УСТАВ муниципального образования "Зеленоградский район"



УСТАВ

муниципального образования

"Зеленоградский район"

(Утратило силу: Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 420 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Зеленоградский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»)

(Изменения: Решение Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 132;

                        Решение Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 133;

                        Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293;

                        Решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366;

                        Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13;

                        Решение Совета депутатов от 21 июля 2010 года № 36;

                        Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67;

                        Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94;

                        Решение Совета депутатов от 02 ноября 2011 года № 103;

                        Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135;

                        Решение Совета депутатов от 06 ноября 2013 года № 195;

                        Решение Совета депутатов от 18 декабря 2013 года № 207;

                        Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237;

                        Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Зеленоградский район", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования "Зеленоградский район" и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования "Зеленоградский район", а также всем населением муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

<Абзац в редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

<Абзац в редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

<Абзац в редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

лицо, замещающее муниципальную должность – депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

Статья 2. Правовой статус муниципального образования "Зеленоградский район"

Муниципальное образование "Зеленоградский район" - муниципальный район, состоящий из одного городского и четырех сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калининградской области от 18.02.2005 N 501 "О наделении муниципального образования "Зеленоградский район" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории".

Статья 3. Границы муниципального района

и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Зеленоградский район» установлены Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 года № 303 «Об изменении границ муниципальных образований.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения Советов депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 4. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими (другим) муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" (далее по тексту - районный Совет депутатов).

Статья 5. Наименование, территория и состав территории

муниципального района

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Зеленоградский район» (далее МО «Зеленоградский район»).

<В редакции: Решение Совета депутатов от 06 ноября 2013 года № 195>

2. Территорию муниципального образования "Зеленоградский район" составляют земли городского поселения, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: муниципального образования "Зеленоградское городское поселение", муниципального образования "Переславское сельское поселение", муниципального образования "Ковровское сельское поселение", муниципального образования "Красноторовское сельское поселение", муниципального образования "Сельское поселение Куршская коса".

4. Административным центром муниципального образования "Зеленоградский район" является город Зеленоградск.

Статья 6. Символика муниципального района и порядок

ее официального использования

Муниципальный район имеет собственную символику - герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются решением районного Совета депутатов.

Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального района.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

муниципального района

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Зеленоградский район" осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<В редакции: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) <Подпункт исключен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

<В редакции: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

13) <Пункт исключен: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового и социального обслуживания населения;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

25.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

<Пункт введен: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 21 июля 2010 года № 36>

33) осуществлением мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

34) осуществление муниципального лесного контроля»;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

35) <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 октября 2014 года № 237>

2. <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района (далее по тесту настоящего Устава - сельские поселения):

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений.

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений». Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов муниципального района.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

Статья 8.1. Защита государственной тайны.

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

              Органы местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район» во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах муниципального образования «Зеленоградский район»:

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Статья 9. Осуществление органами муниципального района

отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляются федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районный Совет депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Зеленоградский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования «Зеленоградский район» (далее-глава муниципального района), местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «Зеленоградский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Зеленоградский район»

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный  Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования «Зеленоградский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета депутатов.

Глава муниципального образования «Зеленоградский район»  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования «Зеленоградский район» (далее глава местной администрации), в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления администрации муниципального образования «Зеленоградский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Зеленоградский район».

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу».

Статья 11. Решения, принятые путем прямого

волеизъявления граждан

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, главой муниципального района, главой местной администрации, иными выборными органами местного самоуправления, председателем контрольно-счетной комиссии, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 12. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, главой муниципального района (главой администрации), иными выборными органами местного самоуправления, председателем контрольно-счетной комиссии, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете «Волна», в официальном бюллетене «Правовые акты МО «Зеленоградский район»

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 18 декабря 2013 года № 207>

2. <Часть исключена: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Правовые акты районного Совета депутатов вступают в силу в порядке, установленном районным Советом депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

4. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

Статья 14. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление

местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 17. Голосование по отзыву депутатов районного

Совета депутатов, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутатов районного Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области

2. Основанием для отзыва депутатов районного Совета депутатов, главы муниципального района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства РФ, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, являющимся основанием для отзыва депутата, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом районного Совета депутатов, главой муниципального района требований этих актов. Факты нарушения указанными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутатов районного Совета депутатов, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения.

