Устав Кругловского сельсовета Ардатовского района



Признан утратившим силу:

Решение Стексовского сельского Совета Ардатовсокго района от 21 января 2010 года № 1

Устав

Кругловского сельсовета Ардатовского района

Принят Решением Кругловского сельского Совета Ардатовского района от 5 мая 2005 года № 7

Устав Кругловского сельсовета Ардатовского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета.

Устав Кругловского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кругловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления сельсовета и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Кругловский сельсовет (далее - сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Ардатовского муниципального района .

3. Административным центром сельсовета является село Круглово.

Статья 2. Состав территории сельсовета, его границы и их изменения.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

1) село Круглово,

2)село Кузятово,

3) деревня Липелей,

4)село Нуча,

5) поселок Первинка,

6)село Ризадеево,

7)деревня Щеточное.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельсовета

1.Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ардатовского района , самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения сельсовета исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельсовета.

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета ;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют переданные им федеральными законами и законами области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и областного бюджетов. Сельский Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельсовета для осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица сельсовета обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления сельсовета в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета , главы местного самоуправления сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

4)правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;

9) собрание граждан;

10)территориальное общественное самоуправление.

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения сельсовета.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) вопросы изменения границ сельсовета и состава территории;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному внесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета , главы местного самоуправления сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству, установленном законом Нижегородской области.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета.

5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления сельсовета имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, представляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат сельского Совета сельсовета, глава местного самоуправления сельсовета считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе и в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

В случаях, предусмотренных Федеральным Законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом сельсовета и проводится в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения сельсовета.

2. С правотворческой инициативой в сельский Совет может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами сельского Совета и местной администрации.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения сельсовета главой местного самоуправления сельсовета или сельским Советом могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления сельсовета - глава местного самоуправления сельсовета.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава сельсовета или проект решения о внесении изменений в Устав сельсовета;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельсовета;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, предусмотренные федеральными законами, Уставом, законами Нижегородской области

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета проекта нормативного правового акта сельсовета.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия, совместно с проектом нормативного правового акта, выносимого на обсуждение.

6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета.

7. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением, принимаемым сельским Советом.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения сельсовета;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение сельского Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

6. Порядок проведения опроса определяется решением сельского Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в сельский Совет, к главе местного самоуправления сельсовета, в местную администрацию сельсовета.

2. Должностные лица сельского Совета. и глава местного самоуправления сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в установленные законом сроки. Должностное лицо местного самоуправления сельсовета за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета несет ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

3. В сельском Совете и местной администрации устанавливается порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами сельского Совета.

Статья 16.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, информирования населения о деятельности сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета на территории или части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется решением сельского Совета.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета .

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления сельсовета в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области

Статья 19. Структура органов местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета образуют:

1) представительный орган поселения - сельский Совет;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно- распорядительный орган - местная администрация .

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 20. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

3. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

4. Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные и внеочередные заседания созываются председателем сельского Совета в соответствии с регламентом сельского Совета.

5. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава сельского Совета.

6. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

Статья 21. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет возглавляется главой местного самоуправления, избираемый населением сельсовета, который является его председателем.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя сельского Совета и порядок его избрания регулируется регламентом сельского Совета.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется регламентом сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя на общественных началах в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета

5. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, группы депутатов в соответствии с регламентом сельского Совета

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом сельского Совета.

Статья 22. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) выдача муниципальных гарантий от имени сельсовета;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления сельсовета;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельсовета.

12) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) роспуска сельского Совета законом Нижегородской области в соответствии со статьей 73 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия сельским Советом нормативного правового акта (решения) о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельсовета;

5) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 24. Депутат сельского Совета .

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решениями сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава местного самоуправления сельсовета

1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета

2. Глава местного самоуправления сельсовета избирается населением сроком на пять лет, входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, одновременно является председателем сельского Совета и возглавляет местную администрацию сельсовета .

3. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета

4. Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета подписывает решения сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления сельсовета, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава местного самоуправления сельсовета работает на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава местного самоуправления сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

8. Глава местного самоуправления сельсовета не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета - главы местной администрации

Глава местного самоуправления сельсовета - глава местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

5) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

6)представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

7)формирует местную администрацию и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

8)назначает и освобождает от должности работников местной администрации;

9)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10)представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

11)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12)от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

13)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

14)исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный сельским Советом , распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в устав сельсовета;

16)выступает гарантом экологической безопасности сельсовета , возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуации в сельсовете и ликвидации их последствий;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

18)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета ;

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельсовета;

9) отзыва избирателями сельсовета;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления сельсовета;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Местная администрация

1. Местная администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Местной администрацией руководит глава местного самоуправления сельсовета.

