения издает постановления и распоряжения главы муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

(часть 2.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Старожиловского городского поселения - «Информационном бюллетене Старожиловского городского поселения», учрежденном Решением Совета депутатов Старожиловского городского поселения № 9 от 15 августа 2007 года в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

Статья 38.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

(статья введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории муниципального образования;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

16) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(пункт 16 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

17) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации

(пункт 17 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.01.2021 № 109)

3. Законом Рязанской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, главой администрации Старожиловского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Старожиловского района.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Старожиловского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 40 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5;)

1. Муниципальные правовые акты Старожиловского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Старожиловского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Старожиловского городского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Старожиловского муниципального района или должностные лица администрации обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Старожиловского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

6. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Старожиловского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

8.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 8 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в Старожиловском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

(статья 42 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(пункт 2.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17) Утратил силу с 1 января 2007 г. - Решение совета депутатов Старожиловского городского поселения № 6 от 23.05.2008 г.;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт 22 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

(статья 44 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Старожиловского муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

2. Администрация Старожиловского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

(статья 45 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Старожиловское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Старожиловского городского поселения формируется на три года (очередной финансовый год и плановый период) и принимается решением Совета депутатов городского поселения.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

Муниципальным правовым актом Совета депутатов Старожиловского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана городского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского с поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Доходы местного бюджета Старожиловского городского поселения

(статья 46 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Средства самообложения граждан

(статья 47 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.05.2018 № 28)

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен».

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме».

Статья 48. Доходы бюджета Старожиловского городского поселения от местных налогов и сборов

(статья 48 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

Статья 49. Доходы бюджета Старожиловского городского поселения от региональных налогов и сборов

(статья 49 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

Статья 50. Доходы бюджета Старожиловского городского поселения от федеральных налогов и сборов

(статья 50 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

Статья 51. Получение бюджетом Старожиловского городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

(статья 51 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, бюджет Старожиловского городского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

- на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

(абзац 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

- иные межбюджетные трансферты из бюджета Рязанской области;

(абзац 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

- абзац исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25

Статья 52. Получение бюджетом Старожиловского городского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 52 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области, в доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции в составе бюджета Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования

(статья 53 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

1.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Перечень всех муниципальных заимствований отражается в Программе муниципальных заимствований Старожиловского городского поселения с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, которая является приложением к решению Совета депутатов о бюджете Старожиловского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Старожиловского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит местной администрации Старожиловского муниципального района

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 54. Расходы бюджета Старожиловского городского поселения

(статья 54 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Старожиловского городского поселения за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Исполнение местного бюджета городского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. часть 2 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 56 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

ГЛАВА 8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(глава 8 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством в сфере муниципальной службы.

Статья 58. Статус муниципального служащего

(статья 58 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой определены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальным правовым актом.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 59. Требования к должностям муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. часть 4 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых статьей 9 Закона Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. часть 6 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

7. часть 7 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

Статья 60. Гарантии для муниципального служащего

(статья 60 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», настоящим уставом муниципального обазования могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы

Статья 61. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, законодательно установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральным и областным законами о муниципальной службе.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

5. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую должность.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация в соответствии с Положением об аттестации муниципального служащего, утвержденного муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

7. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях предусмотренных ст.19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. часть 9 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

Статья 62. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления

1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в

связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Статья 63. Право граждан на доступ к муниципальной службе

На территории городского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей городского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

абзац утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения

(статья 65 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством

(статья 67 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2.1. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

(часть 2.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

2.2. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Старожиловского городского поселения.

(часть 2.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

3.Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)

Статья 68. Ответственность главы городского поселения Старожиловского городского поселения перед государством

(статья 68 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

1) издания главой городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 23.09.2016 № 23)

Статья 69

(статья 69 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок принятия Устава,порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат обнародованию в порядке, установленным настоящим Уставом, обнародованию порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 № 5)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 04.07.2017 № 18)

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается».

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 03.11.2017 № 15)

Статья 71. Вступление в силу Устава

(статья 71 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Устава.

Статья 71.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(статья 71.1 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2010 № 6)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 72. Переходные положения

(статья 72 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.08.2008 № 8)

1. На время переходного периода органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия по тем вопросам местного значения, которые возложены на них законом Рязанской области на соответствующий год.

1.1. Пункты 16, 29 части 1 статьи 10; пункты 22, 35 части 1 статьи 11; пункты 30, 42 части 1 статьи 35 утрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 33 статьи 10; пункт 4 части 1 статьи 10.1; пункт 4 части 1.1 статьи 11; пункт 4 части 1.1 статьи 35 вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 10.1; пункт 3 части 1.1 статьи 11; пункт 3 части 1.1 статьи 35 вступают в силу с 15 января 2008 года.

Дополнения, вносимые в пункт 28 части 1 статьи 10, пункт 34 части 1 статьи 11, пункт 41 части 1 статьи 35, а также пункт 21 части 1 статьи 42 вступают в силу с 01.01.2008 г.

2. Положения частей 10 и 11 статьи 33 настоящего Устава не распространяются на депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

3. Дополнения пункта 8 в абзаце четвёртом части 2 статьи 28 и пункта 7 части 9 статьи 33 следующего содержания: '', приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления'' не распространяются на депутатов Совета депутатов городского поселения, главу городского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ.

4. Изменения внесенные в ст.11 ч.1 п.3; ст.29 ч.8 п.6; ст.44 ч.1; ст.44 ч.4; ст.46 ч.2 абзац 7 вступают в силу с 1 января 2011г.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 07.02.2011 № 3)

5.Пункты 33.1 и 33.2 ч. 1 статьи 10, пункты 46.1 и 46.2 ч. 1 статьи 35 вступают в силу с 1 января 2012года.

(часть 5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.05.2012 № 9)

6. Абзац 3 пункта 3 части 6 статьи 13 вступает в силу с 01.03.2015г.

(часть 6 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 26.12.2014г. № 25)

7. Пункт 18 части 1 статьи 10 и пункт 32 части 1 статьи 35 вступают в силу с 01.01.2016г.

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 24.11.2015 № 30)