УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КЫРЕНСКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ТУНКИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КЫРЕНСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «КЫРЕНСКОЕ»

№ 15 ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО:

от 16.04.2007г. №3,

от 14.04.2008г. №8)

Утратил силу - Решение совета депутатов от 16.06.2008г. №10

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Кыренское».

Статья 2. Наименование, статус и границы муниципального образования

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 5. Полномочия муниципального образования:

Статья 6. Исполнение муниципальным образованием отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Кыренское»

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования поселения

Статья 12. Правотворческая инициатива

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в муниципальное образование поселения.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 20. Муниципальное образование

Статья 21. Совет депутатов муниципального образования.

Статья 22. Структура Совета депутатов муниципального образования.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов муниципального образования

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования.

Статья 27. Глава муниципального образования.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования «Кыренское».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Статья 30. Администрация муниципального образования.

Статья 31. Полномочия руководителя местной администрации

Статья 32. Заместитель руководителя местной администрации.

Статья 33. Структура администрации муниципального образования.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования

Статья 36. Взаимоотношения муниципального образования с органами государственной власти.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное образование как юридическое лицо

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 47. Взаимоотношения муниципального образования с иными муниципальными образованиями.

Статья 48. Бюджет муниципального образования

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования

Статья 50. Расходы бюджета муниципального образования

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

Статья 52. Разработка проекта бюджета муниципального образования

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Статья 54. Местные налоги и сборы

Статья 55. Средства самообложения граждан

Статья 56. Порядок финансирования переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление муниципального образования в поселении

Статья 60. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования перед населением

Статья 62. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед государством

Статья 63. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью муниципального образования и их должностных лиц

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Принятие Устава муниципального образования

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава

Муниципальное образование «Кыренское», как аймачный центр утвердился в 23.12.2004 г. году. Граничит на севере с муниципальным образованиям «Хужиры», на юге граница проходит по административной границе района, на западе с муниципальным образованием «Туран», на востоке с муниципальным образованием «Харбяты».

Общая площадь земель муниципального образования «Кыренское» - 60,808,4 га.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Кыренское».

I. Настоящий устав является высшим нормативным актом, осуществляющим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Кыренское», в интересах населения, с учетом местных традиций.

II. Устав подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством

Статья 2. Наименование, статус и границы муниципального образования

I. Муниципальное образование «Кыренское», состоящее из населенных пунктов с.Кырен является сельским поселением, с административным центром с.Кырен.

II. Территория муниципального образования определена Законом Республики Бурятия от 23.12.2004 г. № 985-III « Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

III. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

IV. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями земельного законодательства.

V. Историческая справка и полная информация о статусе муниципального образования приводится в Паспорте поселения.

VI. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

VII. Территория поселения «Кыренское» входит в состав территории муниципального образования «Тункинский район ».

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

I. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы (герб, флаг, эмблему), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

II. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сессии Совета депутатов муниципального образования «Кыренское».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования:

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 4.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 4 статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 5. Полномочия муниципального образования:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:1

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

Статья 6. Исполнение муниципальным образованием отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет депутатов поселения при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Муниципальное образование и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

I. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

II. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

III. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местный референдум

I. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

II. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

III. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

IV. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта РФ.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

V. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Бурятия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

VI. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

VII. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

VIII. Муниципальное образование поселения обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

IX. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, муниципального образования поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

X. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.

Статья 9. Муниципальные выборы

I. Выборы Совета депутатов, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

II. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки установленные законодательством.

III. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Бурятия.

IV. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

V. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства голосов в соответствии с установленным Законом РБ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в РБ» и Закона РБ « О выборах главы муниципального образования в РБ.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Кыренское»

I. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом.

II. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия, настоящего устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

III. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов понимается однократное грубое нарушение либо систематическое 2 и более раз нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

IV. Отзыв депутата, главы поселения по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

V. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

VI. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие.

VII. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования поселения

I. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

II. Изменение границ, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Советов депутатов поселения и Советом депутатов соответствующих поселений.

III. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения.

IV. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

V. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

VI. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива

I. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

II. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения обладают:

- депутаты поселения;

- глава муниципального образования ;

- постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект направляется (представляется) в совет депутатов муниципального образования, которые в течении 30 дней подлежит рассмотрению.

