УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ПОСЕЛОК КЕСОВА ГОРА КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кесова Гора Кесовогорского муниципального района Тверской области от 04.09.2020 г. № 16

ПРИНЯТ

РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ПОСЕЛОК КЕСОВА ГОРА

КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 06.02.2006 № 12

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ПОСЕЛОК КЕСОВА ГОРА КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 19.12.2007 № 25; от 14.04.2008 № 13; от 27.02.2010 № 1; от 08.11.2010 № 30; от 18.10.2011 № 26; от 30.01.2013 № 1; от 28.03.2013 № 5; от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27; от 17.07.2018 №16)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании  городское  поселение поселок  Кесова  Гора.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование   поселок городского типа  Кесова  Гора.

1. Городское поселение поселок  Кесова  Гора (далее – городское  поселение) –  муниципальное  образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.  Муниципальное образование имеет статус городского поселения.

2. Городское поселение поселок Кесова Гора входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район».

3. Административный  центр городского поселения  - поселок городского типа  Кесова  Гора.

.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования.

Муниципальное образование городское  поселение поселок Кесова Гора в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы городского поселения поселок Кесова Гора подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы городского поселения поселок Кесова Гора и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

(статья 2 в редакции решения Совета депутатов от 28.03.2014 №5)

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Совет депутатов  городского поселения   может  присваивать  почетные  звания гражданам,  внесшим выдающийся  вклад  в  развитие  муниципального  образования.

2. Положение и порядок присвоения  почетных званий  утверждаются  решением Совета депутатов городского поселения

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

1. Границы городского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 г. N 29-ЗО «Об установлении  границ муниципальных образований, входящих в состав   территории муниципального образования  Тверской области  « Кесовогорский район», и наделении их  статусом  городского, сельского поселения»

2. Территорию городского поселения составляют  исторически  сложившиеся земли  городского поселения  поселок Кесова  Гора, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 5. Наименование и переименование  адресных объектов территориальных единиц городского поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц  городского поселения поселок Кесова Гора (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей  населенных пунктов) осуществляется постановлением   администрации городского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией городского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население  должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения, наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц, не менее чем за 7 дней  до его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление в  городском  поселении .

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  городского   поселения   не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского   поселения составляют общепризнанные принципы  и  нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы  и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении 

1. Граждане Российской  Федерации  имеют  право быть  избранными в Совет депутатов городского поселения, а также имеют  право осуществлять местное самоуправление посредством  участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого  волеизъявления, через выборные и  иные  органы  местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют  право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского поселения.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в    городском  поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения.

К вопросам местного значения городского поселения  поселок Кесова Гора относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения поселок Кесова Гора, утверждение и исполнение бюджета городского поселения поселок Кесова Гора, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения поселок Кесова Гора;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения поселок Кесова Гора;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения поселок Кесова Гора;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищных законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения поселок Кесова Гора;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами  организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при  осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование  земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом;

34) исключен;

35)  исключен;

36)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года  № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения поселок Кесова Гора;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ..

(статья 9 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 28.03.2013 № 5; от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27)

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления  городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки  общественным объединениям инвалидов, а также созданным  общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  только за счет доходов  бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 10 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения  по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения поселок Кесова Гора и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  городского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района, в состав которого входит городское поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  городского поселения, преобразования  городского  поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями  по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) полномочиями   в   сфере   водоснабжения    и    водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

(статья 11 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 28.03.2013 № 5)

Статья 12. Соглашения о передаче осуществления части полномочий между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета городского поселения поселок Кесова Гора в бюджет муниципального образования «Кесовогорский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1.Местный референдум — голосование  граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения поселок Кесова Гора, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подпункте 2  пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  городского  поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым   в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и Главой администрации городского поселения, оформляется муниципальными правовыми  актами Совета депутатов городского поселения и Главы администрации городского поселения.

7. Совет депутатов городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Решение принимается  двумя третями  голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения назначает местный референдум в течение  30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов  государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией  городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении каким-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского  поселения, прокурором, уполномоченным и федеральным законом органами государственной власти.

