УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРГАШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ С АСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАРГАШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

принят решением Совета  Депутатов от 05.08.2011 №14

Устав муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и является основным нормативным правовым актом Каргашинского  сельского поселения,  устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические, финансовые основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории  Каргашинского  сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Статус муниципального образования

Муниципальное образование образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 96 – ОЗ «О наделении муниципального образования – Сасовский  район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 3. Наименование и границы муниципального образования

1. Наименование муниципального образования: муниципальное образование – Каргашинское сельское поселение  Сасовского  муниципального района Рязанской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение.

3. Границы муниципального образования установлены Законом Рязанской области от 08.12.2008 № 189 - ОЗ «Об утверждении границы муниципального образования – Сасовский  муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

4. В состав территории муниципального образования входят населенные пункты: село Каргашино, село Заболотье, село Кобяково, село Мокрое, село Тонкачево, село Чубарово, поселок 12 лет Октября, поселок Сасовский, деревня Ивановка, деревня Малое – Хреново, деревня Подостровное .

5. Территория муниципального образования входит в состав территории Сасовского  муниципального района Рязанской области.

6. Административный центр муниципального образования – село Каргашино Сасовского  района Рязанской области.

Статья 4. Официальные символы Каргашинского  сельского поселения

1. Каргашинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

   2. Официальные символы Каргашинского сельского поселения и порядок их официального использования определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

   3. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Перечень вопросов местного значения Каргашинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Каргашинского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.  

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 6. Права  органов местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, перечень которых определяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ):

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Каргашинского сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным  в соответствии со  статьей  5 настоящего Устава, к вопросам  местного  значения, федеральными законами и  настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Отдельными государственными полномочиями Российской Федерации органы местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения наделяются федеральными законами и  законами Рязанской области.

3. Отдельными государственными полномочиями Рязанской области органы местного самоуправления  Каргашинского сельского поселения  наделяются законами Рязанской области.

4. Полномочия органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, установленные   настоящим  Уставом, осуществляются органами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения  самостоятельно.

5. Подчиненность органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления Каргашинского сельского поселения органу местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

6. Органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сасовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет  Сасовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сасовского муниципального района и принимать к осуществлению часть их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сасовского муниципального района в бюджет Каргашинского  сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Соглашения, указанные в пункте  6  настоящей статьи, заключаются на срок не более 1 года с одновременным определением порядка и объема передачи (приемки) необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств, с определением финансовых санкций за неисполнение соглашений, а также с определением перечня оснований и порядка досрочного прекращения действия соглашений.

Статья 8. Организация и осуществление  органами местного самоуправления  муниципального образования  - Каргашинское  сельское поселение  муниципального контроля

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение  на территории  муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение Сасовского муниципального района. Глава муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрация муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского  муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРГАШИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Каргашинского  сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определенные федеральным законом и законом Рязанской области, в том числе:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Каргашинского сельского  поселения, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения;

3) об избрании депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, главы муниципального образования Каргашинского  сельского поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Каргашинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.

4. Принятие органом местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

5. Решение о назначении  местного референдума принимается Советом депутатов Каргашинского  сельского поселения:

1) на инициативе, выдвинутой жителями Каргашинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Каргашинского сельского поселения и главы администрации Каргашинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве равном двум процентам  от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каргашинского  сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Каргашинского  сельского поселения и главой администрации Каргашинского  сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Каргашинского  сельского поселения и постановлением администрации Каргашинского сельского поселения.

9. Совет депутатов Каргашинского  сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Каргашинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Каргашинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования  Каргашинского  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией  Каргашинского  сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах  Каргашинского  сельского поселения.

12. Голосование на местном референдуме и определение результатов осуществляется в соответствии с федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Рязанской области.

13. Итого голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Каргашинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и (или) должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения.

15. Органы местного самоуправления  Каргашинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным  Уставом Каргашинского сельского поселения.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», иными законами Рязанской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения избирается по  мажоритарной избирательной системе относительного большинства,  при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Глава муниципального образования – Каргашинского  сельского поселения избирается по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому одномандатному избирательному округу, которым является вся территория Каргашинского сельского поселения.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Каргашинского сельского поселения или судом.

