Устав муниципального образования Скопинского сельсовета



Российская Федерация

Курганская область

Устав

муниципального образования

Скопинского сельсовета

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Скопинской сельской Думы от 28.07.2008г. №10: НГР RU455153062008002)

Устав муниципального образования Скопинского сельсовета

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Скопинского сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Скопинского сельсовета. (Далее по тексту Скопинский сельсовет)

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 06.10.2003, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования Скопинского сельсовета, далее Устав, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Скопинского сельсовета, имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Скопинского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно - правовых норм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Муниципальному образованию Скопинскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 г «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального образования, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром муниципального образования Скопинского сельсовета и местом нахождения представительного органа муниципального образования Скопинского сельсовета является село Скопино.

Статья 3. Границы муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Границы муниципального образования Скопинского сельсовета устанавливаются и изменяются Законом Курганской области.

2. Настоящие границы муниципального образования Скопинского сельсовета установлены Законом Курганской области № 568 от 15 октября 2004 г. «Об установлении границ муниципального образования «Скопинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район»».

3. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Скопинского сельсовета, является картографическое изображение территории муниципального образования Скопинского сельсовета (Приложение № 1), разработанное в соответствии с требованиями федерального законодательства, статьи 1 Закона Курганской области № 397 «О порядке установления границ муниципальных образований».

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в него населенных пунктов соответственно к территориям другого муниципального образования (других муниципальных образований), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

5. Изменение границ муниципального образования Скопинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого муниципального образования (других муниципальных образований), осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории
муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Территорию муниципального образования составляют земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального образования образуют территории следующих сельских населённых пунктов: село Скопино, деревня Худяково.

Статья 5. Преобразование муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Курганской области, для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Разделение муниципального образования осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Символика муниципального образования Скопинского сельсовета и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование может иметь свою символику.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования, устанавливается решением сельской Думы Скопинского сельсовета.

3. Официальные символы муниципального образования Скопинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКОПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального
образования Скопинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

Устав муниципального образования Скопинского сельсовета;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Скопинской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Скопинского сельсовета;

правовые акты иных органов и должностных лиц Скопинского сельсовета.

2. Устав муниципального образования Скопинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Скопинского сельсовета не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории Скопинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования обнародуются в сельской библиотеке.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального
образования Скопинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Скопинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скопинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скопинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро- , тепло-, газо-, и водоснабжения снабжения населения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Скопинского сельсовета;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников старины и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия, в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства, над нуждающимися в этом, жителями поселения.

22) формирование архивных фондов поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения;

24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

25) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области);

3. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе заключать между собой соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на срок полномочий органов местного самоуправления Скопинского сельсовета, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 13,14, 20 и 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений ив свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКОПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Скопинского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Скопинского сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Скопинского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, проводится местный референдум;

2. Местный референдум проводится на всей территории Скопинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых, расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Скопинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Скопинская сельская Дума и Глава Скопинского сельсовета, совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скопинского сельсовета.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Скопинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Скопинского сельсовета проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избирательная комиссия муниципального образования организует проведение муниципальных выборов, местного референдума и т.д. Избирательная комиссия состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

2. Выборы назначаются представительным органом в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством, регулирующим организацию проведения выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными законами и законами Курганской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 . Голосование по отзыву депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета - выборных лиц местного самоуправления - проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Скопинского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах настоящего поселения, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Скопинского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Скопинскаяую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Скопинская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Скопинского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скопинского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Скопинскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Скопинская сельская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица Скопинского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Скопинская сельская Дума в течение суток выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления Скопинского сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Решение Избирательной комиссии Скопинского сельсовета об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления Скопинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Скопинской сельской Думой.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Скопинской сельской Думой принимает Скопинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Скопинского сельсовета - Глава Скопинского сельсовета.

2. Порядок организации и проведения слушаний на территории Скопинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний определяется настоящим уставом и Положением о проведении публичных слушаний на территории Скопинского сельсовета, утверждаемым Скопинской сельской Думой .

