Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Рынковского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Рынковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Рынковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Рынковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Рынковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Рынковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Рынковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Рынковского сельсовета

1. Рынковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Рынковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Рынковская сельская Дума, является село Рынки.

Статья 3. Границы Рынковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Рынковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 643 «Об установлении границ муниципального образования «Рынковский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Петуховский район».

2. Границы Рынковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Рынковского сельсовета

1. Территория Рынковского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Рынковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Рынки,

деревня Новогеоргиевка 1-я,

деревня Староберезово,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Рынковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Рынковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Рынковского сельсовета устанавливается решением Рынковской сельской Думы.

2. Официальные символы Рынковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Рынковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Рынковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рынковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рынковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рынковского сельсовета;

4) организация в границах Рынковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рынковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рынковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рынковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рынковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рынковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рынковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Рынковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рынковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рынковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рынковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рынковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рынковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Рынковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рынковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Рынковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Рынковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Рынковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рынковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рынковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рынковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рынковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рынковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рынковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Рынковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Рынковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рынковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Рынковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рынковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рынковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Рынковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Рынковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Рынковской сельской Думы, Главы Рынковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рынковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рынковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рынковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Рынковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Рынковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Рынковской сельской Думы и Главы Рынковского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рынковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Рынковской сельской Думой и Главой Рынковского сельсовета оформляется решением Рынковской сельской Думы и постановлением Главы Рынковского сельсовета.

4. Рынковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Рынковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Рынковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Рынковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Рынковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Рынковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рынковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рынковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рынковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Рынковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Рынковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Рынковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Рынковской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Рынковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рынковского сельсовета или судом.

3. Решение Рынковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Рынковской сельской Думы, Главы Рынковского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Рынковской сельской Думы, Главы Рынковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Рынковской сельской Думы, Главы Рынковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародованию результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Рынковской сельской Думы, Главе Рынковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Рынковской сельской Думы, Глава Рынковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рынковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Рынковского сельсовета, преобразовании Рынковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета проводится на всей территории Рынковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета назначается Рынковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рынковского сельсовета или части Рынковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рынковского сельсовета, преобразование Рынковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рынковского сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Рынковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Рынковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Рынковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Рынковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Рынковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Рынковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Рынковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Рынковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рынковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Рынковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Рынковского сельсовета с использованием средств бюджета Рынковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Рынковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Рынковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Рынковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Рынковского сельсовета Рынковской сельской Думой, Главой Рынковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Рынковского сельсовета, Рынковской сельской Думы или Главы Рынковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Рынковской сельской Думой, назначаются Рынковской сельской Думой, а по инициативе Главы Рынковского сельсовета - Главой Рынковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Рынковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рынковского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Рынковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рынковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Рынковского сельсовета, Рынковской сельской Думы, Главы Рынковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Рынковской сельской Думы или Главы Рынковского сельсовета, назначается соответственно Рынковской сельской Думой или Главой Рынковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Рынковского сельсовета, осуществляется решением Рынковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Рынковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Рынковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Рынковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Рынковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Рынковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Рынковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рынковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Рынковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Рынковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рынковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Рынковской сельской Думы или Главы Рынковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рынковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Рынковской сельской Думы.

5. Решение Рынковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Рынковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Рынковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Рынковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рынковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рынковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Рынковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Рынковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Рынковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Рынковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Рынковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Рынковского сельсовета обязаны содействовать населению Рынковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Рынковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Рынковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Рынковского сельсовета образуют:

1. Рынковская сельская Дума.

2. Глава Рынковского сельсовета.

3. Администрация Рынковского сельсовета.

Статья 21. Рынковская сельская Дума

1. Рынковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Рынковского сельсовета.

2. Рынковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Рынковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Рынковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Рынковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Рынковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Рынковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Рынковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Рынковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Рынковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Рынковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Рынковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Рынковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Рынковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Рынковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рынковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рынковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Рынковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рынковского сельсовета;

8) определение порядка участия Рынковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Рынковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Рынковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Рынковской сельской Думы

1. Депутат Рынковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Рынковсой сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Рынковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Рынковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Рынковской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Рынковского сельсовета.

5. Депутат Рынковской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Рынковской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Рынковской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутатам Рынковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Рынковской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

10. Депутатам Рынковской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Рынковской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Рынковской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 24. Председатель Рынковской сельской Думы

1. Глава Рынковского сельсовета является Председателем Рынковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Рынковской сельской Думы;

2. Председатель Рынковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Рынковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Рынковской сельской Думы;

2) созывает заседания Рынковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Рынковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Рынковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Рынковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Рынковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Рынковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Рынковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Рынковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Рынковской сельской Думы

Полномочия Рынковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Рынковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Рынковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Рынковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Рынковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Рынковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Рынковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Рынковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рынковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Рынковской сельской Думы

Депутат Рынковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Рынковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Рынковского сельсовета

1. Глава Рынковского сельсовета является высшим должностным лицом Рынковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рынковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Рынковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рынковского сельсовета.