11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

12. Решением Совета депутатов городского поселения голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местным референдуме с днем голосования на муниципальных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о  назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному  обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

. 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов Совета депутатов городского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения в сроки, установленные Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией   городского  поселения или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному  обнародованию

При назначении досрочных выборов  сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не  более чем на 1/3.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с ними законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. При проведение муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная  система относительного большинства.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  городского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов городского  поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата городского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов городского  поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  городского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления городского  поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов  городского поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов городского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов городского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов городского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов

городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов

городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов городского  поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,  преобразования поселения.

1. В  случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1.Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу  при решении  вопросов местного значения городского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения и не может превышать три процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов муниципального значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

устав территориального общественного самоуправления;

решение Совета депутатов городского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и городского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке организационно правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.   

10. Органы и должностные лица местного самоуправлении городского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения.

12.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

13.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях  делегатов, представляющих не менее, половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей   городского поселения  Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения  могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  городского поселения,  Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов  городского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая  мотивированные  обоснования принятых решений. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского  поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения  назначается соответственно Советом депутатов  городского  поселения или Главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях. Совет депутатов городского поселения   назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  городского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов  городского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  городского  поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  городского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства  городского  поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законам, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Советов депутатов городского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний  делегатов)  определяются решением Совета депутатов  городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. По вопросам, не касающимся  организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не  менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих  не менее половины жителей соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании.

4.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.   

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  городского  поселения  или Главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается  представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки предоставления опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители  городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств  местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления городского поселения поселок Кесова Гора

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения – поселок Кесова Гора составляют:

1) Совет депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области – представительный орган  городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области;

2) Глава городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области - высшее должностное лицо городского поселения  поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области;

3) Администрация городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области – исполнительно-распорядительный орган городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения поселок Кесова Гора осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора об изменении структуры  органов местного самоуправления  городского поселения поселок Кесова Гора вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения поселок Кесова Гора осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения поселок Кесова Гора.

5. С момента прекращения полномочий Администрации городского поселения поселок Кесова Гора структуру органов местного самоуправления городского поселения  поселок Кесова Гора составляют Глава городского поселения поселок Кесова Гора, Совет депутатов городского поселения поселок Кесова Гора.

(статья 25 в редакции решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 17.07.2018 №16)

Статья 26. Должностные  лица  местного самоуправления в  городском поселении

1.Должностными лицами  местного самоуправления в городском поселении  являются:

Глава городского поселения;

заместитель  Главы Администрации городского поселения;

Председатель Совета депутатов городского поселения;

Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения  должностные лица  наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12)

Статья 27. Совет депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения является представительным органом городского поселения, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов городского поселения принадлежит право  в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет пять лет.   

4. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица. Совет депутатов городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Днем избрания Совета депутатов городского поселения является день голосования, в результате которого он был сформирован в правомочном составе.

Совет депутатов городского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.  

6. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Советом депутатов городского поселения Глава городского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения, а в случае его отсутствия – Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения, издает постановление и распоряжение по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения.

Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.

Порядок избрания и полномочия Заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

В случае если Совет депутатов городского поселения не избрал Главу городского поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения, то до избрания Главы городского поселения все полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения выполняет старейший по возрасту депутат.

7. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

8. На заседаниях Совета депутатов городского поселения вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных  объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации городского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете  городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

11. Полномочия Совета депутатов городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального  закона.

Полномочия Совета депутатов  городского поселения также прекращаются:

1) в случае  принятия  Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов  городского поселения  большинством  в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

2) в случае вступления в силу  решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса  муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  городского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока  издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 27 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 17.07.2018 №16)

Статья 28. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  городского  поселения находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. К компетенции Совета депутатов  городского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) избрание Главы городского поселения из своего состава; избрание заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения из своего состава;

3) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки;

4) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования  городского поселения;

5) принятие решения об обращении в суд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  городского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения, Главы Администрации  городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов  городского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ   городского поселения, преобразования  городского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов городского поселения;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий образованных при Совете депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) исключен;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) определение размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

18) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

(статья 28 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 17.07.2018 №16)

Статья 29. Решения Совета депутатов городского поселения.

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и решение об удалении Главы  городского поселения в отставку, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

2.Совет депутатов городского поселения  принимает  решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Решение Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы администрации городского поселения или при наличии заключения Главы администрации городского поселения.