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава муниципального образования Скопинского сельсовета или нормативно-правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скопинского сельсовета;

проект местного бюджета Скопинского сельсовета и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Скопинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Скопинского сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Решением Скопинской сельской Думы.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Скопинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета могут проводиться конференции граждан;

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, проводится по инициативе, оформленной в виде:

Решения Скопинской сельской Думы;

Постановления Главы Скопинского сельсовета;

3. Избрание делегатов, участников конференции граждан, осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с областным законодательством и Уставом Скопинского сельсовета;

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Скопинской сельской Думой.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Скопинской сельской Думы или Главы Скопинского сельсовета, назначается соответственно сельской Думой или Главой Скопинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Скопинской сельской Думой в порядке установленном Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Скопинского сельсовета, утверждаемым представительным органом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяется вышеуказанным Положением.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части, для выявления мнения населения и его учета, при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета, а также органами государственной власти. В опросе могут принимать участие жители Скопинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Скопинской сельской Думы или Главы Скопинского сельсовета по вопросам местного значения;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования Скопинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители Скопинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Скопинской сельской Думой. В решении Скопинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Скопинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Решением Скопинской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Скопинского сельсовета устанавливается законом Курганской области № 374 от 30.01.2004 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области».

2. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Должностные лица местного самоуправления Скопинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования: микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других территориях, а также территориях населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, для самостоятельного, и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, непосредственно, населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.

3. Органы территориального общественного самоуправления подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Территориальное общественное самоуправления считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Скопинской сельской Думой.

5. Порядок регистрации Устава, организации осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением, утверждённым Скопинской сельской Думой.

6. Вопросы деятельности общественного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета регулируются федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКОПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют

Представительный орган - Скопинская сельская Дума;

Глава муниципального образования - Глава Скопинского сельсовета;

Исполнительно - распорядительный орган - Администрация Скопинского сельсовета.

Статья 21. Скопинская сельская Дума - представительный орган муниципального образования Скопинского сельсовета.

1. Скопинская сельская Дума - представительный орган муниципального образования Скопинского сельсовета состоит из 7 депутатов Скопинской сельской Думы, избираемых на срок 5 лет, населением непосредственно на выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, от численности населения муниципального образования Скопинского сельсовета, нормой, установленной решением Скопинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Скопинская сельская Дума не обладает правом юридического лица.

3. Скопинская сельская Дума правомочна принимать к своему рассмотрению любые вопросы, отнесённые Законодательством, настоящим Уставом к компетенции сельской Думы.

4. Скопинская сельская Дума решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Скопинской сельской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Скопинской сельской Думы созываются по инициативе Главы Скопинского сельсовета - председателя Скопинской сельской Думы и по инициативе не менее одной трети депутатов Скопинской сельской Думы.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Скопинская сельская Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Финансирование деятельности Скопинской сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Компетенция Скопинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Скопинской сельской Думы находятся:

принятие Устава муниципального образования Скопинского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скопинского сельсовета;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Скопинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами Администрации Скопинского сельсовета полномочий, по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции сельской Думы относятся

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ образования, а также с преобразованием муниципального образования;

утверждение структуры администрации по представлению Главы Скопинского сельсовета,

принятие положения об Администрации Скопинского сельсовета;

осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательствами;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель на территории муниципального образования;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Нормативно-правовые акты Скопинской сельской Думы

1. Скопинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием, а в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, тайным голосованием.

3. Глава Скопинского сельсовета имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый сельской Думой. В этом случае, указанный нормативно правовой акт в течение 10 дней возвращается сельской Думе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей установленного численного состава депутатов, он полежит подписанию в течение семи дней и опубликованию и (или) обнародованию.

4. В случае противоречия вновь принятого Скопинской сельской Думой решения, действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, Глава Скопинского сельсовета обжалует решение Скопинской сельской Думы в судебном порядке в 10-дневный срок, со дня принятия решения Скопинской сельской Думой.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Скопинской сельской Думой решений

1. Решения Скопинской сельской Думы муниципального образования Скопинского сельсовета, носящие нормативный характер, подписываются Главой Скопинского сельсовета.

2. Правовые акты Скопинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

3. Решения Скопинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Скопинской сельской Думы.

4. Проекты решений Скопинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, на рассмотрение Скопинской сельской Думы могут быть внесены Главой Скопинского сельсовета или, при наличии заключения Главы Скопинского сельсовета.

5. Решения Скопинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим Решением сельской Думы. Решения Скопинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 25. Депутат Скопинской сельской Думы

1. Депутат Скопинской сельской Думы - выборное лицо, наделенное избирателями полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования Скопинский сельсовет.