5. Депутат районного Совета депутатов, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

6. Депутат районного Совета депутатов, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ

муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Калининградской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районным Советом депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районный Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или районным Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или районному Совету депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом депутатов, принимает районный Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

< Абзац в редакции: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

< Абзац в редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

- вопросы о преобразовании муниципального района.

<Часть в редакции: Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67>

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом районного Совета депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

Статьи 21. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностей лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования и действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района;

- районного Совета депутатов;

- главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается районным Советом депутатов.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (Обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета депутатов или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Калининградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) фирму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Опрос граждан назначается районным Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного

самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления определяются федеральным законодательством.

<В редакции: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования "Зеленоградский район"

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Глава муниципального района;

- Районный Совет депутатов;

- Администрация муниципального района;

- Иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального района и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 133>

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования "Зеленоградский район" - районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район", принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Зеленоградский район» осуществляется исключительно за счет средств бюджета МО «Зеленоградский район».

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

Статья 26. Районный Совет депутатов

муниципального образования "Зеленоградский район"

1. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" является представительным органом местного самоуправления.

2. Районный Совет депутатов муниципального образования «Зеленоградский район» состоит из депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67>

3. Районный Совет депутатов муниципального образования «Зеленоградский район» состоит из 19 депутатов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

4. Срок полномочий районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" равен 5 годам. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

6. Основной формой работы районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" является коллегиальная деятельность депутатов в форме собрания (заседания).

7. Очередные заседания созываются главой муниципального образования «Зеленоградский район» не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания созываются по  инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

8. Заседание районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" правомочно для принятия решений, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район".

9. Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда согласно Уставу или Регламенту необходимо квалифицированное большинство.

10. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

11. Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

12. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

13. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям районного Совета депутатов относятся:

2.1. Принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.3. Назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.4. Принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2.5. Утверждение структуры администрации по представлению главы местной администрации;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

2.6. Осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе;

2.7. Формирование контрольно-счетной комиссии муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

2.8. Утверждение Положения о бюджетном процессе;

2.9. Определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района;

(п. 2.9 в ред. Решения Зеленоградского районного Совета депутатов от 15.08.2007 N 307)

2.10. Определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2.11. Рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

2.12. Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

2.13. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;

2.14. Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

2.15. <Подпункт исключен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

2.16. Принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.17. Определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;

2.18. Утверждение Положения о порядке и условиях проведения квалификационного экзамена для муниципальных служащих;

2.19. Утверждение Положения о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области;

2.20. Формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законом Калининградской области.

2.21. По представлению главы местной администрации согласовывает кандидатов на должности первого заместителя главы местной администрации, заместителя главы местной администрации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

2.22. В случае, предусмотренном ч.2 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  принятие решения о поддержании инициативы об исполнении администрацией МО «Зеленоградский район» полномочий администрации МО «Зеленоградское городское поселение» и утверждение соглашения  о порядке и сроках передачи полномочий администрации МО «Зеленоградское городское поселение» администрации МО «Зеленоградский район»;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 02 ноября 2011 года № 103>

2.23. Принятие решения о назначении на должность главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район" как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

3.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования и отчеты главы местной администрации о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местной администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Ежегодные отчеты главы муниципального района и главы местной администрации  заслушиваются на заседании районного Совета депутатов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3.2 Районный Совет депутатов заслушивает отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленоградскому району о деятельности подчиненного отдела не реже одного раза в год.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом

депутатов нормативных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районный Совет депутатов принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений. Правовые акты районного Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

2. Решения районного Совета депутатов о принятии Устава МО «Зеленоградский район», внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются квалифицированным большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района, главы местной администрации, от депутатов районного Совета депутатов, в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурора.

Решение районного Совета депутатов о поддержании инициативы об исполнении администрацией МО «Зеленоградский район» полномочий администрации МО «Зеленоградское городское поселение» принимается  квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов».

Инициатива об исполнении администрацией МО «Зеленоградский район» полномочий администрации МО «Зеленоградское городское поселение» может исходить от главы муниципального района, главы местной администрации, от депутатов районного Совета в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов, субъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом МО «Зеленоградское городское поселение».

