Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

09.02.2006 №1/6

(в редакции Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения 05.05.2006 №1/9)

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 04.12.2015 №19-33/3 НГР ru345223122015002

Изменения и дополнения:

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 07.12.2006 №1/13 НГР ru345223122006002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.06.2007 №1/18 НГР ru345223122007001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 06.11.2007 №1/21 НГР ru345223122007002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 20.05.2008 №1/25 НГР ru345223122008001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.04.2009 №1/34 НГР ru345223122009001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.07.2009 №1/39 НГР ru345223122009002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 18.03.2010 №4-14/2 НГР ru345223122011001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 23.06.2011 №16-44/2 НГР ru345223122011002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 26.09.2011 №17-49/2 НГР ru345223122011003

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 18.06.2012 №28-75/2 НГР ru345223122012002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 28.02.2013 №37-93/2 НГР ru345223122013001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 08.10.2012 №33-82/2 НГР ru345223122013002

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.06.2015 №14-22/3 НГР ru345223122015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основные понятия и термины

Статья 2.Образование Новоаксайского сельского поселения

Статья 3.Статус Новоаксайского сельского поселения

Статья 4.Официальные символы Новоаксайского сельского поселения

Статья 5. Участие Новоаксайского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Новоаксайского сельского поселения

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Новоаксайского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8.Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11.Права населения Новоаксайского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18.Публичные слушания

Статья 19. Основания и порядок отзыва депутата, главы Новоаксайского сельского поселения.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения.

Статья 21.Опрос граждан

Статья 22.Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23.Структура органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения.

Статья 24. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

Статья 25. Структура Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Статья 29. Глава Новоаксайского сельского поселения

Статья 30. Администрация Новоаксайского сельского поселения

Статья 31.Котрольный орган Новоаксайского сельского поселения

Статья 32.Избирательная комиссия Новоаксайского сельского поселения

Статья 33.Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 34.Муниципальная служба

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

Статья 36. Устав Новоаксайского сельского поселения.

Статья 37.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 38.Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 39.Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 40.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОАКСАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении

Статья 42. Имущество Новоаксайского сельского поселения

Статья 43.Владение, пользование и распоряжение имуществом Новоаксайского сельского поселения

Статья 44.Положение о бюджетном устройстве.

Статья 45. Расходы бюджета Новоаксайского сельского поселения

Статья 46. Муниципальный заказ

Статья 47. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения

Статья 48.Средства самообложения граждан

Статья 49. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 50. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 51. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 52. Получение бюджетом Новоаксайского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 53. Получение бюджетом Новоаксайского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 54. Муниципальные заимствования

Статья 55. Исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения

Статья 56. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новоаксайского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

Статья 58. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главы Новоаксайского сельского поселения перед населением

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед государством

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2.Образование Новоаксайского сельского поселения

Новоаксайское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 15.12.2004г. № 968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского муниципального района и муниципальных образований в его составе»

Статья 3.Статус Новоаксайского сельского поселения

1. Новоаксайское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области от 15.12.2004г. №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского муниципального района и муниципальных образований в его составе ».

Статья 4.Официальные символы Новоаксайского сельского поселения

1 .Новоаксайское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг,- описание и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Новоаксайского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

3. Герб Новоаксайского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Новоаксайского сельского поселения.

Статья 5. Участие Новоаксайского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью .

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации , иными федеральными законами .

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Новоаксайского сельского поселения

1. В состав территории Новоаксайского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» входят х. Новоаксайский и х.Новоромашкин.

2. Территорию Новоаксайского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Новоаксайского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Новоаксайского сельского поселения

1. Изменение границ Новоаксайского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения органов государственной власти Волгоградской области , федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8.Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 8.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Новоаксайским сельским поселением Октябрьского  муниципального района

К закрепленным за Новоаксайским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Новоаксайского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоаксайского  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского  сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоаксайского  сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоаксайского  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского  сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоаксайского  сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоаксайского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоаксайского  сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоаксайском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Новоаксайского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоаксайского  сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Новоаксайского  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоаксайского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие,  земельных участков в границах Новоаксайского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Новоаксайского  сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новоаксайского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоаксайского  сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоаксайского  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоаксайского  сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новоаксайского  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Дополнен ст.8.1 на основании решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.06.2015 №14-22/3 НГР ru345223122015001

Статья 8.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.( Статью 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения считать статьей 8.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений Решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.06.2015 №14-22/3 НГР ru345223122015001)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1). создание музеев поселения;

2). Исключен.

3). совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5). осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

6). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7). оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8). участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9). создание условий для развития туризма.

10). создание муниципальной пожарной дружины.

11). оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12). оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 08.10.2012 №33-82/2 НГР ru345223122013002

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

а) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

б) установление официальных символов Новоаксайского сельского поселения;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа

г) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения и органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района в составе которого входит Новоаксайское сельское поселение;

д) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения;

е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоаксайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоаксайского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

з) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

и) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

к) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

л) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

м) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

н) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоаксайского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоаксайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 18.06.2012 №28-75/2 НГР ru345223122012002

Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления .

Наделение органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области .

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, возлагаются на главу Новоаксайского сельского поселения и администрацию Новоаксайского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоаксайского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Новоаксайского сельского поселения и администрация Новоаксайского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Новоаксайскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, глава Новоаксайского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы , связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий , не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами .

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений , устанавливающих указанное право.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 20.05.2008 №1/25 НГР ru345223122008001

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Дополнен ст.10.1 на основании решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 26.09.2011 №17-49/2 НГР ru345223122011003

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11.Права населения Новоаксайского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Новоаксайского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Новоаксайского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоаксайского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоаксайского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Новоаксайском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, главы Новоаксайского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Новоаксайского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоаксайского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Новоаксайского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоаксайского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новоаксайского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главы Новоаксайского сельского поселения выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главой Новоаксайского сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и постановлением главы Новоаксайского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новоаксайского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Новоаксайского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоаксайского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоаксайского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоаксайского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления .

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и, отчета , о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления , условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения .

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.06.2007 №1/18 НГР ru345223122007001

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоаксайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения, назначаются соответственно Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главой Новоаксайского сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан по вопросам организации осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. И не может превышать 3 процента от числа жителей Новоаксайского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоаксайского сельского поселения, Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения - главой Новоаксайского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава Новоаксайского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный              вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Новоаксайского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоаксайского сельского поселения, о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоаксайского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 19. Основания и порядок отзыва депутата, главы Новоаксайского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, глава Новоаксайского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Новоаксайского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Новоаксайского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоаксайского сельского поселения обладающие избирательным правом.

3. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Новоаксайского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Новоаксайского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить па собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

4. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главу Новоаксайского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Новоаксайского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

6. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Новоаксайского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Новоаксайского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

7. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Новоаксайского сельского поселения ведется протокол собрания, копия: которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

8. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

9. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию Новоаксайского сельского поселения.

Предоставленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Если Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

11. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новоаксайского сельского поселения

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

12. Голосование об отзыве депутата, главы Новоаксайского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Новоаксайского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новоаксайского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

13. Голосование назначается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Депутат, глава Новоаксайского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

16. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от   23.06.2011 №16-44/2 НГР ru345223122011001

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новоаксайского сельского поселения, преобразовании Новоаксайского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения проводится на всей территории или на части территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Новоаксайского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы Новоаксайского сельского поселения, преобразование Новоаксайского сельского поселения ,считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Новоаксайского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Новоаксайского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоаксайского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоаксайского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоаксайского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей Новоаксайского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новоаксайского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета-при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

б) за счет средств бюджета Волгоградской области-при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 22.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23.Структура органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения составляют:

-Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

-глава Новоаксайского сельского поселения;

- администрация Новоаксайского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Новоаксайского сельского поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав

3. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоаксайского сельского поселения.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 24. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Новоаксайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Новоаксайского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в правомочном составе.

Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новоаксайского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоаксайского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Новоаксайского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 22.07.2009 №1/39 НГР ru345223122009002

Статья 25. Структура Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения возглавляется председателем, исполнять полномочия которого возлагается настоящим Уставом на главу Новоаксайского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  18.03.2010 №4-14/2 НГР ru345223122010001

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Новоаксайского сельского поселения по представлению главы Новоаксайского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новоаксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

9) определение порядка участия Новоаксайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Новоаксайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новоаксайского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоаксайского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, об изменении границ Новоаксайского сельского поселения, преобразовании Новоаксайского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Новоаксайского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 26.1. Фракции в представительном органе Новоаксайского сельского поселения

1. Депутаты представительного органа Новоаксайского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской              области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Новоаксайского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Новоаксайского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Новоаксайского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Не соблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Дополнен ст.26.1 на основании решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от   23.06.2011 №16-44/2 НГР ru345223122011001

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоаксайского сельского поселения, а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

В случае увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

5) Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области  на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения также прекращаются;

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения исполнения полномочий председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения – исполнение полномочий осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) ходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

11. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

15. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 29. Глава Новоаксайского сельского поселения

1. Глава Новоаксайского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоаксайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоаксайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоаксайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Возглавляет администрацию Новоаксайского сельского поселения.

3. Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Новоаксайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоаксайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, обязательные к исполнению всеми предприятиями, учреждениями , организациями , должностными лицами и гражданами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

5) нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, только по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Новоаксайского сельского поселения;

6) Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новоаксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

8) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

9) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проект бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новоаксайского сельского поселения;

11) формирует администрацию Новоаксайского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новоаксайского сельского поселения;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Новоаксайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоаксайского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Новоаксайского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новоаксайского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области ;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет Новоаксайского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

20) выступает гарантом экологической безопасности Новоаксайского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новоаксайского сельского поселения.

23) глава Новоаксайского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Глава Новоаксайского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Новоаксайского сельского поселения .

11) преобразования Новоаксайского сельского поселения, а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии с ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

16) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Новоаксайского сельского поселения Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения из своего состава выборы главы Новоаксайского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Новоаксайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случаях временного отсутствия главы Новоаксайского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоаксайского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоаксайского сельского поселения его полномочия исполняет специалист администрации Новоаксайского сельского поселения.

7. На главу Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Глава Новоаксайского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной и должности муниципальной службы.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава Новоаксайского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Новоаксайского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

11. Трудовые и социальные гарантии Главы Новоаксайского сельского поселения определяются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области и предоставляются ему нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения.

12. Глава Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

13. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

15. В случаях, когда глава Новоаксайского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Новоаксайского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Новоаксайского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается распоряжением главы Новоаксайского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Новоаксайского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Новоаксайского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Новоаксайского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 30. Администрация Новоаксайского сельского поселения

1. Администрация Новоаксайского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования):

Администрацией Новоаксайского сельского поселения руководит глава Новоаксайского сельского поселения на принципах единоначалия, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Новоаксайского сельского поселения.

2. Администрация Новоаксайского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Новоаксайского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по представлению главы Новоаксайского сельского поселения. В структуру администрации Новоаксайского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Исключен.

5. К компетенции администрации Новоаксайского сельского поселения относится:

а) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

б) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Новоаксайского сельского поселения;

в) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Новоаксайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Новоаксайского сельского поселения.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Новоаксайского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Новоаксайского сельского поселения, утверждаемыми главой Новоаксайского сельского поселения .

7. Полномочия администрации Новоаксайского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Октябрьского муниципального района .

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 20.05.2008 №1/25 НГР ru345223122008001

Статья 31.Котрольный орган Новоаксайского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования (наименование) вправе образовать контрольно-счетный орган  Новоаксайского  сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Новоаксайского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

3. Деятельность ревизионной комиссии регламентируется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Новоаксайского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) .

