Основная информация
Дата опубликования: | 06 апреля 2000г. |
Номер документа: | RU385150002005001 |
Текущая редакция: | 26 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Дума МО "Нижнеилимский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН»
Принят решением Думы муниципального образования «Нижнеилимский район»
муниципального района
06 апреля 2000 года № 154
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 30.08.2007г. №240
Решение Думы от 29.05.2008г. №330
Решение Думы от 27.11.2008г. №383
Решение Думы от 30.07.2009г. №518
Решение Думы от 15.07.2010г. №663
Решение Думы от 27.01.2011г. №49
Решение Думы от 31.03.2011г. №76
Решение Думы от 30.06.2011г. №115
Решение Думы от 27.12.2011г. №166
Решение Думы от 30.06.2012г. №208
Решение Думы от 31.01.2013г. №279;
Решение Думы от 30.05.2013г. № 342;
Решение Думы от 24.12.2013г. № 422;
Решение Думы от 30.01.2014г. № 431;
Решение Думы от 27.03.2014г. № 455;
Решение Думы от 29.05.2014г. № 470;
Решение Думы от 25.12.2014г. № 516;
Решение Думы от 29.01.2015г. № 529;
Решение Думы от 28.05.2015г. № 575;
Решение Думы от 30.06.2016г. № 101;
Решение Думы от 30.03.2017г. № 197;
Решение Думы от 28.04.2018г. № 323;
Решение Думы от 31.01.2019г. № 382;
Решение Думы от 30.05.2019г. № 421;
Решение Думы от 30.01.2020г. № 482;
Решение Думы от 18.06.2020г. № 521}
Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (далее Устав) в пределах компетенции муниципального образования закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» Иркутской области (далее область).
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район»
1. День основания Нижнеилимского района - 28 июня 1926 года - считается днём муниципального образования «Нижнеилимский район».
2. Административно-территориальные границы Нижнеилимского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 № 272 «Об утверждении административных границ районов области».
Статус Нижнеилимского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
3. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Железногорск-Илимском Законом области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области»
4. Наименования «муниципальный район», «Нижнеилимский район», «муниципальное образование» и «район» далее по тексту настоящего Устава применяются в одинаковом значении для обозначения муниципального образования «Нижнеилимский район».
Статья 2. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (далее - Устав) в пределах компетенции муниципального образования закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
2.Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования обязательны для исполнения его населением, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, а также лицами, временно пребывающими на территории муниципального образования «Нижнеилимский район».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству, то применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство. При этом Устав должен быть приведен в соответствие с федеральным или областным законодательством.
Статья 3. Территория муниципального образования
1. Границы территории муниципального района определяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (далее - Федеральный закон).
2. В состав территории муниципального района в соответствии с Законом области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области» входят земли городских и сельских поселений, а также межселенные территории и расположенные на них сельские населенные пункты, не наделенные статусом поселений и не входящие в состав поселений.
3. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 4. Население муниципального района
1. Население муниципального района составляют его жители - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливается решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 6. Почетные звания и награды Нижнеилимского муниципального района
1. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед Нижнеилимским районом учреждаются награды и иные поощрения.
2. Звание « Почетный гражданин Нижнеилимского муниципального района» является высшим знаком признательности населения муниципального района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
3. Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетного гражданина устанавливаются «Положением о почетном гражданине Нижнеилимского муниципального района», принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района.
ГЛАВА II СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРСОЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Система местного самоуправления муниципального района
Местное самоуправление муниципального района осуществляется населением:
{п.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), сходах граждан, опросе граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Иркутской области;
{п.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2) через органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
{п.1 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
{п. 4 ч. 1 ст. 8 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
{п.6.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 24.12.2013г. № 422; в редакции Решения Думы от 30.05.2019г. № 421}
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
{п.8.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.8.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
{п.11 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
{абзац 2 п.11 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 29.05.2008г. №330}
Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
{п.12 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; от 27.12.2011г. №166; от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) опека и попечительство;
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижнеилимского муниципального района;
{п.14 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
{п.15 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382; в редакции Решения Думы от 30.01.2020г. № 482}
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
{п.16 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431}
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
{п.22.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
{п.23 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
{п.24 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431}
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.25 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{п.26 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
{п.28 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; п.28 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
{п.29 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
{п.31 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
{п.32 – 35 ч.1 ст.8 введены Решенем Думы от 27.12.2011г. №166}
32) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.32 ч.1 ст.8 утратил силу Решением Думы от 29.05.2014г. № 470}
{п.34 ч.1 ст.8 утратил силу Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
{п.36 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
{п.37 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
{п.38 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
{п.39 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
{ч.1.1 ст.8 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
1.1. Органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решаются вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с Федеральным законом.
{ч.1.2 ст.8 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
1.2. К вопросам местного значения муниципального района, не отнесенных Федеральным законом и законом Иркутской области от 03.11.2016г. № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и решаемых на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района, относятся:
1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
{п.11 ч.1.2 ст.8 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
11) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
{ч.2 ст.8 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
{п.2 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 15.07.2010г. №663}
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 30.06.2012г. №208 с 1 января 2012}
7) создание условий для развития туризма.
{п.7 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
{п.8 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
{п. 9 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
{п. 10 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
{п.11 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
{п.12 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
{п. 13 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.14 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
{п.15 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 31.01.2019г. № 382}
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.
{ч.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ст.10 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования «Нижнеилимский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
{п.3 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.4 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района и работников муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ч.1 ст.10 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
8.2.) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.1.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района федеральными законами, настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению указанных вопросов местного значения;
Статья 11. Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий
{ч.1 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о принятии на себя осуществления части полномочий этих поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
{абз.2 ч.3 ст.11 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
Порядок заключения соглашений определяется нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.4 ст.11 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
4. В случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Нижнеилимского муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с указанными соглашениями полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами области, а также отдельными государственными полномочиями области - законами области.
2. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства муниципального района могут использоваться в случае недостаточности выделенных муниципальному району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта Думы Нижнеилимского муниципального района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенному Думой Нижнеилимского муниципального района, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в муниципальном районе, принимаемому Думой Нижнеилимского муниципального района.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
{ст.12.1 введена Решенем Думы от 27.12.2011г. №166}
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.
{ч.1 ст.12.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2014г. № 470}
{ч.2 ст.12.1 в редакции Решения Думы от 28.05.2015г. № 575}
2. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный финансовый контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль на территориях особой экономической зоны в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Нижнеилимский район»;
2) организация и осуществление областного государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального района;
3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Иркутской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
4. Функции проведения муниципального контроля:
1) разработка и утверждение плана проведения проверок;
2) организация и проведение плановых проверок;
3) организация и проведение внеплановых проверок;
4) издание муниципального правового акта о проведении проверки;
5) ежегодное осуществление подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) оформление результатов проверки.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА III ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Нижнеилимского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
{п.3 ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
3) по инициативе Думы Нижнеилимского муниципального района и мэра Нижнеилимского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.Д
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной 1 части 2 настоящей статьи, гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума, предусмотренную пунктом 2 части 2 настоящей статьи может избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.Д
Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу Нижнеилимского муниципального района.
В случае принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения о соответствии требованиям действующему законодательству вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней с момента принятия такого решения Думой Нижнеилимского муниципального района, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Дума Нижнеилимского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Нижнеилимского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
{абзац 1 ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Нижнеилимского муниципального района и мэром Нижнеилимского муниципального района, оформляется правовыми актами мэра Нижнеилимского муниципального района и Думы Нижнеилимского муниципального района. В последнем, также определяется порядок проверки Думой Нижнеилимского муниципального района вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Дума Нижнеилимского муниципального района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района, Законодательное собрание Иркутской области и Губернатора Иркутской области.
Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки Дума Нижнеилимского муниципального района принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям действующего законодательства и об отказе в назначении местного референдума.
5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия. В случае принятии на местном референдуме нормативного правового акта, он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия ответствующего решения на местном референдуме.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Нижнеилимского муниципального района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр Нижнеилимского муниципального района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
9. В случае если местный референдум не назначен Думой Нижнеилимского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра Нижнеилимского муниципального района, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания мэра Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{ч.1.1 ст.14 введена Решением Думы от 15.07.2010г. №663}
1.1 Для проведения муниципальных выборов депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
{абзац 1 ч.2 ст.14 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2. Муниципальные выборы в соответствии с федеральным законодательством назначаются Думой Нижнеилимского муниципального района в сроки, установленные настоящим Уставом;
Решение о назначении и проведении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Срок, на который избирается мэр Нижнеилимского муниципального района, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран. Срок, на который избирается Дума Нижнеилимского муниципального района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района или судом.
4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.
{ст.15 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Статья 15. Отзыв мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Под отзывом мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района понимается досрочное прекращение полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием для отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района является неоднократное нарушение мэром Нижнеилимского муниципального района, депутатом Думы Нижнеилимского муниципального района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими своих полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. Мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района не могут быть отозваны:
1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми действиями (бездействиями), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо голосование признано несостоявшимся;
5. Процедура отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района включает в себя следующие стадии:
1) возбуждение голосования от отзыве;
2) назначение голосования по отзыву;
3) образование участков голосования;
4) составление списков участников голосования;
5) создание комиссии по проведению голосования;
6) гарантии участников кампании по отзыву;
7) проведение агитации и финансирование в период кампании по отзыву;
8) голосование по отзыву;
9) определение результатов голосования;
10) обработка итогов голосования;
11) порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосования по отзыву.
6. Право инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы проведения такого голосования принадлежит гражданам Нижнеилимского муниципального района, обладающим активным избирательным правом.
7. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы проведения такого голосования принадлежит гражданам Нижнеилимского муниципального района, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
8. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.
9. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 60 граждан Нижнеилимского района, обладающих активным избирательным правом.
10. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
11. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения информируют граждан о месте, дате и времени проведения собрания и письменно уведомляют об этом мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
Дата проведения собрания граждан может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине.
Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.
12. Мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.
13. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан прямым открытым голосованием.
О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.
14. Инициативная группа регистрируется в Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 14 дней со дня проведения собрания граждан.
К ходатайству прилагается:
- протокол собрания;
- регистрационный список участников группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», избранных собранием инициативной группы.
16. Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района в течение 15 дней со дня получения указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Нижнеилимского муниципального района.
17. Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 10 дней с момента поступления документов из Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района принимает решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствии или несоответствии ее действий федеральному и областному законодательству, муниципальным правовым актам.
В случае признания Думой Нижнеилимского муниципального района законности создания инициативной группы и легитимности ее действий Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района не позднее чем через 5 дней с момента получения соответствующего решения Думы Нижнеилимского муниципального района принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, копию которого направляет мэру Нижнеилимского муниципального района и в Думу Нижнеилимского муниципального района и не позднее чем через 3 дня со дня принятия такого решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин отказа. О результатах принятого решения Избирательная комиссия сообщает в средства массовой информации.
После регистрации инициативной группы по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву.
18. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей Нижнеилимского района.
19. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
20. Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.
Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района, в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
21. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.
Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района до 17 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.
22. По результатам проверки, не позднее чем через 7 дней со дня получения пакета документов, указанных в пункте 20 настоящей статьи, Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района принимает решение о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района и сбора подписей в поддержку данной инициативы.
Копия решения Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района незамедлительно направляется в Думу Нижнеилимского муниципального района, мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.
23. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
24. Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления копии решения Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района принимает решение о назначении голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района или об отказе в назначении голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района.
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
25. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Дума Нижнеилимского муниципального района приняла решение о констатации досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются по решению Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района.
26. Мэр Нижнеилимского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеилимском районе.
27. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором он был зарегистрирован.
28. Если по результатам голосования мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района отозван, Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 7 дней со дня официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района и уполномоченному представителю инициативной группы.
29. Голосование по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района решением Избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеилимском районе.
30. Голосование по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района решением окружной избирательной комиссии признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
31. В случае признания голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района несостоявшимся повторное голосование не проводится.
32. В случае признания голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
33. Голосование по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
34. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального производятся за счет бюджета Нижнеилимского муниципального района в порядке, предусмотренном для осуществления расходов по подготовке и осуществлению местного референдума.