2. Депутатом Скопинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Скопинского сельсовета.

3. Статус депутата Скопинской сельской Думы определяется Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, Законом Курганской области «О статусе выборных лиц органов местного самоуправления Курганской области», иными законами Курганской области, Уставом муниципального образования Скопинского сельсовета.

4. Полномочия депутата Скопинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Скопинской сельской Думы в новом составе.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о работе, ведет прием.

6. Депутат Скопинской сельской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутаты Скопинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе. За работу в Скопинской сельской Думе депутаты за время их участия в заседаниях и в других случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут получать компенсационные выплаты, связанные с депутатской деятельностью, из средств бюджета муниципального образования на условиях, определенных Скопинской сельской Думой.

8. Депутат Скопинской сельской Думы имеет удостоверение, которым пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение дает право беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления, посещать предприятия, учреждения, и организации всех форм собственности, с соблюдением порядка, установленного на предприятии с особым режимом пропуска, общественные объединения на территории муниципального образования Скопинского сельсовет.

9. Депутаты Скопинской сельской Думы ответственны перед избирателями и ежегодно перед ними отчитываются.

10. Депутаты Скопинской сельской Думы могут быть отозваны избирателями в порядке, определяемом федеральными и областными законами.

11. Депутат Скопинской сельской Думы должен соблюдать нормы этики. В случае нарушения указанных норм вопрос об их поведении рассматривается на заседании Скопинской сельской Думы.

12. Полномочия депутата Скопинской сельской Думы не подлежат передаче другому лицу.

13. Полномочия депутатов Скопинской сельской Думы прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания депутата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

выезда за пределы российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Скопинской сельской Думы;

призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Скопинской сельской Думы принимается Скопинской сельской Думой.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Скопинской сельской Думы;

участие в работе комиссий Скопинской сельской Думы;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Скопинской сельской Думы;

участие в выполнении поручений Скопинской сельской Думы.

2. Депутат Скопинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Скопинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности сельскую Думу, а также жителей поселения, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права и обязанности депутата Скопинской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Скопинской сельской Думы депутат имеет право:

избираться и быть избранным в органы Скопинской сельской Думы;

участвовать в работе заседаний Скопинской сельской Думы с правом решающего голоса по всем обсуждаемым вопросам;

предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях сельской Думы;

вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

участвовать в обсуждении документов и вопросов, рассматриваемых на заседании Скопинской сельской Думы;

разрабатывать и вносить проекты решений и иных нормативных актов на рассмотрение Скопинской сельской Думы и её комиссии;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельской Думе;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Скопинской сельской Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Скопинской сельской Думы;

оглашать на заседаниях представительного органа муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

обращаться с депутатским запросом. Запрос вносится в письменной форме на заседание Скопинской сельской Думы. Порядок внесения, рассмотрения запроса депутата регламентируется Регламентом Скопинской сельской Думы.

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Скопинской сельской Думы, с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему, текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме, предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания;

пользуется правом внеочередного приема руководителями органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности

запрашивать у общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности материалы и документы, не составляющие государственную или конфиденциальную тайну, необходимые для осуществления своих полномочий.

высказывать мнение по персональному составу образуемых постоянных комиссий Скопинской сельской Думы;

имеют право объединяться в депутатские фракции, группы (порядок деятельности фракций, групп определяется Регламентом Скопинской сельской Думы);

обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующей территории, государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

на обеспечение документами, принятыми сельской Скопинской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета.

2. Депутат Скопинской сельской Думы обязан:

принимать участие в заседаниях Скопинской сельской Думы и его постоянных комиссиях;

придерживаться регламента выступлений;

не мешать своим поведением свободе прений и порядку ведения заседаний, не высказывать оскорблений в адрес других лиц. При нарушении регламента депутат может быть предупреждён председателем Думы (председательствующим). При повторном замечании со стороны Председателя Думы (председательствующего) депутат может быть лишён слова;

рассматривать в установленные законодательством сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан;

вести приём граждан.

3. При невозможности участвовать в заседании Скопинской сельской Думы или комиссии депутат извещает об этом Председателя сельской Думы.

