УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОЛЧАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 20 от 05.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОЛЧАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ст. 62 Решения Совета Молчановского сельского поселения от 24.04.2009 г. №65.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Принят решением Совета

Молчановского сельского поселения

от «05» декабря 2005 г. № 20

Глава Молчановского сельского поселения

___________________________В.Г. Тябин

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Томской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет Молчановского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Молчановского сельского поселения

Молчановское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

Статья 3. Статус Молчановского сельского поселения

1. Молчановское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

2. Официальное наименование муниципального образования - Молчановское сельское поселение. В настоящем Уставе понятие «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы Молчановского сельского поселения

1. Молчановское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы: герб, флаг, эмблему.

2. Положения о гербе, флаге, эмблеме Молчановского сельского поселения принимаются Советом Молчановского сельского поселения.

Статья 5. Участие Молчановского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Молчановское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Молчановского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Молчановского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Молчановского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Молчановского сельского поселения

1. В состав территории Молчановского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района» входят населенные пункты: село Молчаново, село Соколовка, село Гришино, деревня Алексеевка, деревня Майково, деревня Федоровка (Нижняя). Административный центр село Молчаново.

2. Территорию Молчановского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Молчановского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Молчановского сельского поселения

1. Граница территории Молчановского сельского поселения установлена Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

2. Граница Молчановского сельского поселения проходит:

От И до Ж - граница с Тунгусовским сельским поселением

Протяженность границы 27.4 км. Граница начинается от северо-западного угла квартала 25, далее по северо-западной стороне 21,22,20 кварталов лесхоза Молчановский и далее по границе, закрепленной столбами, между КСП «Тунгусовское» и КСП «Молчановское» недоходя 2 км. По реке Большая Нарга до границы между КСП «Молчановское» и КСП «Знамя».

От Ж до Е - граница с Тунгусовским сельским поселением.

Протяженность границы 6,7 км. Граница начинается Большая Нарга, далее по контуру пастбища, далее по контуру леса до реки Татош, далее по реке Татош до реки Искуран, далее пересекает реку Искуран и долее по северному берегу протоки проходит до фарватера реки Обь.

От Е до Д - граница с Могочинским сельским поселением.

Протяженность границы 70.51 км. Начало границы от места фарватера реки Обь напротив протоки, соединяющей р. Искуран с рекой Обь, далее по фарватеру реки Обь до места впадения реки Чулым в реку Обь далее по левому берегу реки Чулым, далее через сенокос по северо-восточному берегу озера до следующего озера, далее в юго-западном направлении до протоки, затем по протоке до её впадения в реку Обь, далее в южном направлении по правому берегу реки Обь до места впадения реки Уртап в реку Обь, далее по середине реки Уртап, далее по северо-западной стороне 46, 48, 49, 27, 28, 14, 15, 4 кварталов Молчановского лесхоза до места впадения в реку Чулым протоки Семушкина.

От Д до К - граница с Суйгинским сельским поселением.

Протяженность границы 58.2 км. Граница начинается с места впадения протоки Семушкина Старица в реку Чулым, далее на юг по левому берегу протоки Семушкина Старица, затем по западной стороне 6, 18, 37, 52, 60, 67 кварталов до юго-западного угла 67 квартала и далее по южной стороне 67, 68, 69, 70, 71, 72 кварталов мехлесхоза Молчановский до юго-восточного угла 73 квартала; затем по южной стороне 227 квартала, далее от юго-восточногоугла 227 квартала Лайского лесничества Батуринского лесхоза на юг по западной стороне 68 квартала, затем по южной стороне 68 квартала, далее по западной стороне 87 квартала, далее в восточном направлении по южной стороне 87, 88 кварталов до юго-восточного угла 89 квартала Лайского лесничества Батуринского лесхоза.

От К до Н - граница с муниципальным образованием «Асиновский район».

Протяженность границы 9,0 км. Граница начинается с юго-восточного угла 89 квартала Лайского лесничества далее на юг по восточной стороне кварталов 6, 14 Ергайского лесничества до юго-восточного угла квартала 14 и границы с муниципальным образованием «Кривошеинский район».

От Н до И - граница с муниципальным образованием «Кривошеинский район».