Срок рассмотрения выдвинутых инициатив не позднее двух месяцев со дня их поступления в районный Совет депутатов МО «Зеленоградский район».

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 ноября 2011 года № 103>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Проекты правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Правовые акты районного Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5. <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

6. Решение районного Совета депутатов не может быть принято, если его проект предварительно не рассмотрен комиссией районного Совета депутатов.

7. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии с Положением "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район", принимаемым районным Советом депутатов.

8. Проект решения, внесенный с нарушением требований Положения "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу решений районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район", рассмотрению районным Советом депутатов не подлежит.

Статья 29. Депутат районного Совета депутатов

1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. Срок полномочий депутатов муниципального района 5 лет.

3. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Решение об осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе принимается районным Советом депутатов.

4. Полномочия депутата муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

5. Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета депутатов в правомочном составе.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

6. Депутат районного Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам».

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях районного Совета депутатов;

- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районным Советом депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений районного Совета депутатов;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

3. Депутат районного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

Статья 31. Права депутата районного Совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутатов депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

вносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов;

оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета депутатов;

участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

осуществлять по поручению районного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

проверять по поручению районного Совета депутатов, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в организациях

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

2. Депутат, группа депутатов районного Совета депутатов муниципального образования имеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.

Запрос вносится на заседание районного Совета депутатов в письменной форме и утверждается его решением.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании районного Совета депутатов муниципального образования) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный районным Советом депутатов.

Депутат, группа депутатов районного Совета  вправе направить обращение в органы или должностным лицам,  руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, самостоятельно, без оглашения его на заседании районного Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторами обращения.

Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Депутат районного Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

Статья 32. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым районным Советом депутатов, депутаты вправе объединяться в депутатские группы (фракции), численностью не менее 3 депутатов. Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации на заседании районного Совета депутатов.

Депутат может состоять только в одной группе (фракции). Основанием для включения депутата в списки депутатской группы (фракции) служит заявление депутата или его подпись в групповом заявлении депутатов о создании группы.

2. Регистрация группы (фракции) депутатов проводится на заседании районного Совета депутатов по их заявлению с указанием целей и названия группы (фракции), ее состава, а также депутатов, которым поручено представлять группу (фракцию) в Совете.

О регистрации соответствующей депутатской группы (фракции) принимается решение районного Совета депутатов.

В случае, если число членов депутатской группы (фракции) становится менее 3 человек, районный Совет депутатов рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы (фракции) и принимает соответствующее решение.

3. Депутатская группа (фракция) прекращает свои полномочия в случаях:

прекращение полномочий районного Совета депутатов данного созыва;

изменение числа ее членов до количества менее 3 человек;

решение депутатской группы (фракции) о прекращении своей деятельности.

Деятельность депутатской группы (фракции) считается прекращенной со дня принятия соответствующего решения районного Совета депутатов.

Статья 33. Глава муниципального образования.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. Глава муниципального образования «Зеленоградский район»  является высшим должностным лицом муниципального образования «Зеленоградский район».

Глава муниципального образования «Зеленоградский район» подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов муниципального образования «Зеленоградский район».

2. Глава муниципального образования «Зеленоградский район» избирается районным Советом депутатов МО «Зеленоградский район» из своего состава большинством голосов от  установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Зеленоградский район».

Глава муниципального образования «Зеленоградский район» приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения районного Совета депутатов об его избрании.

Глава муниципального образования «Зеленоградский район» исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования «Зеленоградский район» исполняет полномочия председателя     районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район».

5. Глава муниципального образования «Зеленоградский район»  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава муниципального образования «Зеленоградский район» представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.

6. Полномочия главы муниципального образования «Зеленоградский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Калининградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования «Зеленоградский район», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Зеленоградский район» ;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Зеленоградский район»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Зеленоградский район» ;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случаях, когда глава муниципального образования «Зеленоградский район»  временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей председателя районного Совета депутатов.

Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Зеленоградский район» возлагается распоряжением главы муниципального образования «Зеленоградский район».