6. Решение о назначении выборов должны быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов в Каргашинском сельском поселении, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

7. Итоги муниципальных выборов в Каргашинском  сельском поселении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения является одной из форм реализации избирателями права осуществления контроля за деятельностью избранных ими лиц и проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3)  противоправные решения или  действий (бездействие),  депутата Каргашинского сельского поселения,  главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения в случае их подтверждения в судебном порядке;

4) неисполнение запретов и (или) невыполнение обязанностей, установленных федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом в отношении депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения также являются 4 в течение календарного года пропусков без уважительных причин заседаний Совета депутатов Каргашинского сельского поселения или  4 уходов без уважительных причин с заседаний Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, а равно, если общее количество пропусков заседаний и уходов с заседаний в течение календарного года составляет 5 случаев.

4. Основаниями для отзыва главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения также являются:

1) нарушение более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каргашинского сельского поселения;

2) принятие Советом депутатов Каргашинского сельского поселения решения о признании деятельности главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения за отчетный год неудовлетворительной;

3) принятие Советом депутатов Каргашинского сельского поселения по результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета решения об отклонении решения об исполнении местного бюджета;

4) бездействие, выразившееся в том, что главой муниципального образования-Каргашинского сельского поселения не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме, нормативным правовым актам Каргашинского сельского поселения и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред.

5) неисполнение своих полномочий, создающее препятствия  для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

6. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Рязанской области  от 09.06.2006 № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве равном двум  процентам  от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  Каргашинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

9. Условием назначения голосования по отзыву главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения является сбор подписей в количестве равном  двум  процентам  от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  Каргашинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

10. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, назначает Совет депутатов Каргашинского сельского поселения.

12. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

13. Решение Совета депутатов Каргашинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат Каргашинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Каргашинском сельском поселении.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Каргашинского сельского поселения, преобразовании Каргашинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования  назначается Советом депутатов Каргашинского сельского поселения и проводится на всей территории Каргашинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», настоящим Уставом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Каргашинского сельского поселения или части Каргашинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

20. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Каргашинского сельского поселения или части Каргашинского сельского поселения.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан Каргашинского сельского поселения  реализуется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

4. Минимальная численность инициативной группы граждан  устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения и  не  может превышать 3% от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Проект муниципального правового акта, внесенный в Совет депутатов Каргашинского сельского поселения, должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения обеспечивают представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления Каргашинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, доводится официально в письменной форме до сведения инициативной группы граждан в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Каргашинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каргашинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

населенный пункт, входящий в состав Каргашинского сельского поселения;

улица населенного пункта;

жилой микрорайон;

группа жилых домов;

многоквартирный жилой дом;

иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления и должностным лицам Каргашинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением об общественном территориальном самоуправлении в Каргашинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Каргашинского сельского поселения. 

Статья 14. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводятся с участием граждан Советом депутатов Каргашинского сельского поселения, главой муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Каргашинского сельского поселения или главы муниципального образования Каргашинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов Каргашинского сельского поселения в случае, если обращение инициативной группы о проведении публичных слушаний содержит 10  подписей жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Ходатайство инициативной группы о проведении публичных слушаний  рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

5. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

6. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования – Каргашинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нём вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Каргашинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Каргашинского сельского поселения.

7. Жители Каргашинского сельского поселения оповещаются о публичных слушаниях не менее чем за  10 дней до их проведения.

8. Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок оповещения граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и Положением о публичных слушаниях в Каргашинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Каргашинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящей статьёй.

9. Результаты публичный слушаний носят рекомендательный характер.

10. Правовые акты Совета депутатов Каргашинского сельского поселения и главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

         Статья 15. Собрания и конференция граждан 

1. Собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться на части территории Каргашинского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления. 

2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случаях, когда погодные условия и иные обстоятельства не позволяет провести собрание граждан в условиях их непосредственного участия, либо когда число участников превышает 50  человек. При этом делегаты на конференцию избираются на собраниях граждан по норме представительства, устанавливаемой решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов Каргашинского  сельского поселения в случае, если ходатайство инициативной группы о проведении собрания или конференции содержит 50 подписей жителей поселения, достигших возраста 18 лет.

5. Обращение о проведении собрания и конференции рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, а место и время их проведения определяются Советом депутатов по согласованию с инициативной группой.

6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов Каргашинского  сельского поселения, назначаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения. 

7. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения, назначаются главой муниципального образования - Каргашинского сельского поселения.

8. В собрании граждан имеют право участвовать жители, достигшие возраста 16 лет и проживающие на соответствующей территории.

9. В конференции граждан имеют право участвовать делегаты, достигшие возраста 16 лет, проживающие на соответствующей территории и представляющие жителей в соответствии с нормой представительства.

10. О собрании конференции граждан, а также о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители оповещаются не менее чем за 10 дней до проведения собрания, конференции.

11. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях граждан, носят рекомендательный характер.

12. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан Каргашинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, а также уставом территориального общественного самоуправления, на территории которого проводится собрание.

13. Итоги собраний и конференций граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Каргашинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, а также органами государственной власти Рязанской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каргашинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              - Совета депутатов Каргашинского сельского поселения или главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимает Совет депутатов Каргашинского сельского поселения.

5. В решении Совета депутатов Каргашинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Каргашинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Каргашинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов Каргашинского сельского поселения или главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ,  настоящим Уставом и Положением о проведении опроса граждан, утверждаемым Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

              9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Каргашинского сельского  поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Органы и должностные лица Каргашинского сельского поселения за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Каргашинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ, иным федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление жителями Каргашинского сельского поселения местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Каргашинского сельского поселения обязаны содействовать жителям поселения в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КАРГАШИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Каргашинского сельского поселения Сасовского  муниципального района Рязанской области составляют:

  1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов  муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области (далее также – Совет депутатов);

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области (далее также – глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -  администрация муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области (далее также - администрация муниципального  образования).

2. Органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения являются:

1) Совет депутатов  муниципального образования – Каргашинское сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области

2) администрация  муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения и администрация муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к  казенным учреждениям.

             

Статья 21. Совет депутатов Каргашинского  сельского поселения

1. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования  Каргашинского сельского поселения и состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия Совета депутатов Каргашинского сельского поселения нового созыва начинаются с момента начала работы Совета депутатов Каргашинского сельского поселения в правомочном составе, с этого же момента полномочия Совета депутатов Каргашинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Срок полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения составляет 4 года. 

4. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения обладает правами юридического лица

5. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6.  Председатель Совета депутатов Каргашинского сельского поселения  избирается на заседании Совета депутатов Каргашинского сельского поселения из числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Каргашинского  сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. Депутаты  в Совете депутатов Каргашинского сельского поселения работают на непостоянной основе.

8. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме очередных и внеочередных заседаний. Заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Заседание Совета депутатов Каргашинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

10. Вновь избранный Совет депутатов Каргашинского сельского поселения собирается на первое заседание на 25 день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе в 14.00   село Каргашино здания администрации Каргашинского сельского поселения. Глава муниципального образования Каргашинского  сельского поселения может созвать заседание Совета депутатов ранее этого срока.

11. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Каргашинского сельского поселения нового созыва открывает глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат Каргашинского сельского поселения.

12. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, образования комитетов и комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета депутатов Каргашинского сельского поселения определяются Регламентом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, принимаемым Советом  депутатов Каргашинского сельского поселения.

13. Очередные заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Каргашинского сельского поселения  плану работы, но не реже одного раза в три месяца. 

14. Внеочередные заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения созываются по инициативе главы муниципального образования-  Каргашинского сельского поселения, либо группы депутатов Каргашинского сельского поселения, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Совета депутатов Каргашинского  сельского поселения.

15. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

16. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргашинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

17. Решения на заседаниях Совета депутатов Каргашинского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием.  Открытое голосование может быть поименным.

18. Поименное голосование производится по требованию не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов Каргашинского сельского поселения.

19. Тайное голосование производится в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, а также по требованию не менее двух третей от числа присутствующих на заседании депутатов.

20. Решения Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргашинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

21.Председатель Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, в пределах, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, обладает следующими полномочиями:

1) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, проект повестки дня, проекты решений Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

3) ведет заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

5) организует в Совете депутатов Каргашинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

6) координирует деятельность комитетов, комиссий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

7) издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

8) подписывает решения Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

22. В случаях отсутствия председателя  Каргашинского сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, заседания Совета депутатов Каргашинского сельского поселения ведет председательствующий, избираемый большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов Каргашинского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Каргашинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Каргашинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Каргашинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Каргашинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования  - Каргашинского сельского поселения в отставку;

11) определение порядка организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) определение порядка организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также определение порядка создания условий для жилищного строительства;

14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Каргашинского сельского поселения;

16) утверждение Положения об организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) утверждение Генерального плана Каргашинского сельского  поселения, правил землепользования и застройки;

18) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Каргашинского сельского поселения;

19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах; 

20) утверждение Положения о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения;

21) определение порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

22) определение порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

23) утверждение Положения о музее  Каргашинского  сельского поселения;

24) определение порядка финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

25) утверждение Положения о муниципальной пожарной охране;

26) утверждение Положения об официальных символах Каргашинского сельского поселения;

27) определение порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

28)  утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

29) принятие решения о проведении местного референдума;

30) назначение муниципальных выборов;

31) принятие решений о согласии на объединение с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;

32) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Каргашинского сельского поселения.

33) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

34) утверждение структуры администрации Каргашинского сельского поселения по представлению главы администрации Каргашинского сельского поселения; 

35) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

36) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

37) осуществление права запроса к исполнительным органам государственной власти Рязанской области и их должностным лицам, к органам местного самоуправления Каргашинского сельского поселения по вопросам, отнесенных к компетенции данных органов и должностных лиц, при этом запрос принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов;

38) утверждение заключений администрации Каргашинского сельского поселения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

39) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций о текущей работе;

40) установление Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций;

41) учреждение общественной должности «староста населенного пункта (микрорайона, улицы) утверждение Положения о ней;

2. Иные полномочия Совета депутатов Каргашинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Каргашинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутат Совета депутатов Каргашинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. Срок полномочий депутата  Совет депутатов Каргашинского сельского поселения составляет 4 года.

4. Полномочия депутата  Совета депутатов Каргашинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Каргашинского сельского поселения нового созыва.

  5. Депутат  Совета депутатов Каргашинского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

6. Депутату Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе

7. Депутат  Совета депутатов Каргашинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Гарантии прав депутатов  Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат  Каргашинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области настоящий Устав устанавливает депутату Совета депутатов Каргашинского сельского поселения следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

2) право на прием в первоочередном порядке главой муниципального образования-  Каргашинского сельского поселения, должностными лицами администрации и других органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной  власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, необходимым депутату для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение депутата должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Каргашинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

6) право обращение с депутатским запросом к органам местного самоуправления Каргашинского сельского поселения и их должностным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции данных органов и должностных лиц, при этом орган или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме в течение 15 рабочих дней, а при необходимости проверки, получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения запроса;

7) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

8) освобождение депутата, исполняющего свои обязанности на непостоянной основе, от трудовых обязанностей на время исполнения полномочий депутата с сохранением на этот период места работы, а также компенсация утраченного среднего заработка за счет средств бюджета Каргашинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленных трудовым законодательством;

9) денежная компенсация расходов, фактически понесенных депутатом в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Каргашинского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае вступления в силу принятого по инициативе Губернатора Рязанской области закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каргашинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения  Каргашинского сельского поселения;

4) в случае утраты Каргашинским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каргашинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каргашинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае принятия Советом депутатов Каргашинского сельского поселения решения о самороспуске.

7) в случае нарушения более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Совета депутатов Каргашинского сельского поселения принимается открытым поименным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения

1. Глава муниципального образования – Каргашинское  сельского поселения является высшим должностным лицом Каргашинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, законами Рязанской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, определенном федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом, по единому одномандатному избирательному округу.

3. Главой муниципального образования - Каргашинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Полномочия главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения.

5. Избранный глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения издает постановление главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения о вступлении в должность с указанием даты и времени вступления.

6. При вступлении в должность избранный глава муниципального образования  - Каргашинского сельского поселения приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области обязуюсь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение Сасовского  муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять обязанности главы муниципального образования».

7. Избранный глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, членов соответствующей избирательной комиссии, представителей расположенных на территории поселения организаций, представителей общественности.

8. О принесении присяги глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения указывает в постановлении о вступлении в должность, при этом текст присяги, подписанный избранным главой муниципального образования - Каргашинского сельского поселения с указанием места и времени принесения присяги, приобщается к постановлению главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения о вступлении в должность.

9. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения имеет официальные символы, установленные Положением о официальных символах Каргашинского сельского поселения

10. Глава муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

11. Глава муниципального образования Каргашинского сельского поселения не входит в состав Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

12. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Каргашинского сельского поселения и возглавляет ее деятельность на принципах единоначалия.

13. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Каргашинского сельского поселения.

14. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения обязан периодически, не реже одного раза в год, отчитываться о проделанной работе перед жителями поселения.

15. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения обязан осуществлять личный прием граждан не менее двух раз в месяц продолжительность не менее двух часов каждый. 

16. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения представляет Совету депутатов Каргашинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Каргашинского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

17. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

18. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Каргашинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Во всех случаях, когда глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет  ведущий специалист  администрации Каргашинского сельского поселения. Исполняющий обязанности главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не имеет права инициировать проведение местного референдума, назначать публичные слушания и собрания граждан, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Устава.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения

1. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения представляет Каргашинское сельское поселение в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти,  органами и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, с гражданами и организациями всех форм собственности, без доверенности действует от имени Каргашинского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования  - Каргашинского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления главы муниципального образования -  Каргашинского сельского поселения и распоряжения главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения.

4. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

5. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации, обладает полномочиями, определенными статьей 30 настоящего Устава.

6. Иные полномочия главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения определяются федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Гарантии осуществления деятельности главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения

1. Главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Каргашинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной  власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального образования должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Каргашинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

6) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

7) денежная компенсация расходов, фактически понесенных главой муниципального образования  - Каргашинского сельского поселения в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

8) срок полномочий главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы, при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы муниципального образования на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им своих полномочий;

9) главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

10) главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения,

11) главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы, при этом порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения;

12) главе муниципального образования - Каргашинского сельского поселения  членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Каргашинского сельского поселения;

13) глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением,  в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Каргашинского сельского поселения;

14) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением Каргашинского сельского поселения;

б) с утратой Каргашинским сельским поселением статуса муниципального образования в результате его объединения с городским округом;

в) с увеличением численности избирателей Каргашинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом.

            г) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Каргашинского сельского поселения.

5. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Каргашинского сельского поселения.

6. В случае смерти главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования - Каргашинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

   3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Рязанской области в соответствии со статьей Федерального закона № 131-ФЗ;

4) удаления в отставку решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ; 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Каргашинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Каргашинского сельского поселения;

13) утраты Каргашинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Каргашинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования  досрочные выборы главы муниципального образования я проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Администрация Каргашинского сельского поселения

1. Администрация Каргашинского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Каргашинского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрация муниципального образования - Каргашинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрацией муниципального образования - Каргашинского сельского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

4. Главой администрации Каргашинского сельского поселения является глава муниципального образования - Каргашинского сельского поселения.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов Каргашинского сельского поселения по представлению главы администрации Каргашинского сельского поселения.

6. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 30. Полномочия администрации Каргашинского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Каргашинского сельского поселения относятся следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета Каргашинского сельского поселения, исполнение бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов  Каргашинского сельского поселения; 

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Каргашинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргашинского сельского поселения в соответствии с определенным Советом депутатов Каргашинского сельского поселения порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Каргашинского сельского поселения;

4) организация в границах Каргашинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Каргашинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление малоимущим гражданам, проживающим в Каргашинском  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

17) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование архивных фондов поселения;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

27) разработка проекта генерального плана Каргашинского сельского поселения, разработка проекта правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,

28) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

29) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) организация ритуальных услуг в соответствии с Положением о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения, утвержденным Советом депутатов;

31) содержание мест захоронения;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Советом депутатов, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов Каргашинского сельского поселения;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, исполнение иных полномочий органов местного самоуправления, установленных Законом Рязанской области «О народных дружинах в Рязанской области», а также выдача разрешений разрешения на устройство фейерверков на территории Каргашинского сельского поселения;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

42) создание музея поселения;

43) обеспечение совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

44) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

46) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

47) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

48) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

49) создание муниципальной пожарной охраны, руководство ее деятельностью;

50) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными  муниципальными  учреждениями, а так же  формирование и размещение муниципального заказа;

51) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов Каргашинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

52) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

53) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Каргашинского сельского поселения;

54) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Каргашинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

55) учреждение в порядке, определенном Советом депутатов Каргашинского сельского поселения, печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

56) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

57) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

58)  реализация утвержденных Советом депутатов Каргашинского сельского поселения муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

59) рассмотрение заявлений и подготовка проектов заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Каргашинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

              60) учет личных подсобных хозяйств, осуществление мер по их поддержке и развитию;

61) направление муниципальных нормативных правовых актов Каргашинского сельского поселения в министерство по делам территориальных образований Рязанской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области;

62) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Рязанской области;

2. Администрация Каргашинского  сельского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области, настоящим Уставом.

3. В случае, если федеральный закон наделяет органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и при этом не определяет конкретный орган местного самоуправления, к сфере компетенции которого относятся данные полномочия, администрация Каргашинского  сельского поселения приступает к исполнению указанных полномочий с момента вступления в силу данного федерального закона, если решением Совета депутатов поселения не определено иное.

Статья 31. Глава администрации Каргашинского сельского поселения

1. Глава муниципального образования  Каргашинского сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации Каргашинского сельского поселения,  обладает следующими полномочиями:

1)  руководит деятельностью администрации Каргашинского сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает правовые акты администрации – постановления администрации Каргашинского сельского поселения и распоряжения администрации Каргашинского сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совету депутатов Каргашинского сельского поселения проект структуры администрации Каргашинского сельского поселения;

4) вносит на утверждение Совету депутатов Каргашинского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;

5) представляет на утверждение Совету депутатов Каргашинского сельского поселения проекты планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

6) совместно с Советом депутатов Каргашинского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;

7) устанавливает порядок разработки долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;

9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, при этом первый заместитель главы администрации назначается на должность по согласованию с Советом депутатов Каргашинского сельского поселения;

10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначения и освобождения руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов Каргашинского сельского поселения ;

11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;

12) выдает доверенности;

13) в случае отсутствия в Каргашимском  сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;

14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;

15)  осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;

16) представление в Совет депутатов Каргашинского сельского поселения  проектов заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Каргашинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

  2. Глава администрации Каргашинского сельского поселения представляет Совету депутатов Каргашинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

3. Глава администрации Каргашинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Каргашинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации Каргашинского сельского поселения обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Глава администрации Каргашинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования - Каргашинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования – Каргашинское сельское поселения (далее – избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение на территории поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, голосования по отзыву главы муниципального образования Каргашинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Каргашинского сельского поселения является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления, в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления поселения, обладает собственными полномочиями.

3. Избирательная комиссия Каргашинского сельского поселения формируется Советом депутатов Каргашинского сельского поселения в порядке, установленном законодательством о выборах и референдуме, в количестве 8  членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения 5 лет.

4. Решением, соответствующей   избирательной комиссии Рязанской области,  полномочия избирательной комиссии поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  могут возлагаться  на территориальную избирательную комиссию Сасовского  муниципального района Рязанской области на основании обращения Совета депутатов Каргашинского  сельского поселения.

5. Деятельность избирательной комиссии Каргашинского сельского поселения осуществляется в соответствии федеральным законом, законом Рязанской области, а также Регламентом, утверждаемым решением избирательной комиссии.

6. Государственные органы, органы и должностные местного самоуправления поселения, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии поселения содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, обеспечивать их охрану, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

7. Члены избирательной комиссии работают на внештатной основе.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КАРГАШИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Каргашинского  сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты - письменные официальные документы, принятые (изданные) непосредственно населением Каргашинского сельского поселения по вопросам местного значения, либо принятые (изданные) Советом депутатов Каргашинского сельского поселения, главой муниципального образования - Каргашинского сельского поселения, главой администрации Каргашинского сельского поселения по вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Каргашинского сельского поселения, устанавливающие, отменяющие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, являются нормативными правовыми актами и подлежат направлению в министерство по делам территориальных образований Рязанской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования – Каргашинского сельского поселения Сасовского  муниципального района Рязанской области;

2) решения, принятые на местном референдуме Каргашинского сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Каргашинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения администрации Каргашинского сельского  поселения;

4. Устав муниципального образования - Каргашинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каргашинского сельского поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Рязанской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Каргашинского сельского поселения.

              Статья 34. Устав муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения

1. Уставом муниципального образования - Каргашинского сельского поселения определяются указанные в статье 44 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Каргашинского сельского поселения, а также регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Устав муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов Каргашинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения.

3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Каргашинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях в Каргашинском  сельском поселении, проводятся публичные слушания.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в том числе предусматривающих создание контрольного органа Каргашинского сельского поселения,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 35. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформляются в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Рязанской области.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в срок, определенный Федеральным законом № 131-ФЗ, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

3. Нарушение более чем на 3 месяца срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва избирателями главы муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения.

Статья 36. Решения Совета депутатов Каргашинского сельского поселения

1. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргашинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов Каргашинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргашинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

3. Проекты решений Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения имеют право вносить:

- глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения; 

- депутат, группа депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения ;

- комитет Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы;

- Правительство Рязанской области;

- прокурор Сасовского  района.

4. Проекты решений Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения только по инициативе главы администрации Каргашинского сельского  поселения, или при наличии заключения главы администрации Каргашинского сельского  поселения.

5. Принятые Советом депутатов Каргашинского сельского  поселения решения в течение 10 дней направляются главе муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения для подписания и опубликования. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения, исполняющий полномочия главы администрации Каргашинского сельского поселения,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Каргашинского сельского  поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней, считая от дня, следующего за днем получения, возвращается в Совет депутатов Каргашинского сельского  поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Каргашинского сельского  поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Другие вопросы, возникающие при разработке, внесении, рассмотрении и принятии проектов решений Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, регулируются Регламентом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения. 

Статья 37. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Каргашинского сельского поселения

1. Глава муниципального  образования, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и  решениями Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения главы муниципального образования Каргашинского сельского поселения по вопросам организации  деятельности администрации Каргашинского сельского поселения.

2.  Глава муниципального  образования, исполняя полномочия главы администрации Каргашинского  сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, издает постановления  администрации Каргашинского  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Каргашинского  сельского поселения по вопросам организации работы администрации.

Статья 38. Порядок подготовки муниципальных правовых актов Каргашинского сельского  поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения, главой муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Каргашинского сельского  поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов проводят органы и должностные лица местного самоуправления Каргашинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

3. Порядок подготовки муниципальных правовых актов вне пределов, определённых Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, устанавливается органами и должностными лицами местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие соответствующих муниципальных правовых актов.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).  

              3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Положением о порядке опубликования (обнародования) правовых актов Каргашинского муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление их  действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть  отменены или их действие может быть  приостановлено  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Рязанской области.

2. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса Каргашинского  сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса Каргашинского  сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном  порядке недействующими муниципальных правовых актов Каргашинского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Должности муниципальной службы 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания муниципального образования – Каргашинское  сельское поселение, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 42. Муниципальная служба, муниципальный служащий  

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, Положение о муниципальной службе Каргашинского  сельского поселения и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

5. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАРГАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета Каргашинского сельского поселения, а также имущественные   права Каргашинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность Каргашинского сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности Каргашинского  сельского поселения может находиться имущество установленное частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2. В муниципальной собственности Каргашинского  сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 7 настоящего Устава.

3. В муниципальной собственности Каргашинского  сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. В муниципальной собственности Каргашинского  сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

             

Статья 45. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения,   Каргашинского сельского  поселения

1. Муниципальные образования могут  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.Учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, является муниципальное образование – Каргашинское сельское поселение, в лице которого выступает администрация поселения.

3. Утверждение уставов муниципальных предприятий, муниципальных учреждений,  назначение и освобождение их  руководителей, представление и рассмотрение отчетов об их деятельности производится в порядке, определенном Советом депутатов Каргашинского сельского поселения.

Статья 46. Местный бюджет

1. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании – Каргашинское сельское поселение, утверждаемым Советом  депутатов Каргашинского сельского  поселения.

2. Бюджет Каргашинского сельского поселения формируется на один финансовый год и утверждается решением Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения.

3. Разработку проекта бюджета Каргашинского сельского  поселения осуществляет администрация Каргашинского сельского  поселения.

4. Проект решения Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения вносит глава администрации Каргашинского сельского  поселения.

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании – Каргашинском  сельском поселении, решениями Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения.

6. Администрация Каргашинского сельского  поселения  представляет в Совет депутатов Каргашинского сельского  поселения  ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Каргашинского сельского  поселения  определяется решением Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения.

7. Совет депутатов поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством.

8. Администрации Каргашинского сельского  поселения  в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Каргашинского сельского  поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных организаций,   а также осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

9. Проект бюджета Каргашинского сельского  поселения, решение об утверждении бюджета Каргашинского сельского  поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Каргашинского сельского  поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Каргашинского сельского  поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию Советом депутатов Каргашинского сельского  поселения.

10. Публичные слушания по проекту бюджета и проекту отчета о его исполнении проводятся в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в Каргашинском сельском поселении.

11. Расходы бюджета Каргашинского сельского  поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов осуществляется решениями Совета депутатов Каргашинского сельского поселения.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Каргашинского  сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Средства самообложения входят в состав собственных доходов бюджета Каргашинского сельского  поселения.

3. Вопросы введения самообложения граждан и использования средств решаются на местном референдуме Каргашинского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июня 2005 года № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

        2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание  используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).

2. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией Каргашинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией Каргашинского сельского  поселения.

Статья 51. Межмуниципальное сотрудничество

1. Каргашинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов Каргашинского сельского поселения,  в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, а также учреждать межмуниципальные печатные средства массовой информации.

2. Соучредителем межмуниципального хозяйственных обществ и  межмуниципальных печатных средств массовой информации от имени Каргашинского сельского  поселения выступает администрация  Каргашинского сельского поселения.

3. Каргашинское сельское поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.

4. Каргашинское сельское поселение может устанавливать договорные отношения  с  зарубежными муниципальными образованиями и вступать в  ассоциации  (союзы)  с ними.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ  КАРГАШИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Каргашинского  поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Каргашинского  сельского  поселения несут ответственность перед населением Каргашинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области об административных правонарушениях.

2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения перед населением Каргашинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения может быть распущен законом Рязанской области, принятым Рязанской областной Думой по инициативе Губернатора Рязанской области по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом  № 131-ФЗ.

5. Депутат Совета депутатов Каргашинского сельского поселения может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву депутата по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

6. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения отрешен от должности правовым актом Губернатора Рязанской области, принятым по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения может быть удален в отставку решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву главы муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения по основаниям и в порядке, определенными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссия Каргашинского сельского поселения,  председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, члены избирательной комиссии с правом решающего голоса несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Рязанской области в случаях и порядке, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Каргашинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Рязанской области осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Каргашинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет депутатов Каргашинского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Глава муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Каргашинского сельского поселения.

5. Население Каргашинского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в форме голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каргашинского сельского поселения, главы муниципального образования - Каргашинского сельского  поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также путем обжалования их решений, действий (бездействия) в уполномоченных государственных органах.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Каргашинского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, правовые акты и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Каргашинского поселения, могут быть обжалованы в судебных учреждениях в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав, изменения в Устав Каргашинского сельского поселения  вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Каргашинского  сельского поселения применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

3. С момента вступления в силу настоящего Устава  признается утратившим силу Устав муниципального образования – Каргашинского сельского поселения, принятый Советом депутатов Каргашинского сельского поселения от 29 мая  2006 г. № 1, с изменениям и дополнениями, внесенными решениями Советом депутатов Каргашинского сельского поселения от 18 июля  2008 г. №  6, от 27 октября  2009 г. №  28.