3. Глава Рынковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Рынковской сельской Думе.

4. Глава Рынковского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Рынковского сельсовета является Главой администрации Рынковского сельсовета.

5. Глава Рынковского сельсовета не может одновременно являться депутатом

Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета

Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Рынковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Рынковской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Рынковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного

должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за

исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Глава Рынковского сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Рынковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законода-

тельством Российской Федерации.

7. На Главу Рынковского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной

службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Рынковского сельсовета.

8. Глава Рынковского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в

течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Рынковского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Рынковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Рынковского сельсовета

1. Глава Рынковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Рынковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рынковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Рынковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Рынковской сельской Думы;

2. Глава Рынковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Рынковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Рынковской сельской Думы проект бюджета Рынковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Рынковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Рынковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Рынковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Рынковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Рынковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Рынковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Рынковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Рынковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рынковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Рынковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Рынковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Рынковского сельсовета, утвержденный Рынковской сельской Думой, распоряжается средствами Рынковского сельсовета в соответствии с утвержденным Рынковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Рынковского сельсовета

1. Полномочия Главы Рынковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Рынковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Рынковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рынковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рынковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Рынковского сельсовета по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рынковского сельсовета выборы Главы Рынковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Рынковского сельсовета

1. Администрация Рынковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Рынковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рынковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Рынковского сельсовета руководит Глава Администрации Рынковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Рынковского сельсовета является Глава Рынковского сельсовета.

2. Администрация Рынковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Рынковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Рынковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Рынковского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Рынковского сельсовета.

4. Администрация Рынковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Рынковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Рынковского сельсовета утверждается и изменяется Рынковской сельской Думой по представлению Главы Рынковского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Рынковского сельсовета

Полномочия Администрации Рынковского сельсовета определяются Положением об

Администрации Рынковского сельсовета, утвержденным Рынковской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Рынковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Рынковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Рынковского сельсовета, преобразования Рынковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Рынковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Рынковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Рынковского сельсовета формируется Рынковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рынковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Рынковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Рынковской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Рынковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Рынковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рынковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Рынковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Рынковского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Рынковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Рынковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Рынковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рынковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Рынковской сельской Думы, Главой Рынковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Рынковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рынковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Рынковской сельской Думы Главой Рынковского сельсовета или при наличии заключения Главы Рынковского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Рынковской сельской Думы

1. Рынковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рынковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Рынковской сельской Думы. Решения Рынковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рынковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Рынковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Рынковской сельской Думы направляются Главе Рынковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Рынковского сельсовета имеет право отклонить принятое Рынковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Рынковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Рынковского сельсовета отклонит решение Рынковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Рынковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Рынковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Рынковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Рынковского сельсовета

Глава Рынковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Рынковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Рынковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Рынковского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Рынковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Рынковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Рынковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Рынковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Рынковского сельсовета обнародуются в Рынковской сельской библиотеке и на информационных стендах в д.Новогеоргиевка 1-я и д. Староберезово.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете Петуховского района «Заря».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в Рынковской сельской библиотеке и на информационных стендах в д.Новогеоргиевка 1-я и д.Староберезово в течение 20 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Рынковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Рынковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Рынковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Рынковского сельсовета, полномочия Рынковской сельской Думы, Администрации Рынковского сельсовета и Главы Рынковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Рынковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Рынковского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Рынковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Рынковского сельсовета, средства бюджета Рынковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Рынковского сельсовета.

2. В собственности Рынковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета, муниципальных служащих Рынковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Рынковского сельсовета, в соответствии с решениями Рынковского сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Рынковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рынковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рынковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Рынковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рынковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рынковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рынковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рынковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рынковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рынковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Рынковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рынковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рынковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рынковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Рынковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рынковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета, муниципальных служащих Рынковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Рынковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Рынковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета от имени Рынковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Рынковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Рынковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Рынковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Рынковского сельсовета, определяются решением Рынковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Рынковского сельсовета, поступают в бюджет Рынковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Рынковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Рынковской сельской Думы.

5. Решения об участии Рынковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Рынковской сельской Думой по инициативе Главы Рынковского сельсовета или Рынковской сельской Думы.

Порядок участия Рынковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Рынковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Рынковского сельсовета выступает Администрация Рынковского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Рынковского сельсовета

1. Рынковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Рынковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Рынковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Рынковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рынковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Рынковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Рынковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Рынковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рынковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Рынковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Рынковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Рынковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Рынковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Рынковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Рынковской сельской Думы и Главы Рынковского сельсовета перед населением Рынковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Рынковской сельской Думы и Главы Рынковского сельсовета перед населением Рынковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Рынковского сельсовета вправе отозвать депутатов Рынковской сельской Думы и Главу Рынковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Рынковской сельской Думы и Главы Рынковского сельсовета перед государством

Ответственность Рынковской сельской Думы и Главы Рынковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Рынковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Рынковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.