Протяженность границы 100.4 км. Граница начинается с юго-восточного угла 14 квартала Ергайского лесничества муниципального образования «Кривошеинский район» и проходит по южной стороне кварталов 14, 13, 12, 11, 10, 9, 8, 7 Ергайского лесничества муниципальным образованием «Кривошеинский район», далее по южной стороне квартала 87 Молчановского лесничества Молчановского лесхоза до реки Оськина. Отсюда по левому берегу реки Оськина до впадения её в реку Богонос, далее по левому берегу реки Верхняя Анма и по левому берегу реки Верхняя Анма в западном направлении. В 6 км. после впадения в реку Верхняя Анма истока из озера Махты граница поворачивается в юго-западном направлении и через 2,5 км. поворачивает на запад и идет до озера Юнанга, далее по южному берегу озера Юнанга до ручья и по левому берегу ручья до реки Обь. Отсюда вверх по течению по правому берегу реки Обь 2 км. и переходит на левый берег реки Обь, далее на запад по южной стороне кварталов 44,45 Молчановского лесничества Молчановского лесхоза до земель ОАО «Осень» и по юго-западной границе земель ОАО «Осень» до земель Молчановского лесхоза, далее по южной стороне кварталов 43, 42, 41, 40 Молчановского лесничества Молчановского лесхоза, затем по южной границе земель ОАО «Осень» до земель ПСК «Надежда», далее на юг до реки Валентук. Отсюда по левому берегу реки Валентук до впадения в реку Малый Татош, далее на юг до по правому берегу реки Малый Татош протяженностью 2 км. и на запад протяженностью 5 км. до земель Молчановского лесхоза. Отсюда на северо-запад по юго-западной стороне кварталов 35, 30, 25 Молчановского лесничества Молчановского лесхоза до северо-западного угла квартала 25.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Молчановского сельского поселения

Изменение границы Молчановского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района». Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Молчановского сельского поселения устанавливается Советом Молчановского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Молчановского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Молчановского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Молчановского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Молчановского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Молчановского сельского поселения;

4) организация в границах Молчановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав Молчановского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Молчановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Молчановского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Молчановского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Молчановского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Молчановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Молчановского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

15) создание условий для массового отдыха жителей Молчановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Молчановского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Молчановского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Молчановского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Молчановского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Молчановского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

1.1. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

(ч. 1.1. дополнена решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

2. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Молчановского сельского поселения в бюджет Молчановского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местного бюджета.

(ч. 3 дополнена решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Молчановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Молчановского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Молчановского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Молчановского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения и органами местного самоуправления Молчановского района;

(п. 9 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

2. Совет Молчановского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Молчановского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(ч. 2 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Молчановского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных

(абз. 2 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Молчановского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Молчановского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Молчановского сельского поселения.

2. Население Молчановского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Молчановского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Молчановского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Молчановском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Молчановского сельского поселения, главы администрации Молчановского сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Молчановского сельского поселения в сроки, установленные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Молчановского сельского поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию: путем размещения соответствующей информации в установленных местах, определенных решением Совета Молчановского сельского поселения, либо опубликованию в информационном бюллетене.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Молчановского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Молчановского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Молчановского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Молчановского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Молчановского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Молчановского сельского поселения и Главы администрации Молчановского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Молчановского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Молчановского сельского поселения совместно с Главой администрации Молчановского сельского поселения, оформляется решением Совета Молчановского сельского поселения и постановлением Главы администрации Молчановского сельского поселения.

5. Совет Молчановского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Молчановского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Молчановского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Молчановского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Молчановского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Молчановского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Молчановского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

(ч. 7 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

8. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Молчановского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Молчановского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Молчановского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Молчановского сельского поселения, Главы Молчановского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Молчановского сельского поселения или Главы Молчановского сельского поселения, назначается соответственно Советом Молчановского сельского поселения или Главой Молчановского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Молчановского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Молчановского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Молчановского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