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Новоаксайского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 32.Избирательная комиссия Новоаксайского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новоаксайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Новоаксайского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новоаксайского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Новоаксайского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Новоаксайского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Статья 33.Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Новоаксайского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоаксайского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, администрация Новоаксайского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и администрация Новоаксайского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем этим Советом народных депутатов по представлению главы Новоаксайского сельского поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новоаксайского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 34.Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  13.04.2009 №1/34 НГР ru345223122009001

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Новоаксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новоаксайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новоаксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новоаксайского сельского поселения.;

4. Устав Новоаксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоаксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоаксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаксайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Волгоградской области, Уставом Новоаксайского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах главы Новоаксайского сельского поселения входит в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос Главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов.

6. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

7. Глава Новоаксайского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения.

8. Глава Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 36. Устав Новоаксайского сельского поселения.

1. Устава Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии устава Новоаксайского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения как голос депутата Новоаксайского сельского поселения.

2. Проект устава Новоаксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Новоаксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Новоаксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новоаксайского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 13.03.2012 №22-57/2 НГР ru345223122012001

Статья 37.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новоаксайского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новоаксайского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2 .Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоаксайского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки, и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 38.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

1.1. Кроме того, проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вносится прокурором Октябрьского района Волгоградской области.

О результатах рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного прокурором, он извещается в письменной форме.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Новоаксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

4. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  23.06.2011 №16-44/2 НГР ru345223122011001

Статья 39.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Новоаксайского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума, и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Новоаксайского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения , если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы Новоаксайского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

5. муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Обнародование муниципальных правовых актов проводится на собраниях и в местах размещения объявлений, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 39.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Дополнен ст.39.1 на основании решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 06.11.2007 №1/21 НГР ru345223122007002

Статья 40.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоаксайского сельского поселения , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  13.04.2009 №1/34 НГР ru345223122009001

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОАКСАЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новоаксайском сельском поселении составляют находящееся в собственности Новоаксайского сельского поселения имущество, средства бюджета Новоаксайского сельского поселения, а также имущественные права Новоаксайского сельского поселения.

Статья 42. Имущество Новоаксайского сельского поселения

1. В собственности  Новоаксайского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Новоаксайского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоаксайского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа  Новоаксайского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения  Новоаксайского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.В собственности Новоаксайского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоаксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоаксайского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17)Исключен

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоаксайского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения:

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у Новоаксайского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Новоаксайского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

5. В собственности Новоаксайского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 43.Владение, пользование и распоряжение имуществом Новоаксайского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе передавать имущество Новоаксайского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Новоаксайского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Новоаксайское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Новоаксайского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения от имени Новоаксайского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  23.06.2011 №16-44/2 НГР ru345223122011001

Статья 44.Положение о бюджетном устройстве.

1. Новоаксайское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 45. Расходы бюджета Новоаксайского сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новоаксайского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Новоаксайского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств  Новоаксайского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоаксайского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 48.Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоаксайского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Новоаксайского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме.

Статья 49. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Новоаксайского сельского поселения, по налоговым ставкам, установленным решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

2. В бюджет Новоаксайского сельского поселения, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоаксайского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Новоаксайского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленных законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Новоаксайского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 51. Доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Новоаксайского сельского поселения по нормативным отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Новоаксайского сельского поселения, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Новоаксайского сельского поселения, в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 52. Получение бюджетом Новоаксайского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Новоаксайского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоаксайского сельского поселения- из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Новоаксайского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 53. Получение бюджетом Новоаксайского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Новоаксайского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Новоаксайское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  13.04.2009 №1/34 НГР ru345223122009001

Статья 55. Исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Новоаксайского сельского поселения назначается на должность главой Новоаксайского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоаксайского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новоаксайского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новоаксайского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАКСАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоаксайского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главы Новоаксайского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главе Новоаксайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Новоаксайского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главу Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от  18.03.2010 №4-14/2 НГР ru345223122010001

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае установленного судом нарушения ,органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может быть распущен законом Волгоградской области, а глава Новоаксайского сельского поселения может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 06.11.2007 №1/21 НГР ru345223122007002

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами  Новоаксайского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения, настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

В редакции решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 14.08.2014 №54-132/2 НГР ru345223122014001

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

О.Б. Синько