Статья 28. Основные гарантии деятельности депутатов Скопинской сельской Думы

1. Депутату Скопинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутату Скопинской сельской Думы для встречи с избирателями по их обращению органами местного самоуправления предоставляются помещения и средства связи. Органы местного самоуправления извещают граждан о времени и месте проведения приёма граждан депутатом и его отчёта перед населением.

3. Депутат Скопинской сельской Думы не может быть привлечён к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выражаемую при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

4. Гарантии прав депутатов Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте обыске, допросе, совершении в отношении депутата иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также, при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 29. Организация работы Скопинской сельской Думы

1. Скопинская сельская Дума осуществляет свою деятельность исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Скопинской сельской Думой определяется регламентом её работы.

2. Основной организационной формой работы Скопинской сельской Думы является заседание Думы.

3. Заседания Думы созываются Главой сельсовета - председателем Скопинской сельской Думы, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания сельской Думы правомочны, если в её работе принимают участие не менее двух третей состава депутатов Думы.

4. На заседании Думы председательствует Глава сельсовета, а при его отсутствии - один из депутатов, избранный в начале заседания.

Статья 30. Полномочия Главы Скопинского сельсовета как председателя Скопинской сельской Думы

1. Председатель Скопинской сельской Думы:

осуществляет руководство подготовкой заседаний сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

созывает заседания сельской Думы, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального образования время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Скопинской сельской Думы;

оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального образования в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального образования;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Скопинской сельской Думы;

организует в сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Скопинской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Скопинской сельской Думы

1. Скопинская сельская Дума из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Скопинской сельской Думы.

2. Порядок работы комиссий Скопинской сельской Думы определяется Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Скопинской сельской Думой.

Статья 32. Финансирование деятельности Скопинской сельской Думы

Средства на финансирование деятельности Скопинской сельской Думы устанавливаются отдельной строкой в бюджете Скопинского сельсовета. Смета расходов утверждается решением Скопинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Скопинской сельской Думы

1. Полномочия Скопинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях:

роспуска Скопинской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

принятия Скопинской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу судебного решения о роспуске Скопинской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

преобразования муниципального образования Скопинский сельсовет;

2. Досрочное прекращение полномочий Скопинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, выборы нового состава Скопинской сельской Думы проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 34. Самороспуск Скопинской сельской Думы.

Полномочия Скопинской сельской Думы муниципального образования Скопинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Скопинской сельской Думы.

Статья 35. Глава Скопинского сельсовета.

1. Глава Скопинского сельсовета, высшее должностное лицо муниципального образования Скопинского сельсовета, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании на срок 5 лет. Глава Скопинского сельсовета, обладает, в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования Скопинского сельсовета, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2. Статус Главы Скопинского сельсовета определятся Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курганской области, Законом Курганской области «О статусе выборных лиц местного самоуправления Курганской области», иными законами Курганской области, Уставом муниципального образования Скопинского сельсовета.

3. Глава Скопинский сельсовет подотчетен населению Скопинского сельсовета непосредственно и Скопинской сельской Думе.

4. Глава Скопинского сельсовета является по должности Главой Администрации Скопинского сельсовета и председателем Скопинской сельской Думы.

5. Главой Скопинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Скопинского сельсовета.

6. Полномочия Главы Скопинского сельсовета начинаются с момента вступления его в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Скопинского сельсовета.

7. Глава Скопинского сельсовета приступает к выполнению своих должностных обязанностей с момента приёма дел. Срок приёма - передачи дел не должен превышать 7 дней, со дня официального опубликования итогов голосования по выборам Главы муниципального образования.

Статья 36. Полномочия Главы Скопинского сельсовета

Глава Скопинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

без доверенности представляет муниципальное образование Скопинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Скопинский сельсовет;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Администрацией Скопинского сельсовета и Скопинской сельской Думой;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Скопинской сельской Думы;

управляет муниципальным имуществом;

распоряжается финансовыми муниципальными средствами, открывает и закрывает счета в банке и отделении Федерального казначейства, подписывает финансовые документы;

издает, в пределах своей компетенции, правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Скопинской сельской Думы;

формирует и вносит на утверждение Скопинской сельской Думы структуру Администрации Скопинского сельсовета;

осуществляет иные исполнительные и распорядительные полномочия в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Скопинского сельсовета

Полномочия Главы Скопинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего, исполнительного органа государственной власти Курганской области), в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его главой Скопинского сельсовета.

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Скопинского сельсовета.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы Скопинского сельсовета.