При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Зеленоградский район», в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой муниципального образования «Зеленоградский район»   распоряжения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Зеленоградский район» возлагается решением районного Совета депутатов на одного из заместителей председателя районного Совета депутатов  в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 34. Полномочия  главы муниципального образования «Зеленоградский район».

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. К полномочиям главы муниципального образования «Зеленоградский район» относится:

1) представление муниципального образования «Зеленоградский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени  муниципального образования «Зеленоградский район»;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых районным Советом депутатом МО «Зеленоградский район»;

4) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

5) требование созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район»;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район»  федеральными законами и законами Калининградской области;

7) исполнение полномочий председателя районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район»;

8) осуществление руководства подготовкой заседания депутатов и вопросов, вносимых  на рассмотрение районным Советом депутатов;

9)  осуществление руководства работой аппарата районного Совета депутатов;

10) организация выполнения решений районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» в пределах своих полномочий;

11) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) подписание решений районного Совета депутатов, протоколов заседаний и других документов районного Совета депутатов;

13) пользуется в соответствии с законодательством о труде правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов, утверждает структуру аппарата районного Совета депутатов, штатное расписание районного Совета депутатов;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на соответствующий год на подготовку и проведение заседаний районного Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов и депутатов;

17) от имени районного Совета депутатов подписывает заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район».

2. Глава муниципального образования «Зеленоградский район», в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, и решениями районного Совета депутатов  издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы муниципального образования «Зеленоградский район» – по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения главы муниципального образования «Зеленоградский район» – по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, в рамках исполнения полномочий председателя районного Совета депутатов.

Статья 35. Заместитель председателя районного

Совета депутатов

Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае отсутствия председателя районного Совета депутатов временно исполняет его обязанности в полном объеме.

Статья 36. Комиссии и комитеты районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) образует постоянные комиссии и комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов. Утверждает председателей этих комиссий, которые избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Районный Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные специальные комиссии и рабочие группы.

3. Количественный и персональный состав комиссий, комитетов и рабочих групп определяется и утверждается районным Советом депутатов.

4. Комиссии, комитеты и рабочие группы отчитываются о своей работе перед избравшим их районным Советом депутатов.

5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым районным Советом депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий районного

Совета депутатов

1. Полномочия районного Совета депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Калининградской области, Уставу муниципального образования, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект закона Калининградской области о роспуске районного Совета депутатов;

2) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования

<В редакции: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

<Пункт введен: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<Пункт введен: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

Статья 38. Самороспуск районного Совета депутатов

Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата

районного Совета депутатов

1. Депутат районного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата районного Совета депутатов;

10) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

11) иных случаях, установленных законодательством.

2. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов принимается не позднее  чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

Статья 40 Глава администрации муниципального образования «Зеленоградский район».

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. Глава администрации муниципального образования «Зеленоградский район» является должностным лицом местной администрации, назначается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального района на срок полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования «Зеленоградский район» (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются районным Советом депутатов, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, - законом Калининградской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 07.03.2006 N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области".

3. Глава местной  администрации:

- подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

- представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

- обеспечивает осуществление администрацией  муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

Статья 41. Полномочия главы местной администрации.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. К полномочиям главы местной администрации муниципального района относится:

1) осуществление руководства деятельностью администрации МО «Зеленоградский район» по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «Зеленоградский район»;

2) осуществление мероприятий, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

3) представление администрации МО «Зеленоградский район» в отношениях с иными органами местного самоуправления  МО «Зеленоградский район», гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации МО «Зеленоградский район»;

4) заключение от имени администрации МО «Зеленоградский район» договоров и соглашений в пределах своей компетенции;

5) внесение на рассмотрение  районного Совета депутатов:

- проекта бюджета МО «Зеленоградский район», планов и программ социально-экономического развития МО «Зеленоградский район», отчеты об их исполнении и иные документы, предусмотренные Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Зеленоградский район»;

- проектов решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета МО «Зеленоградский район»;

- проектов иных муниципальных правовых актов МО «Зеленоградский район» по вопросам, отнесенным к компетенции администрации МО «Зеленоградский район»;

6) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета МО «Зеленоградский район»;

7) разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального района структуры администрации МО «Зеленоградский район», формирование штата администрации МО «Зеленоградский район» в пределах утвержденных в бюджете МО «Зеленоградский район» средств на ее содержание;