4.Решения Совета депутатов городского поселения принимаются большинством голосов  от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

5.Решения, принятые Советом депутатов городского поселения передаются Главе городского поселения для подписания и официального обнародования в течение 10 дней.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения поселок Кесова Гора, является высшим должностным лицом городского поселения  и наделяется собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения в соответствии с  настоящим Уставом, исполняет одновременно полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения.

Глава городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на срок пять лет.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Полномочия Главы городского поселения осуществляются на непостоянной основе.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность. 

Глава городского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета депутатов городского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления  Кесовогорского района, членов конкурсной комиссии, представителей общественности.

3.1. Совет депутатов городского поселения организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы городского поселения не позднее четырнадцати дней со дня обнародования решения Совета депутатов городского поселения об избрании кандидата на должность Главы городского поселения.

4. При вступлении в должность Глава  городского поселения приносит присягу жителям городского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и Законы Тверской области, Устав городского поселения, муниципальные правовые акты муниципального городского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей городского поселения, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы городского поселения».

4.1. Вступление в должность Главы городского поселения оформляется постановлением Главы городского поселения о вступлении в должность.

Полномочия Главы городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения избрание Главы городского поселения проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.

Особенности правового статуса Главы городского поселения  устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Гарантии осуществления полномочий Главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского поселения;

1.1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения;

1.2) от имени городского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

1.3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Тверской области

3) исключен;

4) исключен;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

6) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

6.1) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения;

7) осуществляет, иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

5.1. исключен.

6. В период временного отсутствия Главы городского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и  т. д.) - его полномочия временно исполняет Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения по его распоряжению.

7. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 30 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27; от 17.07.2018 №16)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку  в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;    

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия  временно исполняет Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения.

4. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

(статья 31 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27; от 17.07.2018 №16)

Статья 32. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата Совета депутатов городского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов городского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения городского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов городского поселения представляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов, на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Взаимодействуя с Главой городского поселения, Администрацией поселения, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой  городского поселения, должностными лицами Администрации  городского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации  городского поселения. Проект запроса Совета депутатов городского поселения и соответствующего решения Совета депутатов городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

(статья 32 в редакции решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 25.10.2016 №27)

Статья 33. Администрация городского поселения поселок Кесова Гора

1. Администрация городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области (далее – Администрация городского поселении) является исполнительно-распорядительным органом городского поселения, имеет статус юридического лица и печать. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения.

В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации городского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации городского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией городского поселения, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Советом депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения.

4. Органы Администрации городского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации городского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации городского поселения.

6. Администрацию городского поселения возглавляет Глава Администрации городского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Администрации городского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения.

9. Лицо назначается на должность Главы Администрации городского поселения Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

10. Условия контракта для Главы Администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

11. Глава Администрации городского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

4) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекты нормативных актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;

6) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

7) утверждает штатное расписание, руководит деятельностью Администрации городского поселения, определяет полномочия руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения; организует работу с кадрами Администрации городского поселения, их аттестацию;

8) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения;

9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации городского поселения;

10) вносит от имени Администрации городского поселения на утверждение в Совет депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения, представляет отчет о его исполнении;

11) организует исполнение бюджета городского поселения, распоряжается средствами бюджета городского поселения в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации; подписывает от имени Администрации городского поселения финансовые документы;

12) от имени Администрации городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию; без доверенности выступает в суде; выдает доверенности от имени Администрации городского поселения для представления интересов Администрации городского поселения в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов городского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

12. Глава Администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

14. Полномочия Главы Администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или частью 11.1 статьи 37 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы городского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации городского поселения.

15. Контракт с Главой Администрации городского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

3) Главы Администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

16. Контракт с Главой Администрации городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тверской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения.

18. Исполнение полномочий Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Администрацию Кесовогорского района в соответствии с законодательством.

19. Исполнение полномочий Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Главу Администрации Кесовогорского района.».

(статья 33 в редакции решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 17.07.2018 №16)

Статья 34. Организация работы администрации  городского поселения 

1. Администрация  городского  поселения  осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Администрация  городского поселения  информирует  жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации городского поселения   и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Должностные лица администрации городского  поселения   устанавливают для жителей  городского поселения   не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации городского поселения  и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 35. Полномочия Администрации городского поселения.

1. Администрация городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий Администрация городского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищных законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек городского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды городского поселения;

18) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) организует благоустройство территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

31) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) утратил силу;

32.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом городского поселения, решениями Совета депутатов городского поселения.