В случае отсутствия Главы Скопинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель (один из заместителей) Главы Администрации Скопинского сельсовета без права подписи решений Скопинской сельской Думы.

Статья 39. Администрация Скопинского сельсовета.

1. Администрация Скопинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета, подотчетным Скопинской сельской Думе и населению.

2. Администрация Скопинского сельсовета является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрация Скопинского сельсовета обладает полномочиями муниципального образования, перечисленными в ст. 8 настоящего Устава, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции Скопинской сельской Думы.

4. Штатное расписание и должностные оклады работникам, утверждаются и изменяются Главой Скопинского сельсовета;

5. Сумма средств на расходы, связанные с деятельностью Администрации Скопинского сельсовета, утверждается Скопинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования Скопинский сельсовет. Смета расходов Администрации Скопинского сельсовета утверждается Главой Скопинского сельсовета.

6. Структуру администрации Скопинского сельсовета составляют: Глава Скопинского сельсовета, заместитель (заместители) Главы Администрации Скопинского сельсовета, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Скопинского сельсовета.

Статья 40. Структурные подразделения Администрации Скопинского сельсовета

1. Структурными подразделениями Администрации Скопинского сельсовета являются субъекты управления муниципальным образованием, наделенные распорядительными функциями в определенной социальной сфере или отрасли производства, созданные в соответствии со схемой управления сельсоветом. В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, другие муниципальные объекты.

2. За структурными подразделениями Администрации сельсовета Глава Скопинского сельсовета может закреплять муниципальное имущество на праве оперативного управления.

3. Структурные подразделения Администрации Скопинского сельсовета самостоятельно осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления и обеспечение решения вопросов, относящихся к компетенции структурного подразделения.

4. Структурные подразделения Администрации Скопинского сельсовета находятся в непосредственном подчинении Главы Скопинского сельсовета, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

5. Руководители структурных подразделений осуществляют свои функции и полномочия на основе единоначалия. При руководителях структурных подразделений могут создаваться совещательные органы.

6. Руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции издают приказы.

7. Структурные подразделения Администрации Скопинского сельсовета осуществляют свою деятельность на основе Положений, утверждаемых Главой Скопинского сельсовета.

8. Должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации сельсовета утверждаются Главой Скопинского сельсовета, а работников - руководителями этих подразделений, по согласованию с Главой Скопинского сельсовета.

Статья 41. Компетенция Главы Скопинского сельсовета в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Скопинского сельсовета:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрацией Скопинского сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации;

заключает от имени Администрации Скопинского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Скопинской сельской Думе структуру Администрации Скопинского сельсовета, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Скопинского сельсовета, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом муниципального образования;

разрабатывает и вносит в сельскую Думу на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Скопинского сельсовета, руководителей структурных подразделений Администрации Скопинского сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации Скопинского сельсовета.

2. В сфере взаимодействия с Скопинской сельской Думой Глава Администрации Скопинского сельсовета:

вносит на рассмотрение в Скопинскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

вносит на утверждение сельской Думы проекты местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Скопинской сельской Думы;

представляет на утверждение Скопинской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

подписывает решения сельской Думы, носящие нормативный характер.

3. Глава Администрации Скопинского сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Скопинского сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Скопинского сельсовета.

5. Глава Скопинского сельсовета получает назначенное ему денежное содержание или должностной оклад, который устанавливается Скопинской сельской Думой в рамках законодательства.

Статья 42. Основные гарантии деятельности Главы Скопинского сельсовета

1. Главе Скопинского сельсовета гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Главе Скопинского сельсовета для встречи с избирателями по их обращению органами местного самоуправления предоставляются помещения и средства связи.

3. Глава Скопинского сельсовета на время осуществления своих полномочий должен быть уволен по его заявлению с прежнего места работы или службы в связи с переводом на работу на выборную должность. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана уволить его в указанный им срок.

4. Главе Скопинского сельсовета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей, либо уволенному с прежнего места работы или отчисленному из учебного заведения на время должностной деятельности, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

5. Время выполнения Главой Скопинского сельсовета своих должностных полномочий засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год.

6. Глава Скопинского сельсовета получает денежное содержание из средств муниципального бюджета, до устройства на новое место работы в течение года, в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при упразднении должности Главы Скопинского сельсовета;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если он проработал в этой должности не менее одного года.