После рассмотрения проекта нормативного правового акта Совет депутатов поселения в течение срока, указанного в абзаце один настоящего пункта, на комитетах и представления заключения по проекту администрацией поселения, проект направляется на рассмотрение Совета депутатов поселения. Результаты рассмотрения сообщаются инициативной группе граждан не более чем в трехмесячный срок.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

I. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

II. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

III. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; населенный пункт; иные территории проживания граждан.

IV. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

V. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

I. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

II. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования.

III. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов поселения.

IV. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

V. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

VI. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

VII. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 15. Публичные слушания

I. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

II. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

III. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

IV. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.

V. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

I. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

II. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

III. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

IV. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

V. Собрание граждан может принимать обращения к муниципальному образованию и должностным лицам муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с муниципальным образованием и должностными лицами муниципального образования.

VI. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

VII. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению муниципальным образованием и должностными лицами муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

VIII. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

I. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности муниципального образования и должностных лиц муниципального образования могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

II. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

III. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

I. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений муниципальным образованием и должностными лицами муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

II. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

III. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

IV. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

V. Решение о назначении опроса граждан Советом депутатов поселения.

VI. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

VII. При проведении опроса граждан по инициативе муниципального образовния поселения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 19. Обращения граждан в муниципальное образование поселения.

I. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в муниципальное образование.

II. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в муниципальное образование поселения устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

III. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 20. Муниципальное образование

I. Структуру муниципального образования составляют Совет депутатов поселения, глава поселения, администрация поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

II. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности муниципального образования определяется настоящим Уставом.

III. Изменение структуры муниципального образования поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

IV. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

V. Финансирование расходов на содержание муниципального образования поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 21. Совет депутатов муниципального образования.

I. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

Для проведения указанных выборов на территории муниципального образования «Кыренское» образуются многомандатные округа.

II. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет пять лет

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

III. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

IV. Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совета депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

V. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

VI. Совет депутатов принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) посещения сессий;

б) формирования и утверждения повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц муниципального образования;

е) обсуждения проектов решений;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

VII. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов деятельности поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

VIII. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 22. Структура Совета депутатов муниципального образования.

I. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет свою структуру.

II. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов (в поселении Совет депутатов глава муниципального образования исполняет полномочия его председателя), который руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.

III. Из числа депутатов Совета депутатов срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

IV. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

V. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

VI. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов муниципального образования

I. В компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы поселения;

5) утверждают и вносят изменения в генеральный план поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением муниципального образования и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении Совета депутатов, депутата и главы поселения, а также решений о выборах в Совет депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

12) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством Республики Бурятия;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения в состав районного Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район», если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

II. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституций РБ, законами Республики Бурятия, уставом поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования.

I. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

II. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

III. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы проводятся в сроки установленные законодательством.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования.

I. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории поселения и обладающий избирательным правом.

II. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

III. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

IV. В соответствии с решением Совета депутатов , депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

V. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

VI. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

VII. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия.

VIII Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов поселения, депутата и главы поселения, утверждаемым Советом депутатов.

IX. Депутат Совета депутатов муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением, установленных ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования.

Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава муниципального образования.

I. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

II. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность главы муниципального образования считается день официального объявления об избрании на должность, но не позднее 15 дней со дня проведения выборов главы муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

III. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Бурятия.

IV. Глава муниципального образования возглавляет Совет депутатов поселения.

V. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов поселения.

VI. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

VII. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

VIII. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования «Кыренское».

I. Глава муниципального образования обладает следующими исключительными полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) заключает контракт с главой администрации.

7) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

8) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав.

II. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

III. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия главы иного муниципального образования, за исключением случаев , установленных ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

Статья 30. Администрация муниципального образования.

I. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Республики Бурятия.

II. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия, который назначается на должность по контракту в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов поселения.

III. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

IV. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

V. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями Совета депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 31. Полномочия руководителя местной администрации

I. Руководитель местной администрации наделяется следующими полномочиями:

1) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

4) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

6) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия.

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

19) обеспечивает исполнение бюджета поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

II. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы администрации, могут быть переданы им заместителям главы и иным должностным лицам.