3. Местная администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета

4. Местная администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 30. Структура местной администрации

1. Местная администрация сельсовета формируется главой местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Местная администрация сельсовета осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления сельсовета, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура местной администрации сельсовета утверждается сельским Советом сельсовета по представлению главы местного самоуправления сельсовета

4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации сельсовета и ее органов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

Статья 31. Полномочия местной администрации сельсовета

К полномочиям местной администрации сельсовета относится:

1.Исполнение решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения сельсовета:

1) разработка планов и программ развития сельсовета;

2) подготовка проекта бюджета сельского поселения;

3) управление муниципальным имуществом сельсовета;

4) обеспечение эксплуатации муниципального жилищного фонда сельсовета;

5) ведение контроля за землепользованием на территории сельсовета;

6) разработка плана застройки сельсовета;

7) заключение договоров с лицами об их участии в социально- экономическом развитии сельсовета;

8) содействие предпринимательству;

9) обеспечение социальной защиты граждан;

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо -и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах сельсовета;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории сельсовета;

15) содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории сельсовета;

19) организация библиотечного обслуживания населения сельсовета.

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 32. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе пяти человек.

Статья 33. Муниципальная служба сельсовета

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета осуществляется решениями сельского Совета и постановлениями местной администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения сельсовета населением сельсовета непосредственно и органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

устав сельсовета;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

правовые акты Совета сельсовета;

правовые акты главы местного самоуправления сельсовета.

3. Правом внесения в сельский Совет сельсовета проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей сельсовета.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет сельсовета либо в местную администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Решения сельского Совета сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета сельсовета по инициативе главы местного самоуправления сельсовета.

6. Решения сельского Совета сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Порядок принятия устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления сельсовета, депутатами сельского Совета сельсовета, гражданами.

2. Изменения в Устав сельсовета принимаются решением сельского Совета

3. Проект Устава сельсовета, проект решения сельского Совета о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения сельского Совета о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о принятии Устава сельсовета, о внесении изменений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета .

6. Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

7. Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета большинством голосов от числа депутатов сельского Совета открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом сельского Совета.

2. Решения сельского Совета принимаются в форме решений и подписываются главой местного самоуправления сельсовета в течение пяти дней.

3. Решения по вопросам организации деятельности сельского Совета принимаются в форме постановлений и распоряжений и подписываются его председателем в соответствии с регламентом сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления сельсовета имеет право отклонить решение, принятое сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой местного самоуправления сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответствующими органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельсовета

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, установленных настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствие с федеральными законами.

4. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Органы местного самоуправления сельсовета могут создавать, преобразовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением сельского Совета, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Статья 40. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации, принимаются сельским Советом

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 41. Бюджет сельского поселения

1. Сельсовет имеет бюджет сельского поселения.

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения сельского Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

4. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и его депутатов.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления сельсовета.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) добровольные пожертвования;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельсовета;

6) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельсовета;

7) иные источники доходов, устанавливаемые сельским Советом , в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета

3. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств сельсовета ведется администрацией сельсовета в порядке, установленном решением сельского Совета, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения сельсовета.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы местной администрации.

5. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Муниципальный заказ сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению сельского Совета органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение сельского Совета по предложению главы местного самоуправления сельсовета

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени сельсовета решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается сельским Советом.

Статья 47. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления сельсовета;

2) сельский Совет;

3) местная администрация сельсовета;

2. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава местного самоуправления сельсовета вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения , утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом .

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета перед населением.

1.Основания наступления ответственности депутатов сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным Законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельсовета, главу местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава Сельсовета, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами сельсовета, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельсовета, наделенные в соответствии с Уставом сельсовета контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета Уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского совета сельсовета.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 21, 22, 27, 51, 52 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 30 от 20 мая 2002 с изменениями, зарегистрированными постановлениями Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 7 от 05 марта .2004 , № 42 от 08 июня 2004, №25 от 27 мая 2005, №38 от 15 июля .2005 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 30 от 20 мая 2002;

2) изменение в Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 7 от 05 марта .2004;

3) изменение в Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 42 от 08 июня 2004;

4) изменение в Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 25 от 27 мая 2005;

5) изменение в Устав Кругловского сельского Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области №38 от 15 июля .2005

Глава местного самоуправления

А.В.Егоров