Статья 43. Заместитель (заместители) Главы Администрации
Скопинского сельсовета

1. Заместителя (заместителей) Главы Администрации Скопинского сельсовета назначает на должность Глава Скопинского сельсовета.

2. Заместители Главы Администрации Скопинского сельсовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Скопинского сельсовета.

3. В период временного отсутствия Главы Скопинского сельсовета, его полномочия осуществляет заместитель (один из заместителей) Главы Администрации Скопинского сельсовета, в порядке, предусмотренном Положением об Администрации Скопинского сельсовета. При этом полномочия Главы Скопинского сельсовета осуществляются его заместителем (заместителями) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Скопинского сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СКОПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 44. Муниципальная служба в муниципальном образовании Скопинского сельсовета. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Скопинского сельсовета.

1. Муниципальная служба в Скопинском сельсовете - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета и выборных должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Скопинском сельсовете устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Скопинском сельсовете, утверждаемым сельской Думой в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании Скопинского сельсовета осуществляется Федеральным Законом, Законами Курганской области, настоящим Уставом. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Курганской области «О муниципальной службе в Курганской области».

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Скопинского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Скопинского сельсовета, замещающего муниципальную должность Скопинского сельсовета, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами Скопинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Скопинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Скопинского сельсовета.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКОПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Муниципальное имущество муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скопинского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Скопинского сельсовета.

2. В собственности Скопинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения Скопинским сельсоветом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Скопинской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Скопинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования Скопинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенные в границах поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

обособленные водные объекты на территории поселения, в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

леса, расположенные в границах населённых пунктов поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Скопинского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Скопинской сельской Думой;

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе отчуждать, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В Скопинском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Скопинского сельсовета определяются Решениями Скопинской сельской Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета, согласно законодательству.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Скопинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Скопинской сельской Думой по представлению Главы Скопинского сельсовета.

3. Скопинская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Скопинского сельсовета.

4. В решении Скопинской сельской Думы определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает Глава Скопинского сельсовета. Глава Скопинского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Скопинская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета, субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие муниципального образования Скопинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Скопинского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Скопинской сельской Думой по инициативе Главы Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думы, в порядке и на условиях, определённых действующим законодательством.

3. Порядок участия Скопинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется решением Скопинской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает Администрация Скопинского сельсовета.

Статья 51. Местный бюджет муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Скопинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Скопинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Скопинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Скопинского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Скопинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются, в соответствии с решением Скопинской сельской Думы, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. Проект местного бюджета Скопинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Скопинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Скопинского сельсовета, и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию и (или) обнародованию.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета муниципального образования Скопинского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Скопинского сельсовета относятся:

средства самообложения граждан, в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Скопинского сельсовета;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Скопинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Расходы местного бюджета Скопинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Скопинской сельской Думы.

3. Скопинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия компенсационных выплат депутатам, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе, условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Скопинской сельской Думы, Администрации Скопинского сельсовета, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Оплата труда муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений и предприятий устанавливается Главой Скопинского сельсовета, в пределах утверждённой сметы расходов, на основании решения Скопинской сельской Думы.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Скопинского сельсовета, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Скопинского сельсовета, размер компенсационных выплат депутатам, оплаты труда выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим, работникам муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Скопинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Скопинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ муниципального образования Скопинского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения, могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Скопинского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Скопинской сельской Думой.

Статья 55. Самообложение граждан муниципального образования Скопинского сельсовета.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Скопинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Скопинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Скопинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Скопинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Скопинской сельской Думой, в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 57. Гарантии прав граждан муниципального образования Скопинского сельсовета на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета перед государством

1. Скопинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Скопинской сельской Думой принято решение, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу, Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Скопинского сельсовета, а Скопинская сельская Дума, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменила соответствующее решение.

2. Глава Скопинского сельсовета, может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области, (руководителем Администрации (правительства) Курганской области) в случае:

издания, Главой Скопинского сельсовета, нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Скопинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Скопинского сельсовета, в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

совершения Главой Скопинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Скопинского сельсовета не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Скопинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Скопинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава муниципального образования Скопинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скопинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Скопинской сельской Думе проекта нового Устава муниципального образования Скопинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скопинский сельсовет может исходить от главы Скопинского сельсовета или от депутатов Скопинской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа; граждан, в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Скопинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скопинского сельсовета подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию, не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Скопинской сельской Думой, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Скопинского сельсовета и по проекту решения, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Скопинского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом решением Скопинской сельской Думы, проводятся публичные слушания.