8) утверждение положений об органах администрации МО «Зеленоградский район», не наделенных правами юридического лица;

9) назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации МО «Зеленоградский район», заместителей главы администрации  МО «Зеленоградский район», руководителей органов администрации МО «Зеленоградский район», а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

10) формирование консультативно-совещательных органов при администрации МО «Зеленоградский район»;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО «Зеленоградский район»  и работников муниципальных учреждений МО «Зеленоградский район»;

12) открытие и закрытие счетов администрации МО «Зеленоградский район» и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов издает:

1) постановления администрации МО «Зеленоградский район» – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

2) распоряжения администрации МО «Зеленоградский район» – по вопросам организации работы администрации МО «Зеленоградский район».

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Калининградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации МО «Зеленоградский район» – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  муниципального района и (или) органами государственной власти Калининградской области.

2. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации

Статья 42.1<Статья исключена: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

Статья 43. Исполнение обязанностей главы местной администрации.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. В случаях, когда глава местной администрации временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (заместитель) главы местной администрации. Временное исполнение обязанностей главы местной администрации возлагается распоряжением администрации МО «Зеленоградский район».

При досрочном прекращении полномочий главы местной администрации, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой местной администрации лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы местной администрации  возлагается решением районного Совета депутатов на первого заместителя (заместителя) главы местной администрации  в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

Статья 44. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования.

3. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

4. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

5. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1)ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации по землям района;

2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района;

3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнение бюджета муниципального района;

4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческой инфраструктуры в границах муниципального района;

5) организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства;

6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого характера в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району;

8) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района в соответствии с действующим законодательством;

10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории района;

11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также организация общественного порядка при их проведении;

12) организация и проведение конкурсов на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района;

14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжением;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организация и координирование методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

16) обеспечение охраны общественного порядка на территории муниципального района;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

18) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

19) организация отдыха детей;

20) формирование муниципального архива и его хранение;

21) создание условий для предоставления жителям муниципального района услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного дела на территории района;

23) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

25) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития, стратегии развития муниципального района;

26) контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального района;

27)установление порядка принятия решений о создании муниципального бюджетного и казенного учреждения;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

28) установление порядка утверждения уставов и внесения в них изменений в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

29) установление, если иное не установлено актом Правительства РФ, порядка принятия решений о реорганизации и проведение реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

30) установление порядка изменения типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа муниципального казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

31) подготовка предложения о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения,

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

32) определение перечня муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

33) установление порядка принятия решений о ликвидации и проведение ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

34) определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению бюджетных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также порядка финансового обеспечения осуществления указанных полномочий;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

35) определение порядка формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

36) определение условий и порядка формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных автономных учреждений;

37) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

38) установление порядка определения перечней особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных автономных учреждений

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

6. Функции и полномочия подразделений администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых главой муниципального района.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации могут обладать правами юридического лица.

8. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района, ее отраслевых и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным районным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами на управление.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления

муниципального района с органами местного самоуправления

поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в районный Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 46. Контрольно-счетная комиссия

муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом независимого муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов и ему подотчетным.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- эффективностью и экономичностью использования бюджетных средств;

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального района состоит из председателя и инспекторов. Председатель контрольно-счетной комиссии утверждается на должность районным Советом депутатов 2/3 голосов от избранного числа депутатов по предложению главы муниципального образования на срок полномочий районного Совета депутатов. Инспектора назначаются на должность главой муниципального образования по предложению председателя контрольно-счетной комиссии

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

4. Председатель контрольно-счетной комиссии входит в состав районного Совета депутатов с правом совещательного голоса.

5. В случае, если районный Совет депутатов не утвердил представленную кандидатуру, председатель районного Совета депутатов в месячный срок, вносит на рассмотрение районного Совета депутатов новую кандидатуру.

6. Контрольно-счетная комиссия действует на основании Положения о контрольно-счетной комиссии, утверждаемого районным Советом депутатов.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете «Волна».

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

9. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольного органа - счетной комиссии, являющихся муниципальными служащими муниципального образования.

Статья 47. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Зеленоградский район» с правом решающего голоса составляет 10 человек.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67>

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Понятие, условия и порядок прохождения

муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

3. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации, с обязательным заключением контракта.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с условиями приема на муниципальную службу, другой достоверной и полной информацией относительно прохождения муниципальной службы, если иное не предусмотрено законом.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

7. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Статус муниципального служащего

муниципального района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются положением о муниципальной службе муниципального района, утверждаемым районным Советом депутатов муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с утвержденным районным Советом депутатов Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений, в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

5. Муниципальный служащий при поступлении на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций на время прохождения муниципальной службы.

Передача долей (пакета акций) оформляется путем составления соответствующего акта лицом, назначенным главой муниципального образования в качестве доверительного управляющего.

Правомочия доверительного управляющего определяются в договоре доверительного управления.

Особенности доверительного управления долями (пакетами акций) определяются законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

Статья 51. Реестр муниципальных должностей

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Калининградской области, утверждаемым законом Калининградской области

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калининградской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Статья 52. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

<Пункты 3-5 считать соответственно пунктами 2-4: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

2. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственного гражданского служащего и членов его семьи, установленного законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками на оплату жилья, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с законодательством.

4. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

муниципального района

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Калининградской области.

2. <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Статья 54. Денежное содержание муниципального служащего

муниципального района

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;

ежемесячная надбавка за классный чин.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, внесенными на рассмотрение районного Совета депутатов муниципального образования по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 55. Ответственность муниципального служащего

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 55.1. Гарантии осуществления полномочий депутата,

члена выборного органа мастного самоуправления, выборного должностного лица

муниципального образования (далее – выборные лица).

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

1. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район», предоставляется за счет средств районного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

3 Выборному лицу возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории муниципального образования «Зеленоградский район» и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых правовыми актами районного Совета депутатов.

4 Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район», освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий.

За указанный период исполнения полномочий выборному лицу за счет средств районного бюджета может выплачиваться компенсация в размере, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6.Размер денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе определяется органами местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район»" в соответствии с действующим законодательством.

7.Установленные настоящей статьей гарантии осуществления полномочий выборных лиц реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в районном бюджете

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

4) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению местного значения муниципального района.

<Подпункт введен: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

4. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) <Подпункт исключен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

1

2) имущество межпоселенческих библиотек;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения: в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

<Введен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

<Пункт введен: решение Совета депутатов от 15 октября 2008 года № 366>

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 21 июля 2010 года № 36>

5. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6) Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну района. Правовой режим имущества, являющегося собственностью района, определяется законодательством РФ, Уставом и иными нормативными актами районного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район".

<В редакции: Решение Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 132>

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. <Исключен: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 марта текущего года, предоставляют для сведения в районный Совет депутатов реестр муниципального имущества муниципального района.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 06 ноября 2013 года № 195>

Статья 58. Приватизация муниципального имущества

муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления

с предприятиями и учреждениями, находящимися

в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

2. <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Районный Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. <Пункт исключен: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает от имени муниципального района администрация муниципального района в лице уполномоченного органа.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

6. Районный Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

8. Органы местного самоуправления осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

Статья 60. Участие муниципального района в хозяйственных

обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения МО «Зеленоградский район» может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 августа 2011 года № 94>

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом депутатов по инициативе главы местной администрации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 61. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 62 . Местный бюджет.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. Муниципальное образование «Зеленоградский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1.Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. <Статья исключена: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 67. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен, в соответствии с решениями районного Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 68. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 02 марта 2015 года № 252>

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального района

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 71. Гарантии прав поселений, входящих в состав

муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального района и должностных лиц местного

самоуправления муниципального района перед государством

1. Районный Совет депутатов может быть распущен законом Калининградской области, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального района, а районный Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 13 июня 2007 года № 293>

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц

местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных

лиц местного самоуправления муниципального района

1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом районного Совета депутатов;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений

в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района, от депутатов районного Совета депутатов, в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурора.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образований.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 16 мая 2012 года № 135>

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 31 марта 2010 года № 13>

Статья 76. Вступление в силу Устава муниципального района,

решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 28 февраля 2011 года № 67>

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.

Статья 77. Прекращение действия Устав муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.