Основная информация
Дата опубликования: | 06 апреля 2006г. |
Номер документа: | RU293070002006001 |
Текущая редакция: | 29 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят в действующей
редакции решением
Муниципального Совета
Северодвинска
от 06.04.2006 № 18
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «СЕВЕРОДВИНСК»
(наименование изложено в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
(В редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30.11.2006 № 142, от 27.09.2007 № 99, от 29.05.2008 № 50, от 24.09.2009 № 80, от 25.03.2010 № 27, от 23.09.2010 № 98, от 28.04.2011 № 32, от 24.11.2011 № 128, от 16.02.2012 № 1, от 26.04.2012 № 41, 25.10.2012 № 86, от 20.12.2012 № 115, от 31.10.2013 № 9, от 27.03.2014 № 19, от 18.12.2014 № 106, от 18.12.2014 № 107, от 26.03.2015 № 15, от 21.04.2016 № 28, от 24.11.2016 № 78, от 04.04.2017 № 16, от 07.09.2017 № 59, от 22.03.2018 № 58, от 28.11.2018 № 119; от 28.03.2019 № 152; от 24.10.2019 № 192; от 20.02.2020 № 224; от 26.11.2020 № 292; от 16.12.2020 № 302)
Устав городского округа Архангельской области «Северодвинск» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере местного самоуправления устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Северодвинск», является муниципальным правовым актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
(преамбула в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Глава 1. Городской округ Архангельской области «Северодвинск»
(наименование изложено в редакции в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Статья 1. Статус городского округа Архангельской области «Северодвинск»
(наименование изложено в редакции в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1. Городской округ Архангельской области «Северодвинск» создан его населением на местном референдуме 16 июня 1996 года и наделен статусом городского округа законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».
Городской округ Архангельской области «Северодвинск входит в состав Архангельской области Российской Федерации.
(пункт 1 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224, от 26.11.2020 № 292)
2. Официальное полное наименование муниципального образования – городской округ Архангельской области «Северодвинск».
С учетом исторических и иных местных традиций наравне с полным наименованием в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенных форм наименования муниципального образования: муниципальное образование «Северодвинск», Северодвинск.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Административным центром муниципального образования «Северодвинск», в соответствии с областным законом «О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области», является г. Северодвинск (до 1957 года - г. Молотовск), основанный в 1938 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.08.1938. День города Северодвинска отмечается ежегодно в последнее воскресенье июля.
4. В 1983 году город Северодвинск награжден орденом Ленина за заслуги трудящихся города в годы Великой Отечественной войны.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
5. В 2016 году городу Северодвинску присвоено звание «Город трудовой доблести и славы.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
Статья 2. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 3. Состав территории Северодвинска
1. В границы Северодвинска, установленные законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», входят территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Таборы, Волость, Лахта, Солза, Сюзьма и железнодорожной станции Рикасиха.
В границы Северодвинска входят также земли Северодвинского лесхоза и земли садоводческих товариществ.
2. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сельских населенных пунктах образуются Белозерский и Ненокский административные округа.
В состав Белозерского административного округа входят: пос. Белое Озеро, пос. Палозеро.
В состав Ненокского административного округа входят: с. Ненокса, пос. Сопка, пос. Зеленый Бор, д. Солза, д. Сюзьма.
3. На территории Белозерского и Ненокского административных округов функции управления осуществляют соответствующие территориальные органы Администрации Северодвинска.
4. На территории населенных пунктов, не вошедших в состав административных округов, функции управления осуществляются непосредственно Администрацией Северодвинска.
Статья 4. Официальные символы Северодвинска
1. Муниципальное образование «Северодвинск» может иметь следующие официальные символы: герб Северодвинска, флаг Северодвинска, гимн Северодвинска.
2. Порядок официального использования герба, флага и гимна Северодвинска устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Глава 2. Правовые основы местного самоуправления
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Северодвинск»
Местное самоуправление в Северодвинске - форма осуществления населением Северодвинска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
2.. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северодвинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой муниципального образования «Северодвинск», депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Северодвинска;
- на равный доступ к муниципальной службе;
- принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
- правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
- обращаться в органы местного самоуправления Северодвинска.
Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Северодвинска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Совет депутатов Северодвинска, Глава Северодвинска обязаны обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Архангельской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы граждан, проживающих на территории Северодвинска.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования "Северодвинск"
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Северодвинск" относятся:
1.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Северодвинска, утверждение и исполнение бюджета Северодвинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Северодвинска.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.4. Организация в границах Северодвинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Северодвинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Северодвинска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 1.5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.6. Обеспечение проживающих в Северодвинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Северодвинска.
1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Северодвинска.
1.9. Организация охраны общественного порядка на территории Северодвинска муниципальной милицией.
1.9.1. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Северодвинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.9.2. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Северодвинска.
1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Северодвинска.
1.12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создания условий для осуществления присмотра за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
1.13. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Северодвинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.14. Создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Северодвинска.
1.16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Северодвинска услугами организаций культуры.
1.17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Северодвинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Северодвинска.
1.17.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Северодвинске.
1.18. Обеспечение условий для развития на территории Северодвинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Северодвинска.1.19. Создание условий для массового отдыха жителей Северодвинска и организация обустройства мест массового отдыха населения.
1.20. Исключен {решение от 24.09.2009 № 80}.
1.21. Формирование и содержание муниципального архива.
1.22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.23. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
(подпункт 1.23 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.24. Утверждение правил благоустройства Северодвинска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Северодвинска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Северодвинска;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.25. Утверждение генеральных планов Северодвинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Северодвинска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Северодвинска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Северодвинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Северодвинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северодвинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Северодвинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Северодвинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Северодвинска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
(подпункт 1.25 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119, от 20.02.2020 № 224)
1.25.1. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Северодвинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Северодвинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
1.26. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Северодвинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
1.27. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.28. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Северодвинска.
1.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северодвинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северодвинска.
1.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.32. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(подпункт 1.32 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
(подпункт 1.32 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
1.33. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Северодвинске.
1.34. Исключен {решение от 24.09.2009 № 80}.
1.35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(п. 1.35 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)
1.36. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Северодвинска.
1.37. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
1.38. Осуществление муниципального лесного контроля.
1.39. исключен решением от 27.03.2014 № 19.
1.40. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Северодвинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.41. исключен решением от 26.03.2015 № 15;
1.42. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Северодвинска;
1.43. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Северодвинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 1.43 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.44. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(подпункт 1.44 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Северодвинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления Северодвинска имеют право на:
1.1. Создание музеев.
1.2. исключен решением от 25.03.2010 №27.
1.3. Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования.
1.4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.5. исключен решением от 31.10.2013 №9.
1.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северодвинска.
1.6.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Северодвинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северодвинска.
1.8. Исключен решением от 28.04.2011 №32.
1.9. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.10. Создание муниципальной пожарной охраны;
1.11. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
1.12. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
1.13. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
1.14. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
1.15. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
(подпункт 1.15 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1.16. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Северодвинска.
(подпункт 1.16 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.17. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
1.18. Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.19. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(подпункт 1.19 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1.20. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.
(подпункт 1.20 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.21. Оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области.
(подпункт 1.21 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.22. Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 1.22 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северодвинска обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава Северодвинска, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Северодвинска.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.4.1. подпункт 1.4.1 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
1.4.2. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.4.3. Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.4.4. Полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска.
1.6. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Северодвинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.6.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Северодвинска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Северодвинска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Северодвинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
1.7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Северодвинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе..
1.10. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Северодвинск», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Органы местного самоуправления Северодвинска обладают также иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Северодвинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8 - 1.11, 1.19, 1.24 и 1.36 части первой статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Северодвинска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Северодвинска, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий
1. Отдельными государственными полномочиями являются полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, установленные федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования муниципальных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Северодвинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Северодвинска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава 3. Муниципальные правовые акты
Статья 12. Система муниципальных правовых актов Северодвинска
1. В систему муниципальных правовых актов Северодвинска входят:
1.1. Устав Северодвинска.
1.2. Решения, принимаемые на местном референдуме.
1.3. Решения Совета депутатов Северодвинска.
1.4. Постановления и распоряжения Главы Северодвинска.
1.5. Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Северодвинска.1.6. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска.
1.7. Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.
2. В системе муниципальных правовых актов Устав Северодвинска и решения, принимаемые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Северодвинска и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Северодвинска, Председателем Совета депутатов Северодвинска или лицом, исполняющим его обязанности, Главой Северодвинска, лицом, исполняющим обязанности Главы Северодвинска, Администрацией Северодвинска, председателем Контрольно-счетной палаты Северодвинска, прокурором города Северодвинска, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, их оформления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 13. Устав Северодвинска
1. Устав Северодвинска является муниципальным нормативным правовым актом высшей юридической силы, принимается Советом депутатов Северодвинска, имеет прямое действие и применяется на всей территории Северодвинска.
2. Проект Устава Северодвинска, проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Северодвинска порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска принимаются большинством, в две трети голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска.
4. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Северодвинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Северодвинска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Северодвинска в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
7. Изменения и дополнения в Устав Северодвинска вносятся решением Совета депутатов Северодвинска, подписанным Председателем Совета депутатов Северодвинска и Главой Северодвинска.
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 14. Решения местного референдума
1. Прямое волеизъявление граждан по вопросам местного значения, выраженное на местном референдуме, оформляется решениями местного референдума.
2. Решения местного референдума являются нормативными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.
3. Решения местного референдума обнародуются Главой Северодвинска в течение 15 дней со дня принятия комиссией референдума постановления об его итогах.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в рамках своих полномочий, определенных настоящим Уставом.
Статья 15. Решения Совета депутатов Северодвинска
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом, Совет депутатов Северодвинска принимает решения.
2. Решениями Совета депутатов Северодвинска являются муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Северодвинска на его заседаниях, а именно:
2.1. Решения Совета депутатов Северодвинска, носящие нормативный характер.
2.2. Решения Совета депутатов Северодвинска ненормативного характера, в том числе имеющие индивидуальный характер.
2.2.1. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Северодвинска, органов Совета депутатов Северодвинска и депутатов Совета депутатов Северодвинска.
2.2.2. Решения Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку.
Решение Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Северодвинска
2.2.3. Иные решения, принятие которых отнесено федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.
3. Решение Совета депутатов Северодвинска считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска. Исключение составляют решения, принятые в случаях, установленных пунктом 4 данной статьи.
4. Решения о принятии Устава Северодвинска, о внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Совета депутатов Северодвинска, об удалении Главы Северодвинска в отставку, о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска, а также решения, отклоненные Главой Северодвинска и вынесенные на повторное рассмотрение Совета депутатов Северодвинска, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
5. Решение Совета депутатов Северодвинска, за принятие которого проголосовало меньшее число депутатов, чем это предусмотрено пунктами 3 и 4 данной статьи, считается отклоненным и снимается с рассмотрения Совета депутатов Северодвинска.
6. Решение Совета депутатов Северодвинска, носящее нормативный характер, направляется Главе Северодвинска для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Северодвинска имеет право отклонить решение Совета депутатов Северодвинска. В этом случае решение Совета депутатов Северодвинска в течение 10 дней со дня получения возвращается в Совет депутатов Северодвинска с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
В случае, если Глава Северодвинска отклоняет решение Совета депутатов Северодвинска, оно вновь рассматривается Советом депутатов Северодвинска. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска, оно подлежит подписанию Главой Северодвинска в течение семи дней и обнародованию (за исключением Устава Северодвинска и решений Совета депутатов Северодвинска о внесении в него изменений и дополнений, которые обнародуются в соответствии с пунктом 5 статьи 13 настоящего Устава).
Решение Совета депутатов Северодвинска подписывается Председателем Совета депутатов Северодвинска.
7. Порядок принятия решений Совета депутатов Северодвинска устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Статья 15.1. Постановления и распоряжения Главы Северодвинска
Глава Северодвинска издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Северодвинска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 16. Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Северодвинска
Председатель Совета депутатов Северодвинска издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Северодвинска, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска.
Статья 17. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска
Глава Северодвинска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер, издает постановления Администрации Северодвинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения Администрации Северодвинска по вопросам организации работы Администрации Северодвинска.
Статья 18. Распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Северодвинска
Должностные лица местного самоуправления Северодвинска в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Статья 18.1. Содержание правил благоустройства территории Северодвинска
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» утверждаются Советом депутатов Северодвинска.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Северодвинска, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Северодвинска, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Северодвинска, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Северодвинска в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Северодвинска, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Архангельской области;
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
15) праздничного оформления территории Северодвинска;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Северодвинска;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Северодвинска.
3. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» могут регулировать иные вопросы, если они предусмотрены законом Архангельской области.
Статья 19. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(статья 19 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
Решения Совета депутатов Северодвинска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Северодвинск», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования «Северодвинск» «Вполне официально», являющемся периодическим печатным изданием, распространяемом в муниципальном образовании «Северодвинск» (далее – печатное издание).
(абзац первый в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Северодвинска дополнительно используют сетевое издание «Вполне официально» (доменное имя: «вполне-официально.рф», регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл № ФС77-77976 от 3 марта 2020 года) (далее – сетевое издание). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
Для официального опубликования (обнародования) Устава Северодвинска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска органы местного самоуправления Северодвинска дополнительно используют сетевое издание «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (доменное имя «право-минюст.рф», регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).
Способ официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта указывается в муниципальном правовом акте.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию не позднее тридцати дней со дня их принятия, если федеральными законами не установлены иные сроки для их опубликования.
5. При официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты (дата принятия, номер и наименование).
6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано (обнародовано) извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
7. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств местного бюджета Северодвинска.
Статья 20. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
-органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Северодвинска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Северодвинска – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 4. Местный референдум
Статья 21. Местный референдум
1. Местный референдум является формой прямого волеизъявления граждан, проводится на всей территории Северодвинска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Северодвинска:
2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
2.3. По инициативе Совета депутатов Северодвинска и Главы Северодвинска, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Архангельской области.
Статья 22. Порядок проведения местного референдума
Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О местном референдуме в Архангельской области».