4. Решение Скопинской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скопинской сельской Думы

5. Устав муниципального образования Скопинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Скопинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию и (или) обнародованию), в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального образования Скопинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Скопинского сельсовета

Устав муниципального образования Скопинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования и (или) обнародования.

Статья 62. Прекращение действия Устава муниципального образования Скопинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Скопинского сельсовета.

Приложение №1 к закону

Курганской области

от ________. №________

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Скопинский сельсовет Белозерского района

Приложение №2 к закону

Курганской области

от 15.10.04г. № 570

Описание границ территории муниципального образования Скопинского сельсовета Белозерского района.

Общая протяженность границ муниципального образования -30.23 км. Границы муниципального образования Скопинского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Белозерского, Нижнетобольного и Светлодольского сельсоветов.

Граница между Скопинским и Белозерским сельсоветами.

(протяженность границ 16.49 км)

От узловой точки 46, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Белозерского, Нижнетобольного и Скопинского сельсоветов, расположенной в 3.55 км к юго-юго-западу от южной окраины д. Худякова и в 1.78 км к северо-востоку от восточной окраины с. Полевое, граница идет на северо-восток на протяжении 0.72 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.23 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 2.83 км к востоко-северо-востоку от северной окраины с. Полевого.

От поворотной точки 1 граница идет на восток на протяжении 4.12 км до поворотной точки 2, расположенной в 0.65 км к югу от поворотной опоры ЛЭП и в 4.43 км к юго-востоку от южной окраины д. Худякова.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 2.87 км до поворотной точки 3, расположенной в 2.22 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 4.79 км к востоку от восточной окраины д. Худякова.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-запад на протяжении 4.18 км до поворотной точки 4, расположенной в 2.92 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 3.13 км к востоку от северной окраины с. Скопино.

От поворотной точки 4 граница идет на север на протяжении 1.28 км до поворотной точки 5, расположенной в 2.69 км к западу от поворотной опоры ЛЭП и в 3.38 км к востоко-северо-востоку от с. Скопино.

От поворотной точки 5 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 2.45 км до поворотной точки 6, расположенной в 3.04 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 2.82 км к юго-юго-западу от западной окраины д. Доможирова.

От поворотной точки 6 граница идет на запад на протяжении 0.87 км до узловой точки 47, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Белозерского, Скопинского и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 3.39 км к юго-западу от юго-западной окраины д. Доможирова и в 2.28 км к юго-востоку от юго-восточной окраины д. Орловка.

Граница между Скопинским и Нижнетобольным сельсоветами.

(протяженность границ 3.85 км)

От узловой точки 45, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Скопинского, Ннжнетобольного и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 2.39 км к северу от развилки шоссе и в 3.94 км к востоко-юго-востоку от юго-восточной окраины д. Юрково граница идет на восток на протяжении 1.46 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.13 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 3.54 км к юго-юго-западу от южной окраины с. Скопино.

От поворотной точки 1 граница идет на юго-восток на протяжении 2.39 км до узловой точки 46, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Белозерского, Нижнетобольного и Скопинского сельсоветов, расположенной в 3.55 км к юго-юго-западу от южной окраины д. Худякова и в 1.78 км к северо-востоку от восточной окраины с. Полевое.

Граница между Скопинским и Светлодольским сельсоветами.

(протяженность границ 9.82 км)

От узловой точки 45, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Скопинского, Нижнетобольного и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 2.39 км к северу от развилки шоссе и в 3.94 км к востоко-юго-востоку от юго-восточной окраины д. Юрково граница идет на север на протяжении 5.20 км до поворотной точки 1, расположенной в 1.28 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 2.78 км к северо-западу от юго-западной окраины с. Скопино.

От поворотной точки 1 граница идет на восток на протяжении 3.08 км до поворотной точки 2, расположенной в 1.16 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.84 км к западо-юго-западу от плотины.

От поворотной точки 2 граница идет на север на протяжении 1.61 км до узловой точки 47, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Белозерского, Скопинского и Светлодольского сельсоветов, расположенной в 3.39 км к юго-западу от юго-западной окраины д. Доможирова и в 2.28 км к юго-востоку от юго-восточной окраины д. Орловка.