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Нижнеилимского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Иркутской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района и не может превышать 3% от числа жителей Нижнеилимского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой Нижнеилимского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения. Дума Нижнеилимского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дума Нижнеилимского муниципального района, мэр Нижнеилимского муниципального района вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) вернуть проект муниципального правового акта на доработку инициатору;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
4. Мотивированное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района, мэром Нижнеилимского муниципального района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, Думой Нижнеилимского муниципального района, мэром Нижнеилимского муниципального района может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
6. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
{ст.18 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518; введена Решением Думы от 30.05.2019г. № 421}
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается амоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Думой Нижнеилимского муниципального района.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнеилимского муниципального района.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Нижнеилимского муниципального района с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 19. Публичные слушания
1. Мэром Нижнеилимского муниципального района, Думой Нижнеилимского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, мэра Нижнеилимского муниципального района или Думы Нижнеилимского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Нижнеилимского муниципального района, принимает Дума Нижнеилимского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных мэром Нижнеилимского муниципального района - мэром Нижнеилимского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
{п.1 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
1) проект устава муниципального образования «Нижнеилимский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеилимский район», кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
{п.3 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; утратил силу Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
{п.4 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Нижнеилимского муниципального района.
{п.5 ч.3 ст.19 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
5) проект стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района.
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.
Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за семь дней до начала слушаний, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Жители муниципального района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний, если иное не установлено федеральным законодательством.
{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.8 ст.19 введена Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
8. По проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Нижнеилимского муниципального района или мэра Нижнеилимского муниципального района, назначается соответственно Думой Нижнеилимского муниципального района или мэром Нижнеилимского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Нижнеилимского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 4 ч.2 ст.20 утратил силу Решением Дума от 30.07.2009г. №518}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
{абзац 2 ч.3 ст.20 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.6 ст.20 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
{ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1. В случаях, предусмотренных нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.3 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан вправе принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Нижнеилимского муниципального района или мэра Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается Думой Нижнеилимского муниципального района и должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе, форма опросного листа. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района, о назначении опроса граждан должно быть опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия.
Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
6. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Иркутской области.2
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.Г
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Дума муниципального образования «Нижнеилимский район» - представительный орган муниципального образования «Нижнеилимский район», именуемый в настоящем Уставе как Дума Нижнеилимского муниципального района;
{п.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
2) мэр Нижнеилимского муниципального района;
{п.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
3) администрация Нижнеилимского муниципального района;
{п.4 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
4) Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района.
2. Наименования органов местного самоуправления, составляющих структуру органов местного самоуправления, определены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
{абзац 2 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 26. Дума Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.26 в редакции Решения Дума от 30.07.2009г. №518;в редакции Решения Думы от 31.01.2013г. №279}
1. Дума Нижнеилимского муниципального района состоит из 19 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых населением муниципального образования «Нижнеилимский район» на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет;
Дума муниципального района осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Дума Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Дума Нижнеилимского муниципального района правомочна, если в ее состав избраны не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 4 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
4. Для обеспечения деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района, оказания помощи комиссиям и депутатам Дума образует аппарат Думы Нижнеилимского муниципального района. Штатная численность аппарата Думы определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению председателя Думы.
Штатное расписание аппарата Думы утверждается председателем Думы и доводится до сведения депутатов.
{абзац 3 ч.4 ст.26 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Организация и деятельность аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района определяются Положением об аппарате Думы Нижнеилимского муниципального района, утверждаемым решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района
{абзац 1 ст.27 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
Полномочия Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются:
1) в случае принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
{п.3 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого путем объединения двух и более муниципальных районов либо разделения муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;
{п.4 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
{п.5 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
5) в случае нарушения Думой Нижнеилимского муниципального района срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
{п.6 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
6) в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района влечёт за собой досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального района, выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 28. Компетенция Думы Нижнеилимского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{п.4 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
{п.7 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;;
8) определение порядка участия муниципального образования «Нижнеилимский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
{п.10 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
10) принятие решения об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку;
{п.11 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. К полномочиям Думы Нижнеилимского муниципального района также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
а) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
{п.«б» ч.2 ст.28 в редакции Решения Дума от 30.07.2009г. №518}
б) определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района:
утверждение структуры администрации Нижнеилимского муниципального района;
{абзац 3 п.п.«а» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; абз.3 п.п.«а» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
утверждение положений об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об администрации Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
{п.п.«в» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
в) принятие решения о самороспуске Думы Нижнеилимского муниципального района;
г) формирование Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района;
д) формирование Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы Нижнеилимского муниципального района и определение в нем порядка организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, утверждение председателей постоянных комиссий Думы Нижнеилимского муниципального района, формирование и прекращение деятельности органов Думы Нижнеилимского муниципального района;
{пп. «б» п. 3 ч. 2 ст.28 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Нижнеилимского муниципального района;
б) принятие нормативного решения о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе;
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий;
{пп. «в» п. 5 ч. 2 ст.28 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{п.п.«г» п.5 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
г) заслушивание отчета мэра Нижнеилимского муниципального района о социально-экономическом положении района и о работе администрации Нижнеилимского муниципального района;
{п.п.«д» п.5 ч.2 ст.28 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
е) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{пп. «е» п. 5 ч. 2 ст.28 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
6) а также иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
{п. 6 ч. 2 ст.28 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
3. Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет также иные полномочия, определенные федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 29. Организация деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района
1. К организационным формам деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района относятся заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района.
Основной организационной формой деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.
Заседания Думы Нижнеилимского муниципального района созываются председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) мэра Нижнеилимского муниципального района;
2) большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) не менее одного процента жителей района, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю Думы Нижнеилимского муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
Решение Думы о проведении внеочередного заседания Думы Нижнеилимского муниципального района по инициативе мэра муниципального района, жителей муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
3. Заседание Думы Нижнеилимского муниципального района правомочно, если на нем присутствует большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
При отсутствии кворума для принятия решения проект решения Думы на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района не рассматривается.
{ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76, в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
4. Первое заседание вновь избранной Думы Нижнеилимского муниципального района созывается председателем Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 1 ч.5 ст.29 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
5. Мэр Нижнеилимского муниципального района либо иное должностное лицо администрации Нижнеилимского муниципального района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы Нижнеилимского муниципального района, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом.
Предложения мэра муниципального района либо иного лица по его поручению по повестке дня, его заявления и обращения принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
6. Хозяйственное, организационное, информационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляется аппаратом Думы Нижнеилимского муниципального района.
7. Организация работы Думы Нижнеилимского муниципального района определяется Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 30. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, заместитель председателя Думы
1. Думу Нижнеилимского муниципального района возглавляет председатель, осуществляющий полномочия на постоянной основе. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района подотчетен Думе. Отчет председателя Думы Нижнеилимского муниципального района о деятельности председателя Думы за истекший год заслушивается на заседании Думы.
{абз. 1 ч. 1 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Думы вправе иметь заместителя, осуществляющего полномочия на постоянной либо на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, заместитель председателя Думы Нижнеилимского муниципального района избираются Думой из своего состава на срок полномочий Думы.
{абз. 1 ч. 2 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Порядок избрания председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района определяется регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района при временном отсутствии председателя Думы Нижнеилимского муниципального района полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района решением Думы временно возлагаются на одного из председателей постоянных комиссий Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3.1 ст.30 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3.1 Полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня вступления в должность председателя и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
Днем вступления в должность считается день принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения об избрании.
{абзац 1 ч.4 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
{ч. 4 ст.30 утратила силу Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Статья 31. Полномочия председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
2) созывает и ведет заседания Думы Нижнеилимского муниципального района и доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) является руководителем аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района и работодателем для работников аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п. 3 ч. 1 ст.31 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
6) подписывает решения, принятые Думой Нижнеилимского муниципального района, протоколы заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района, в пределах своей компетенции издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района;
7) организует приём депутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность органов Думы Нижнеилимского муниципального района;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Нижнеилимского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Заместитель председателя Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) выполняет поручения председателя Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) замещает председателя Думы Нижнеилимского муниципального района при его отсутствии или при невозможности осуществления им своих полномочий (обязанностей). О возложении на заместителя обязанностей председателя Думы издается распоряжение председателя Думы, либо принимается решение Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) осуществляет часть полномочий, переданных ему председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 31.1. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
{ст.31.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
1. Полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) предусмотренных статьей 34 настоящего Устава;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) выражения Думой Нижнеилимского муниципального района недоверия;
{п.4 ч.1 ст.31.1 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; утратил силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
2. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, наступает со дня досрочного прекращения полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района наступает с даты, указанной в заявлении, а при ее отсутствии - с даты заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, на котором оглашается заявление и принимается решение Думы Нижнеилимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
Заявление председателя Думы о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района оглашается на ближайшем со дня подачи заявления заседании Думы.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, наступает со дня принятия Думой решения о выражении недоверия председателю Думы Нижнеилимского муниципального района. Проект решения о выражении Думой Нижнеилимского муниципального района недоверия может быть внесен депутатом (депутатами) Думы. Предложение о выражении недоверия председателю Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть мотивированным.
Решение о выражении недоверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.5 ст.31.1 утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
6. При рассмотрении вопроса, влекущего досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, в случае присутствия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района ему предоставляется слово для выступления. Отсутствие председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на заседании Думы не является основанием для не рассмотрения вопроса, влекущего досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
7. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района оформляется решением Думы Нижнеилимского муниципального района, принимаемым без голосования.
Статья 32. Органы Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Из числа депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, утверждаемыми Думой, а также регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. По предложению депутатов Дума Нижнеилимского муниципального района по отдельным вопросам или направлениям своей деятельности вправе создавать временные комиссии.
3. Персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с ее Регламентом.
4. Комиссии Думы Нижнеилимского муниципального района могут разрабатывать и представлять проекты решений Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы.
{ч.5 ст.32 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
5. Для доработки проектов решений Думы по решению Думы Нижнеилимского муниципального района могут создаваться рабочие группы, в состав которых, кроме депутатов Думы, могут включаться представители иных органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 5 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Число представителей иных органов местного самоуправления в рабочей группе не может составлять более половины от числа депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, включенных в ее состав.
Для доработки проектов решений Думы, связанных с проведением выборов и (или) референдума в состав рабочей группы включается председатель Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района (представитель).
Для доработки проектов решений Думы, затрагивающих вопросы бюджета и финансовых ресурсов Нижнеилимского муниципального района, а также муниципальной собственности, в состав рабочей группы Думы включается председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района (представитель).
Персональный состав рабочей группы утверждается решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 5 ч. 5 ст.32 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
6. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района в количестве не менее 3-х человек вправе принять решение о создании депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы. Порядок создания депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы определяется Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 33. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
{ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района избираются на срок полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, определенный в настоящем Уставе. Полномочия депутата Думы Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Нижнеилимского муниципального района нового созыва.
3. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, включая председателя Думы. Число депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочия определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.5 ст.33 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
6. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Порядок осуществления депутатами Думы Нижнеилимского муниципального района своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, иные вопросы их деятельности устанавливаются Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8. Гарантии прав депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в их отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Нижнеилимского муниципального района определяются федеральными законами.
Права, обязанности и гарантии деятельности депутатов Думы района определяются Федеральным законом и нормативным правовым актом Думы района.
{ч.10 ст.33 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
10. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
{п.11 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района наступает со дня принятия соответствующего решения Думой Нижнеилимского муниципального района либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района.
4. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Нижнеилимского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
{ч. 4 ст.34 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Статья 35. Мэр Нижнеилимского муниципального района
1. Мэр Нижнеилимского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Нижнеилимский район», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
{ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Мэр Нижнеилимского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Нижнеилимского муниципального района.
3. Мэр Нижнеилимского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра.
{абз.2 ч.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Мэр Нижнеилимского муниципального района на пятый день со дня официального объявления об избрании на должность в торжественной обстановке с участием депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района принимает присягу следующего содержания:
{абз.3 ч.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра Нижнеилимского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Устав муниципального образования «Нижнеилимской район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности на благо жителей Нижнеилимского района.