Глава 5. Муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, голосование по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования «Северодвинск».
Статья 23. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска».
1. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска проводятся один раз в пять лет по двадцати пяти одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Исключен решением от 18.12.2014 №107.
3. Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов Северодвинска осуществляется избирательной комиссией муниципального образования «Северодвинск» в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Северодвинск» по решению соответствующей избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Северодвинска, могут возлагаться на Северодвинскую территориальную избирательную комиссию.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Северодвинск» осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. День голосования на выборах определяется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 24. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 24.1. Отзыв депутата Совета депутатов Северодвинска
1. Отзыв депутата Совета депутатов Северодвинска - досрочное прекращение полномочий депутата на основе специально назначенного голосования избирателей.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска является систематическое (шесть и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Северодвинска, в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
Наличие оснований для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска должно быть подтверждено в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска проводится по инициативе избирателей соответствующего одномандатного избирательного округа в порядке, установленном законом Архангельской области «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области».
4. Депутат Совета депутатов Северодвинска считается отозванными, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава 6. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 26. Собрания граждан
1. Собрания граждан, являясь одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, могут проводиться на части территории Северодвинска (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Главой Северодвинска, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов Северодвинска.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Северодвинска и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 27. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27.1. Староста сельского населенного пункта
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Северодвинска и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта при реализации им своих полномочий не подменяет органы местного самоуправления Северодвинска.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Должность старосты сельского населенного пункта и лицо, назначенное на эту должность, могут именоваться также «сельский староста».
(абзац третий введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Северодвинска по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) не достигшее возраста 18 лет;
5) не имеющее гражданства Российской Федерации.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно решением Совета депутатов Северодвинска по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1. Публичные слушания могут проводиться Советом депутатов Северодвинска и (или) Главой Северодвинска для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Главой Северодвинска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан или Совета депутатов Северодвинска, назначаются решением Совета депутатов Северодвинска, а по инициативе Председателя Совета депутатов Северодвинска - руководителя муниципального образования - его постановлением.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
3.1. Проект Устава Северодвинска, а также проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении в Устав изменений и дополнений, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.
3.3. Проект стратегии социально-экономического развития Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
3.4. Вопросы о преобразовании Северодвинска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для его преобразования требуется получение согласия населения Северодвинска, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Северодвинска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
5. Итоги обсуждения и принятые на публичных слушаниях, общественных обсуждениях решения подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 29. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северодвинска проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается Советом депутатов Северодвинска и не может превышать 3 процента от общего числа жителей Северодвинска, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Северодвинска или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие указанного акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально обнародовано.
Статья 29.1. Инициативные проекты
(статья 29.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Северодвинска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования «Северодвинск», на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования «Северодвинск», органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта).
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Северодвинска подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета депутатов Северодвинска может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Северодвинска прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования «Северодвинск» или его части.
Статья 30. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Северодвинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Северодвинска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования «Северодвинск» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Совета депутатов Северодвинска или Главы Северодвинска - по вопросам местного значения.
3.2. Органов государственной власти Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.3. Жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3.3 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов Северодвинска, в соответствии с законом Архангельской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Северодвинска. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования «Северодвинск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
6. Жители Северодвинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования «Северодвинск.
(подпункт 7.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
7.2. За счет средств бюджета Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северодвинска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Северодвинска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальным общественным самоуправлением в Северодвинске является самоорганизация граждан по месту их жительства на части его территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Северодвинске непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях жителей подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома или конференциях жителей группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, иной территории проживания граждан.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Северодвинска.
6. Порядок образования, регистрации устава и деятельности территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов Северодвинска.
7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(пункт 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
Статья 32.1. Сход граждан
(статья 32.1 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Северодвинск» (далее – населенный пункт), по следующим вопросам:
1) введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии в случае проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы руководителя территориального органа Администрации Северодвинска, на который возлагается осуществление функций управления на территории соответствующего административного округа, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск».
2. В работе схода граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах населенного пункта.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта, обладающих активным избирательным правом.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Решение по вопросу, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, принятое на сходе граждан, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению на территории населенного пункта.
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
Глава 7. Органы местного самоуправления Северодвинска
Статья 33. Структура органов местного самоуправления Северодвинска
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» составляют:
1.1. Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск» (представительный орган муниципального образования).
1.2. Глава муниципального образования «Северодвинск» (высшее должностное лицо Северодвинска, глава муниципального образования).
1.3. Администрация муниципального образования «Северодвинск» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» (контрольно-счетный орган муниципального образования).
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска не входят в систему органов государственной власти.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления Северодвинска осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета депутатов Северодвинска в части, дополняющей перечень органов местного самоуправления или исключающей органы местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица
Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск», Администрация муниципального образования «Северодвинск», Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в установленном порядке.
Глава 8. Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск»
Статья 35. Городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск"
1. Городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск" - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения Северодвинска решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.
Полное наименование органа: городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск".
Сокращенное наименование органа: Совет депутатов Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
2. Совет депутатов Северодвинска состоит из 25 депутатов (установленное число депутатов).
3. Срок полномочий Совета депутатов Северодвинска – 5 лет.
4. Совет депутатов Северодвинска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска очередного созыва вступает в полномочия в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска, которое собирается в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Северодвинска в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Северодвинска считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Руководит деятельностью Совета депутатов Северодвинска Председатель Совета депутатов Северодвинска, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Статья 36. Полномочия Совета депутатов Северодвинска
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Северодвинска находятся:
1.1. Принятие Устава Северодвинска и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.8. Определение порядка участия Северодвинска в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятие решения об удалении Главы Северодвинска в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.11. Утверждение правил благоустройства территории Северодвинска.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
2. Совет депутатов Северодвинска как представительный орган местного самоуправления устанавливает общеобязательные правила по вопросам местного значения, обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов, а также иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области и Уставом Северодвинска, в том числе:
2.1. Устанавливает с учетом требований законодательства правила землепользования и застройки на территории Северодвинска, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
2.2. Принимает концепцию развития, генеральный план и правила застройки территории Северодвинска.
2.3. Вносит в органы государственной власти Архангельской области инициативы об изменении границ, преобразовании Северодвинска.
2.4. Определяет порядок привлечения жителей Северодвинска к социально значимым работам.
2.5. Утверждает структуру Администрации Северодвинска по представлению Главы Северодвинска.
2.6. Устанавливает порядок присвоения муниципальных почетных званий и знаков отличия.
2.7. Принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.
2.8. Заслушивает ежегодный отчет Главы Северодвинска о результатах его деятельности, деятельности Администрации Северодвинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Северодвинска.
2.9. Утверждает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.10. Назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.11.Избирает Главу Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.12. Принимает решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Северодвинска, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждает положения о них по представлению Главы Северодвинска.
3. Совет депутатов Северодвинска осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Северодвинска, Администрации Северодвинска Уставу Северодвинска и решениям Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.Председатель Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска является должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.
2. Должность Председателя Совета депутатов Северодвинска является муниципальной должностью и замещается на постоянной основе.
3. Председатель Совета депутатов Северодвинска:
3.1.Представляет Совет депутатов Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Северодвинска.
3.2. Созывает заседания Совета депутатов Северодвинска.
3.3. Подписывает решения Совета депутатов Северодвинска.
3.4. Издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.
3.5. Организует деятельность Совета депутатов Северодвинска.
3.6. Обеспечивает осуществление депутатами Совета депутатов Северодвинска своих полномочий.
3.7. Распоряжается от имени Совета депутатов Северодвинска бюджетными средствами, выделенными в местном бюджете на финансирование Совета депутатов Северодвинска в очередном финансовом году.
3.8. Осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета депутатов Северодвинска.
3.9. Осуществляет от имени муниципального образования «Северодвинск» полномочия нанимателя в отношении председателя Контрольно-счетной палаты «Северодвинска» и муниципальных служащих Совета депутатов Северодвинска.
3.10.Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе без доверенности выступать в суде от имени муниципального образования «Северодвинск» в случае, когда Глава Северодвинска в суде одновременно выступает на стороне истца (как глава муниципального образования) и на стороне ответчика (как глава Администрации Северодвинска), при условии, если Совет депутатов Северодвинска примет решение о том, что действия Главы Северодвинска (как Главы муниципального образования) в суде не отвечают интересам муниципального образования «Северодвинск», а также нарушают права и интересы населения Северодвинска.
3.11.Иные полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска.
4.Председатель Совета депутатов Северодвинска обязан соблюдать все запреты и ограничения, предусмотренные статьей 42 Устава Северодвинска.
5.Председателю Совета депутатов Северодвинска создаются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в порядке, предусмотренном статьей 42 Устава Северодвинска.
6.Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в случаях:
6.1.Отставки по собственному желанию.
6.2.В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска по основаниям, предусмотренным статьей 43 Устава Северодвинска, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
6.3.Несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска.
Отставка Председателя Совета депутатов Северодвинска принимается Советом депутатов Северодвинска не позднее четырнадцати дней со дня подачи Председателем Совета депутатов Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов Северодвинска.
При отклонении Советом депутатов Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании Совета депутатов Северодвинска с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Северодвинска.
В случае, предусмотренном подпунктом 6.2 пункта 6 настоящей статьи, полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска в течение месяца проводятся новые выборы Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.1. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска избирается из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска, давших согласие баллотироваться на эту должность, тайным голосованием на первом заседании нового созыва Совета депутатов Северодвинска, за исключением случаев избрания Председателя Совета депутатов Северодвинска после досрочного прекращения полномочий ранее избранного Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Председатель Совета депутатов Северодвинска избирается на срок полномочий Совета депутатов Северодвинска очередного созыва.
2. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска может быть выдвинута депутатом Совета депутатов Северодвинска, группой депутатов Совета депутатов Северодвинска, а также посредством самовыдвижения. Кандидатура одного и того же депутата не может быть выдвинута более двух раз. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3. Всем кандидатам на заседании Совета депутатов Северодвинска предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.
4. Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
5. В случае если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6. Избранным на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если Председатель Совета депутатов Северодвинска не избран, проводятся повторные выборы на том же заседании Совета депутатов Северодвинска с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
7. Избрание Председателя Совета депутатов Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
8. Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска начинаются с момента его избрания.
9. Председатель Совета депутатов Северодвинска приступает к исполнению своих полномочий на постоянной основе по муниципальной должности с даты, указанной в постановлении Председателя Совета депутатов Северодвинска о вступлении в должность.
До издания постановления о вступлении в должность Председатель Совета депутатов Северодвинска представляет в Совет депутатов Северодвинска копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.».
Статья 37.2. Временное исполнение полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Временное исполнение полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска осуществляется заместителем Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающим на постоянной основе, в случаях:
1.1. Досрочного прекращения полномочий действующего Председателя Совета депутатов Северодвинска.
1.2. Временного отсутствия Председателя Совета депутатов Северодвинска в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, ежегодным оплачиваемым отпуском или иными обстоятельствами, временно препятствующими Председателю Совета депутатов Северодвинска в осуществлении им своих полномочий.
2. Временно исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска наделяется правами и осуществляет все обязанности Председателя Совета депутатов Северодвинска, указанные в федеральных и областных законах, Уставе Северодвинска, решениях Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.3. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе иметь заместителей, в том числе одного, работающего на постоянной основе, которые избираются из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска, давших согласие баллотироваться на эту должность.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
2. Количество заместителей Председателя Совета депутатов Северодвинска и их полномочия определяются решением Совета депутатов Северодвинска. На постоянной основе может работать только один заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска.
3. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска избираются на срок полномочий Совета депутатов Северодвинска очередного созыва тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Кандидатура на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска вносится на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска Председателем Совета депутатов Северодвинска.
На заседании Совета депутатов Северодвинска кандидату на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатуры.
Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска не избран, выборы переносятся на следующее заседание.
Кандидатура одного и того же депутата не может быть выдвинута более двух раз.
Избрание заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
3.1. Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска начинаются с момента его избрания.
Осуществление полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска на постоянной оплачиваемой основе начинается с даты, указанной в постановлении Председателя Совета депутатов Северодвинска об исполнении полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска на постоянной основе.
До издания соответствующего постановления избранный заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска представляет в Совет депутатов Северодвинска копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность на постоянной оплачиваемой основе, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
4. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска оказывают содействие Председателю Совета депутатов Северодвинска в решении вопросов организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.
Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска:
1) выполняют поручения Совета депутатов Северодвинска;
2) выполняют поручения Председателя Совета депутатов Северодвинска по вопросам деятельности Совета депутатов Северодвинска;
4) выполняют иные обязанности в соответствии с муниципальными правовыми актами согласно распределению обязанностей между ними.
Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска подотчетны Совету депутатов Северодвинска и Председателю Совета депутатов Северодвинска.
5. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска могут быть освобождены досрочно от занимаемой должности решением Совета депутатов Северодвинска по следующим основаниям:
5.1. Отставки по собственному желанию.
5.2. В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска по основаниям, предусмотренным статьей 43 Устава Северодвинска, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
5.3. Несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
Статья 37.4. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 37.5. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 37.6. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 38. Организация деятельности Совета депутатов Северодвинска
1. Вопросы организации деятельности Совета депутатов Северодвинска регулируются Уставом Северодвинска, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Северодвинска и постановлениями и распоряжениями Председателя Совета депутатов Северодвинска.
2. Регламент Совета депутатов Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска и содержит:
2.1. Порядок осуществления деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска.
2.2. Порядок работы постоянных органов Совета депутатов Северодвинска, временных комиссий.
2.3.Порядок проведения заседаний Совета депутатов Северодвинска, депутатских слушаний.
2.4. Порядок голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов Северодвинска.
2.5. Другие вопросы процедурного характера.
Статья 39. Структура Совета депутатов Северодвинска
1. Совет депутатов Северодвинска самостоятельно определяет свою структуру.
2. Из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска формируются комитеты по основным направлениям деятельности Совета депутатов Северодвинска.