(статья 35 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 28.03.2013 № 5; от 07.08.2015 №12; от 25.10.2016 №27; от 17.07.2018 №16)

Глава  V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ  КОМИССИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия городского поселения ( далее - избирательная комиссия).

2. Порядок формирования, полномочия избирательной компании устанавливаемым федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Кесовогорского района Тверской области, принятому на основании обращения депутатов городского поселения, могут, возложены на территориальную избирательную комиссию.

6. На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

Глава V I

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)  нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

4)  правовые акты Главы городского поселения;

5) правовые акты администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим  Уставом.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения,  решение об удалении  главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, Федеральным законом.

5. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения.

7.Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения  предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

8.  Нормативные  правовые  акты  Совета депутатов  городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Официальным  обнародованием муниципальных правовых  актов  считается размещение их текстов в  полном  объеме, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах  в  здании администрации городского поселения, в течение не менее 10  календарных дней  со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты  нормативного характера, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на  информационном стенде в здании администрации городского поселения в день их подписания.

Обнародованные  муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

10. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, Главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Кесовогорского района Тверской области.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы администрации городского поселения или при наличии заключения Главы администрации городского поселения.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов городского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского поселения,  решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

4. Устав городского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  городского  поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  городского  поселения.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта, Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы    администрации городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.

Глава VI1.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ 

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления  городского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в  городском  поселении  составляют находящееся в собственности  городского поселения имущество, средства бюджета  городского поселения, а также имущественные права  городского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество

1.В собственности городского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также  имущество, предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право  которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  городского поселения.

1. Органы  местного самоуправления городского поселения от имени муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  городского поселения .

2. Органами местного самоуправления  городского поселения   в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, вправе передавать муниципальное имущество  во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  городского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  городского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  городского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства городского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов   городского поселения.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

Администрация  городского  поселения, осуществляющая функции полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчеты об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию городского поселения и заслушиваются на заседании администрации городского поселения.  Трудовые отношения между администрацией  городского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Администрация городского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы городского поселения

1.Земля и другие природные ресурсы городского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2.Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.             

Статья 44. Бюджет городского поселения

1.Городское поселение имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

З.Составление проекта бюджета городского поселения осуществляется администрацией городского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

Администрация городского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения.

Решение о бюджете городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов городского поселения, подписано Главой городского поселения и обнародовано до начала финансового года.

Администрация городского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения. Контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов городского поселения, администрация городского поселения,  контрольно-счетная комиссия  городского поселения, распорядители бюджетных средств.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета городского поселения.

5.В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и трансферты, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и трансфертов соответствующие расходы бюджета городского поселения.

6.Проект бюджета городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.

7. Органы местного самоуправления осуществляют расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения.

Статья  45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 45 в редакции решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 28.03.2013 № 5)

Статья 46.Муниципальные заимствования 

Муниципальное образование городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Глава VII1.

УЧАСТИЕ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 47. Участие  городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Городское  поселение  участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 48. Участие городского поселения в межмуниципальных организациях.

Совет депутатов городского поселения может принимать решение  об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований хозяйственных межмуниципальных  обществ в форме закрытых  акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Участие  городского поселения в  некоммерческих организациях городского поселения.

1.Совет депутатов городского поселения  может принимать  решение о создании  некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некомерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии  с Гражданским кодексом  Российской федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 1Х.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления городского поселения, должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

2. Население  муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.Ответственность  органом местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Тверской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами  и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51.Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского поселения, является Администрация  городского поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов  городского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются  положения федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля».

Статья 52. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления городского поселения, должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности  органов местного самоуправления городского поселения, должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним  Совета депутатов    городского  поселения.

Статья 53. Контрольно – счетная комиссия городского поселения

1.  Контрольно-счетная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.  Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов МО «Кесовогорский район» о передаче  контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

             

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

Глава  X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

             

Статья 56. Переходные положения

1. Администрация Кесовогорского района исполняет полномочия Администрации городского поселения,  установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения  третьего созыва.

2. Глава Администрации Кесовогорского района исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.

3. Пункты 18, 19 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения  третьего созыва.

4. Положения настоящего Устава, касающиеся статуса, полномочий Администрации городского поселения  и Главы Администрации городского поселения, утрачивают силу после прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.

(статья 56 в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области от 07.08.2015 №12; от 17.07.2018 №16)