{абз.4 ч.4 ст.35 введен Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
Если пятый день со дня официального объявления об избрании на должность мэра Нижнеилимского муниципального района совпадает с нерабочим днем, то принятие присяги переносится на последующий рабочий день.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования определяются федеральными законами.
6. Гарантии прав мэра Нижнеилимского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра Нижнеилимского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Мэр Нижнеилимского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Нижнеилимского муниципального района.
{ч.7.1 ст.35 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
7.1. Мэр Нижнеилимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 36. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района
1. Мэр Нижнеилимского муниципального района как глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование «Нижнеилимский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Нижнеилимский район»;
{п.2 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
2) подписывает и обнародует в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре Нижнеилимского муниципального района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.5.1 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.6 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
6) осуществляет иные полномочия, наделенные Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с действующим законодательством.
{абзац 1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Мэр Нижнеилимского муниципального района, как исполняющий полномочия главы администрации Нижнеилимского муниципального района:
1) руководит деятельностью администрации Нижнеилимского муниципального района на принципах единоначалия, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Нижнеилимского муниципального района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Нижнеилимского муниципального района федеральными законами и законами области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации Нижнеилимского муниципального района, выступает в суде без доверенности от имени администрации Нижнеилимского муниципального района;
3) представляет администрацию Нижнеилимского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в международном сотрудничестве;
4) организует выполнение решений Думы Нижнеилимского муниципального района в рамках своих полномочий;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Нижнеилимского муниципального района проект местного бюджета и отчет об его исполнении, в соответствии с решениями районной Думы распоряжается средствами местного бюджета;
6) вносит обязательные для рассмотрения Думой Нижнеилимского муниципального района заключения по проектам правовых актов, в случаях предусмотренных настоящим Уставом;
7) разрабатывает структуру администрации Нижнеилимского муниципального района и представляет ее на утверждение Думе Нижнеилимского муниципального района;
8) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы администрации Нижнеилимского муниципального района в соответствии со структурой, утвержденной Думой Нижнеилимского муниципального района, а также утверждает структуру и штатную численность постоянно действующих исполнительных органов администрации Нижнеилимского муниципального района;
{п.9 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
9) в порядке, установленном решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об утверждении уставов муниципальных предприятий, о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;
{п.9.1 ч.2 ст.36 введен Решением Думы от 30.06.2011г. №115}
9.1) в порядке, установленном администрацией Нижнеилимского муниципального района издает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об утверждении их уставов, о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений;
10) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района;
{п.11 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
11) принимает решение о выпуске и размещении муниципальных займов;
12) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности органов и должностных лиц администрации Нижнеилимского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;
14) регулярно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
{п.15 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
15) ежегодно отчитывается перед населением Нижнеилимского муниципального района, Думой Нижнеилимского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Нижнеилимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Нижнеилимского района;
{п.16 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
16) издает постановления администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации;
{п.17 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
17) утверждает положения об администрации Нижнеилимского муниципального района, органах администрации Нижнеилимского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
{п.18 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
18) назначает и освобождает от должности заместителей мэра Нижнеилимского муниципального района, руководителей органов администрации Нижнеилимского муниципального района, определяет их полномочия, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением об администрации Нижнеилимского муниципального района;
19) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
3. В случае временного отсутствия мэра Нижнеилимского муниципального района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия исполняет один из его заместителей, назначенный мэром Нижнеилимского муниципального района, а в случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Думой Нижнеилимского муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района
1. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района;
10) отзыва избирателями;
{п.11 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
11) преобразования муниципального района, осуществляемого путем объединения двух и более муниципальных районов либо разделения муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;
{п.12 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального района;
{п.13 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 371 настоящего Устава.
{п.14 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
14) несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом.
{п.15 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.01.2014г. № 431}
15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром Нижнеилимского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра Нижнеилимского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра Нижнеилимского муниципального района;
{п.16 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
16) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района муниципальные выборы нового мэра Нижнеилимского муниципального района назначаются решением Думы Нижнеилимского муниципального района не позднее 30 дней со дня такого прекращения полномочий, если иное не установлено федеральными законами.
{ст.37.1 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 37.1 Удаление мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку
1. Дума Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить мера Нижнеилимского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).
2. Основаниями для удаления мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) мэра Нижнеилимского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра Нижнеилимского муниципального района Думой Нижнеилимского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Нижнеилимского муниципального района, данная два раза подряд.
{п.4 ч.2 ст.37.1 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
{п.5 ч.2 ст.37.1 введен Решением Думы от 24.12.2013г. № 422}
5) допущение мэром Нижнеилимского муниципального района, администрацией Нижнеилимского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Нижнеилимского муниципального района вместе с проектом решения Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр Нижнеилимского муниципального района и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Нижнеилимского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа власти Иркутской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами иркутской области, и (или) решений, действий (бездействий) мэра Нижнеилимского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Нижнеилимского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения думы Нижнеилимского муниципального района. О выдвижении данной инициативы мэр Нижнеилимского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Нижнеилимского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку осуществляется Думой Нижнеилимского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов думы Нижнеилимского муниципального района.
9. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой Нижнеилимского муниципального района решения об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) предоставления ему возможности дать депутатам Думы Нижнеилимского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района не согласен с решением Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз.2 ч.12 ст.37.1 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть обжаловано мэром в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку отклонена Думой Нижнеилимского муниципального района, вопрос об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 38. Администрация Нижнеилимского муниципального района
1. Администрацией Нижнеилимского муниципального района руководит мэр Нижнеилимского муниципального района на принципах единоначалия.
{ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Администрация Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
3. Организация и деятельность администрации Нижнеилимского муниципального района определяется в соответствии с настоящим Уставом Положением об администрации Нижнеилимского муниципального района, утверждаемым мэром Нижнеилимского муниципального района.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Нижнеилимского муниципального района осуществляются за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации Нижнеилимского муниципального района относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Нижнеилимского муниципального района;
2) формирование, обеспечение исполнения местного бюджета;
{п. 2 ч. 5 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Нижнеилимского муниципального района;
{п.3.1 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3.1) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
{п.4 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района;
{п.4.1 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.05.2014г. № 470; в редакции Решения Думы от 28.05.2015г. № 575}
4.1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального лесного контроля, муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
{п. 4.1 ч. 5 ст.38 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
5) разработка и представление Думе Нижнеилимского муниципального района структуры администрации Нижнеилимского муниципального района и положений об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения об учреждении в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
{п.9 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Думой Нижнеилимского муниципального района;
{п.9.1 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
9.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, определенном администрацией Нижнеилимского муниципального района;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
{п.11 ч.5 ст.38 утратил силу Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
{п.12 ч.5 ст.38 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Нижнеилимского муниципального района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района, Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{ст.39 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
Статья 39. Структура администрации Нижнеилимского муниципального района
1. Структура администрации Нижнеилимского муниципального района утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 1 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение Думы Нижнеилимского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о соответствующем органе по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 2 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Положения об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются распоряжениями администрации Нижнеилимского муниципального района.
3. Органы администрации Нижнеилимского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
{абзац 2 ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Функции и полномочия органов администрации Нижнеилимского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжениями администрации Нижнеилимского муниципального района, либо Думой Нижнеилимского муниципального района.
{ст.40 утратила силу Решением Думы от 29.05.2008г. №330}
Статья 41. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.41 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
1. Контрольно-счетная палата – контрольно-счетный орган муниципального образования «Нижнеилимский район», образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируемым Думой Нижнеилимского муниципального района и подотчетной Думе Нижнеилимского муниципального района.
Принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.
{ч. 2 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{ч.3 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 2 ч. 3 ст.41 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района определяются решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 4 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{абз.2 ч.4 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 27.12.2011г. №166}
Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района возглавляет председатель, назначаемый на должность Думой Нижнеилимского муниципального района на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, и последующие шесть месяцев. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, иные должностные лица Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района освобождаются досрочно от должности на основании решения Думы Нижнеилимского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
{абз.3 ч. 4 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района утверждается ее председателем, в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.
{абз.2 ч.5 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 27.12.2011г. №166}
Организация деятельности, полномочия Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, их права, обязанности и ответственность определяются в соответствии с действующим законодательством Положением о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, утвержденным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 41.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.41.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством относятся:
- контроль за исполнением местного бюджета;
- экспертиза проектов местного бюджета;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Нижнеилимский район», оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, подготовка заключений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Нижнеилимский район», а также муниципальных программ;
- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Нижнеилимский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Нижнеилимского муниципального района и мэру Нижнеилимского муниципального района;
- участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- по итогам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Нижнеилимского муниципального района в пределах своих полномочий и внесение их на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района;
- осуществление контроля за ходом и итогами реализации Программы социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района, долгосрочных целевых программ и ведомственных программ Нижнеилимского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района осуществляет также иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 41.2. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.41.2 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района:
1) осуществляет организацию и общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Думе Нижнеилимского муниципального района и доводит до сведения мэра Нижнеилимского муниципального района отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, иными организациями, независимо от форм собственности;
4) является работодателем для работников аппарата Контрольно-счетной палаты, осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
5) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджетной смете на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты;
6) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, утвержденным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района
{абзац 1 ст.42 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав территории Нижнеилимского муниципального района вправе направлять обращения в органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
Обращения, направленные в Думу Нижнеилимского муниципального района, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании Думы муниципального района в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.
На обращения, направленные в администрацию Нижнеилимского муниципального района и ее отраслевые органы уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.
Статья 43. Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района Дума Нижнеилимского муниципального района формирует Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района.
Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности, компетенция и срок полномочий Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района определяется федеральным и областным законодательством.
3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
{гл.IV.I введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
ГЛАВА IV.I Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.1 Понятие гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
1. Под выборным лицом местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района понимаются мэр Нижнеилимского муниципального района, депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 43.2 Цели установления гарантий осуществления полномочий
выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
1. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления (далее - гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Выборное лицо местного самоуправления не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
3. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.
Статья 43.3 Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 43.4 Гарантии самостоятельного осуществления деятельности выборного лица местного самоуправления в пределах его полномочий
Выборному лицу местного самоуправления гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Статья 43.5 Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности
Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.
Статья 43.6 Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.
2. Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
Статья 43.7 Гарантии по оплате труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Дума Нижнеилимского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.
Статья 43.8 Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в порядке, определенном нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.
Статья 43.9 Компенсация расходов на оплату стоимости проезди провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, а также неработающие члены его семьи (муж, жена и несовершеннолетние дети) имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
2. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, и членов их семей определяется нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 43.10 Материальная помощь выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе
Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, за счет средств местного бюджета, может быть выплачена материальная помощь.
Размер, условия и порядок выплаты материальной помощи выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются муниципальными правовыми актами.
Статья 43.11 Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления района и членов его семьи
{абз.1 ч.1 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» на постоянной основе устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности)", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты за выслугу лет, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
{абз.3 ч.1 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховаой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
2.Выплата ежемесячной доплаты за выслугу лет выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами. 3. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
{ч.4 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4.Порядок назначения, выплаты, размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.12 Медицинское и государственное социальное страхование выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 43.13 Гарантии по сохранению места работы (должности) и возмещению расходов депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющего полномочия на непостоянной основе
1.Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Нижнеилимского муниципального района и формируемых Думой органов, а также иных полномочий, связанных со статусом выборного лица местного самоуправления, с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района, в порядке и размере, установленных решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 2 ч. 1 ст.43.13 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
2. Выборному лицу местного самоуправления предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.14 Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий
{абз.1 ч.1 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, производится единовременная выплата при прекращении его полномочий в случаях:
- окончания срока полномочий, на который лицо было избрано и не избрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
{абз. 2 ч. 1 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
Указанная выплата устанавливается в размере его двухмесячной оплаты труда на день прекращения осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления и осуществляется в месячный срок со дня прекращения полномочий на основании правового акта вновь избранного лица местного самоуправления соответственно на должность мэра Нижнеилимского муниципального района, председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз.1 ч.2 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
{ч. 2 ст.43.14 утратила силу Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
{ч.3 ст.43.14 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
{ст. 43.15 утратила силу Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
Статья 43.16. Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.
2. Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района при осуществлении его полномочий в Думе Нижнеилимского муниципального района гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Нижнеилимского муниципального района, комиссии или иные органы, формируемые Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района при рассмотрении соответствующего вопроса;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Нижнеилимского муниципального района;
4) обращаться с запросом.
Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района при осуществлении его полномочий в Думе Нижнеилимского муниципального района в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района гарантируются и иные права.
3. Выборное лицо местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
4) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
5) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Нижнеилимский район».
6) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципального образования «Нижнеилимский район»;
8) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4. Выборное лицо местного самоуправления в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района, обеспечивается условиями для проведения им личного приема граждан.
5. Выборному лицу местного самоуправления в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:
1) к мэру Нижнеилимского муниципального района и иным выборным лицам местного самоуправления;
2) к муниципальным органам и их должностным лицам;
3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
5) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.
6. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района наделяется правом на обращение, которое по решению Думы Нижнеилимского муниципального района может быть признано депутатским запросом.
7. Выборное лицо местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием мэром Нижнеилимского муниципального района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования «Нижнеилимский район», руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» в рабочее время указанных лиц.
8. Выборное лицо местного самоуправления обеспечивается текстами правовых актов, принятыми мэром Нижнеилимского муниципального района, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен соответствующий орган местного самоуправления, предоставляется служебное жилое помещение в соответствии с законодательством или возмещаются расходы по найму жилого помещения по расценкам, не превышающем стоимость проживания в гостиничном номере по минимальным расценкам в указанном населенном пункте.
10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 44. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Нижнеилимский район»
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.3 ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3) постановления и распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района, председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, правовые акты иных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
2. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству, то применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Нижнеилимского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Нижнеилимского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
{абзац 2 ч.1 ст.45 введен Решением Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
{ч.2 ст.45 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
2. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
4. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
{абзац 2 ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, принявшей решение Думы о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
{ч.5 ст.45 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
5. В случае принятия закона Иркутской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.
{ч. 6 ст. 45 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
6. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего закона.
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнеилимского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнеилимского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения соответственно полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района.
Статья 47. Правовые акты мэра Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1 Мэр Нижнеилимского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района издает постановления администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам организации работы администрации Нижнеилимского муниципального района.
{ч.1.1 ст.47 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
1.1. Мэр Нижнеилимского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2. Постановления и распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
{ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
3. Нормативные правовые акты администрации Нижнеилимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Нижнеилимский район», а также соглашения, заключаемые администрацией Нижнеилимского муниципального района между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.4 ст.47 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.5 ст.47 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 48. Правовые акты Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Дума Нижнеилимского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеилимского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеилимского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.,
{абз.2 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Ненормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
2. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района по вопросам досрочного прекращения полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Нижнеилимского муниципального района на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района (правом правотворческой инициативы) обладают мэр Нижнеилимского муниципального района, депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района, инициативные группы граждан, председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, прокурор Нижнеилимского района, Братский межрайонный природоохранный прокурор, Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор.
{ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 29.01.2015г. № 529; в редакции Решения Думы от 18.06.2020г. № 521}
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Нижнеилимского муниципального района на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.4 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
4. Проекты решений Думы Нижнеилимского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района по инициативе мэра Нижнеилимского муниципального района или при наличии заключения мэра Нижнеилимского муниципального района, предоставляемое Думе Нижнеилимского муниципального района в срок не позднее 10 дней с момента направления проекта решения Думы мэру Нижнеилимского муниципального района для дачи заключения.
{ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
{абзац 1 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
5. Нормативное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района и подписанное председателем Думы Нижнеилимского муниципального района, направляется мэру Нижнеилимского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
{абзац 2 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; утратил силу Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об избрании председателя Думы Нижнеилимского муниципального района подписывается председательствующим на заседании Думы, на котором, в порядке, установленном настоящим Уставом, избран председатель Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.6 ст.48 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
6. Мэр Нижнеилимского муниципального района имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района. В этом случае в течение 10 календарных дней со дня поступления мэру Нижнеилимского муниципального района нормативного решения, принятого Думой, указанное нормативное решение, возвращается в Думу Нижнеилимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное мэром Нижнеилимского муниципального района нормативное решение вновь рассматривается Думой Нижнеилимского муниципального района.
Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, оно подлежит подписанию мэром Нижнеилимского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
{ч.7 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
7. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
{ч.8 ст.48 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
8. Нормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Нижнеилимский район», а также соглашения, заключаемые Думой Нижнеилимского муниципального района между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.9 ст.48 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.10 ст.48 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.11 ст.48 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
11. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 49. Правовые акты председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 49.1. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.49.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района издает правовые акты по вопросам, отнесенным к его полномочиям, в форме распоряжений и приказов.
Статья 50. Правовые акты руководителей органов администрации района
Руководители органов администрации Нижнеилимского муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
{абзац 2 ст.50 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района
Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района в случаях и в порядке, установленных законодательством принимает решения.
{ст.51.1 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{наименование ст.51.1 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
Статья 51.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
{абз.2 ст.51.1 введен Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Нижнеилимского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Нижнеилимского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия Думой решения.
Статья 52. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
{ст.52 в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, признается первая публикация его полного текста в общественно - политическом еженедельнике Нижнеилимского района «Газета Приилимья» или в районной еженедельной газете «Илимские вести», или районной еженедельной газете «Красный Яр», или в периодическом издании «Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района.
{ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 30.05.2019г. № 421}
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления по техническим причинам не могут быть опубликованы в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение публикуются в нескольких номерах соответствующего издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления, либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных межу органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, соглашение, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 53. Муниципальная служба в муниципальном районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть мэр Нижнеилимского муниципального района, председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 54. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.
ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нижнеилимского муниципального района.
{ч.2 ст.55 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Нижнеилимского муниципального района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 56. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Нижнеилимского муниципального района может находиться:
{п.1 ч.1 ст.56 в редакции Решени Думы от 25.12.2014г. № 516}
1) имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения муниципального района;
{п.2 ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518, в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
{ч.2 ст.47 утратила силу Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
{ч.3 ст.56 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.
{ч.4 ст.56 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208; утратила силу Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
{ч.5 ст.56 введена Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
5. В случаях возникновения у муниципального образования «Нижнеилимский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки отчуждения такого имущества, установленных федеральным законом.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
{ч.1 ст.57 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Нижнеилимский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, утвержденным Думой Нижнеилимского муниципального района.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{ч.4 ст.57 в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
{абз.1 ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Нижнеилимского муниципального района.
{абз.2 ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Нижнеилимский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
{абз.1 ч.2 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. В порядке, установленном Думой Нижнеилимского муниципального района (в отношении муниципальных предприятий) и администрацией Нижнеилимского муниципального района (в отношении муниципальных учреждений) мэр Нижнеилимского муниципального района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация Нижнеилимского муниципального района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже одного раза в текущем году.
Дума Нижнеилимского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
3. Дума Нижнеилимского муниципального района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Нижнеилимского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления в целях решения социальных проблем могут заключать соглашения о партнерстве с коммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, в порядке установленном решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 59. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» имеет собственный (местный) бюджет представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
4. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления контроля за его исполнением, порядок создания и размер средств резервного фонда определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе, принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области.
5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом мэра района.
6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеилимского муниципального района.
7. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Нижнеилимского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии с федеральными законами и законами области.
{ч.8 ст.59 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 60. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
{п.7 ч.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Нижнеилимского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Нижнеилимского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Нижнеилимского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Дума Нижнеилимского муниципального района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
{абзац 2 ч.2 ст.61утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Расходы местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район», направляемые на осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения производятся в соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального района о местном бюджете.
4. Расходы местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район», предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, производятся в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, осуществление расходов местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, может регулироваться решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 62. Бюджетный процесс
1. Деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования «Нижнеилимский район» по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района, принимаемым в соответствии с законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Российской Федерации.
2. В систему органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр Нижнеилимского муниципального района, Дума Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района, администрация Нижнеилимского муниципального района и иные органы, на которые могут быть возложены бюджетные полномочия федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в пределах своей компетенции.
Статья 63. Разработка проекта местного бюджета Нижнеилимского муниципального района
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр Нижнеилимского муниципального района.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 2 ст.63 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Нижнеилимского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Нижнеилимского муниципального района устанавливается нормативным решением Думы муниципального района о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе.
3. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 65. Исполнение местного бюджета
{ч.1 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Нижнеилимского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Нижнеилимского муниципального района.
2. Руководитель финансового органа администрации Нижнеилимского муниципального района назначается на должность мэром Нижнеилимского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.4 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
4. Изменения и дополнения в местный бюджет, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, утверждаются решением Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района или при наличии его заключения.
{ч. 5 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
5. Мэр Нижнеилимского муниципального района ежеквартально представляет Думе Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района информацию о ходе исполнения местного бюджета.
{абз.1 ч.6 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Нижнеилимского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
{абз. 2 ч. 6 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром Нижнеилимского муниципального района в Думу Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе.
7. Дума Нижнеилимского муниципального района рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра Нижнеилимского муниципального района.
8. Отчет об исполнении местного бюджета за финансовый период подлежит официальному опубликованию.
Статья 66. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 67. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Нижнеилимского муниципального района
1. В бюджеты поселений, входящих в состав Нижнеилимского муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района, могут зачисляться:
1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;
2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.
{ч.2 ст.67 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нижнеилимского района, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
{ч.3 ст.67 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеилимского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Нижнеилимского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.
{ст.68 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а по вопросу их введения и использования на межселенной территории в границах муниципального района – на сходе граждан.
{ст.69 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, а также муниципальные казенные и бюджетные учреждения осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
{ч.2 ст.69 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 70. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование «Нижнеилимский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
{ст.72 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
{ч.2 ст.75 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; ч.2 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Пункт 9 части 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Пункт 13 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
5. Пункт 3 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года.
{ч.5.1 ст.75 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518; ч.5.1 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
{ч.6 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
7. Часть 1 статьи 26 вступает в силу по истечении срока полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, принявшей решение об изменении численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч. 7 ст.75 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 31.01.2013г. №279}
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН»
Принят решением Думы муниципального образования «Нижнеилимский район»
муниципального района
06 апреля 2000 года № 154
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 30.08.2007г. №240
Решение Думы от 29.05.2008г. №330
Решение Думы от 27.11.2008г. №383
Решение Думы от 30.07.2009г. №518
Решение Думы от 15.07.2010г. №663
Решение Думы от 27.01.2011г. №49
Решение Думы от 31.03.2011г. №76
Решение Думы от 30.06.2011г. №115
Решение Думы от 27.12.2011г. №166
Решение Думы от 30.06.2012г. №208
Решение Думы от 31.01.2013г. №279;
Решение Думы от 30.05.2013г. № 342;
Решение Думы от 24.12.2013г. № 422;
Решение Думы от 30.01.2014г. № 431;
Решение Думы от 27.03.2014г. № 455;
Решение Думы от 29.05.2014г. № 470;
Решение Думы от 25.12.2014г. № 516;
Решение Думы от 29.01.2015г. № 529;
Решение Думы от 28.05.2015г. № 575;
Решение Думы от 30.06.2016г. № 101;
Решение Думы от 30.03.2017г. № 197;
Решение Думы от 28.04.2018г. № 323;
Решение Думы от 31.01.2019г. № 382;
Решение Думы от 30.05.2019г. № 421;
Решение Думы от 30.01.2020г. № 482;
Решение Думы от 18.06.2020г. № 521}
Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (далее Устав) в пределах компетенции муниципального образования закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» Иркутской области (далее область).
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район»
1. День основания Нижнеилимского района - 28 июня 1926 года - считается днём муниципального образования «Нижнеилимский район».
2. Административно-территориальные границы Нижнеилимского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 № 272 «Об утверждении административных границ районов области».
Статус Нижнеилимского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
3. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Железногорск-Илимском Законом области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области»
4. Наименования «муниципальный район», «Нижнеилимский район», «муниципальное образование» и «район» далее по тексту настоящего Устава применяются в одинаковом значении для обозначения муниципального образования «Нижнеилимский район».