(ч. 6 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

(ч. 3 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Молчановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Молчановского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Молчановского сельского поселения, Советом Молчановского сельского поселения, Главой Молчановского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Молчановского сельского поселения или Главы Молчановского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Молчановского сельского поселения, назначаются Советом Молчановского сельского поселения, а по инициативе Главы Молчановского сельского поселения - Главой Молчановского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Молчановского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Молчановского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, обнародование в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава, объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Молчановском сельском поселении или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Молчановского сельского поселении, преобразовании Молчановского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения назначается Советом Молчановского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Молчановского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Молчановского сельского поселения, преобразование Молчановского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Молчановского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

(ч. 7 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Молчановского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Молчановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Молчановского сельского поселения или Главы Молчановского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Молчановского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Молчановского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Молчановского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Молчановского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Молчановского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Молчановского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

(п. 2 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Томской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения составляют Совет Молчановского сельского поселения, Глава Молчановского сельского поселения, Администрация Молчановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения наделяются настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

2. Изменение структуры местного самоуправления Молчановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Молчановского сельского поселения об изменении структуры местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Молчановского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет Молчановского сельского поселения

1. Совет Молчановского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Депутаты Совета Молчановского сельского поселения избираются сроком на пять лет населением Молчановского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством. Совет Молчановского сельского поселения первого созыва состоит из депутатов, избираемых на срок два года.

3. Численность депутатов Совета Молчановского сельского поселения составляет десять человек.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Молчановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В исключительной компетенции Совета Молчановского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Молчановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Молчановского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Молчановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Молчановского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Молчановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета Молчановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Молчановского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Молчановского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Молчановского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Молчановского сельского поселения, направляется Главе Молчановского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Молчановского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Молчановского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Молчановского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Молчановского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Молчановского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Молчановского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Молчановского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета Молчановского сельского поселения осуществляет Глава поселения - председатель Совета Молчановского сельского поселения.

9. Управление и (или) распоряжение Совета Молчановского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Молчановского сельского поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета Молчановского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Молчановского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Молчановского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Молчановского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Молчановского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 25. Глава Молчановского сельского поселения

1. Глава Молчановского сельского поселения является высшим должностным лицом Молчановского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Молчановского сельского поселения:

1) избирается населением Молчановского сельского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Молчановского сельского поселения;

2) возглавляет Администрацию Молчановского сельского поселения;

3) является Председателем Совета Молчановского сельского поселения.

3. Глава Молчановского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Молчановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Молчановского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Молчановского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Молчановского сельского поселения.

4. Глава Молчановского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Молчановского сельского поселения.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу.

(п. 11 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 26. Администрация Молчановского сельского поселения

1. Администрация Молчановского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Молчановского сельского поселения):

обеспечивает исполнение решений местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Молчановского сельского поселения;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

Администрация Молчановского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Томской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Молчановского сельского поселения, а также организации и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Молчановского сельского поселения.

3. Администрацией Молчановского сельского поселения руководит Глава Молчановского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Главой администрации Молчановского сельского поселения является Глава Молчановского сельского поселения.

5. Структура администрации Молчановского сельского поселения утверждается Советом Молчановского сельского поселения по представлению Главы Молчановского сельского поселения. В структуру администрации Молчановского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава администрации Молчановского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 27. Муниципальная избирательная комиссия Молчановского сельского поселения

1. Муниципальная избирательная комиссия Молчановского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Молчановского сельского поселения, преобразования Молчановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Молчановского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Молчановского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(ч. 5 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствами связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Молчановского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Молчановского сельского поселения, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация Молчановского сельского поселения, как юридическое лицо, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальные органы, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации Молчановского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Молчановского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Молчановского сельского поселения входят:

1) Устав Молчановского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Молчановского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Молчановского сельского поселения;

2. Устав Молчановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Молчановского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Молчановского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Молчановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Молчановского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Молчановского сельского поселения.

4. Глава Молчановского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета Молчановского сельского поселения издает решения по вопросам организации деятельности Совета Молчановского сельского поселения.

6. Положения, программы, планы и иные документы, утверждаемые Советом Молчановского сельского поселения, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Молчановского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Молчановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения принимаются Советом Молчановского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Молчановского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Молчановского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава с установленным Советом Молчановского сельского поселения порядком учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Молчановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава после их государственной регистрации, и вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Молчановского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Молчановского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Изменения, внесенные в Устав Молчановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Молчановского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Молчановского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Молчановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Молчановского сельского поселения, Главой Молчановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Молчановского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Молчановского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава, итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

(ч. 2 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

3. Нормативные правовые акты Совета Молчановского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Молчановского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Молчановского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Молчановского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Молчановского сельского поселения вступают в силу после их подписания обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава;

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Молчановского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

7. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, за исключением положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом производится соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Томской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОЛЧАНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Молчановском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Молчановского сельского поселения составляют находящееся в собственности Молчановского сельского поселения имущество, средства бюджета Молчановского сельского поселения, а также имущественные права Молчановского сельского поселения.

Статья 38. Имущество Молчановского сельского поселения

1. В собственности Молчановского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

2. В собственности Молчановского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Молчановского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Молчановского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Молчановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Молчановского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Молчановского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Молчановского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Молчановского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Молчановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Молчановского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Молчановского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 дополнен решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

3. В собственности Молчановского сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

3.1 для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения.

4. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(ч. 4 дополнена решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

5. В собственности муниципальных образований также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(ч. 5 дополнена решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Молчановского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения от имени Молчановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения вправе передавать имущество Молчановского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Молчановского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Молчановского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Порядок осуществления данных полномочий определяется нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения от имени Молчановского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Молчановского сельского поселения

1. Молчановское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Молчановского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Молчановского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Молчановского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Молчановского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Молчановского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Молчановского сельского поселения.

5. В бюджете Молчановского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Молчановского сельского поселения.

6. Проект бюджета Молчановского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Молчановского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Молчановского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 41. Расходы бюджета Молчановского сельского поселения

1. Расходы бюджета Молчановского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Молчановского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Молчановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Молчановского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Молчановского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Молчановского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Молчановского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Молчановского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(ч. 1 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Молчановского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 43. Доходы бюджета Молчановского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Молчановского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Молчановского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Молчановского сельского поселения, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Молчановского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Молчановского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Молчановского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета Молчановского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Молчановского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Молчановского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Молчановского сельского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав Молчановского района, нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета Молчановского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Молчановского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Молчановского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Молчановского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета Молчановского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Молчановского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Молчановского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Молчановского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 48. Получение бюджетом Молчановского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Молчановского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Молчановского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Молчановского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

(ст. 48 в редакции решения Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 49. Получение бюджетом Молчановского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Молчановского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Молчановского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Молчановское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Молчановского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 51. Исполнение бюджета Молчановского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Молчановского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Молчановского сельского поселения назначается на должность Главой администрации Молчановского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. В Молчановском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

4. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

5. Деятельность органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения и участников бюджетного процесса поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, а также контролю за исполнением бюджета поселения регламентируется нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в Молчановском сельском поселении.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Молчановского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Молчановского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Молчановского сельского поселения.

2. Контроль за исполнением бюджета Молчановского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными органами РФ, Томской области, Молчановского района, Молчановского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Молчановского района и Молчановского сельского поселения.

3. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.

4. В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:

4.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

4.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

4.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

5. Контрольно - правовой комитет Совета Молчановского сельского поселения и привлеченные независимые эксперты осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, проводят экспертизу проекта бюджета поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Молчановского сельского поселения по бюджетным финансовым вопросам.

6. Финансовый орган Администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

7. Главные распорядители, распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53. Участие Молчановского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Молчановское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54. Участие Молчановского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет Молчановского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 2 дополнена решением Совета Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от 19.04.2006 г. № 42)

Статья 55. Участие Молчановского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Молчановского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Молчановского сельского поселения несут ответственность перед населением Молчановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Молчановского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Молчановского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Молчановского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Молчановского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Молчановского сельского поселения может быть отрешен от должности правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) Томской области.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Молчановского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Молчановского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Молчановского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Молчановского сельского поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молчановского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке, но не ранее 01 января 2006 года.

2. Положения п.2 ст.24, п.2 ст.25 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы поселения (Председателя Совета), Совета поселения, принявшего настоящий Устав.