III. Руководитель местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 32. Заместитель руководителя местной администрации.

I. Заместитель руководителя местной администрации назначается на должность главой муниципального образования по согласованию с Советом депутатов.

II. Заместитель руководителя местной администрации:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 33. Структура администрации муниципального образования.

I. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

II. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования не обладают правами юридического лица.

III. Органы администрации муниципального образования возглавляются руководителями, которые в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.

IV. Органы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

V. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

VI. Должностные инструкции для работников органов администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

VII. Финансирование деятельности администрации муниципального образования и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

VIII. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой администрации муниципального образования.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования.

I. К компетенции администрация муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий муниципального образования по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования

I. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов.

II. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

III. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в количестве трех человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов поселения.

IV. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

V. Муниципальное образование и должностные лица муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Взаимоотношения муниципального образования с органами государственной власти.

Муниципальное образование вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.

I. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

II. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов.

III. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта, Положением, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 38. Муниципальное образование как юридическое лицо

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

2. Правами юридического лица в обязательном порядке наделяются совет депутатов и местная администраци.

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования

I. По вопросам местного значения население поселения непосредственно и муниципальное образование и их должностные лица принимают муниципальные правовые акты.

II. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Бурятия.

III. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы поселения, главы администрации, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4). Иные должностные лица муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5). Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7). Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования или их должностных лиц, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8). Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

9) Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10) Муниципальные правовые акты, принятые муниципальным образованием, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица муниципального образования поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

11). Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13) Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальное образование или его должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено муниципальным образованием и их должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

15) Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, настоящему Уставу.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов.

I. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

II. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

III. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования.

IV. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

V. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

Муниципальные должности муниципальной службы поселения, определение статуса муниципального служащего, условий и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и уставом муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

I. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

II. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определенные статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служб,их работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

I. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования.

II. Муниципальное образование вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

III. Совет депутатов поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

I. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

II. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

I. Муниципальное образование вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

II. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

III. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

IV. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

V. Муниципальное образование субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Взаимоотношения муниципального образования с иными муниципальными образованиями.

I. Муниципальное образование поселения участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

II. Муниципальное образование поселения на добровольной основе может создавать межмуниципальные объединения с иными муниципальными образованиями, а также заключать с ними договоры и соглашения.

III. Совет депутатов поселения совместно с Советом депутатов других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 48. Бюджет муниципального образования

I. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

II. Бюджет поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования.

III.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования

I. К доходам бюджета муниципального образования относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления муниципальным образованием отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания муниципальным образованием и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции муниципального образования;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями муниципального образования;

Статья 50. Расходы бюджета муниципального образования

I. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 14.04.2008г. №8

II. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

III. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

I. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования;

- Совет депутатов;

- администрация муниципального образования;

- контрольный орган муниципального образования

II. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

III. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

IV. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета муниципального образования

I. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация муниципального образования.

II. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

I. Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

II. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом депутатов.

III. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 54. Местные налоги и сборы

I. Перечень местных налогов и сборов и полномочия муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

I. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

II. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 56. Порядок финансирования переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление муниципальным образованием поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету поселения из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ

I. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

II. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

III. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 16.04.2007г. №3

Статья 58. Муниципальные заимствования

I. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление муниципального образования в поселении

I. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление муниципального образования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

II. Муниципальное образование обязано принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление муниципального образования. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 60. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц

I. Муниципальное образование и их должностные лица несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования перед населением

I. Ответственность депутатов, членов выборных органов муниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения, установленного в судебном порядке.

II. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования.

Статья 62. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед государством

I. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

I. Ответственность муниципального образования и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью муниципального образования и их должностных лиц

I. Совет депутатов поселения, контрольно-счетная комиссия осуществляют контроль за соответствием деятельности муниципального образования и их должностных лиц по настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Принятие Устава муниципального образования

I. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов поселения на сессии в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения после обязательного обсуждения во всех постоянных комиссиях.

II. Населением поселения может быть принято решение на референдуме о непосредственном принятии Устава поселения или отдельных его положений.

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

I. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

I. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

II. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

III. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

IV. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

V. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава

I. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

II. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

А.Д. Аюшеев