Статья 2. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (далее - Устав) в пределах компетенции муниципального образования закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
2.Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования обязательны для исполнения его населением, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, а также лицами, временно пребывающими на территории муниципального образования «Нижнеилимский район».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству, то применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство. При этом Устав должен быть приведен в соответствие с федеральным или областным законодательством.
Статья 3. Территория муниципального образования
1. Границы территории муниципального района определяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (далее - Федеральный закон).
2. В состав территории муниципального района в соответствии с Законом области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области» входят земли городских и сельских поселений, а также межселенные территории и расположенные на них сельские населенные пункты, не наделенные статусом поселений и не входящие в состав поселений.
3. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 4. Население муниципального района
1. Население муниципального района составляют его жители - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливается решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 6. Почетные звания и награды Нижнеилимского муниципального района
1. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед Нижнеилимским районом учреждаются награды и иные поощрения.
2. Звание « Почетный гражданин Нижнеилимского муниципального района» является высшим знаком признательности населения муниципального района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
3. Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетного гражданина устанавливаются «Положением о почетном гражданине Нижнеилимского муниципального района», принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района.
ГЛАВА II СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРСОЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Система местного самоуправления муниципального района
Местное самоуправление муниципального района осуществляется населением:
{п.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), сходах граждан, опросе граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Иркутской области;
{п.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2) через органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
{п.1 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
{п. 4 ч. 1 ст. 8 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
{п.6.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 24.12.2013г. № 422; в редакции Решения Думы от 30.05.2019г. № 421}
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
{п.8.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.8.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
{п.11 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
{абзац 2 п.11 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 29.05.2008г. №330}
Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
{п.12 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; от 27.12.2011г. №166; от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) опека и попечительство;
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Нижнеилимского муниципального района;
{п.14 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
{п.15 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382; в редакции Решения Думы от 30.01.2020г. № 482}
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
{п.16 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431}
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
{п.22.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
{п.23 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
{п.24 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431}
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.25 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{п.26 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
{п.28 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; п.28 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
{п.29 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
{п.31 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
{п.32 – 35 ч.1 ст.8 введены Решенем Думы от 27.12.2011г. №166}
32) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.32 ч.1 ст.8 утратил силу Решением Думы от 29.05.2014г. № 470}
{п.34 ч.1 ст.8 утратил силу Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
{п.36 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
{п.37 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
{п.38 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
{п.39 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.05.2015г. № 575}
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
{ч.1.1 ст.8 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
1.1. Органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решаются вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с Федеральным законом.
{ч.1.2 ст.8 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
1.2. К вопросам местного значения муниципального района, не отнесенных Федеральным законом и законом Иркутской области от 03.11.2016г. № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и решаемых на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района, относятся:
1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
{п.11 ч.1.2 ст.8 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
11) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
{ч.2 ст.8 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
{п.2 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 15.07.2010г. №663}
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 30.06.2012г. №208 с 1 января 2012}
7) создание условий для развития туризма.
{п.7 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
{п.8 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
{п. 9 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
{п. 10 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
{п.11 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
{п.12 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
{п. 13 ч. 1 ст.9 введен Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.14 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
{п.15 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 31.01.2019г. № 382}
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.
{ч.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ст.10 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования «Нижнеилимский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
{п.3 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.4 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.01.2014г. № 431; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района и работников муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ч.1 ст.10 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
8.2.) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.1.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района федеральными законами, настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению указанных вопросов местного значения;
Статья 11. Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий
{ч.1 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о принятии на себя осуществления части полномочий этих поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
{абз.2 ч.3 ст.11 введен Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
Порядок заключения соглашений определяется нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.4 ст.11 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
4. В случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Нижнеилимского муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с указанными соглашениями полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами области, а также отдельными государственными полномочиями области - законами области.
2. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства муниципального района могут использоваться в случае недостаточности выделенных муниципальному району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта Думы Нижнеилимского муниципального района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенному Думой Нижнеилимского муниципального района, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в муниципальном районе, принимаемому Думой Нижнеилимского муниципального района.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
{ст.12.1 введена Решенем Думы от 27.12.2011г. №166}
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.
{ч.1 ст.12.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2014г. № 470}
{ч.2 ст.12.1 в редакции Решения Думы от 28.05.2015г. № 575}
2. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный финансовый контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль на территориях особой экономической зоны в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Нижнеилимский район»;
2) организация и осуществление областного государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального района;
3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Иркутской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
4. Функции проведения муниципального контроля:
1) разработка и утверждение плана проведения проверок;
2) организация и проведение плановых проверок;
3) организация и проведение внеплановых проверок;
4) издание муниципального правового акта о проведении проверки;
5) ежегодное осуществление подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) оформление результатов проверки.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА III ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Нижнеилимского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
{п.3 ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
3) по инициативе Думы Нижнеилимского муниципального района и мэра Нижнеилимского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.Д
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной 1 части 2 настоящей статьи, гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума, предусмотренную пунктом 2 части 2 настоящей статьи может избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.Д
Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу Нижнеилимского муниципального района.
В случае принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения о соответствии требованиям действующему законодательству вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней с момента принятия такого решения Думой Нижнеилимского муниципального района, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Дума Нижнеилимского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Нижнеилимского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
{абзац 1 ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Нижнеилимского муниципального района и мэром Нижнеилимского муниципального района, оформляется правовыми актами мэра Нижнеилимского муниципального района и Думы Нижнеилимского муниципального района. В последнем, также определяется порядок проверки Думой Нижнеилимского муниципального района вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
Дума Нижнеилимского муниципального района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района, Законодательное собрание Иркутской области и Губернатора Иркутской области.
Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки Дума Нижнеилимского муниципального района принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям действующего законодательства и об отказе в назначении местного референдума.
5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия. В случае принятии на местном референдуме нормативного правового акта, он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия ответствующего решения на местном референдуме.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Нижнеилимского муниципального района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр Нижнеилимского муниципального района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
9. В случае если местный референдум не назначен Думой Нижнеилимского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра Нижнеилимского муниципального района, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания мэра Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
{ч.1.1 ст.14 введена Решением Думы от 15.07.2010г. №663}
1.1 Для проведения муниципальных выборов депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
{абзац 1 ч.2 ст.14 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2. Муниципальные выборы в соответствии с федеральным законодательством назначаются Думой Нижнеилимского муниципального района в сроки, установленные настоящим Уставом;
Решение о назначении и проведении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Срок, на который избирается мэр Нижнеилимского муниципального района, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран. Срок, на который избирается Дума Нижнеилимского муниципального района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района или судом.
4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.
{ст.15 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Статья 15. Отзыв мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Под отзывом мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района понимается досрочное прекращение полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием для отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района является неоднократное нарушение мэром Нижнеилимского муниципального района, депутатом Думы Нижнеилимского муниципального района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими своих полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. Мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района не могут быть отозваны:
1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми действиями (бездействиями), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо голосование признано несостоявшимся;
5. Процедура отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района включает в себя следующие стадии:
1) возбуждение голосования от отзыве;
2) назначение голосования по отзыву;
3) образование участков голосования;
4) составление списков участников голосования;
5) создание комиссии по проведению голосования;
6) гарантии участников кампании по отзыву;
7) проведение агитации и финансирование в период кампании по отзыву;
8) голосование по отзыву;
9) определение результатов голосования;
10) обработка итогов голосования;
11) порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосования по отзыву.
6. Право инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы проведения такого голосования принадлежит гражданам Нижнеилимского муниципального района, обладающим активным избирательным правом.
7. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы проведения такого голосования принадлежит гражданам Нижнеилимского муниципального района, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
8. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.
9. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 60 граждан Нижнеилимского района, обладающих активным избирательным правом.
10. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
11. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения информируют граждан о месте, дате и времени проведения собрания и письменно уведомляют об этом мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
Дата проведения собрания граждан может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине.
Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.
12. Мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.
13. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан прямым открытым голосованием.
О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.
14. Инициативная группа регистрируется в Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 14 дней со дня проведения собрания граждан.
К ходатайству прилагается:
- протокол собрания;
- регистрационный список участников группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования «Нижнеилимский район», избранных собранием инициативной группы.
16. Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района в течение 15 дней со дня получения указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Нижнеилимского муниципального района.
17. Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 10 дней с момента поступления документов из Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района принимает решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствии или несоответствии ее действий федеральному и областному законодательству, муниципальным правовым актам.
В случае признания Думой Нижнеилимского муниципального района законности создания инициативной группы и легитимности ее действий Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района не позднее чем через 5 дней с момента получения соответствующего решения Думы Нижнеилимского муниципального района принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, копию которого направляет мэру Нижнеилимского муниципального района и в Думу Нижнеилимского муниципального района и не позднее чем через 3 дня со дня принятия такого решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин отказа. О результатах принятого решения Избирательная комиссия сообщает в средства массовой информации.
После регистрации инициативной группы по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву.
18. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей Нижнеилимского района.
19. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Думы Нижнеилимского муниципального района.
20. Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.
Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района, в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
21. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.
Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района до 17 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.
22. По результатам проверки, не позднее чем через 7 дней со дня получения пакета документов, указанных в пункте 20 настоящей статьи, Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района принимает решение о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района и сбора подписей в поддержку данной инициативы.
Копия решения Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района незамедлительно направляется в Думу Нижнеилимского муниципального района, мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.
23. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
24. Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления копии решения Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района принимает решение о назначении голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района или об отказе в назначении голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района.
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
25. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Дума Нижнеилимского муниципального района приняла решение о констатации досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются по решению Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района.
26. Мэр Нижнеилимского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеилимском районе.
27. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором он был зарегистрирован.
28. Если по результатам голосования мэр Нижнеилимского муниципального района, депутат Думы Нижнеилимского муниципального района отозван, Дума Нижнеилимского муниципального района в течение 7 дней со дня официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному мэру Нижнеилимского муниципального района, депутату Думы Нижнеилимского муниципального района и уполномоченному представителю инициативной группы.
29. Голосование по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района решением Избирательной комиссией Нижнеилимского муниципального района признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеилимском районе.
30. Голосование по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района решением окружной избирательной комиссии признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
31. В случае признания голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района несостоявшимся повторное голосование не проводится.
32. В случае признания голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
33. Голосование по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
34. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального производятся за счет бюджета Нижнеилимского муниципального района в порядке, предусмотренном для осуществления расходов по подготовке и осуществлению местного референдума.
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Нижнеилимского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Иркутской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района и не может превышать 3% от числа жителей Нижнеилимского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой Нижнеилимского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения. Дума Нижнеилимского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дума Нижнеилимского муниципального района, мэр Нижнеилимского муниципального района вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) вернуть проект муниципального правового акта на доработку инициатору;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
4. Мотивированное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района, мэром Нижнеилимского муниципального района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, Думой Нижнеилимского муниципального района, мэром Нижнеилимского муниципального района может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
6. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
{ст.18 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518; введена Решением Думы от 30.05.2019г. № 421}
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается амоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Думой Нижнеилимского муниципального района.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнеилимского муниципального района.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Нижнеилимского муниципального района с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 19. Публичные слушания
1. Мэром Нижнеилимского муниципального района, Думой Нижнеилимского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, мэра Нижнеилимского муниципального района или Думы Нижнеилимского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Нижнеилимского муниципального района, принимает Дума Нижнеилимского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных мэром Нижнеилимского муниципального района - мэром Нижнеилимского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
{п.1 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
1) проект устава муниципального образования «Нижнеилимский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеилимский район», кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
{п.3 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101; утратил силу Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
{п.4 ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Нижнеилимского муниципального района.
{п.5 ч.3 ст.19 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
5) проект стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района.
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.
Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за семь дней до начала слушаний, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Жители муниципального района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний, если иное не установлено федеральным законодательством.
{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.8 ст.19 введена Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
8. По проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Нижнеилимского муниципального района или мэра Нижнеилимского муниципального района, назначается соответственно Думой Нижнеилимского муниципального района или мэром Нижнеилимского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Нижнеилимского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 4 ч.2 ст.20 утратил силу Решением Дума от 30.07.2009г. №518}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
{абзац 2 ч.3 ст.20 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.6 ст.20 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
{ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1. В случаях, предусмотренных нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.3 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан вправе принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Нижнеилимского муниципального района или мэра Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается Думой Нижнеилимского муниципального района и должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе, форма опросного листа. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района, о назначении опроса граждан должно быть опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия.
Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
6. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Иркутской области.2
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.Г
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Дума муниципального образования «Нижнеилимский район» - представительный орган муниципального образования «Нижнеилимский район», именуемый в настоящем Уставе как Дума Нижнеилимского муниципального района;
{п.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
2) мэр Нижнеилимского муниципального района;
{п.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
3) администрация Нижнеилимского муниципального района;
{п.4 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
4) Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района.
2. Наименования органов местного самоуправления, составляющих структуру органов местного самоуправления, определены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
{абзац 2 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 26. Дума Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.26 в редакции Решения Дума от 30.07.2009г. №518;в редакции Решения Думы от 31.01.2013г. №279}
1. Дума Нижнеилимского муниципального района состоит из 19 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых населением муниципального образования «Нижнеилимский район» на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет;
Дума муниципального района осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Дума Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Дума Нижнеилимского муниципального района правомочна, если в ее состав избраны не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 4 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
4. Для обеспечения деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района, оказания помощи комиссиям и депутатам Дума образует аппарат Думы Нижнеилимского муниципального района. Штатная численность аппарата Думы определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению председателя Думы.
Штатное расписание аппарата Думы утверждается председателем Думы и доводится до сведения депутатов.
{абзац 3 ч.4 ст.26 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Организация и деятельность аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района определяются Положением об аппарате Думы Нижнеилимского муниципального района, утверждаемым решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района
{абзац 1 ст.27 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
Полномочия Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются:
1) в случае принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
{п.3 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого путем объединения двух и более муниципальных районов либо разделения муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;
{п.4 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
{п.5 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
5) в случае нарушения Думой Нижнеилимского муниципального района срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
{п.6 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
6) в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района влечёт за собой досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального района, выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 28. Компетенция Думы Нижнеилимского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{п.4 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
{п.7 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 30.06.2012г. №208}
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;;
8) определение порядка участия муниципального образования «Нижнеилимский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
{п.10 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
10) принятие решения об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку;
{п.11 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 28.04.2018г. № 323}
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. К полномочиям Думы Нижнеилимского муниципального района также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
а) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
{п.«б» ч.2 ст.28 в редакции Решения Дума от 30.07.2009г. №518}
б) определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района:
утверждение структуры администрации Нижнеилимского муниципального района;
{абзац 3 п.п.«а» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; абз.3 п.п.«а» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
утверждение положений об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об администрации Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района, депутата Думы Нижнеилимского муниципального района по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
{п.п.«в» п.2 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
в) принятие решения о самороспуске Думы Нижнеилимского муниципального района;
г) формирование Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района;
д) формирование Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы Нижнеилимского муниципального района и определение в нем порядка организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, утверждение председателей постоянных комиссий Думы Нижнеилимского муниципального района, формирование и прекращение деятельности органов Думы Нижнеилимского муниципального района;
{пп. «б» п. 3 ч. 2 ст.28 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Нижнеилимского муниципального района;
б) принятие нормативного решения о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе;
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий;
{пп. «в» п. 5 ч. 2 ст.28 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{п.п.«г» п.5 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
г) заслушивание отчета мэра Нижнеилимского муниципального района о социально-экономическом положении района и о работе администрации Нижнеилимского муниципального района;
{п.п.«д» п.5 ч.2 ст.28 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
е) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{пп. «е» п. 5 ч. 2 ст.28 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
6) а также иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
{п. 6 ч. 2 ст.28 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
3. Дума Нижнеилимского муниципального района осуществляет также иные полномочия, определенные федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 29. Организация деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района
1. К организационным формам деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района относятся заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района.
Основной организационной формой деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.
Заседания Думы Нижнеилимского муниципального района созываются председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) мэра Нижнеилимского муниципального района;
2) большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) не менее одного процента жителей района, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю Думы Нижнеилимского муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
Решение Думы о проведении внеочередного заседания Думы Нижнеилимского муниципального района по инициативе мэра муниципального района, жителей муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
3. Заседание Думы Нижнеилимского муниципального района правомочно, если на нем присутствует большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
При отсутствии кворума для принятия решения проект решения Думы на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района не рассматривается.
{ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76, в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
4. Первое заседание вновь избранной Думы Нижнеилимского муниципального района созывается председателем Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 1 ч.5 ст.29 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
5. Мэр Нижнеилимского муниципального района либо иное должностное лицо администрации Нижнеилимского муниципального района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы Нижнеилимского муниципального района, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом.
Предложения мэра муниципального района либо иного лица по его поручению по повестке дня, его заявления и обращения принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
6. Хозяйственное, организационное, информационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляется аппаратом Думы Нижнеилимского муниципального района.
7. Организация работы Думы Нижнеилимского муниципального района определяется Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 30. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, заместитель председателя Думы
1. Думу Нижнеилимского муниципального района возглавляет председатель, осуществляющий полномочия на постоянной основе. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района подотчетен Думе. Отчет председателя Думы Нижнеилимского муниципального района о деятельности председателя Думы за истекший год заслушивается на заседании Думы.
{абз. 1 ч. 1 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Думы вправе иметь заместителя, осуществляющего полномочия на постоянной либо на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, заместитель председателя Думы Нижнеилимского муниципального района избираются Думой из своего состава на срок полномочий Думы.
{абз. 1 ч. 2 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Порядок избрания председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района определяется регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района при временном отсутствии председателя Думы Нижнеилимского муниципального района полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района решением Думы временно возлагаются на одного из председателей постоянных комиссий Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3.1 ст.30 введена Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3.1 Полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня вступления в должность председателя и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
Днем вступления в должность считается день принятия Думой Нижнеилимского муниципального района решения об избрании.
{абзац 1 ч.4 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
{ч. 4 ст.30 утратила силу Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Статья 31. Полномочия председателя, заместителя председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
2) созывает и ведет заседания Думы Нижнеилимского муниципального района и доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) является руководителем аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района и работодателем для работников аппарата Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п. 3 ч. 1 ст.31 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.6 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
6) подписывает решения, принятые Думой Нижнеилимского муниципального района, протоколы заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района, в пределах своей компетенции издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района;
7) организует приём депутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность органов Думы Нижнеилимского муниципального района;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Нижнеилимского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Нижнеилимского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Заместитель председателя Думы Нижнеилимского муниципального района:
1) выполняет поручения председателя Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) замещает председателя Думы Нижнеилимского муниципального района при его отсутствии или при невозможности осуществления им своих полномочий (обязанностей). О возложении на заместителя обязанностей председателя Думы издается распоряжение председателя Думы, либо принимается решение Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) осуществляет часть полномочий, переданных ему председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 31.1. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
{ст.31.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
1. Полномочия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) предусмотренных статьей 34 настоящего Устава;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) выражения Думой Нижнеилимского муниципального района недоверия;
{п.4 ч.1 ст.31.1 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208; утратил силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
2. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, наступает со дня досрочного прекращения полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района наступает с даты, указанной в заявлении, а при ее отсутствии - с даты заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, на котором оглашается заявление и принимается решение Думы Нижнеилимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
Заявление председателя Думы о сложении полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района оглашается на ближайшем со дня подачи заявления заседании Думы.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, наступает со дня принятия Думой решения о выражении недоверия председателю Думы Нижнеилимского муниципального района. Проект решения о выражении Думой Нижнеилимского муниципального района недоверия может быть внесен депутатом (депутатами) Думы. Предложение о выражении недоверия председателю Думы Нижнеилимского муниципального района должно быть мотивированным.
Решение о выражении недоверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.5 ст.31.1 утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
6. При рассмотрении вопроса, влекущего досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, в случае присутствия председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района ему предоставляется слово для выступления. Отсутствие председателя Думы Нижнеилимского муниципального района на заседании Думы не является основанием для не рассмотрения вопроса, влекущего досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
7. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Нижнеилимского муниципального района оформляется решением Думы Нижнеилимского муниципального района, принимаемым без голосования.
Статья 32. Органы Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Из числа депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, утверждаемыми Думой, а также регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. По предложению депутатов Дума Нижнеилимского муниципального района по отдельным вопросам или направлениям своей деятельности вправе создавать временные комиссии.
3. Персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с ее Регламентом.
4. Комиссии Думы Нижнеилимского муниципального района могут разрабатывать и представлять проекты решений Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы.
{ч.5 ст.32 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
5. Для доработки проектов решений Думы по решению Думы Нижнеилимского муниципального района могут создаваться рабочие группы, в состав которых, кроме депутатов Думы, могут включаться представители иных органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 5 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
Число представителей иных органов местного самоуправления в рабочей группе не может составлять более половины от числа депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, включенных в ее состав.
Для доработки проектов решений Думы, связанных с проведением выборов и (или) референдума в состав рабочей группы включается председатель Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района (представитель).
Для доработки проектов решений Думы, затрагивающих вопросы бюджета и финансовых ресурсов Нижнеилимского муниципального района, а также муниципальной собственности, в состав рабочей группы Думы включается председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района (представитель).
Персональный состав рабочей группы утверждается решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 5 ч. 5 ст.32 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
6. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района в количестве не менее 3-х человек вправе принять решение о создании депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы. Порядок создания депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы определяется Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 33. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
{ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района избираются на срок полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, определенный в настоящем Уставе. Полномочия депутата Думы Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Нижнеилимского муниципального района нового созыва.
3. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, включая председателя Думы. Число депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочия определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.5 ст.33 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
6. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Порядок осуществления депутатами Думы Нижнеилимского муниципального района своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, иные вопросы их деятельности устанавливаются Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8. Гарантии прав депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в их отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Нижнеилимского муниципального района определяются федеральными законами.
Права, обязанности и гарантии деятельности депутатов Думы района определяются Федеральным законом и нормативным правовым актом Думы района.
{ч.10 ст.33 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
10. Депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
{п.11 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района наступает со дня принятия соответствующего решения Думой Нижнеилимского муниципального района либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района.
4. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Нижнеилимского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Нижнеилимского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
{ч. 4 ст.34 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Статья 35. Мэр Нижнеилимского муниципального района
1. Мэр Нижнеилимского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Нижнеилимский район», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
{ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Мэр Нижнеилимского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Нижнеилимского муниципального района.
3. Мэр Нижнеилимского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра.
{абз.2 ч.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Мэр Нижнеилимского муниципального района на пятый день со дня официального объявления об избрании на должность в торжественной обстановке с участием депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района принимает присягу следующего содержания:
{абз.3 ч.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра Нижнеилимского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Устав муниципального образования «Нижнеилимской район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности на благо жителей Нижнеилимского района.
{абз.4 ч.4 ст.35 введен Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
Если пятый день со дня официального объявления об избрании на должность мэра Нижнеилимского муниципального района совпадает с нерабочим днем, то принятие присяги переносится на последующий рабочий день.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования определяются федеральными законами.
6. Гарантии прав мэра Нижнеилимского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра Нижнеилимского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Мэр Нижнеилимского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Нижнеилимского муниципального района.
{ч.7.1 ст.35 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
7.1. Мэр Нижнеилимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 36. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района
1. Мэр Нижнеилимского муниципального района как глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование «Нижнеилимский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Нижнеилимский район»;
{п.2 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
2) подписывает и обнародует в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре Нижнеилимского муниципального района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.5.1 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.6 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
6) осуществляет иные полномочия, наделенные Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с действующим законодательством.