Комитеты являются постоянными органами Совета депутатов Северодвинска, подотчетными и подконтрольными ему.
Количество и наименование комитетов определяется структурой Совета депутатов Северодвинска, утверждаемой Советом депутатов Северодвинска.
Комитеты состоят из председателя, заместителей и иных депутатов, входящих в комитет согласно письменным заявлениям.
Председатель комитета избирается Советом депутатов Северодвинска из числа депутатов по представлению Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета из числа депутатов, входящих в комитет.
Составы комитетов утверждаются Советом депутатов Северодвинска согласно сформированным спискам депутатов
2.1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета депутатов Северодвинска образуется Совещание председателей, которое является постоянно действующим коллегиальным органом Совета депутатов Северодвинска.
В состав Совещания председателей с правом решающего голоса входят Председатель Совета депутатов Северодвинска, его заместители и председатели комитетов.
3. Депутаты Совета депутатов Северодвинска могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов Северодвинска по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Совета депутатов Северодвинска определяются его Регламентом.
4. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности.
5. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения Совета депутатов Северодвинска, оказания содействия постоянным депутатским комиссиям, рабочим группам и депутатам в структуре Совета депутатов Северодвинска действует аппарат.
Структура аппарата (официально установленный состав структурных подразделений, а также отдельных должностей, не входящих в состав структурных подразделений) утверждается Советом депутатов Северодвинска.
Организация деятельности аппарата осуществляется руководителем аппарата в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов Северодвинска. Руководитель аппарата является должностным лицом местного самоуправления.
Статья 40. Заседания Совета депутатов Северодвинска
1. Заседания Совета депутатов Северодвинска являются основной формой работы Совета депутатов Северодвинска как представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях Совета депутатов Северодвинска решаются все вопросы, входящие в его компетенцию.
3. Очередные заседания Совета депутатов Северодвинска созываются и проводятся Председателем Совета депутатов Северодвинска, а в его отсутствие - заместителем Председателя Совета депутатов Северодвинска по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз три месяца.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседания комиссий, групп и фракций Совета депутатов Северодвинска, должностных лиц Администрации, представителей населения, других органов самоуправления, органов государственной власти и управления, представителей общественности и средств массовой информации, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов Северодвинска в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 41. Прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска
1. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска следующего созыва.
2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска также прекращаются:
2.1. В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.
2.2. В случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Северодвинска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.3. В случае преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Северодвинска.
2.4. В порядке и по основаниям, предусмотренным в статье 77 настоящего Устава.
2.5. В случае увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска.
2.6. В случае нарушения срока издания решения Совета депутатов Северодвинска, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
Глава 9. Депутат Совета депутатов Северодвинска
Статья 42. Депутат Совета депутатов Северодвинска
1. Депутат Совета депутатов Северодвинска является полномочным представителем населения Северодвинска при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов Северодвинска.
2. Депутатом Совета депутатов Северодвинска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска – 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска нового созыва.
4. Формами деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска являются:
4.1. Участие в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и его органах, а также в совместных комиссиях, образованных Советом депутатов Северодвинска и Администрацией Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.2. Участие в подготовке проектов решений Совета депутатов Северодвинска, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
4.3. Работа с избирателями.
4.4. Участие в выполнении поручений Совета депутатов Северодвинска и Председателя Совета депутатов Северодвинска.
4.5. Обращение к соответствующим должностным лицам на территории Северодвинска о принятии мер по пресечению нарушений федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, законных прав и интересов граждан и за разъяснениями вопросов, возникших у депутата Совета депутатов Северодвинска.
4.6. Обращение с депутатским запросом.
4.7. Исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов Северодвинска и заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающих в Совете депутатов Северодвинска на постоянной основе.
4.8. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Порядок осуществления деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска устанавливается Регламентом Совета депутатов Северодвинска и муниципальными правовыми актами.
5. Депутат Совета депутатов Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Северодвинска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Северодвинск», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов Северодвинска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Депутат Совета депутатов Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.1. Депутат Совета депутатов Северодвинска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 5.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.2. К депутату Совета депутатов Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска от должности в Совете депутатов Северодвинска с лишением права занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 5.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.3.Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 5.2 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области».
(пункт 5.3 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6. Депутату Совета депутатов Северодвинска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6.1.Депутат Совета депутатов Северодвинска вправе иметь помощников, деятельность которых регулируется положением, утверждаемым Советом депутатов Северодвинска. Деятельностью помощников депутата Совета депутатов Северодвинска руководит соответствующий депутат Совета депутатов Северодвинска, который определяет конкретные обязанности помощников, дает им поручения, контролирует их выполнение. Депутат Совета депутатов Северодвинска несет ответственность за деятельность своих помощников.
7. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:
7.1. Служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий.
7.2. Оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Северодвинска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
7.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска.
7.4. Медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих.
7.5. Обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.
7.6. Транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.
7.7. Обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска.
7.8. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.
7.9. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска.
7.10. Пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» и муниципальными нормативными правовыми актами.
7.11. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
7.12. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
7.13. Выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска определяются решением Совета депутатов Северодвинска.
8. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:
8.1. Освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на 6 рабочих дней в совокупности в месяц на время участия в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и формируемых им органов, в деятельности депутатских объединений (фракций), а также на время осуществления иных своих полномочий депутата на основании официальных уведомлений Совета депутатов Северодвинска в порядке, установленном законом Архангельской области.
(пункт 8.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
8.2. Вознаграждение депутату Совета депутатов Северодвинска, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Северодвинска.
8.3. Транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.
8.4. Возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Северодвинска для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Северодвинска, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Северодвинска, для исполнения поручений Совета депутатов Северодвинска, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Северодвинска и расходов на выплату суточных на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.
8.5. Включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.6. Выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска определяются решением Совета депутатов Северодвинска.
Статья 43. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска
1. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются в день вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска нового созыва.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:
2.1. Добровольного сложения депутатом своих полномочий.
2.2. Признания депутата судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.3. Признания депутата судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
2.4. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.5. Выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.6. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Северодвинска, приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.7. Отзыва депутата избирателями.
2.8. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Северодвинска.
2.9. Призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2.10. Смерти депутата.
2.11. Исключен решением от 21.04.2016 №28
2.12. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска могут быть досрочно прекращены также в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Решение Совета депутатов Северодвинска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Северодвинска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Глава 10. Глава муниципального образования «Северодвинск»
Статья 44. Глава Северодвинска
1.Глава Северодвинска является высшим должностным лицом Северодвинска и наделяется Уставом Северодвинска собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Северодвинска является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Северодвинска возглавляет Администрацию Северодвинска.
2. Глава Северодвинска подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Северодвинска.
Полное наименование муниципальной должности: Глава муниципального образования «Северодвинск». Сокращенное наименование муниципальной должности: Глава Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
3.Срок полномочий Главы Северодвинска, избранного Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска, составляет пять лет.
Глава Северодвинска, замещая муниципальную должность, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Главой Северодвинска может быть избран гражданин не моложе 21 года.
5. Полномочия Главы Северодвинска начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы Северодвинска.
Днем вступления в должность является день принесения им присяги и издания постановления Главы Северодвинска о вступлении в должность Главы Северодвинска.
6. Глава Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска.
Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Глава Северодвинска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Северодвинск», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Северодвинска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава Северодвинска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6.1. К Главе Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
(пункт 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6.2. Порядок принятия решения о применении к Главе Северодвинска меры ответственности, указанной в пункте 6.1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области».
(пункт 6.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
7. Главе Северодвинска в целях эффективного осуществления своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главе Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска;
10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» и муниципальными нормативными правовыми актами.
44.1. Порядок избрания Главы Северодвинска
1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы Северодвинска может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
Половина членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска назначается Советом депутатов Северодвинска, а другая половина – Губернатором Архангельской области.
Совету депутатов Северодвинска для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Северодвинска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
2. Глава Северодвинска избирается на должность по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
Кандидат считается избранным на должность Главы Северодвинска, если на заседании Совета депутатов Северодвинска в результате голосования по его кандидатуре он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
3.Избрание Главы Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
4.При вступлении в должность Глава Северодвинска приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Северодвинска, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Северодвинска, защищать интересы жителей Северодвинска, уважать и соблюдать права человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Северодвинска, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Северодвинска путем ее произнесения Главой Северодвинска и подписания им текста присяги.
5. Глава Северодвинска вступает в должность в течение двадцати дней после дня голосования на заседании Совета депутатов Северодвинска.
6.Церемонию принесения Главой Северодвинска присяги ведет Председатель Совета депутатов Северодвинска.
7. В день вступления в должность Глава Северодвинска принимает распоряжение о вступлении в должность.
Статья 45. Полномочия Главы Северодвинска
1.Глава Северодвинска в качестве высшего должностного лица муниципального образования:
1) представляет Северодвинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Северодвинска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Северодвинска, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Северодвинска;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Северодвинска;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Северодвинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
6) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Архангельской области);
8) направляет в региональный уполномоченный орган в сфере государственно-частного партнерства проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
2. Глава Северодвинска руководит Администрацией Северодвинска на принципах единоначалия.
3. Глава Северодвинска в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Северодвинска, ее отраслевых (функциональных), территориальных органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Северодвинска;
2) заключает от имени Администрации Северодвинска договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Северодвинска структуру Администрации Северодвинска, формирует штат Администрации Северодвинска в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание Администрации Северодвинска;
4) утверждает положения об отраслевых (функциональных), территориальных органах Администрации Северодвинска, не наделенных правами юридического лица, а также создает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации Северодвинска;
5) определяет основные направления деятельности Администрации Северодвинска и организует ее работу;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Северодвинска и иных органов местного самоуправления, являющихся самостоятельными распорядителями бюджетных средств при исполнении местного бюджета);
7) вносит в Совет депутатов Северодвинска на утверждение разработанный Администрацией Северодвинска проект местного бюджета, стратегию, планы и программы социально-экономического развития Северодвинска, а также отчеты об их исполнении;
(подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов Северодвинска, правовых актов Главы Северодвинска, Администрации Северодвинска на территории Северодвинска;
9) обеспечивает исполнение местного бюджета, организует исполнение принятых Советом депутатов Северодвинска стратегии, планов и программ социально-экономического развития Северодвинска;
(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
10) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Советом депутатов Северодвинска стратегии, планов и программ социально-экономического развития Северодвинска;
(подпункт 10 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Северодвинска, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Северодвинска, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Администрации Северодвинска;
13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и Уставом Северодвинска;
14) представляет Администрацию Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Северодвинска;
15) от имени Северодвинска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Северодвинска;
16) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер, издает постановления Администрации Северодвинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения Администрации Северодвинска по вопросам организации работы Администрации Северодвинска.
4. Глава Северодвинска в сфере взаимодействия с Советом депутатов Северодвинска:
1) вносит в Совет депутатов Северодвинска проекты решений Совета депутатов Северодвинска, в том числе предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Северодвинска;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Северодвинска;
4) дает заключения на проекты решений Совета депутатов Северодвинска, носящих нормативный характер, внесенные субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом Северодвинска, за исключением внесенных Главой Северодвинска и Администрацией Северодвинска.
5. Глава Северодвинска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями, принятыми на местном референдуме, и решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер.
Статья 46. Прекращение полномочий Главы Северодвинска
1.Полномочия Главы Северодвинска прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2.Полномочия Главы Северодвинска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Северодвинска;
11) преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска;
13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Северодвинска, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 14 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы Северодвинска прекращаются со дня, определенного в решении Совета депутатов Северодвинска.
Письменное заявление Главы Северодвинска об отставке по собственному желанию должно быть подано в Совет депутатов Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска должен принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы Северодвинска на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов Северодвинска, но не позднее четырнадцати дней со дня подачи Главой Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию.
В иных случаях полномочия Главы Северодвинска считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов, дня свершения факта (возникновения обстоятельств).
4. Порядок принятия Советом депутатов Северодвинска решения о досрочном прекращении полномочий Главы Северодвинска в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Северодвинска избрание Главы Северодвинска Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Северодвинска осталось менее шести месяцев, избрание Главы Северодвинска Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Северодвинска в правомочном составе.
В случае если Глава Северодвинска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Архангельской области об отрешении от должности Главы Северодвинска либо на основании решения Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Северодвинска не вправе принимать решение об избрании Главы Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 46.1. Временное исполнение обязанностей Главы Северодвинска
1. Совет депутатов Северодвинска назначает временно исполняющего обязанности Главы Северодвинска при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы Северодвинска;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Северодвинска;
в) временное отстранение от должности Главы Северодвинска в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности Главы Северодвинска при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, назначается первый заместитель (заместитель) Главы Администрации.
3. Совет депутатов Северодвинска назначает временно исполняющего обязанности Главы Северодвинска не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска приступает к временному исполнению полномочий со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска о назначении временно исполняющим обязанности Главы Северодвинска.
5. Временное исполнение полномочий Главы Северодвинска заканчивается в день прекращения оснований, в связи с которыми был назначен временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска:
а) вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска;
б) вступления в силу правового акта об отмене или изменении меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Северодвинска;
в) вступления в силу правового акта об отмене временного отстранения от должности Главы Северодвинска.
6. Временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска осуществляет все права и несет все обязанности Главы Северодвинска, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Северодвинска, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», решениях Совета депутатов Северодвинска.
Статья 46.2. Исполнение обязанностей Главы Северодвинска
1. Глава Северодвинска в связи с убытием его в служебную командировку, отпуск, а также временной нетрудоспособностью или иными обстоятельствами, временно препятствующими ему исполнять свои обязанности, вправе возложить временное исполнение обязанностей Главы Северодвинска на первого заместителя (заместителя) Главы Администрации, без освобождения его от своих обязанностей по должности муниципальной службы.
2. Исполняющий обязанности Главы Северодвинска осуществляет все права и несет все обязанности Главы Северодвинска, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Северодвинска, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», решениях Совета депутатов Северодвинска, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Северодвинска.
Глава 11. Администрация Северодвинска
Статья 47. Администрация Северодвинска
1. Администрация Северодвинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
Полное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация муниципального образования «Северодвинск».
Сокращенное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
1.1. Администрация Северодвинска является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
От имени Администрации Северодвинска полномочия по осуществлению муниципального контроля исполняют органы Администрации Северодвинска.
Полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска.
1.2. Администрация Северодвинска является уполномоченным органом, имеющим право выступать от имени муниципального образования «Северодвинск» в качестве публичного партнера при реализации проектов муниципально-частного партнерства.
2. Администрацией Северодвинска руководит Глава Северодвинска на принципах единоначалия.
3. Администрация Северодвинска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Главы Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска, распоряжениями и приказами должностных лиц местного самоуправления Северодвинска.
Администрация Северодвинска обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.
Статья 47.1. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.2. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.3. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.4. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.5. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 48. Структура Администрации Северодвинска
1. Структура Администрации Северодвинска - официально установленные состав и наименование органов и должностных лиц Администрации Северодвинска, их соподчиненность и взаимосвязи.
2. В структуру Администрации Северодвинска могут быть включены:
2.1. Функциональные органы Администрации Северодвинска.
2.2. Отраслевые органы Администрации Северодвинска.
2.3. Территориальные органы Администрации Северодвинска.
2.4. Отдельные должности, не входящие в состав органов Администрации Северодвинска.
3. Финансовое управление Администрации Северодвинска является финансовым органом Северодвинска.
4. Структура Администрации Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска по представлению Главы Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска утверждает структуру Администрации Северодвинска в целом. Если решение об утверждении структуры Администрации Северодвинска в целом Советом депутатов Северодвинска не принято, структура считается отклоненной и возвращается Главе Северодвинска.
5. Органы Администрации Северодвинска решением Совета депутатов Северодвинска могут наделяться правами юридического лица.
Органы Администрации Северодвинска, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Советом депутатов Северодвинска, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Органы Администрации Северодвинска, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Северодвинска.
Руководители органов Администрации Северодвинска являются должностными лицами местного самоуправления и по доверенности Главы Северодвинска могут заключать договоры и соглашения.
6. В качестве совещательных органов при Администрации Северодвинска могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) комиссии (советы, коллегии и т.п.), которые создаются муниципальными правовыми актами Администрации Северодвинска и действуют на основании положений, утвержденных муниципальными правовыми актами Администрации Северодвинска.
Статья 49. Заместители Главы Администрации Северодвинска
1. В целях организации управления по основным направлениям деятельности Администрации Северодвинска в ее структуре могут быть предусмотрены должности заместителей Главы Администрации Северодвинска (в том числе первых заместителей Главы Администрации Северодвинска) по соответствующим направлениям.
2. Заместители Главы Администрации Северодвинска назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Северодвинска, являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими высшую должность муниципальной службы.
3. Компетенция заместителей Главы Администрации Северодвинска устанавливается Главой Северодвинска.
4. В пределах своей компетенции заместители Главы Администрации Северодвинска издают распоряжения, обязательные для исполнения на территории Северодвинска.
Статья 50. Полномочия Администрации Северодвинска
1. К компетенции Администрации Северодвинска относится:
1.1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными нормативными актами, постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска.
1.2. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
1.3. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Северодвинска, утвержденных в установленном порядке.
1.4. Разработка проекта местного бюджета, его исполнение, подготовка отчета об исполнении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.
1.5. Разработка проектов решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.6. Контроль за использованием территорий и инфраструктуры Северодвинска.
1.7. Управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
1.8. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности.
2. Администрация Северодвинска обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 51. Взаимоотношения Администрации Северодвинска с Советом депутатов Северодвинска
1. Администрация и Совет депутатов Северодвинска взаимодействуют в интересах населения Северодвинска, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.
2. Взаимоотношения Администрации Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска строятся на принципах разграничения полномочий и наличия у каждого из этих органов местного самоуправления собственной компетенции по решению вопросов местного значения.
3. Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться к Главе Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Главы Северодвинска, постановления Администрации Северодвинска либо их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном законодательством порядке.
4. Глава Северодвинска вправе обратиться в Совет депутатов Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов Северодвинска либо их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.
5. В целях взаимодействия Администрации и Совета депутатов Глава Северодвинска имеет право:
5.1. Участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов Северодвинска.
5.2. Назначать своих представителей в Совете депутатов Северодвинска, в том числе: постоянных представителей и (или) представителей по отдельным проектам решений Совета депутатов Северодвинска.
6. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе присутствовать на заседаниях комиссий (советы, коллегии и т.п.) при Администрации Северодвинска, а также в комиссиях по разработке нормативно-правовых актов.
7. Совет депутатов Северодвинска вправе выразить недоверие руководителям Администрации Северодвинска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Северодвинска.
8. Споры между Советом депутатов Северодвинска и Администрацией Северодвинска по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами либо в судебном порядке.
Глава 12. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРОДВИНСК»
Статья 52. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск»
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Полное наименование органа: Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск».
Сокращенное наименование органа: Контрольно-счетная палата Северодвинска.
2. Контрольно-счетная палата Северодвинска образуется Советом депутатов Северодвинска и действует на основании настоящего Устава и положения, утверждаемого Советом депутатов Северодвинска.
3. Контрольно-счетная палата Северодвинска обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Северодвинска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Северодвинска.
Статья 52.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Северодвинска
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Северодвинска относятся:
1.1. Контроль за исполнением местного бюджета.
1.2. Экспертиза проектов местного бюджета.
1.3. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Северодвинску.
1.6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета, и имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.7. Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Северодвинска, а также муниципальных программ.
1.8. Анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.
1.9. Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Северодвинска и Главе Северодвинска.
1.10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
1.11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска и решениями Совета депутатов Северодвинска.
Статья 52.2. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска
1. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска является должностным лицом местного самоуправления.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска:
2.1. Представляет без доверенности Контрольно-счетную палату Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями.
2.2. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы.
2.3. Подписывает представления и предписания.
2.4. Распоряжается от имени Контрольно-счетной палаты Северодвинска бюджетными средствами, выделенными в местном бюджете на финансирование Контрольно-счетной палаты Северодвинска.
2.5. Осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Северодвинска и организует ее работу.
2.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Контрольно-счетной палаты Северодвинска, является для них представителем нанимателя;
2.7. Представляет Совету депутатов Северодвинска ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Северодвинска.
2.8. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска назначается на должность и досрочно освобождается от должности решением Совета депутатов Северодвинска.
Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска составляет 5 лет.
4. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска вносятся на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска:
4.1. Председателем Совета депутатов Северодвинска.
4.2. Депутатами Совета депутатов Северодвинска - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
4.3. Главой Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
5. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:
5.1. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его.
5.2. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда.
5.3. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.4. Подачи письменного заявления об отставке.
5.5. Нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
5.6. Достижения предельного возраста пребывания в должности, установленного решением Совета депутатов Северодвинска, в соответствии с федеральным законом.
5.7. Выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Глава 13. Организация муниципальной службы
Статья 53. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Нанимателем для муниципального служащего органов местного самоуправления Северодвинска является муниципальное образование «Северодвинск», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
Статья 54. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Северодвинска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Северодвинск».
Статья 56. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования «Северодвинск» может находиться:
1.1. Имущество, предназначенное для решения установленных Уставом Северодвинска вопросов местного значения.
1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.5. Имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 10 Устава Северодвинска.
2. В собственности Северодвинска также может находиться имущество, предназначенное:
2.1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
2.2. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.
2.3. Для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99..
4. Исключен решением от 28.04.2011 №32.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Северодвинска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Северодвинска устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
4. Совет депутатов Северодвинска в соответствии с законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Северодвинска.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация Северодвинска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 58. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
1. Муниципальное образование «Северодвинск» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается Администрацией Северодвинска.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация Северодвинска.
4. Муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации Северодвинска субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение этих обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
Муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации Северодвинска осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности соответствующих предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом депутатов Северодвинска.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северодвинска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Архангельской области в порядке, определенном федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Северодвинска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Северодвинска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 15. Финансовая основа местного самоуправления
Статья 60. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Северодвинск» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Северодвинска разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Северодвинска. Составной частью бюджета Северодвинска являются сметы доходов и расходов Белозерского и Ненокского административных округов.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Северодвинске, утверждаемом Советом депутатов Северодвинска.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Статья 61. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 62. Исключена решением от 18.12.2014 №106.
Статья 63. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 63.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 63.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования «Северодвинск».
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 64. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование «Северодвинск» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Северодвинск» принадлежит Администрации Северодвинска в лице уполномоченного органа (финансового органа Северодвинска).
3. Финансовый орган Северодвинска осуществляет управление муниципальным долгом.
Статья 65. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Северодвинска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Северодвинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Северодвинска осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 66. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Северодвинска переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 68. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 69. Разработка проекта бюджета
1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Северодвинска.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета
1. Администрация Северодвинска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска.
2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. Проект муниципального бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
4. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 71. Исполнение муниципального бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения муниципального бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Уточнение бюджета
1. Уточнение бюджета - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом депутатов Северодвинска по представлению Администрации Северодвинска в случаях, установленных законодательством, по инициативе Главы Северодвинска, депутатов Совета депутатов Северодвинска в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северодвинск», утверждаемым Советом депутатов Северодвинска.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов Северодвинска о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.
Статья 73. Отчет об исполнении бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган Северодвинска на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет Главе Северодвинска.
2. Отчет об исполнении бюджета Северодвинска вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется Администрацией Северодвинска в Совет депутатов Северодвинска и в Контрольно-счетную палату Северодвинска.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Северодвинска подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Северодвинска в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
4. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет депутатов Северодвинска имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.
5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Глава 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска, Главы Северодвинска образования перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска и Главы Северодвинска перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.
2. Население Северодвинска вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Совета депутатов Северодвинска перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Северодвинска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, Уставу Северодвинска, а Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
3. Закон Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4.Депутаты Совета депутатов Северодвинска, распущенного на основании абзаца второго пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Северодвинска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 78. Ответственность Главы Северодвинска перед государством
1. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Северодвинска в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Глава Северодвинска вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 79. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Северодвинска могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области в случае:
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.1. Если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов Северодвинска и Администрация Северодвинска отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 1.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.2. Если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении бюджета Северодвинска.
1.3. Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Северодвинска было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по принятию Устава Северодвинска, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и (или) преобразованию Северодвинска.
3. Порядок принятия решения о временном осуществлении органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления Северодвинска, порядок временного осуществления указанных полномочий устанавливается федеральным законом.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Совет депутатов Северодвинска в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности Администрации Северодвинска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным актам.
Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 83. О вступлении в силу норм Устава
1. Пункты 1.20, 1.34 части 1 статьи 9 с 1 января 2008 года утрачивают силу.
1.1. Подпункт 1.9 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 1.37 части 1 статьи 9, пункт 1.4 статьи 9.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.
3. исключен решением от 26.04.2012 №41.
4. С 1 января 2008 года в абзаце 1 части 2 статьи 10 пункты 1.24 и 1.36 считать соответственно пунктами 1.23 и 1.35.
Подпункты 1.9.1 и 1.9.2 пункта 1 статьи 9, подпункт 1.28 пункта 1 статьи 56 вступают в силу с 1 января 2012 года.
5. Подпункт 1.4.3 пункта 1 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2013 года.».
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по законности и регламенту.
5.1. Действие пункта 4.1 статьи 28 и пункта 2 статьи 36 настоящего Устава приостанавливаются в части полномочий, осуществляемых органами государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», на период осуществления органами государственной власти Архангельской области отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
(пункт 5.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6. Глава муниципального образования «Северодвинск» - Мэр Северодвинска, избранный на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», осуществляет предусмотренные Уставом Северодвинска полномочия Главы муниципального образования «Северодвинск» до прекращения его полномочий либо досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Главы муниципального образования «Северодвинск» - Мэра Северодвинска, избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», прекращаются в день вступления в должность Главы Северодвинска, избранного в порядке, предусмотренном Уставом Северодвинска, или в день досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Северодвинск» - Мэра Северодвинска.
День окончания срока, на который был избран Глава муниципального образования «Северодвинск» - Мэр Северодвинска, определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Мэр Северодвинска
А.Н.Беляев
Принят в действующей
редакции решением
Муниципального Совета
Северодвинска
от 06.04.2006 № 18
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «СЕВЕРОДВИНСК»
(наименование изложено в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
(В редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30.11.2006 № 142, от 27.09.2007 № 99, от 29.05.2008 № 50, от 24.09.2009 № 80, от 25.03.2010 № 27, от 23.09.2010 № 98, от 28.04.2011 № 32, от 24.11.2011 № 128, от 16.02.2012 № 1, от 26.04.2012 № 41, 25.10.2012 № 86, от 20.12.2012 № 115, от 31.10.2013 № 9, от 27.03.2014 № 19, от 18.12.2014 № 106, от 18.12.2014 № 107, от 26.03.2015 № 15, от 21.04.2016 № 28, от 24.11.2016 № 78, от 04.04.2017 № 16, от 07.09.2017 № 59, от 22.03.2018 № 58, от 28.11.2018 № 119; от 28.03.2019 № 152; от 24.10.2019 № 192; от 20.02.2020 № 224; от 26.11.2020 № 292; от 16.12.2020 № 302)
Устав городского округа Архангельской области «Северодвинск» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере местного самоуправления устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Северодвинск», является муниципальным правовым актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
(преамбула в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Глава 1. Городской округ Архангельской области «Северодвинск»
(наименование изложено в редакции в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Статья 1. Статус городского округа Архангельской области «Северодвинск»
(наименование изложено в редакции в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1. Городской округ Архангельской области «Северодвинск» создан его населением на местном референдуме 16 июня 1996 года и наделен статусом городского округа законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».
Городской округ Архангельской области «Северодвинск входит в состав Архангельской области Российской Федерации.
(пункт 1 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224, от 26.11.2020 № 292)
2. Официальное полное наименование муниципального образования – городской округ Архангельской области «Северодвинск».
С учетом исторических и иных местных традиций наравне с полным наименованием в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенных форм наименования муниципального образования: муниципальное образование «Северодвинск», Северодвинск.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Административным центром муниципального образования «Северодвинск», в соответствии с областным законом «О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области», является г. Северодвинск (до 1957 года - г. Молотовск), основанный в 1938 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.08.1938. День города Северодвинска отмечается ежегодно в последнее воскресенье июля.
4. В 1983 году город Северодвинск награжден орденом Ленина за заслуги трудящихся города в годы Великой Отечественной войны.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
5. В 2016 году городу Северодвинску присвоено звание «Город трудовой доблести и славы.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
Статья 2. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 3. Состав территории Северодвинска
1. В границы Северодвинска, установленные законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», входят территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Ненокса и деревень Таборы, Волость, Лахта, Солза, Сюзьма и железнодорожной станции Рикасиха.
В границы Северодвинска входят также земли Северодвинского лесхоза и земли садоводческих товариществ.
2. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сельских населенных пунктах образуются Белозерский и Ненокский административные округа.
В состав Белозерского административного округа входят: пос. Белое Озеро, пос. Палозеро.
В состав Ненокского административного округа входят: с. Ненокса, пос. Сопка, пос. Зеленый Бор, д. Солза, д. Сюзьма.
3. На территории Белозерского и Ненокского административных округов функции управления осуществляют соответствующие территориальные органы Администрации Северодвинска.
4. На территории населенных пунктов, не вошедших в состав административных округов, функции управления осуществляются непосредственно Администрацией Северодвинска.
Статья 4. Официальные символы Северодвинска
1. Муниципальное образование «Северодвинск» может иметь следующие официальные символы: герб Северодвинска, флаг Северодвинска, гимн Северодвинска.
2. Порядок официального использования герба, флага и гимна Северодвинска устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Глава 2. Правовые основы местного самоуправления
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Северодвинск»
Местное самоуправление в Северодвинске - форма осуществления населением Северодвинска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
2.. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северодвинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой муниципального образования «Северодвинск», депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Совета депутатов Северодвинска, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Северодвинска, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории Северодвинска, имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Северодвинска;
- на равный доступ к муниципальной службе;
- принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
- правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
- обращаться в органы местного самоуправления Северодвинска.
Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Северодвинска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Совет депутатов Северодвинска, Глава Северодвинска обязаны обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Архангельской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы граждан, проживающих на территории Северодвинска.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования "Северодвинск"
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Северодвинск" относятся:
1.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Северодвинска, утверждение и исполнение бюджета Северодвинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Северодвинска.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.4. Организация в границах Северодвинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Северодвинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Северодвинска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 1.5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.6. Обеспечение проживающих в Северодвинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Северодвинска.
1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Северодвинска.
1.9. Организация охраны общественного порядка на территории Северодвинска муниципальной милицией.
1.9.1. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Северодвинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.9.2. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Северодвинска.
1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Северодвинска.
1.12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создания условий для осуществления присмотра за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
1.13. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Северодвинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.14. Создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Северодвинска.
1.16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Северодвинска услугами организаций культуры.
1.17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Северодвинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Северодвинска.
1.17.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Северодвинске.
1.18. Обеспечение условий для развития на территории Северодвинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Северодвинска.1.19. Создание условий для массового отдыха жителей Северодвинска и организация обустройства мест массового отдыха населения.
1.20. Исключен {решение от 24.09.2009 № 80}.
1.21. Формирование и содержание муниципального архива.
1.22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.23. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
(подпункт 1.23 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.24. Утверждение правил благоустройства Северодвинска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Северодвинска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Северодвинска;
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.25. Утверждение генеральных планов Северодвинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Северодвинска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Северодвинска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Северодвинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Северодвинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северодвинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Северодвинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Северодвинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Северодвинска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
(подпункт 1.25 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119, от 20.02.2020 № 224)
1.25.1. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Северодвинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Северодвинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
1.26. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Северодвинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
1.27. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.28. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Северодвинска.
1.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северодвинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северодвинска.
1.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.32. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
(подпункт 1.32 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
(подпункт 1.32 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
1.33. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Северодвинске.
1.34. Исключен {решение от 24.09.2009 № 80}.
1.35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(п. 1.35 введен решением Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 142)
1.36. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Северодвинска.
1.37. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
1.38. Осуществление муниципального лесного контроля.
1.39. исключен решением от 27.03.2014 № 19.
1.40. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Северодвинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.41. исключен решением от 26.03.2015 № 15;
1.42. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Северодвинска;
1.43. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Северодвинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 1.43 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.44. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(подпункт 1.44 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Северодвинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления Северодвинска имеют право на:
1.1. Создание музеев.
1.2. исключен решением от 25.03.2010 №27.
1.3. Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования.
1.4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.5. исключен решением от 31.10.2013 №9.
1.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северодвинска.
1.6.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Северодвинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северодвинска.
1.8. Исключен решением от 28.04.2011 №32.
1.9. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.10. Создание муниципальной пожарной охраны;
1.11. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
1.12. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
1.13. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
1.14. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
1.15. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
(подпункт 1.15 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1.16. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Северодвинска.
(подпункт 1.16 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
1.17. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
1.18. Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.19. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(подпункт 1.19 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1.20. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.
(подпункт 1.20 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.21. Оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области.
(подпункт 1.21 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.22. Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 1.22 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северодвинска обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава Северодвинска, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Северодвинска.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.4.1. подпункт 1.4.1 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24.10.2019 № 192)
1.4.2. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.4.3. Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.4.4. Полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Северодвинска.
1.6. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Северодвинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.6.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Северодвинска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Северодвинска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Северодвинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
1.7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Северодвинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе..
1.10. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Северодвинск», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Органы местного самоуправления Северодвинска обладают также иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Северодвинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8 - 1.11, 1.19, 1.24 и 1.36 части первой статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Северодвинска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Северодвинска, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий
1. Отдельными государственными полномочиями являются полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, установленные федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования муниципальных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Северодвинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Северодвинска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава 3. Муниципальные правовые акты
Статья 12. Система муниципальных правовых актов Северодвинска
1. В систему муниципальных правовых актов Северодвинска входят:
1.1. Устав Северодвинска.
1.2. Решения, принимаемые на местном референдуме.
1.3. Решения Совета депутатов Северодвинска.
1.4. Постановления и распоряжения Главы Северодвинска.
1.5. Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Северодвинска.1.6. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска.
1.7. Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.
2. В системе муниципальных правовых актов Устав Северодвинска и решения, принимаемые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Северодвинска и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Северодвинска, Председателем Совета депутатов Северодвинска или лицом, исполняющим его обязанности, Главой Северодвинска, лицом, исполняющим обязанности Главы Северодвинска, Администрацией Северодвинска, председателем Контрольно-счетной палаты Северодвинска, прокурором города Северодвинска, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, их оформления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 13. Устав Северодвинска
1. Устав Северодвинска является муниципальным нормативным правовым актом высшей юридической силы, принимается Советом депутатов Северодвинска, имеет прямое действие и применяется на всей территории Северодвинска.
2. Проект Устава Северодвинска, проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Северодвинска порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска принимаются большинством, в две трети голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска.
4. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Северодвинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Северодвинска, решение Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Северодвинска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Северодвинска в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
7. Изменения и дополнения в Устав Северодвинска вносятся решением Совета депутатов Северодвинска, подписанным Председателем Совета депутатов Северодвинска и Главой Северодвинска.
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 14. Решения местного референдума
1. Прямое волеизъявление граждан по вопросам местного значения, выраженное на местном референдуме, оформляется решениями местного референдума.
2. Решения местного референдума являются нормативными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северодвинска.
3. Решения местного референдума обнародуются Главой Северодвинска в течение 15 дней со дня принятия комиссией референдума постановления об его итогах.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в рамках своих полномочий, определенных настоящим Уставом.
Статья 15. Решения Совета депутатов Северодвинска
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом, Совет депутатов Северодвинска принимает решения.
2. Решениями Совета депутатов Северодвинска являются муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Северодвинска на его заседаниях, а именно:
2.1. Решения Совета депутатов Северодвинска, носящие нормативный характер.
2.2. Решения Совета депутатов Северодвинска ненормативного характера, в том числе имеющие индивидуальный характер.
2.2.1. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Северодвинска, органов Совета депутатов Северодвинска и депутатов Совета депутатов Северодвинска.
2.2.2. Решения Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку.
Решение Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Северодвинска
2.2.3. Иные решения, принятие которых отнесено федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.
3. Решение Совета депутатов Северодвинска считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска. Исключение составляют решения, принятые в случаях, установленных пунктом 4 данной статьи.
4. Решения о принятии Устава Северодвинска, о внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Совета депутатов Северодвинска, об удалении Главы Северодвинска в отставку, о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска, а также решения, отклоненные Главой Северодвинска и вынесенные на повторное рассмотрение Совета депутатов Северодвинска, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
5. Решение Совета депутатов Северодвинска, за принятие которого проголосовало меньшее число депутатов, чем это предусмотрено пунктами 3 и 4 данной статьи, считается отклоненным и снимается с рассмотрения Совета депутатов Северодвинска.
6. Решение Совета депутатов Северодвинска, носящее нормативный характер, направляется Главе Северодвинска для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Северодвинска имеет право отклонить решение Совета депутатов Северодвинска. В этом случае решение Совета депутатов Северодвинска в течение 10 дней со дня получения возвращается в Совет депутатов Северодвинска с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
В случае, если Глава Северодвинска отклоняет решение Совета депутатов Северодвинска, оно вновь рассматривается Советом депутатов Северодвинска. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Северодвинска, оно подлежит подписанию Главой Северодвинска в течение семи дней и обнародованию (за исключением Устава Северодвинска и решений Совета депутатов Северодвинска о внесении в него изменений и дополнений, которые обнародуются в соответствии с пунктом 5 статьи 13 настоящего Устава).
Решение Совета депутатов Северодвинска подписывается Председателем Совета депутатов Северодвинска.
7. Порядок принятия решений Совета депутатов Северодвинска устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Статья 15.1. Постановления и распоряжения Главы Северодвинска
Глава Северодвинска издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Северодвинска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 16. Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Северодвинска
Председатель Совета депутатов Северодвинска издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Северодвинска, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска.
Статья 17. Постановления и распоряжения Администрации Северодвинска
Глава Северодвинска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер, издает постановления Администрации Северодвинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения Администрации Северодвинска по вопросам организации работы Администрации Северодвинска.
Статья 18. Распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Северодвинска
Должностные лица местного самоуправления Северодвинска в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Статья 18.1. Содержание правил благоустройства территории Северодвинска
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» утверждаются Советом депутатов Северодвинска.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Северодвинска, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Северодвинска, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Северодвинска, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Северодвинска в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Северодвинска, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Архангельской области;
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
15) праздничного оформления территории Северодвинска;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Северодвинска;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Северодвинска.
3. Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» могут регулировать иные вопросы, если они предусмотрены законом Архангельской области.
Статья 19. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(статья 19 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
Решения Совета депутатов Северодвинска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Северодвинск», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования «Северодвинск» «Вполне официально», являющемся периодическим печатным изданием, распространяемом в муниципальном образовании «Северодвинск» (далее – печатное издание).
(абзац первый в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Северодвинска дополнительно используют сетевое издание «Вполне официально» (доменное имя: «вполне-официально.рф», регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл № ФС77-77976 от 3 марта 2020 года) (далее – сетевое издание). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
Для официального опубликования (обнародования) Устава Северодвинска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северодвинска органы местного самоуправления Северодвинска дополнительно используют сетевое издание «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (доменное имя «право-минюст.рф», регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).
Способ официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта указывается в муниципальном правовом акте.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию не позднее тридцати дней со дня их принятия, если федеральными законами не установлены иные сроки для их опубликования.
5. При официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты (дата принятия, номер и наименование).
6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано (обнародовано) извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
7. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств местного бюджета Северодвинска.
Статья 20. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
-органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Северодвинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Северодвинска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Северодвинска – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 4. Местный референдум
Статья 21. Местный референдум
1. Местный референдум является формой прямого волеизъявления граждан, проводится на всей территории Северодвинска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Северодвинска:
2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
2.3. По инициативе Совета депутатов Северодвинска и Главы Северодвинска, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Архангельской области.
Статья 22. Порядок проведения местного референдума
Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О местном референдуме в Архангельской области».
Глава 5. Муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска, голосование по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования «Северодвинск».
Статья 23. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска».
1. Выборы депутатов Совета депутатов Северодвинска проводятся один раз в пять лет по двадцати пяти одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Исключен решением от 18.12.2014 №107.
3. Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов Северодвинска осуществляется избирательной комиссией муниципального образования «Северодвинск» в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Северодвинск» по решению соответствующей избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Северодвинска, могут возлагаться на Северодвинскую территориальную избирательную комиссию.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Северодвинск» осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. День голосования на выборах определяется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 24. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 24.1. Отзыв депутата Совета депутатов Северодвинска
1. Отзыв депутата Совета депутатов Северодвинска - досрочное прекращение полномочий депутата на основе специально назначенного голосования избирателей.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска является систематическое (шесть и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Северодвинска, в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
Наличие оснований для отзыва депутата Совета депутатов Северодвинска должно быть подтверждено в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северодвинска проводится по инициативе избирателей соответствующего одномандатного избирательного округа в порядке, установленном законом Архангельской области «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области».
4. Депутат Совета депутатов Северодвинска считается отозванными, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава 6. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 26. Собрания граждан
1. Собрания граждан, являясь одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, могут проводиться на части территории Северодвинска (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Главой Северодвинска, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов Северодвинска.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Северодвинска и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Северодвинска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 27. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Северодвинска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27.1. Староста сельского населенного пункта
(введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Северодвинска и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта при реализации им своих полномочий не подменяет органы местного самоуправления Северодвинска.
(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Должность старосты сельского населенного пункта и лицо, назначенное на эту должность, могут именоваться также «сельский староста».
(абзац третий введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Северодвинска по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) не достигшее возраста 18 лет;
5) не имеющее гражданства Российской Федерации.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно решением Совета депутатов Северодвинска по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1. Публичные слушания могут проводиться Советом депутатов Северодвинска и (или) Главой Северодвинска для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан, Совета депутатов Северодвинска, Главой Северодвинска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан или Совета депутатов Северодвинска, назначаются решением Совета депутатов Северодвинска, а по инициативе Председателя Совета депутатов Северодвинска - руководителя муниципального образования - его постановлением.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
3.1. Проект Устава Северодвинска, а также проект решения Совета депутатов Северодвинска о внесении в Устав изменений и дополнений, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3.2. Проект местного бюджета и отчета о его исполнении.
3.3. Проект стратегии социально-экономического развития Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
3.4. Вопросы о преобразовании Северодвинска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для его преобразования требуется получение согласия населения Северодвинска, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.03.2019 № 152)
4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Северодвинска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
5. Итоги обсуждения и принятые на публичных слушаниях, общественных обсуждениях решения подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 29. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северодвинска проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается Советом депутатов Северодвинска и не может превышать 3 процента от общего числа жителей Северодвинска, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Северодвинска или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие указанного акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально обнародовано.
Статья 29.1. Инициативные проекты
(статья 29.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Северодвинска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования «Северодвинск», на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования «Северодвинск», органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта).
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Северодвинска подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета депутатов Северодвинска может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Северодвинска прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования «Северодвинск» или его части.
Статья 30. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Северодвинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Северодвинска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования «Северодвинск» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Совета депутатов Северодвинска или Главы Северодвинска - по вопросам местного значения.
3.2. Органов государственной власти Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.3. Жителей муниципального образования «Северодвинск» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3.3 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов Северодвинска, в соответствии с законом Архангельской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Северодвинска. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования «Северодвинск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
6. Жители Северодвинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования «Северодвинск.
(подпункт 7.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
7.2. За счет средств бюджета Архангельской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северодвинска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Северодвинска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальным общественным самоуправлением в Северодвинске является самоорганизация граждан по месту их жительства на части его территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Северодвинска по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Северодвинске непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях жителей подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома или конференциях жителей группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, иной территории проживания граждан.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Северодвинска.
6. Порядок образования, регистрации устава и деятельности территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов Северодвинска.
7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(пункт 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
Статья 32.1. Сход граждан
(статья 32.1 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 № 119)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Северодвинск» (далее – населенный пункт), по следующим вопросам:
1) введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии в случае проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы руководителя территориального органа Администрации Северодвинска, на который возлагается осуществление функций управления на территории соответствующего административного округа, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск».
2. В работе схода граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах населенного пункта.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта, обладающих активным избирательным правом.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Решение по вопросу, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, принятое на сходе граждан, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению на территории населенного пункта.
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
Глава 7. Органы местного самоуправления Северодвинска
Статья 33. Структура органов местного самоуправления Северодвинска
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» составляют:
1.1. Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск» (представительный орган муниципального образования).
1.2. Глава муниципального образования «Северодвинск» (высшее должностное лицо Северодвинска, глава муниципального образования).
1.3. Администрация муниципального образования «Северодвинск» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» (контрольно-счетный орган муниципального образования).
2. Органы местного самоуправления Северодвинска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Северодвинска не входят в систему органов государственной власти.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления Северодвинска осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета депутатов Северодвинска в части, дополняющей перечень органов местного самоуправления или исключающей органы местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Северодвинска, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица
Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск», Администрация муниципального образования «Северодвинск», Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в установленном порядке.
Глава 8. Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск»
Статья 35. Городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск"
1. Городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск" - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения Северодвинска решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.
Полное наименование органа: городской Совет депутатов муниципального образования "Северодвинск".
Сокращенное наименование органа: Совет депутатов Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
2. Совет депутатов Северодвинска состоит из 25 депутатов (установленное число депутатов).
3. Срок полномочий Совета депутатов Северодвинска – 5 лет.
4. Совет депутатов Северодвинска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска очередного созыва вступает в полномочия в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска, которое собирается в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Северодвинска в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Северодвинска считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Руководит деятельностью Совета депутатов Северодвинска Председатель Совета депутатов Северодвинска, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Статья 36. Полномочия Совета депутатов Северодвинска
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Северодвинска находятся:
1.1. Принятие Устава Северодвинска и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.8. Определение порядка участия Северодвинска в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятие решения об удалении Главы Северодвинска в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.11. Утверждение правил благоустройства территории Северодвинска.
(подпункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
2. Совет депутатов Северодвинска как представительный орган местного самоуправления устанавливает общеобязательные правила по вопросам местного значения, обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов, а также иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области и Уставом Северодвинска, в том числе:
2.1. Устанавливает с учетом требований законодательства правила землепользования и застройки на территории Северодвинска, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
2.2. Принимает концепцию развития, генеральный план и правила застройки территории Северодвинска.
2.3. Вносит в органы государственной власти Архангельской области инициативы об изменении границ, преобразовании Северодвинска.
2.4. Определяет порядок привлечения жителей Северодвинска к социально значимым работам.
2.5. Утверждает структуру Администрации Северодвинска по представлению Главы Северодвинска.
2.6. Устанавливает порядок присвоения муниципальных почетных званий и знаков отличия.
2.7. Принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.
2.8. Заслушивает ежегодный отчет Главы Северодвинска о результатах его деятельности, деятельности Администрации Северодвинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Северодвинска.
2.9. Утверждает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.10. Назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.11.Избирает Главу Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
2.12. Принимает решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Северодвинска, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждает положения о них по представлению Главы Северодвинска.
3. Совет депутатов Северодвинска осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Северодвинска, Администрации Северодвинска Уставу Северодвинска и решениям Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.Председатель Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска является должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.
2. Должность Председателя Совета депутатов Северодвинска является муниципальной должностью и замещается на постоянной основе.
3. Председатель Совета депутатов Северодвинска:
3.1.Представляет Совет депутатов Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления Северодвинска и иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Северодвинска.
3.2. Созывает заседания Совета депутатов Северодвинска.
3.3. Подписывает решения Совета депутатов Северодвинска.
3.4. Издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.
3.5. Организует деятельность Совета депутатов Северодвинска.
3.6. Обеспечивает осуществление депутатами Совета депутатов Северодвинска своих полномочий.
3.7. Распоряжается от имени Совета депутатов Северодвинска бюджетными средствами, выделенными в местном бюджете на финансирование Совета депутатов Северодвинска в очередном финансовом году.
3.8. Осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета депутатов Северодвинска.
3.9. Осуществляет от имени муниципального образования «Северодвинск» полномочия нанимателя в отношении председателя Контрольно-счетной палаты «Северодвинска» и муниципальных служащих Совета депутатов Северодвинска.
3.10.Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе без доверенности выступать в суде от имени муниципального образования «Северодвинск» в случае, когда Глава Северодвинска в суде одновременно выступает на стороне истца (как глава муниципального образования) и на стороне ответчика (как глава Администрации Северодвинска), при условии, если Совет депутатов Северодвинска примет решение о том, что действия Главы Северодвинска (как Главы муниципального образования) в суде не отвечают интересам муниципального образования «Северодвинск», а также нарушают права и интересы населения Северодвинска.
3.11.Иные полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска.
4.Председатель Совета депутатов Северодвинска обязан соблюдать все запреты и ограничения, предусмотренные статьей 42 Устава Северодвинска.
5.Председателю Совета депутатов Северодвинска создаются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в порядке, предусмотренном статьей 42 Устава Северодвинска.
6.Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в случаях:
6.1.Отставки по собственному желанию.
6.2.В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска по основаниям, предусмотренным статьей 43 Устава Северодвинска, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
6.3.Несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска.
Отставка Председателя Совета депутатов Северодвинска принимается Советом депутатов Северодвинска не позднее четырнадцати дней со дня подачи Председателем Совета депутатов Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов Северодвинска.
При отклонении Советом депутатов Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании Совета депутатов Северодвинска с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Северодвинска.
В случае, предусмотренном подпунктом 6.2 пункта 6 настоящей статьи, полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска в течение месяца проводятся новые выборы Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.1. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска избирается из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска, давших согласие баллотироваться на эту должность, тайным голосованием на первом заседании нового созыва Совета депутатов Северодвинска, за исключением случаев избрания Председателя Совета депутатов Северодвинска после досрочного прекращения полномочий ранее избранного Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Председатель Совета депутатов Северодвинска избирается на срок полномочий Совета депутатов Северодвинска очередного созыва.
2. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска может быть выдвинута депутатом Совета депутатов Северодвинска, группой депутатов Совета депутатов Северодвинска, а также посредством самовыдвижения. Кандидатура одного и того же депутата не может быть выдвинута более двух раз. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3. Всем кандидатам на заседании Совета депутатов Северодвинска предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.
4. Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
5. В случае если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6. Избранным на должность Председателя Совета депутатов Северодвинска по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если Председатель Совета депутатов Северодвинска не избран, проводятся повторные выборы на том же заседании Совета депутатов Северодвинска с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
7. Избрание Председателя Совета депутатов Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
8. Полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска начинаются с момента его избрания.
9. Председатель Совета депутатов Северодвинска приступает к исполнению своих полномочий на постоянной основе по муниципальной должности с даты, указанной в постановлении Председателя Совета депутатов Северодвинска о вступлении в должность.
До издания постановления о вступлении в должность Председатель Совета депутатов Северодвинска представляет в Совет депутатов Северодвинска копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.».
Статья 37.2. Временное исполнение полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Временное исполнение полномочий Председателя Совета депутатов Северодвинска осуществляется заместителем Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающим на постоянной основе, в случаях:
1.1. Досрочного прекращения полномочий действующего Председателя Совета депутатов Северодвинска.
1.2. Временного отсутствия Председателя Совета депутатов Северодвинска в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, ежегодным оплачиваемым отпуском или иными обстоятельствами, временно препятствующими Председателю Совета депутатов Северодвинска в осуществлении им своих полномочий.
2. Временно исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Северодвинска наделяется правами и осуществляет все обязанности Председателя Совета депутатов Северодвинска, указанные в федеральных и областных законах, Уставе Северодвинска, решениях Совета депутатов Северодвинска.
Статья 37.3. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска
1. Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе иметь заместителей, в том числе одного, работающего на постоянной основе, которые избираются из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска, давших согласие баллотироваться на эту должность.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
2. Количество заместителей Председателя Совета депутатов Северодвинска и их полномочия определяются решением Совета депутатов Северодвинска. На постоянной основе может работать только один заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска.
3. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска избираются на срок полномочий Совета депутатов Северодвинска очередного созыва тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
Кандидатура на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска вносится на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска Председателем Совета депутатов Северодвинска.
На заседании Совета депутатов Северодвинска кандидату на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатуры.
Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска не избран, выборы переносятся на следующее заседание.
Кандидатура одного и того же депутата не может быть выдвинута более двух раз.
Избрание заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
3.1. Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска начинаются с момента его избрания.
Осуществление полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска на постоянной оплачиваемой основе начинается с даты, указанной в постановлении Председателя Совета депутатов Северодвинска об исполнении полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска на постоянной основе.
До издания соответствующего постановления избранный заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска представляет в Совет депутатов Северодвинска копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность на постоянной оплачиваемой основе, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
4. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска оказывают содействие Председателю Совета депутатов Северодвинска в решении вопросов организации деятельности Совета депутатов Северодвинска.
Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска:
1) выполняют поручения Совета депутатов Северодвинска;
2) выполняют поручения Председателя Совета депутатов Северодвинска по вопросам деятельности Совета депутатов Северодвинска;
4) выполняют иные обязанности в соответствии с муниципальными правовыми актами согласно распределению обязанностей между ними.
Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска подотчетны Совету депутатов Северодвинска и Председателю Совета депутатов Северодвинска.
5. Заместители Председателя Совета депутатов Северодвинска могут быть освобождены досрочно от занимаемой должности решением Совета депутатов Северодвинска по следующим основаниям:
5.1. Отставки по собственному желанию.
5.2. В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска по основаниям, предусмотренным статьей 43 Устава Северодвинска, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
5.3. Несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
Статья 37.4. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 37.5. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 37.6. Исключена решением от21.04.2016 №28.
Статья 38. Организация деятельности Совета депутатов Северодвинска
1. Вопросы организации деятельности Совета депутатов Северодвинска регулируются Уставом Северодвинска, Регламентом Совета депутатов Северодвинска, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Северодвинска и постановлениями и распоряжениями Председателя Совета депутатов Северодвинска.
2. Регламент Совета депутатов Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска и содержит:
2.1. Порядок осуществления деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска.
2.2. Порядок работы постоянных органов Совета депутатов Северодвинска, временных комиссий.
2.3.Порядок проведения заседаний Совета депутатов Северодвинска, депутатских слушаний.
2.4. Порядок голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов Северодвинска.
2.5. Другие вопросы процедурного характера.
Статья 39. Структура Совета депутатов Северодвинска
1. Совет депутатов Северодвинска самостоятельно определяет свою структуру.
2. Из числа депутатов Совета депутатов Северодвинска формируются комитеты по основным направлениям деятельности Совета депутатов Северодвинска.
Комитеты являются постоянными органами Совета депутатов Северодвинска, подотчетными и подконтрольными ему.
Количество и наименование комитетов определяется структурой Совета депутатов Северодвинска, утверждаемой Советом депутатов Северодвинска.
Комитеты состоят из председателя, заместителей и иных депутатов, входящих в комитет согласно письменным заявлениям.
Председатель комитета избирается Советом депутатов Северодвинска из числа депутатов по представлению Председателя Совета депутатов Северодвинска.
Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета из числа депутатов, входящих в комитет.
Составы комитетов утверждаются Советом депутатов Северодвинска согласно сформированным спискам депутатов
2.1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета депутатов Северодвинска образуется Совещание председателей, которое является постоянно действующим коллегиальным органом Совета депутатов Северодвинска.
В состав Совещания председателей с правом решающего голоса входят Председатель Совета депутатов Северодвинска, его заместители и председатели комитетов.
3. Депутаты Совета депутатов Северодвинска могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов Северодвинска по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Совета депутатов Северодвинска определяются его Регламентом.
4. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности.
5. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения Совета депутатов Северодвинска, оказания содействия постоянным депутатским комиссиям, рабочим группам и депутатам в структуре Совета депутатов Северодвинска действует аппарат.
Структура аппарата (официально установленный состав структурных подразделений, а также отдельных должностей, не входящих в состав структурных подразделений) утверждается Советом депутатов Северодвинска.
Организация деятельности аппарата осуществляется руководителем аппарата в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов Северодвинска. Руководитель аппарата является должностным лицом местного самоуправления.
Статья 40. Заседания Совета депутатов Северодвинска
1. Заседания Совета депутатов Северодвинска являются основной формой работы Совета депутатов Северодвинска как представительного органа местного самоуправления.
2. На заседаниях Совета депутатов Северодвинска решаются все вопросы, входящие в его компетенцию.
3. Очередные заседания Совета депутатов Северодвинска созываются и проводятся Председателем Совета депутатов Северодвинска, а в его отсутствие - заместителем Председателя Совета депутатов Северодвинска по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз три месяца.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседания комиссий, групп и фракций Совета депутатов Северодвинска, должностных лиц Администрации, представителей населения, других органов самоуправления, органов государственной власти и управления, представителей общественности и средств массовой информации, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов Северодвинска в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 41. Прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска
1. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска следующего созыва.
2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска также прекращаются:
2.1. В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.
2.2. В случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Северодвинска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.3. В случае преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Северодвинска.
2.4. В порядке и по основаниям, предусмотренным в статье 77 настоящего Устава.
2.5. В случае увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска.
2.6. В случае нарушения срока издания решения Совета депутатов Северодвинска, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северодвинска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
Глава 9. Депутат Совета депутатов Северодвинска
Статья 42. Депутат Совета депутатов Северодвинска
1. Депутат Совета депутатов Северодвинска является полномочным представителем населения Северодвинска при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов Северодвинска.
2. Депутатом Совета депутатов Северодвинска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска – 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска нового созыва.
4. Формами деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска являются:
4.1. Участие в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и его органах, а также в совместных комиссиях, образованных Советом депутатов Северодвинска и Администрацией Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.2. Участие в подготовке проектов решений Совета депутатов Северодвинска, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
4.3. Работа с избирателями.
4.4. Участие в выполнении поручений Совета депутатов Северодвинска и Председателя Совета депутатов Северодвинска.
4.5. Обращение к соответствующим должностным лицам на территории Северодвинска о принятии мер по пресечению нарушений федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, законных прав и интересов граждан и за разъяснениями вопросов, возникших у депутата Совета депутатов Северодвинска.
4.6. Обращение с депутатским запросом.
4.7. Исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов Северодвинска и заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающих в Совете депутатов Северодвинска на постоянной основе.
4.8. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Порядок осуществления деятельности депутата Совета депутатов Северодвинска устанавливается Регламентом Совета депутатов Северодвинска и муниципальными правовыми актами.
5. Депутат Совета депутатов Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Северодвинска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Северодвинск», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов Северодвинска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Депутат Совета депутатов Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.1. Депутат Совета депутатов Северодвинска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 5.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.2. К депутату Совета депутатов Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска от должности в Совете депутатов Северодвинска с лишением права занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Северодвинска до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 5.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
5.3.Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 5.2 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области».
(пункт 5.3 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6. Депутату Совета депутатов Северодвинска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6.1.Депутат Совета депутатов Северодвинска вправе иметь помощников, деятельность которых регулируется положением, утверждаемым Советом депутатов Северодвинска. Деятельностью помощников депутата Совета депутатов Северодвинска руководит соответствующий депутат Совета депутатов Северодвинска, который определяет конкретные обязанности помощников, дает им поручения, контролирует их выполнение. Депутат Совета депутатов Северодвинска несет ответственность за деятельность своих помощников.
7. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:
7.1. Служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий.
7.2. Оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Северодвинска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
7.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска.
7.4. Медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих.
7.5. Обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.
7.6. Транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.
7.7. Обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска.
7.8. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.
7.9. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска.
7.10. Пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» и муниципальными нормативными правовыми актами.
7.11. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
7.12. Исключен решением от 20.12.2012 №115.
7.13. Выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска определяются решением Совета депутатов Северодвинска.
8. Депутату Совета депутатов Северодвинска, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Северодвинска гарантируется:
8.1. Освобождение депутата Совета депутатов Северодвинска, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на 6 рабочих дней в совокупности в месяц на время участия в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и формируемых им органов, в деятельности депутатских объединений (фракций), а также на время осуществления иных своих полномочий депутата на основании официальных уведомлений Совета депутатов Северодвинска в порядке, установленном законом Архангельской области.
(пункт 8.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26.11.2020 № 292)
8.2. Вознаграждение депутату Совета депутатов Северодвинска, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Северодвинска.
8.3. Транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска.
8.4. Возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Северодвинска для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Северодвинска, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Северодвинска, для исполнения поручений Совета депутатов Северодвинска, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Северодвинска и расходов на выплату суточных на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска.
8.5. Включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.6. Выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска определяются решением Совета депутатов Северодвинска.
Статья 43. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска
1. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются в день вступления в полномочия Совета депутатов Северодвинска нового созыва.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:
2.1. Добровольного сложения депутатом своих полномочий.
2.2. Признания депутата судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.3. Признания депутата судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
2.4. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.5. Выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.6. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Северодвинска, приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.7. Отзыва депутата избирателями.
2.8. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Северодвинска.
2.9. Призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2.10. Смерти депутата.
2.11. Исключен решением от 21.04.2016 №28
2.12. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска могут быть досрочно прекращены также в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Решение Совета депутатов Северодвинска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Северодвинска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Северодвинска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Глава 10. Глава муниципального образования «Северодвинск»
Статья 44. Глава Северодвинска
1.Глава Северодвинска является высшим должностным лицом Северодвинска и наделяется Уставом Северодвинска собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Северодвинска является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Глава Северодвинска возглавляет Администрацию Северодвинска.
2. Глава Северодвинска подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Северодвинска.
Полное наименование муниципальной должности: Глава муниципального образования «Северодвинск». Сокращенное наименование муниципальной должности: Глава Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
3.Срок полномочий Главы Северодвинска, избранного Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска, составляет пять лет.
Глава Северодвинска, замещая муниципальную должность, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Главой Северодвинска может быть избран гражданин не моложе 21 года.
5. Полномочия Главы Северодвинска начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы Северодвинска.
Днем вступления в должность является день принесения им присяги и издания постановления Главы Северодвинска о вступлении в должность Главы Северодвинска.
6. Глава Северодвинска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северодвинска.
Глава Северодвинска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Глава Северодвинска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Северодвинск» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Северодвинск», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Северодвинска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава Северодвинска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6.1. К Главе Северодвинска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
(пункт 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6.2. Порядок принятия решения о применении к Главе Северодвинска меры ответственности, указанной в пункте 6.1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов Северодвинска в соответствии с законом Архангельской области от 26.11.2008 № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области».
(пункт 6.2 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
7. Главе Северодвинска в целях эффективного осуществления своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главе Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих органов местного самоуправления Северодвинска;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Северодвинска;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Северодвинска;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Северодвинска;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Северодвинска;
10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом от 16 апреля 1998 года №68-15-ОЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» и муниципальными нормативными правовыми актами.
44.1. Порядок избрания Главы Северодвинска
1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы Северодвинска может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска.
Половина членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска назначается Советом депутатов Северодвинска, а другая половина – Губернатором Архангельской области.
Совету депутатов Северодвинска для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Северодвинска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
2. Глава Северодвинска избирается на должность по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска.
Кандидат считается избранным на должность Главы Северодвинска, если на заседании Совета депутатов Северодвинска в результате голосования по его кандидатуре он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
3.Избрание Главы Северодвинска по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов Северодвинска без дополнительного голосования.
4.При вступлении в должность Глава Северодвинска приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Северодвинска, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Северодвинска, защищать интересы жителей Северодвинска, уважать и соблюдать права человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Северодвинска, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Северодвинска путем ее произнесения Главой Северодвинска и подписания им текста присяги.
5. Глава Северодвинска вступает в должность в течение двадцати дней после дня голосования на заседании Совета депутатов Северодвинска.
6.Церемонию принесения Главой Северодвинска присяги ведет Председатель Совета депутатов Северодвинска.
7. В день вступления в должность Глава Северодвинска принимает распоряжение о вступлении в должность.
Статья 45. Полномочия Главы Северодвинска
1.Глава Северодвинска в качестве высшего должностного лица муниципального образования:
1) представляет Северодвинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Северодвинска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Северодвинска, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Северодвинска;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Северодвинска;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Северодвинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
6) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Архангельской области);
8) направляет в региональный уполномоченный орган в сфере государственно-частного партнерства проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
2. Глава Северодвинска руководит Администрацией Северодвинска на принципах единоначалия.
3. Глава Северодвинска в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Северодвинска, ее отраслевых (функциональных), территориальных органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Северодвинска;
2) заключает от имени Администрации Северодвинска договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Северодвинска структуру Администрации Северодвинска, формирует штат Администрации Северодвинска в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание Администрации Северодвинска;
4) утверждает положения об отраслевых (функциональных), территориальных органах Администрации Северодвинска, не наделенных правами юридического лица, а также создает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации Северодвинска;
5) определяет основные направления деятельности Администрации Северодвинска и организует ее работу;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Северодвинска и иных органов местного самоуправления, являющихся самостоятельными распорядителями бюджетных средств при исполнении местного бюджета);
7) вносит в Совет депутатов Северодвинска на утверждение разработанный Администрацией Северодвинска проект местного бюджета, стратегию, планы и программы социально-экономического развития Северодвинска, а также отчеты об их исполнении;
(подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов Северодвинска, правовых актов Главы Северодвинска, Администрации Северодвинска на территории Северодвинска;
9) обеспечивает исполнение местного бюджета, организует исполнение принятых Советом депутатов Северодвинска стратегии, планов и программ социально-экономического развития Северодвинска;
(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
10) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Советом депутатов Северодвинска стратегии, планов и программ социально-экономического развития Северодвинска;
(подпункт 10 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 №224)
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Северодвинска, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Северодвинска, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Администрации Северодвинска;
13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и Уставом Северодвинска;
14) представляет Администрацию Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Северодвинска;
15) от имени Северодвинска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Северодвинска;
16) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер, издает постановления Администрации Северодвинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения Администрации Северодвинска по вопросам организации работы Администрации Северодвинска.
4. Глава Северодвинска в сфере взаимодействия с Советом депутатов Северодвинска:
1) вносит в Совет депутатов Северодвинска проекты решений Совета депутатов Северодвинска, в том числе предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Северодвинска;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Северодвинска;
4) дает заключения на проекты решений Совета депутатов Северодвинска, носящих нормативный характер, внесенные субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом Северодвинска, за исключением внесенных Главой Северодвинска и Администрацией Северодвинска.
5. Глава Северодвинска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска, решениями, принятыми на местном референдуме, и решениями Совета депутатов Северодвинска, носящими нормативный характер.
Статья 46. Прекращение полномочий Главы Северодвинска
1.Полномочия Главы Северодвинска прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2.Полномочия Главы Северодвинска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Северодвинска;
11) преобразования Северодвинска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Северодвинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северодвинска;
13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Северодвинска, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 14 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы Северодвинска прекращаются со дня, определенного в решении Совета депутатов Северодвинска.
Письменное заявление Главы Северодвинска об отставке по собственному желанию должно быть подано в Совет депутатов Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска должен принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы Северодвинска на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов Северодвинска, но не позднее четырнадцати дней со дня подачи Главой Северодвинска заявления об отставке по собственному желанию.
В иных случаях полномочия Главы Северодвинска считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов, дня свершения факта (возникновения обстоятельств).
4. Порядок принятия Советом депутатов Северодвинска решения о досрочном прекращении полномочий Главы Северодвинска в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Северодвинска, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Северодвинска избрание Главы Северодвинска Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Северодвинска осталось менее шести месяцев, избрание Главы Северодвинска Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Северодвинска в правомочном составе.
В случае если Глава Северодвинска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Архангельской области об отрешении от должности Главы Северодвинска либо на основании решения Совета депутатов Северодвинска об удалении Главы Северодвинска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Северодвинска не вправе принимать решение об избрании Главы Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 46.1. Временное исполнение обязанностей Главы Северодвинска
1. Совет депутатов Северодвинска назначает временно исполняющего обязанности Главы Северодвинска при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы Северодвинска;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Северодвинска;
в) временное отстранение от должности Главы Северодвинска в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности Главы Северодвинска при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, назначается первый заместитель (заместитель) Главы Администрации.
3. Совет депутатов Северодвинска назначает временно исполняющего обязанности Главы Северодвинска не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска приступает к временному исполнению полномочий со дня принятия решения Совета депутатов Северодвинска о назначении временно исполняющим обязанности Главы Северодвинска.
5. Временное исполнение полномочий Главы Северодвинска заканчивается в день прекращения оснований, в связи с которыми был назначен временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска:
а) вступления в должность вновь избранного Главы Северодвинска;
б) вступления в силу правового акта об отмене или изменении меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы Северодвинска;
в) вступления в силу правового акта об отмене временного отстранения от должности Главы Северодвинска.
6. Временно исполняющий обязанности Главы Северодвинска осуществляет все права и несет все обязанности Главы Северодвинска, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Северодвинска, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», решениях Совета депутатов Северодвинска.
Статья 46.2. Исполнение обязанностей Главы Северодвинска
1. Глава Северодвинска в связи с убытием его в служебную командировку, отпуск, а также временной нетрудоспособностью или иными обстоятельствами, временно препятствующими ему исполнять свои обязанности, вправе возложить временное исполнение обязанностей Главы Северодвинска на первого заместителя (заместителя) Главы Администрации, без освобождения его от своих обязанностей по должности муниципальной службы.
2. Исполняющий обязанности Главы Северодвинска осуществляет все права и несет все обязанности Главы Северодвинска, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Северодвинска, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», решениях Совета депутатов Северодвинска, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Северодвинска.
Глава 11. Администрация Северодвинска
Статья 47. Администрация Северодвинска
1. Администрация Северодвинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
Полное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация муниципального образования «Северодвинск».
Сокращенное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: Администрация Северодвинска.
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
1.1. Администрация Северодвинска является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
От имени Администрации Северодвинска полномочия по осуществлению муниципального контроля исполняют органы Администрации Северодвинска.
Полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска.
1.2. Администрация Северодвинска является уполномоченным органом, имеющим право выступать от имени муниципального образования «Северодвинск» в качестве публичного партнера при реализации проектов муниципально-частного партнерства.
2. Администрацией Северодвинска руководит Глава Северодвинска на принципах единоначалия.
3. Администрация Северодвинска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Главы Северодвинска, постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска, распоряжениями и приказами должностных лиц местного самоуправления Северодвинска.
Администрация Северодвинска обладает правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.
Статья 47.1. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.2. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.3. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.4. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 47.5. Исключена решением от 21.04.2016 №28
Статья 48. Структура Администрации Северодвинска
1. Структура Администрации Северодвинска - официально установленные состав и наименование органов и должностных лиц Администрации Северодвинска, их соподчиненность и взаимосвязи.
2. В структуру Администрации Северодвинска могут быть включены:
2.1. Функциональные органы Администрации Северодвинска.
2.2. Отраслевые органы Администрации Северодвинска.
2.3. Территориальные органы Администрации Северодвинска.
2.4. Отдельные должности, не входящие в состав органов Администрации Северодвинска.
3. Финансовое управление Администрации Северодвинска является финансовым органом Северодвинска.
4. Структура Администрации Северодвинска утверждается Советом депутатов Северодвинска по представлению Главы Северодвинска.
Совет депутатов Северодвинска утверждает структуру Администрации Северодвинска в целом. Если решение об утверждении структуры Администрации Северодвинска в целом Советом депутатов Северодвинска не принято, структура считается отклоненной и возвращается Главе Северодвинска.
5. Органы Администрации Северодвинска решением Совета депутатов Северодвинска могут наделяться правами юридического лица.
Органы Администрации Северодвинска, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Советом депутатов Северодвинска, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Органы Администрации Северодвинска, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Северодвинска.
Руководители органов Администрации Северодвинска являются должностными лицами местного самоуправления и по доверенности Главы Северодвинска могут заключать договоры и соглашения.
6. В качестве совещательных органов при Администрации Северодвинска могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) комиссии (советы, коллегии и т.п.), которые создаются муниципальными правовыми актами Администрации Северодвинска и действуют на основании положений, утвержденных муниципальными правовыми актами Администрации Северодвинска.
Статья 49. Заместители Главы Администрации Северодвинска
1. В целях организации управления по основным направлениям деятельности Администрации Северодвинска в ее структуре могут быть предусмотрены должности заместителей Главы Администрации Северодвинска (в том числе первых заместителей Главы Администрации Северодвинска) по соответствующим направлениям.
2. Заместители Главы Администрации Северодвинска назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Северодвинска, являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими высшую должность муниципальной службы.
3. Компетенция заместителей Главы Администрации Северодвинска устанавливается Главой Северодвинска.
4. В пределах своей компетенции заместители Главы Администрации Северодвинска издают распоряжения, обязательные для исполнения на территории Северодвинска.
Статья 50. Полномочия Администрации Северодвинска
1. К компетенции Администрации Северодвинска относится:
1.1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными нормативными актами, постановлениями и распоряжениями Администрации Северодвинска.
1.2. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
1.3. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Северодвинска, утвержденных в установленном порядке.
1.4. Разработка проекта местного бюджета, его исполнение, подготовка отчета об исполнении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.
1.5. Разработка проектов решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.6. Контроль за использованием территорий и инфраструктуры Северодвинска.
1.7. Управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
1.8. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности.
2. Администрация Северодвинска обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 51. Взаимоотношения Администрации Северодвинска с Советом депутатов Северодвинска
1. Администрация и Совет депутатов Северодвинска взаимодействуют в интересах населения Северодвинска, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.
2. Взаимоотношения Администрации Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска строятся на принципах разграничения полномочий и наличия у каждого из этих органов местного самоуправления собственной компетенции по решению вопросов местного значения.
3. Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться к Главе Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Главы Северодвинска, постановления Администрации Северодвинска либо их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном законодательством порядке.
4. Глава Северодвинска вправе обратиться в Совет депутатов Северодвинска с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов Северодвинска либо их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.
5. В целях взаимодействия Администрации и Совета депутатов Глава Северодвинска имеет право:
5.1. Участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов Северодвинска.
5.2. Назначать своих представителей в Совете депутатов Северодвинска, в том числе: постоянных представителей и (или) представителей по отдельным проектам решений Совета депутатов Северодвинска.
6. Депутаты Совета депутатов Северодвинска вправе присутствовать на заседаниях комиссий (советы, коллегии и т.п.) при Администрации Северодвинска, а также в комиссиях по разработке нормативно-правовых актов.
7. Совет депутатов Северодвинска вправе выразить недоверие руководителям Администрации Северодвинска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Северодвинска.
8. Споры между Советом депутатов Северодвинска и Администрацией Северодвинска по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами либо в судебном порядке.
Глава 12. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРОДВИНСК»
Статья 52. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск»
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Полное наименование органа: Контрольно-счетная палата муниципального образования «Северодвинск».
Сокращенное наименование органа: Контрольно-счетная палата Северодвинска.
2. Контрольно-счетная палата Северодвинска образуется Советом депутатов Северодвинска и действует на основании настоящего Устава и положения, утверждаемого Советом депутатов Северодвинска.
3. Контрольно-счетная палата Северодвинска обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Северодвинска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Северодвинска.
Статья 52.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Северодвинска
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Северодвинска относятся:
1.1. Контроль за исполнением местного бюджета.
1.2. Экспертиза проектов местного бюджета.
1.3. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Северодвинску.
1.6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета, и имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.7. Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Северодвинска, а также муниципальных программ.
1.8. Анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.
1.9. Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Северодвинска и Главе Северодвинска.
1.10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
1.11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Северодвинска и решениями Совета депутатов Северодвинска.
Статья 52.2. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска
1. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска является должностным лицом местного самоуправления.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска:
2.1. Представляет без доверенности Контрольно-счетную палату Северодвинска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями.
2.2. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы.
2.3. Подписывает представления и предписания.
2.4. Распоряжается от имени Контрольно-счетной палаты Северодвинска бюджетными средствами, выделенными в местном бюджете на финансирование Контрольно-счетной палаты Северодвинска.
2.5. Осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Северодвинска и организует ее работу.
2.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Контрольно-счетной палаты Северодвинска, является для них представителем нанимателя;
2.7. Представляет Совету депутатов Северодвинска ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Северодвинска.
2.8. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты Северодвинска назначается на должность и досрочно освобождается от должности решением Совета депутатов Северодвинска.
Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска составляет 5 лет.
4. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска вносятся на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска:
4.1. Председателем Совета депутатов Северодвинска.
4.2. Депутатами Совета депутатов Северодвинска - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
4.3. Главой Северодвинска.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
5. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Северодвинска прекращаются досрочно в следующих случаях:
5.1. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его.
5.2. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда.
5.3. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.4. Подачи письменного заявления об отставке.
5.5. Нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Северодвинска.
5.6. Достижения предельного возраста пребывания в должности, установленного решением Совета депутатов Северодвинска, в соответствии с федеральным законом.
5.7. Выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Глава 13. Организация муниципальной службы
Статья 53. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Нанимателем для муниципального служащего органов местного самоуправления Северодвинска является муниципальное образование «Северодвинск», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
Статья 54. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Северодвинска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Северодвинск».
Статья 56. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования «Северодвинск» может находиться:
1.1. Имущество, предназначенное для решения установленных Уставом Северодвинска вопросов местного значения.
1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северодвинска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.5. Имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 10 Устава Северодвинска.
2. В собственности Северодвинска также может находиться имущество, предназначенное:
2.1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
2.2. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Северодвинска.
2.3. Для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Исключена. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 27.09.2007 N 99..
4. Исключен решением от 28.04.2011 №32.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Северодвинска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Северодвинска устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
4. Совет депутатов Северодвинска в соответствии с законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Северодвинска.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация Северодвинска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 58. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
1. Муниципальное образование «Северодвинск» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Советом депутатов Северодвинска.
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается Администрацией Северодвинска.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация Северодвинска.
4. Муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации Северодвинска субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение этих обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
Муниципальное образование «Северодвинск» в лице Администрации Северодвинска осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности соответствующих предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом депутатов Северодвинска.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северодвинска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Северодвинска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Архангельской области в порядке, определенном федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Северодвинска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Северодвинска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 28.11.2018 №119)
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Северодвинска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 15. Финансовая основа местного самоуправления
Статья 60. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Северодвинск» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Северодвинска разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Северодвинска. Составной частью бюджета Северодвинска являются сметы доходов и расходов Белозерского и Ненокского административных округов.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Северодвинске, утверждаемом Советом депутатов Северодвинска.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Статья 61. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 62. Исключена решением от 18.12.2014 №106.
Статья 63. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Северодвинск», и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.
(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 22.03.2018 № 58)
Статья 63.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 63.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.12.2020 № 302)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования «Северодвинск».
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов Северодвинска.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 64. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование «Северодвинск» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Северодвинск» принадлежит Администрации Северодвинска в лице уполномоченного органа (финансового органа Северодвинска).
3. Финансовый орган Северодвинска осуществляет управление муниципальным долгом.
Статья 65. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Северодвинска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Северодвинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Северодвинска осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 66. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Северодвинска переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 68. Исключена {решение от 24.09.2009 №80}
Статья 69. Разработка проекта бюджета
1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Северодвинска.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета
1. Администрация Северодвинска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска.
2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. Проект муниципального бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
4. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 71. Исполнение муниципального бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения муниципального бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Уточнение бюджета
1. Уточнение бюджета - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом депутатов Северодвинска по представлению Администрации Северодвинска в случаях, установленных законодательством, по инициативе Главы Северодвинска, депутатов Совета депутатов Северодвинска в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северодвинск», утверждаемым Советом депутатов Северодвинска.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов Северодвинска о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.
Статья 73. Отчет об исполнении бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган Северодвинска на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет Главе Северодвинска.
2. Отчет об исполнении бюджета Северодвинска вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется Администрацией Северодвинска в Совет депутатов Северодвинска и в Контрольно-счетную палату Северодвинска.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Северодвинска подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Северодвинска в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
4. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет депутатов Северодвинска имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.
5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет депутатов Северодвинска вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Глава 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска, Главы Северодвинска образования перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Северодвинска и Главы Северодвинска перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.
2. Население Северодвинска вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Совета депутатов Северодвинска перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Северодвинска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, Уставу Северодвинска, а Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
2. Полномочия Совета депутатов Северодвинска прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Северодвинска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска.
3. Закон Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4.Депутаты Совета депутатов Северодвинска, распущенного на основании абзаца второго пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Северодвинска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Северодвинска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 78. Ответственность Главы Северодвинска перед государством
1. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Северодвинска в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Глава Северодвинска вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 79. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Северодвинска могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области в случае:
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.1. Если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов Северодвинска и Администрация Северодвинска отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(подпункт 1.1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
1.2. Если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Северодвинска по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении бюджета Северодвинска.
1.3. Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Северодвинска было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области полномочия органов местного самоуправления Северодвинска по принятию Устава Северодвинска, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и (или) преобразованию Северодвинска.
3. Порядок принятия решения о временном осуществлении органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления Северодвинска, порядок временного осуществления указанных полномочий устанавливается федеральным законом.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Совет депутатов Северодвинска в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности Администрации Северодвинска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным актам.
Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 83. О вступлении в силу норм Устава
1. Пункты 1.20, 1.34 части 1 статьи 9 с 1 января 2008 года утрачивают силу.
1.1. Подпункт 1.9 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 1.37 части 1 статьи 9, пункт 1.4 статьи 9.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.
3. исключен решением от 26.04.2012 №41.
4. С 1 января 2008 года в абзаце 1 части 2 статьи 10 пункты 1.24 и 1.36 считать соответственно пунктами 1.23 и 1.35.
Подпункты 1.9.1 и 1.9.2 пункта 1 статьи 9, подпункт 1.28 пункта 1 статьи 56 вступают в силу с 1 января 2012 года.
5. Подпункт 1.4.3 пункта 1 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2013 года.».
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по законности и регламенту.
5.1. Действие пункта 4.1 статьи 28 и пункта 2 статьи 36 настоящего Устава приостанавливаются в части полномочий, осуществляемых органами государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законом Архангельской области от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», на период осуществления органами государственной власти Архангельской области отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
(пункт 5.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2020 № 224)
6. Глава муниципального образования «Северодвинск» - Мэр Северодвинска, избранный на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», осуществляет предусмотренные Уставом Северодвинска полномочия Главы муниципального образования «Северодвинск» до прекращения его полномочий либо досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Главы муниципального образования «Северодвинск» - Мэра Северодвинска, избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», прекращаются в день вступления в должность Главы Северодвинска, избранного в порядке, предусмотренном Уставом Северодвинска, или в день досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Северодвинск» - Мэра Северодвинска.
День окончания срока, на который был избран Глава муниципального образования «Северодвинск» - Мэр Северодвинска, определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Мэр Северодвинска
А.Н.Беляев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Вполне официально" № 1 от 01.05.2006, газета "Корабельная сторона" № спец.выпуск от 21.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: