Устав Половинского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Половинского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Половинского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Половинского сельсовета Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Половинского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Половинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Половинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Половинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Половинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Половинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Половинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Половинского сельсовета

1. Половинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Половинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Половинская сельская Дума, является село Половинное.

Статья 3. Границы Половинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Половинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года №656 «Об установлении границ муниципального образования Половинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Половинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Половинского сельсовета

1. Территория Половинского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Половинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Половинное,

деревни Петровка,

деревни Филиппово,

поселка Трубецкой,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Половинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Половинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Половинского сельсовета устанавливается решением Половинской сельской Думы.

2. Официальные символы Половинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Половинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Половинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Половинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Половинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Половинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Половинского сельсовета;

4) организация в границах Половинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Половинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Половинского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Половинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Половинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Половинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Половинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Половинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Половинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Половинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Половинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Половинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Половинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Половинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Половинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Половинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Половинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Половинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Половинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Половинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Половинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Половинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Половинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Половинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Половинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Половинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Половинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Половинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Половинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Половинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Половинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Половинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Половинской сельской Думы, Главы Половинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Половинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Половинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Половинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Половинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Половинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Половинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Половинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Половинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Половинской сельской Думы и Главы Половинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Половинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Половинской сельской Думой и Главой Половинского сельсовета, оформляется решением Половинской сельской Думы и постановлением Главы Половинского сельсовета.

4. Половинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Половинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Половинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Половинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Половинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Половинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Половинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Половинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Половинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Половинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Половинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Половинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Половинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Половинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Половинского сельсовета или судом.

3. Решение Половинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Половинской сельской Думы, Главы Половинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Половинской сельской Думы, Главы Половинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Половинского сельской Думы, Главы Половинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Половинской сельской Думы, Главе Половинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Половинской сельской Думы, Глава Половинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Половинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Половинского сельсовета, преобразовании Половинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета проводится на всей территории Половинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета назначается Половинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Половинского сельсовета или части Половинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Половинского сельсовета, преобразование Половинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Половинского сельсовета или части Половинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Половинского сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Половинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Половинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Половинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Половинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Половинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Половинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Половинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Половинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Половинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Половинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Половинского сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Половинского сельсовета с использованием средств бюджета Половинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Половинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Половинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Половинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Половинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Половинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Половинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Половинского сельсовета Половинской сельской Думой, Главой Половинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Половинского сельсовета, Половинской сельской Думы или Главы Половинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Половинской сельской Думой, назначаются Половинской сельской Думой, а по инициативе Главы Половинского сельсовета- Главой Половинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Половинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Половинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Половинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Половинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Половинского сельсовета, Половинской сельской Думы, Главы Половинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Половинского сельской Думы или Главы Половинского сельсовета назначается соответственно Половинской сельской Думой или Главой Половинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Половинского сельсовета, осуществляется решением Половинского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Половинского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Половинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Половинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Половинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Половинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Половинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Половинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Половинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Половинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Половинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Половинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Половинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Половинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Половинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Половинской сельской Думы или Главы Половинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Половинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Половинской сельской Думы.

5. Решение Половинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Половинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Половинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Половинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Половинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Половинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Половинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Половинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Половинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Половинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Половинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Половинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Половинского сельсовета обязаны содействовать населению Половинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Половинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Половинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Половинского сельсовета образуют:

1. Половинская сельская Дума.

2. Глава Половинского сельсовета.

3. Администрация Половинского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Половинского сельсовета.

Статья 21. Половинская сельская Дума

1. Половинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Половинского сельсовета.

2. Половинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Половинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Половинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Половинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Половинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Половинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Половинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Половинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Половинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Половинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Половинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Половинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Половинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Половинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Половинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Половинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Половинского сельсовета;

8) определение порядка участия Половинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Половинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Половинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Половинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Половинской сельской Думы

1. Депутат Половинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Половинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Половинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Половинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Половинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Половинской сельской Думы осуществляет Председатель Половинской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Председатель Половинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Половинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Половинской сельской Думы;

2) созывает заседания Половинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Половинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Половинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Половинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Половинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Половинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Половинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Половинской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Половинской сельской Думы

1. Депутатам Половинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутат Половинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Половинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Половинской сельской Думы

Полномочия Половинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Половинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Половинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Половинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Половинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Половинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Половинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Половинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Половинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Половинской сельской Думы

Депутат Половинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Половинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Половинского сельсовета

1. Глава Половинского сельсовета является высшим должностным лицом Половинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Половинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Половинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Половинского сельсовета.

Глава Половинского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Половинской сельской Думы.

3. Глава Половинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Половинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Половинского сельсовета

1. Глава Половинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Половинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Половинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Половинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Половинской сельской Думы;

2. Глава Половинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Половинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Половинской сельской Думы проект бюджета Половинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Половинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Половинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Половинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Половинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Половинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Половинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Половинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Половинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Половинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Половинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Половинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Половинского сельсовета, утвержденный Половинской сельской Думой, распоряжается средствами Половинского сельсовета в соответствии с утвержденным Половинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Половинского сельсовета

1. На Главу Половинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Половинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Половинской сельской Думой.

3. Главе Половинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Половинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Половинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Половинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Половинского сельсовета

1. Полномочия Главы Половинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Половинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Половинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Половинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Половинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Половинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Половинского сельсовета выборы Главы Половинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Половинского сельсовета

1. Администрация Половинского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Половинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Половинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Половинского сельсовета руководит Глава Администрации Половинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Половинского сельсовета является Глава Половинского сельсовета.

2. Администрация Половинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Половинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Половинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Половинского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Половинского сельсовета.

4. Администрация Половинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Половинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Половинского сельсовета утверждается и изменяется Половинской сельской Думой по представлению Главы Половинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Половинского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Половинского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Половинского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Половинского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Половинского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Половинского сельсовета и Половинской сельской Думы.

3. Администрация Половинского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Половинского сельсовета, Половинской сельской Думы, депутата Половинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Половинского сельсовета, Половинской сельской Думы, депутата Половинской сельской Думы определяется решением Половинской сельской Думы.

Статья 35. Контрольная комиссия Половинского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Половинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Половинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Половинского сельсовета, Половинская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Половинского сельсовета определяется решением Половинской сельской Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Половинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Половинского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Половинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия Половинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Половинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Половинского сельсовета, преобразования Половинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Половинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Половинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Половинского сельсовета формируется Половинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Половинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Половинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Половинской сельской Думы.

Статья 37. Муниципальная служба Половинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Половинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Половинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Половинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Половинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Половинского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Половинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Половинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Половинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Половинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Половинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Половинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Половинской сельской Думы, Главой Половинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Половинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Половинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Половинской сельской Думы Главой Половинского сельсовета или при наличии заключения Главы Половинского сельсовета.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Половинской сельской Думы

1. Половинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Половинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Половинской сельской Думы. Решения Половинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Половинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Половинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Половинской сельской Думы направляются Главе Половинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Половинского сельсовета имеет право отклонить принятое Половинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Половинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Половинского сельсовета отклонит решение Половинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Половинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Половинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Половинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Половинского сельсовета

Глава Половинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Половинской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Половинского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Половинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Половинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Половинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Половинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Половинского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах их официального размещения:

1) в селе Половинное:

- доска объявлений Администрации Половинского сельсовета;

- доска объявлений сельского Дома культуры;

- доска объявлений магазина «Радуга»;

2) в деревне Дубровка - в здании ФАпа;

3) в деревне Петровка - в здании Петровской начальной школы и ФАПа;

4) в деревне Филиппово - в здании клуба и библиотеке;

5) в поселке Трубецкой - в здании конторы КФХ Хачатурян.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Половинского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Половинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Половинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Половинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Половинского сельсовета, полномочия Половинской сельской Думы, Администрации Половинского сельсовета и Главы Половинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Половинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Половинского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Половинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Половинского сельсовета, средства бюджета Половинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Половинского сельсовета.

2. В собственности Половинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета, муниципальных служащих Половинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Половинского сельсовета, в соответствии с решениями Половинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Половинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Половинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Половинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Половинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Половинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Половинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Половинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Половинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Половинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Половинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Половинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Половинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Половинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Половинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Половинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Половинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета, муниципальных служащих Половинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Половинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Половинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета от имени Половинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Половинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Половинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Половинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Половинского сельсовета, определяются решением Половинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Половинского сельсовета, поступают в бюджет Половинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Половинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Половинской сельской Думы.

5. Решения об участии Половинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Половинской сельской Думой по инициативе Главы Половинского сельсовета или Половинской сельской Думы.

Порядок участия Половинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Половинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Половинского сельсовета выступает Администрация Половинского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Половинского сельсовета

1. Половинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Половинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Половинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Половинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Половинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Половинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Половинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Половинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Половинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Половинский сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Половинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Половинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Половинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Половинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Половинской сельской Думы и Главы Половинского сельсовета перед населением Половинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Половинской сельской Думы и Главы Половинского сельсовета перед населением Половинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Половинского сельсовета вправе отозвать депутатов Половинской сельской Думы и Главу Половинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Половинской сельской Думы и Главы Половинского сельсовета перед государством

Ответственность Половинской сельской Думы и Главы Половинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Половинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Половинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.