{абзац 1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Мэр Нижнеилимского муниципального района, как исполняющий полномочия главы администрации Нижнеилимского муниципального района:
1) руководит деятельностью администрации Нижнеилимского муниципального района на принципах единоначалия, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Нижнеилимского муниципального района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Нижнеилимского муниципального района федеральными законами и законами области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации Нижнеилимского муниципального района, выступает в суде без доверенности от имени администрации Нижнеилимского муниципального района;
3) представляет администрацию Нижнеилимского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в международном сотрудничестве;
4) организует выполнение решений Думы Нижнеилимского муниципального района в рамках своих полномочий;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Нижнеилимского муниципального района проект местного бюджета и отчет об его исполнении, в соответствии с решениями районной Думы распоряжается средствами местного бюджета;
6) вносит обязательные для рассмотрения Думой Нижнеилимского муниципального района заключения по проектам правовых актов, в случаях предусмотренных настоящим Уставом;
7) разрабатывает структуру администрации Нижнеилимского муниципального района и представляет ее на утверждение Думе Нижнеилимского муниципального района;
8) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы администрации Нижнеилимского муниципального района в соответствии со структурой, утвержденной Думой Нижнеилимского муниципального района, а также утверждает структуру и штатную численность постоянно действующих исполнительных органов администрации Нижнеилимского муниципального района;
{п.9 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
9) в порядке, установленном решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об утверждении уставов муниципальных предприятий, о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;
{п.9.1 ч.2 ст.36 введен Решением Думы от 30.06.2011г. №115}
9.1) в порядке, установленном администрацией Нижнеилимского муниципального района издает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об утверждении их уставов, о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений;
10) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района;
{п.11 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
11) принимает решение о выпуске и размещении муниципальных займов;
12) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности органов и должностных лиц администрации Нижнеилимского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;
14) регулярно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
{п.15 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
15) ежегодно отчитывается перед населением Нижнеилимского муниципального района, Думой Нижнеилимского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Нижнеилимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Нижнеилимского района;
{п.16 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
16) издает постановления администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации;
{п.17 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
17) утверждает положения об администрации Нижнеилимского муниципального района, органах администрации Нижнеилимского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
{п.18 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
18) назначает и освобождает от должности заместителей мэра Нижнеилимского муниципального района, руководителей органов администрации Нижнеилимского муниципального района, определяет их полномочия, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением об администрации Нижнеилимского муниципального района;
19) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
3. В случае временного отсутствия мэра Нижнеилимского муниципального района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия исполняет один из его заместителей, назначенный мэром Нижнеилимского муниципального района, а в случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Думой Нижнеилимского муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района
1. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района;
10) отзыва избирателями;
{п.11 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
11) преобразования муниципального района, осуществляемого путем объединения двух и более муниципальных районов либо разделения муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;
{п.12 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального района;
{п.13 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 371 настоящего Устава.
{п.14 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
14) несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом.
{п.15 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.01.2014г. № 431}
15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром Нижнеилимского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра Нижнеилимского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра Нижнеилимского муниципального района;
{п.16 ч.1 ст.37 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
16) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия мэра Нижнеилимского муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Нижнеилимского муниципального района муниципальные выборы нового мэра Нижнеилимского муниципального района назначаются решением Думы Нижнеилимского муниципального района не позднее 30 дней со дня такого прекращения полномочий, если иное не установлено федеральными законами.
{ст.37.1 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 37.1 Удаление мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку
1. Дума Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить мера Нижнеилимского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).
2. Основаниями для удаления мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) мэра Нижнеилимского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра Нижнеилимского муниципального района Думой Нижнеилимского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Нижнеилимского муниципального района, данная два раза подряд.
{п.4 ч.2 ст.37.1 введен Решением Думы от 30.06.2012г. №208; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
{п.5 ч.2 ст.37.1 введен Решением Думы от 24.12.2013г. № 422}
5) допущение мэром Нижнеилимского муниципального района, администрацией Нижнеилимского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Нижнеилимского муниципального района вместе с проектом решения Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр Нижнеилимского муниципального района и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Нижнеилимского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа власти Иркутской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами иркутской области, и (или) решений, действий (бездействий) мэра Нижнеилимского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Нижнеилимского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения думы Нижнеилимского муниципального района. О выдвижении данной инициативы мэр Нижнеилимского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Нижнеилимского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку осуществляется Думой Нижнеилимского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов думы Нижнеилимского муниципального района.
9. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Нижнеилимского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой Нижнеилимского муниципального района решения об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) предоставления ему возможности дать депутатам Думы Нижнеилимского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района не согласен с решением Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр Нижнеилимского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз.2 ч.12 ст.37.1 введен Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть обжаловано мэром в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку отклонена Думой Нижнеилимского муниципального района, вопрос об удалении мэра Нижнеилимского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Нижнеилимского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 38. Администрация Нижнеилимского муниципального района
1. Администрацией Нижнеилимского муниципального района руководит мэр Нижнеилимского муниципального района на принципах единоначалия.
{ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Администрация Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.06.2011г. №115}
3. Организация и деятельность администрации Нижнеилимского муниципального района определяется в соответствии с настоящим Уставом Положением об администрации Нижнеилимского муниципального района, утверждаемым мэром Нижнеилимского муниципального района.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Нижнеилимского муниципального района осуществляются за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации Нижнеилимского муниципального района относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Нижнеилимского муниципального района;
2) формирование, обеспечение исполнения местного бюджета;
{п. 2 ч. 5 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Нижнеилимского муниципального района;
{п.3.1 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3.1) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
{п.4 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района;
{п.4.1 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.05.2014г. № 470; в редакции Решения Думы от 28.05.2015г. № 575}
4.1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального лесного контроля, муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
{п. 4.1 ч. 5 ст.38 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
5) разработка и представление Думе Нижнеилимского муниципального района структуры администрации Нижнеилимского муниципального района и положений об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения об учреждении в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также иной официальной информации органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
{п.9 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Думой Нижнеилимского муниципального района;
{п.9.1 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
9.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, определенном администрацией Нижнеилимского муниципального района;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
{п.11 ч.5 ст.38 утратил силу Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
{п.12 ч.5 ст.38 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Нижнеилимского муниципального района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы Нижнеилимского муниципального района, Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{ст.39 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
Статья 39. Структура администрации Нижнеилимского муниципального района
1. Структура администрации Нижнеилимского муниципального района утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 1 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение Думы Нижнеилимского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о соответствующем органе по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
{абзац 2 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Положения об органах администрации Нижнеилимского муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются распоряжениями администрации Нижнеилимского муниципального района.
3. Органы администрации Нижнеилимского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
{абзац 2 ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Функции и полномочия органов администрации Нижнеилимского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжениями администрации Нижнеилимского муниципального района, либо Думой Нижнеилимского муниципального района.
{ст.40 утратила силу Решением Думы от 29.05.2008г. №330}
Статья 41. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.41 в редакции Решения Думы от 30.06.2012г. №208}
1. Контрольно-счетная палата – контрольно-счетный орган муниципального образования «Нижнеилимский район», образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируемым Думой Нижнеилимского муниципального района и подотчетной Думе Нижнеилимского муниципального района.
Принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.
{ч. 2 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{ч.3 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 2 ч. 3 ст.41 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района определяются решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 4 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
{абз.2 ч.4 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 27.12.2011г. №166}
Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района возглавляет председатель, назначаемый на должность Думой Нижнеилимского муниципального района на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, и последующие шесть месяцев. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, иные должностные лица Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района освобождаются досрочно от должности на основании решения Думы Нижнеилимского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
{абз.3 ч. 4 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166}
5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района утверждается ее председателем, в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.
{абз.2 ч.5 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76; от 27.12.2011г. №166}
Организация деятельности, полномочия Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, их права, обязанности и ответственность определяются в соответствии с действующим законодательством Положением о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, утвержденным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 41.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.41.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством относятся:
- контроль за исполнением местного бюджета;
- экспертиза проектов местного бюджета;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Нижнеилимский район», оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, подготовка заключений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Нижнеилимский район», а также муниципальных программ;
- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Нижнеилимский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Нижнеилимского муниципального района и мэру Нижнеилимского муниципального района;
- участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- по итогам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Нижнеилимского муниципального района в пределах своих полномочий и внесение их на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района;
- осуществление контроля за ходом и итогами реализации Программы социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района, долгосрочных целевых программ и ведомственных программ Нижнеилимского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района осуществляет также иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 41.2. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.41.2 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района:
1) осуществляет организацию и общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Думе Нижнеилимского муниципального района и доводит до сведения мэра Нижнеилимского муниципального района отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, иными организациями, независимо от форм собственности;
4) является работодателем для работников аппарата Контрольно-счетной палаты, осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
5) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджетной смете на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты;
6) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, утвержденным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района
{абзац 1 ст.42 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав территории Нижнеилимского муниципального района вправе направлять обращения в органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
Обращения, направленные в Думу Нижнеилимского муниципального района, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании Думы муниципального района в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.
На обращения, направленные в администрацию Нижнеилимского муниципального района и ее отраслевые органы уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.
Статья 43. Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района Дума Нижнеилимского муниципального района формирует Избирательную комиссию Нижнеилимского муниципального района.
Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности, компетенция и срок полномочий Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района определяется федеральным и областным законодательством.
3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района предусматриваются в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
{гл.IV.I введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
ГЛАВА IV.I Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.1 Понятие гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
1. Под выборным лицом местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района понимаются мэр Нижнеилимского муниципального района, депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 43.2 Цели установления гарантий осуществления полномочий
выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
1. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления (далее - гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Выборное лицо местного самоуправления не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
3. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.
Статья 43.3 Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района
Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 43.4 Гарантии самостоятельного осуществления деятельности выборного лица местного самоуправления в пределах его полномочий
Выборному лицу местного самоуправления гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Статья 43.5 Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности
Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.
Статья 43.6 Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.
2. Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
Статья 43.7 Гарантии по оплате труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Дума Нижнеилимского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.
Статья 43.8 Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в порядке, определенном нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.
Статья 43.9 Компенсация расходов на оплату стоимости проезди провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, а также неработающие члены его семьи (муж, жена и несовершеннолетние дети) имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
2. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, и членов их семей определяется нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 43.10 Материальная помощь выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе
Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, за счет средств местного бюджета, может быть выплачена материальная помощь.
Размер, условия и порядок выплаты материальной помощи выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются муниципальными правовыми актами.
Статья 43.11 Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления района и членов его семьи
{абз.1 ч.1 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» на постоянной основе устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности)", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты за выслугу лет, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
{абз.3 ч.1 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховаой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
2.Выплата ежемесячной доплаты за выслугу лет выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами. 3. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
{ч.4 ст.43.11 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
4.Порядок назначения, выплаты, размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется решением Думы Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.12 Медицинское и государственное социальное страхование выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе
Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 43.13 Гарантии по сохранению места работы (должности) и возмещению расходов депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющего полномочия на непостоянной основе
1.Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Нижнеилимского муниципального района и формируемых Думой органов, а также иных полномочий, связанных со статусом выборного лица местного самоуправления, с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района, в порядке и размере, установленных решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 2 ч. 1 ст.43.13 введен Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
2. Выборному лицу местного самоуправления предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района
Статья 43.14 Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий
{абз.1 ч.1 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, производится единовременная выплата при прекращении его полномочий в случаях:
- окончания срока полномочий, на который лицо было избрано и не избрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
{абз. 2 ч. 1 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
Указанная выплата устанавливается в размере его двухмесячной оплаты труда на день прекращения осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления и осуществляется в месячный срок со дня прекращения полномочий на основании правового акта вновь избранного лица местного самоуправления соответственно на должность мэра Нижнеилимского муниципального района, председателя Думы Нижнеилимского муниципального района.
{абз.1 ч.2 ст.43.14 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
{ч. 2 ст.43.14 утратила силу Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
{ч.3 ст.43.14 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
{ст. 43.15 утратила силу Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
Статья 43.16. Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.
2. Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района при осуществлении его полномочий в Думе Нижнеилимского муниципального района гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района;
2) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Нижнеилимского муниципального района, комиссии или иные органы, формируемые Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района при рассмотрении соответствующего вопроса;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Нижнеилимского муниципального района;
4) обращаться с запросом.
Депутату Думы Нижнеилимского муниципального района при осуществлении его полномочий в Думе Нижнеилимского муниципального района в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района гарантируются и иные права.
3. Выборное лицо местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
4) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
5) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Нижнеилимский район».
6) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципального образования «Нижнеилимский район»;
8) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4. Выборное лицо местного самоуправления в порядке, определенном нормативным решением Думы Нижнеилимского муниципального района, обеспечивается условиями для проведения им личного приема граждан.
5. Выборному лицу местного самоуправления в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:
1) к мэру Нижнеилимского муниципального района и иным выборным лицам местного самоуправления;
2) к муниципальным органам и их должностным лицам;
3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
5) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.
6. Депутат Думы Нижнеилимского муниципального района наделяется правом на обращение, которое по решению Думы Нижнеилимского муниципального района может быть признано депутатским запросом.
7. Выборное лицо местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием мэром Нижнеилимского муниципального района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования «Нижнеилимский район», руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» в рабочее время указанных лиц.
8. Выборное лицо местного самоуправления обеспечивается текстами правовых актов, принятыми мэром Нижнеилимского муниципального района, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном нормативными решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен соответствующий орган местного самоуправления, предоставляется служебное жилое помещение в соответствии с законодательством или возмещаются расходы по найму жилого помещения по расценкам, не превышающем стоимость проживания в гостиничном номере по минимальным расценкам в указанном населенном пункте.
10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 44. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Нижнеилимский район»
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные решения Думы Нижнеилимского муниципального района;
{п.3 ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
3) постановления и распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района, председателя Думы Нижнеилимского муниципального района, правовые акты иных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
2. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству, то применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Нижнеилимского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Нижнеилимского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
{абзац 2 ч.1 ст.45 введен Решением Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 197}
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
{ч.2 ст.45 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
2. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
4. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
{абзац 2 ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, принявшей решение Думы о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
{ч.5 ст.45 введена Решением Думы от 30.06.2016г. № 101}
5. В случае принятия закона Иркутской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.
{ч. 6 ст. 45 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 197}
6. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего закона.
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнеилимского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнеилимского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения соответственно полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, отзыва мэра Нижнеилимского муниципального района.
Статья 47. Правовые акты мэра Нижнеилимского муниципального района
{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
1 Мэр Нижнеилимского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района издает постановления администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района по вопросам организации работы администрации Нижнеилимского муниципального района.
{ч.1.1 ст.47 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
1.1. Мэр Нижнеилимского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518}
2. Постановления и распоряжения администрации Нижнеилимского муниципального района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
{ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516; в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
3. Нормативные правовые акты администрации Нижнеилимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Нижнеилимский район», а также соглашения, заключаемые администрацией Нижнеилимского муниципального района между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.4 ст.47 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.5 ст.47 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 48. Правовые акты Думы Нижнеилимского муниципального района
1. Дума Нижнеилимского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеилимского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеилимского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.,
{абз.2 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Ненормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы Нижнеилимского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
2. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района по вопросам досрочного прекращения полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Нижнеилимского муниципального района на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района (правом правотворческой инициативы) обладают мэр Нижнеилимского муниципального района, депутаты Думы Нижнеилимского муниципального района, инициативные группы граждан, председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района, прокурор Нижнеилимского района, Братский межрайонный природоохранный прокурор, Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор.
{ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; в редакции Решения Думы от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 29.01.2015г. № 529; в редакции Решения Думы от 18.06.2020г. № 521}
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Нижнеилимского муниципального района на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.4 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330}
4. Проекты решений Думы Нижнеилимского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Нижнеилимского муниципального района по инициативе мэра Нижнеилимского муниципального района или при наличии заключения мэра Нижнеилимского муниципального района, предоставляемое Думе Нижнеилимского муниципального района в срок не позднее 10 дней с момента направления проекта решения Думы мэру Нижнеилимского муниципального района для дачи заключения.
{ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
{абзац 1 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663; в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
5. Нормативное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района и подписанное председателем Думы Нижнеилимского муниципального района, направляется мэру Нижнеилимского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
{абзац 2 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518; утратил силу Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об избрании председателя Думы Нижнеилимского муниципального района подписывается председательствующим на заседании Думы, на котором, в порядке, установленном настоящим Уставом, избран председатель Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч.6 ст.48 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
6. Мэр Нижнеилимского муниципального района имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой Нижнеилимского муниципального района. В этом случае в течение 10 календарных дней со дня поступления мэру Нижнеилимского муниципального района нормативного решения, принятого Думой, указанное нормативное решение, возвращается в Думу Нижнеилимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненное мэром Нижнеилимского муниципального района нормативное решение вновь рассматривается Думой Нижнеилимского муниципального района.
Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, оно подлежит подписанию мэром Нижнеилимского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
{ч.7 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.11.2008г. №383}
7. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок. Решения Думы Нижнеилимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
{ч.8 ст.48 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
8. Нормативные решения Думы Нижнеилимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Нижнеилимский район», а также соглашения, заключаемые Думой Нижнеилимского муниципального района между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.9 ст.48 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.10 ст.48 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{ч.11 ст.48 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208}
11. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 49. Правовые акты председателя Думы Нижнеилимского муниципального района
Председатель Думы Нижнеилимского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 49.1. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района
{ст.49.1 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166}
Председатель Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района издает правовые акты по вопросам, отнесенным к его полномочиям, в форме распоряжений и приказов.
Статья 50. Правовые акты руководителей органов администрации района
Руководители органов администрации Нижнеилимского муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
{абзац 2 ст.50 утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района
Избирательная комиссия Нижнеилимского муниципального района в случаях и в порядке, установленных законодательством принимает решения.
{ст.51.1 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
{наименование ст.51.1 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
Статья 51.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
{абз.2 ст.51.1 введен Решением Думы от 27.03.2014г. № 455}
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Нижнеилимского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Нижнеилимского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия Думой решения.
Статья 52. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
{ст.52 в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, признается первая публикация его полного текста в общественно - политическом еженедельнике Нижнеилимского района «Газета Приилимья» или в районной еженедельной газете «Илимские вести», или районной еженедельной газете «Красный Яр», или в периодическом издании «Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района.
{ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 30.05.2019г. № 421}
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления по техническим причинам не могут быть опубликованы в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение публикуются в нескольких номерах соответствующего издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления, либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных межу органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, соглашение, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 53. Муниципальная служба в муниципальном районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть мэр Нижнеилимского муниципального района, председатель Думы Нижнеилимского муниципального района, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 54. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.
ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нижнеилимского муниципального района.
{ч.2 ст.55 утратила силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Нижнеилимского муниципального района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 56. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Нижнеилимского муниципального района может находиться:
{п.1 ч.1 ст.56 в редакции Решени Думы от 25.12.2014г. № 516}
1) имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения муниципального района;
{п.2 ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 30.07.2009г. №518, в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
{ч.2 ст.47 утратила силу Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
{ч.3 ст.56 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.
{ч.4 ст.56 введена Решением Думы от 30.06.2012г. №208; утратила силу Решением Думы от 25.12.2014г. № 516}
{ч.5 ст.56 введена Решением Думы от 30.05.2013г. № 342}
5. В случаях возникновения у муниципального образования «Нижнеилимский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки отчуждения такого имущества, установленных федеральным законом.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
{ч.1 ст.57 в редакции Решения Думы от 25.12.2014г. № 516}
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Нижнеилимский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, утвержденным Думой Нижнеилимского муниципального района.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{ч.4 ст.57 в редакции Решения Думы от 31.01.2019г. № 382}
Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
{абз.1 ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Нижнеилимского муниципального района.
{абз.2 ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Нижнеилимский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
{абз.1 ч.2 ст.58 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. В порядке, установленном Думой Нижнеилимского муниципального района (в отношении муниципальных предприятий) и администрацией Нижнеилимского муниципального района (в отношении муниципальных учреждений) мэр Нижнеилимского муниципального района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация Нижнеилимского муниципального района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже одного раза в текущем году.
Дума Нижнеилимского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
3. Дума Нижнеилимского муниципального района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Нижнеилимского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления в целях решения социальных проблем могут заключать соглашения о партнерстве с коммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, в порядке установленном решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 59. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» имеет собственный (местный) бюджет представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
4. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления контроля за его исполнением, порядок создания и размер средств резервного фонда определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе, принимаемым Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области.
5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом мэра района.
6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеилимского муниципального района.
7. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Нижнеилимского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии с федеральными законами и законами области.
{ч.8 ст.59 в редакции Решения Думы от 30.06.2016г. № 101}
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 60. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
{п.7 ч.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Нижнеилимского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Нижнеилимского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Нижнеилимского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Дума Нижнеилимского муниципального района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
{абзац 2 ч.2 ст.61утратил силу Решением Думы от 30.07.2009г. №518}
3. Расходы местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район», направляемые на осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения производятся в соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального района о местном бюджете.
4. Расходы местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район», предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, производятся в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, осуществление расходов местного бюджета муниципального образования «Нижнеилимский район» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, может регулироваться решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Статья 62. Бюджетный процесс
1. Деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования «Нижнеилимский район» по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом Думы Нижнеилимского муниципального района, принимаемым в соответствии с законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Российской Федерации.
2. В систему органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр Нижнеилимского муниципального района, Дума Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района, администрация Нижнеилимского муниципального района и иные органы, на которые могут быть возложены бюджетные полномочия федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в пределах своей компетенции.
Статья 63. Разработка проекта местного бюджета Нижнеилимского муниципального района
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр Нижнеилимского муниципального района.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Нижнеилимского муниципального района.
{абз. 1 ч. 2 ст.63 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Нижнеилимского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы Нижнеилимского муниципального района.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Нижнеилимского муниципального района устанавливается нормативным решением Думы муниципального района о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе.
3. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 65. Исполнение местного бюджета
{ч.1 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Нижнеилимского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Нижнеилимского муниципального района.
2. Руководитель финансового органа администрации Нижнеилимского муниципального района назначается на должность мэром Нижнеилимского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.4 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
4. Изменения и дополнения в местный бюджет, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, утверждаются решением Думы Нижнеилимского муниципального района по представлению мэра Нижнеилимского муниципального района или при наличии его заключения.
{ч. 5 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
5. Мэр Нижнеилимского муниципального района ежеквартально представляет Думе Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района информацию о ходе исполнения местного бюджета.
{абз.1 ч.6 ст.65 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Нижнеилимского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
{абз. 2 ч. 6 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.05.2013г. № 342}
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром Нижнеилимского муниципального района в Думу Нижнеилимского муниципального района, Контрольно-счетную палату Нижнеилимского муниципального района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Нижнеилимском муниципальном районе.
7. Дума Нижнеилимского муниципального района рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра Нижнеилимского муниципального района.
8. Отчет об исполнении местного бюджета за финансовый период подлежит официальному опубликованию.
Статья 66. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 67. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Нижнеилимского муниципального района
1. В бюджеты поселений, входящих в состав Нижнеилимского муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района, могут зачисляться:
1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;
2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.
{ч.2 ст.67 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нижнеилимского района, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
{ч.3 ст.67 в редакции Решения Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнеилимского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Нижнеилимского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.
{ст.68 в редакции Решения Думы от 28.04.2018г. № 323}
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Нижнеилимского муниципального района.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а по вопросу их введения и использования на межселенной территории в границах муниципального района – на сходе граждан.
{ст.69 в редакции Решения Думы от 27.03.2014г. № 455}
Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Органы местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, а также муниципальные казенные и бюджетные учреждения осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
{ч.2 ст.69 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Нижнеилимского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 70. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование «Нижнеилимский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Думой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
{ст.72 в редакции Решения Думы от 15.07.2010г. №663}
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Нижнеилимского муниципального района, депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, мэра Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
{ч.2 ст.75 в редакции Решения Думы от 29.05.2008г. №330; ч.2 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
3. Пункт 9 части 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Пункт 13 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
5. Пункт 3 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года.
{ч.5.1 ст.75 введена Решением Думы от 30.07.2009г. №518; ч.5.1 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
{ч.6 ст.75 утратила силу Решением Думы от 31.03.2011г. №76}
7. Часть 1 статьи 26 вступает в силу по истечении срока полномочий Думы Нижнеилимского муниципального района, принявшей решение об изменении численности депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района.
{ч. 7 ст.75 введена Решением Думы от 27.12.2011г. №166; в редакции Решения Думы от 31.01.2013г. №279}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Илимские вести № 26 от 30.06.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: