УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

06 мая 2006 года № 18

<Изменения: Решение Совета Депутатов № 33 от 04.05.2007г.; нгр: RU625013042007001; Решение Совета Депутатов № 49 от 06.08.2008г.; нгр: RU625013042008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 02.11.2009 года № 14; нгр.: RU625013042009001>

с. Надежка

2006 год

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами Российской Федерации, законами Рязанской области и регулирует вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Надежкинкое сельское поселение - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Муниципальное образование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области и его статус

1. Муниципальное образование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района (далее - Надежкинское сельское поселение), - поселение, объединенное общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Муниципальное образование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области создано и наделено статусом сельского поселения Ермишинского муниципального района законом Рязанской области от 07 октября 2004 года № 78-ОЗ «О наделении муниципального образования - Ермишинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав», административным центром Надежкинского сельского поселения является село Надежка Ермишинского района Рязанской области.

3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение является село Надежка Ермишинского муниципального район. Юридический адрес: 391660 Ермишинский район, Рязанская область, село Надежка, улица Центральная .

4. Территория Надежкинского сельского поселения входит в состав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

В состав Надежкинского сельского поселения включены следующие населенные пункты: села Надежка, Турмадеево, Кафтейка, деревни Алехино, Петино-Глинково, Кулаково, Николаевка, Надеждино, Акаево, Иванково, Малахово, Бедишево, Прундас, Высокое, Липлейка, Рязанка, Сергеевка.

Статья 3. Официальные символы Надежкинского сельского поселения и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы, отражающие особенности его природного, хозяйственно-экономического и территориального значения: герб и флаг Надежкинского сельского поселения.

2. Официальные символы, их описание и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

3.Официальные символы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Надежкинское сельское поселение и его местонахождение

1. Границы территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в сельском поселении.

2. Границы территории муниципального образования Надежкинское сельское поселение установлены Законом Рязанской области от 07 октября 2004 года № 78-ОЗ «О наделении муниципального образования - Ермишинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

3. Граница Надежкинского сельского поселения начинается от места пересечения границ Республики Мордовия,Кадомского и Ермишинского муниципальных районов Рязанской области. В восточном направлении поселение граничит с Республикой Мордовия, на северо-востоке - с Вознесенским муниципальным районом Нижегородской области,на северо-западе граница проходит по нефтепроводу «Горький-Рязань 1,2» и Ермишинскому лесничеству Ермишинского лесхоза. На западе граничит с Ермишинским городским и Савватемским сельским поселениями Ермишинского муниципального района Рязанской области,на юге- с Азеевским сельским поселением Ермишинского муниципального района Рязанской области и Кадомским муниципальным районом Рязанской области. На территории Надежкинского сельского поселения имеется чересполосный участок,который на севере граничит с Вознесенским районом Нижегородской области,далее по всему периметру - с административной границей Республики Мордовия.

Общая протяженность границы сельского поселения составляет 94,046 км.

Статья 5. Порядок изменения границ сельского поселения

1. Границы Надежкинского сельского поселения могут быть изменены законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования - Надежкинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Рязанской области от 25 января 1996 года «Об административно - территориальном устройстве Рязанской области».

2. Инициатива населения об изменении границ Надежкинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ населенных пунктов, входящих в состав Надежкинского сельского поселения, влекущее отнесение их территорий к территориям других поселений или муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан и с учетом мнения представительных органов местного самоуправления соответствующих поселений и муниципальных районов.

4. Изменение границ населенных пунктов, входящих в состав Надежкинского сельского поселения, не влекущее отнесения их территорий к территориям других поселений или муниципальных районов, осуществляются, с учетом мнения населения, представительным органом местного самоуправления Надежкинского сельского поселения.

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Статья 6. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием муниципальных образований - сельских поселений является объединение муниципальных образований - сельских поселений, разделение муниципальных образований - сельских поселений.

2. Преобразование муниципальных образований - сельских поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельских поселений, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования - сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Объединение двух или более сельских поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

5. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельских поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан. либо на сходах граждан.

Статья 7. Территория Надежкинского сельского поселения

1. Территорию Надежкинского сельского поселения составляют все земли в границах сельского поселения, включая водные объекты, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Надежкинского сельского поселения входят территории включенных в его состав населенных пунктов, земли, на которых они расположены и прилегающие к ним земли общего пользования, а также земли, необходимые для развития сельского поселения.

Статья 8. Земли Надежкинского сельского поселения

1. Земли Надежкинского сельского поселения на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

а) земли населенных пунктов;

б) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения;

в) земли сельскохозяйственного назначения;

г) земли лесного фонда;

д) земли водного хозяйства;

е) земли особо охраняемых земель;

ж) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения и в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения Надежкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Надежкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Надежкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения;

4) организация в границах Надежкинского сельского поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Надежкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Надежкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Надежкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Надежкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Надежкинского сельского поселения; (доп.решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Надежкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Надежкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Надежкинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Надежкинском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Надежкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надежкинского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Надежкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Надежкинского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Надежкинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Надежкинского сельского поселения,использования , охраны,защиты,воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения;(заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33 )

21) утверждение генеральных планов Надежкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Надежкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Надежкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Надежкинского сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Надежкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Надежкинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Надежкинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надежкинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Надежкинскомском сельском поселении;

32)осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования.(доп.решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.07 г. №33)

33)участие в профилактике терроризма и экстремизма ,а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма границах поселения ; (доп. решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.07 г. №33)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (доп.решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

2.Утратила силу . (решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

3.Утраила силу.(решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

4. Органы местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ермишинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение в бюджет Ермишинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Ермишинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ермишинского муниципального района в бюджет муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10-1 . Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения поселений . (введена решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан , испытывающих трудности в поиске работы , а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса;(вст. в силу с 15.01.2008 г. согл.решен. Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;(вст. в силу с 01.01.2008 г. согл.решен.Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности ,связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения .

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если это участие предусмотрено федеральными законами,а так же решать вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

Надежкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Надежкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Надежкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Надежкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Ермишинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Надежкинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Надежкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Надежкинского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Надежкинского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 и 33 части первой статьи 10 настоящего Устава. .(заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Надежкинского сельского поселения, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Надежкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории Надежкинского сельского поселения гарантируются все права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры для защиты прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

(в ред. решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местн
ого значения непосредственно населением Надежкинского сельского
поселения.

Местный референдум проводится в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

Местный референдум может 'проводиться на всей территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения Надежкинского сельского поселения.

Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", настоящим Уставом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Рязанской области.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. В соответствии с Федеральным законом и Законом Рязанской области от 09.06.2006г. №65-03 "О референдумах в Рязанской области" на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования -Надежкинское сельское поселение;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов,выносимых на референдум,не допускается.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:.

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит также Совету депутатов Надежкинского сельского поселения и главе администрации Надежкинского сельского поселения, выдвинувшим ее совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в
порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области от
09.06.2006г. №65-03 "О референдумах в Рязанской области".

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Надежкинского сельского поселения и главой Муниципального Образования- Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения и главы Муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

6. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, имеет право участвовать в местном референдуме и голосовать на местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В соответствии с Федеральным законом участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная
группа) в количестве не менее десяти человек. Выдвинуть инициативу
проведения местного референдума может также избирательное объединение,
иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в
выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,
определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня
образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого
избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящий орган его регионального отделения или иного структурного
подразделения, независимо от его численности выступает в качестве
инициативной группы.

В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, но не менее 25 подписей.

В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно Советом депутатов Надежкинского сельского поселения и главой администрации Надежкинского сельского поселения, инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. В этом случае иные группы участников референдума могут создаваться со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума.

8. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию
муниципального образования - Надежкинское сельское поселение (далее -
муниципальная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы
действуют в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации
инициативной группы.

Муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае принятия муниципальной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.

9. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Рязанской области от 09 июня 2006г. №65-03 "О референдумах в Рязанской области".

Если Совет депутатов Надежкинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям указанного Закона Рязанской области, муниципальная комиссия референдума, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов Надежкинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям указанного Закона Рязанской области.

Если Совет депутатов Надежкинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Рязанской области от 09 июня 2006г. №65-03 "О референдумах в Рязанской области", муниципальная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения в 30-дневный срок со дня получения всех документов, необходимых для назначения референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия Советом депутатов Надежкинского сельского поселения решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Надежкинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных

объединений, главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. Решения, принятые на. местном референдуме, являются
обязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении. Принятые
на референдуме решения вступают в силу в день их официального
опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,
вынесенного на референдум.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней после вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить сроки подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение, принятое на местном референдуме, действует на
территории муниципального образования - Надежкинское сельское
поселение и не может быть отменено или изменено иначе как путем
принятия иного решения на референдуме в данном муниципальном
образовании, но не ранее чем через два года после его принятия либо
признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными
федеральным законом органами государственной власти, а также
опротестовано прокурором.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным уставом
муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения, главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области от 10.11.2003г. № 77-ОЗ «О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления», законом Рязанской области от 10.11.2003г. № 76-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления», другими федеральными законами и законами Рязанской области, Уставом (Основным законом) Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации участвует в выборах главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года - быть избранным в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения и на должность главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, муниципальных выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в представительный орган местного самоуправления.

7. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. При проведении выборов депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения и главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение все избиратели, принимающие участие в выборах, имеют равные права.

8. В муниципальном образовании - Надежкинское сельское поселение приняты многомандатные выборы.

В многомандатном избирательном округе кандидаты, получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признаются избранными в количестве, равном числу депутатских мандатов, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, поделенное на число депутатских мандатов в данном округе. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Законом
Рязанской области от 09.06.2006г. №65-03 "О референдумах в Рязанской
области"; законом Рязанской области от 15.02.2006г. №11-ОЗ «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2. Территорией проведения голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат и выборное должностное лицо органа местного самоуправления.

3. Право отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

Право отзыва не может быть использовано избирателями в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления а также ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Надежкинском сельском поселении проводится в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

5. Основаниями для отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Основаниями инициирования процедуры отзыва могут являться: (заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

в) иные основания, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

6. Не могут являться основаниями отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

7. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых возбуждается процедура голосования по отзыву, предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Реализовать такую возможность депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе путем изложения своих доводов в печатном и иных средствах массовой информации, а также при встречах с избирателями в установленном порядке.

Органы местного самоуправления не вправе препятствовать депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществить предоставленную ему возможность дать объяснения избирателям.

8. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

9. Проведение голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Надежкинское сельское поселение (избирательном округе).

Если по результатам голосования по отзыву депутат и выборное должностное лицо органа местного самоуправления не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

11. На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, их полномочия прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, производятся за счет средств местного бюджета.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ или

преобразования Надежкинского сельского поселения

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразовании муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, может проводиться на всей территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение или на части его территории в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение назначается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Законом Рязанской области от 09.06.2006г. №65-03 "О референдумах в
Рязанской области"; настоящим Уставом и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение или части территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразование муниципального образования - Надежкинское сельское поселение считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение или части территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ермишинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, указанный проект подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов Надежкинского сельского поселения с участием инициативной группы граждан.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление в Надежкинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области от 29 декабря 2001 г. N 98-ОЗ "О территориальном общественном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом; порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

Под территориальным общественным самоуправлением (далее также - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Надежкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС осуществляется на территориях поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, группы домов, дома и иных территориях непосредственно населением через собрания, конференции граждан, иные формы непосредственной демократии либо через создаваемые гражданами органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно в пределах своей компетенции. Решения собраний, конференций и органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законом Рязанской области, настоящим Уставом либо надлежаще переданных им органами местного самоуправления, на территории ТОС юридически обязательны для организаций и граждан, для рассмотрения и принятия решения органами местного самоуправления.

3. Границы территории ТОС согласуются с главой муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и устанавливаются Советом депутатов Надежкинского сельского поселения по предложению граждан, проживающих на территории ТОС. При этом должны учитываться исторические, социально - экономические, культурные, коммунальные и иные признаки, обусловливающие территориальное обособление и целостность территории ТОС.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Инициаторами проведения собрания, конференции могут быть: инициативная группа граждан, проживающих на части территории Надежкинского сельского поселения в количестве не менее 20 человек (далее - инициативная группа), а также органы территориального общественного самоуправления, которые действуют в данном случае на правах инициативной группы;

Инициатива проведения собрания, конференции может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания, конференции.

5. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава, в котором указываются:

1) наименование и цели учреждения территориального общественного самоуправления;

2) границы территориального общественного самоуправления;

3) наименование, структура и порядок формирования органов территориального общественного самоуправления;

4) функции и компетенция органов территориального общественного самоуправления;

5) ответственность органов территориального общественного самоуправления;

6) экономическая и финансовая основа территориального общественного самоуправления, включая порядок составления, утверждения, исполнения сметы доходов и расходов ТОС, порядок общественного контроля за исполнением сметы;

7) формы и порядок участия граждан в территориальном общественном самоуправлении;

8) другие положения об организации территориального общественного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации, законами Рязанской области и нормативными правовыми Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием, конференцией граждан, проживающих на территории ТОС, и утверждается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, который вправе отказать в регистрации устава ТОС в случае его противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Надежкинского сельского поселения либо несоблюдения установленного порядка организации территориального общественного самоуправления. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения не вправе отказать в регистрации устава ТОС, мотивируя свой отказ нецелесообразностью организации территориального общественного самоуправления.

6. Устав территориального общественного самоуправления должен быть опубликован (обнародован) или иным образом доведен до сведения граждан, проживающих на территории ТОС.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами, действующими в соответствии с Законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях». Их дееспособность как юридического лица возникает с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;(в ред.решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, главой муниципального образования - Надежкинское сельское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Надежкинского сельского поселения или главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, назначаются решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, а проводимые по инициативе главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, - постановлением главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

4. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

1) дата, время и место проведения слушаний;

2) инициатор проведения слушаний;

3) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на слушания, а при необходимости - также сведения о его тематике и содержании;

4) состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

5) должностные лица местного самоуправления, которым поручается (предлагается) выступить на слушаниях;

6) иные сведения, которые необходимо довести до участников публичных слушаний.

Если публичные слушания назначаются Советом депутатов Надежкинского сельского поселения по инициативе населения, соответствующие вопросы согласовываются с инициаторами назначения слушаний.

5. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения публичных слушаний, а также об инициаторе их проведения, подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации - «Информационный бюллетень Совета депутатов Надежкинского сельского поселения» и доводится до сведения населения не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний. Одновременно с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний публикуется проект муниципального правового акта, выносимый на слушания.

Соответствующий проект муниципального правового акта может не публиковаться в случаях:

- если он уже был опубликован в течение последних двух месяцев;

- если его содержание полностью изложено в решении о назначении публичных слушаний.

6. В случае обсуждения на публичных слушаниях проекта Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проекты указанных муниципальных правовых актов, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов Надежкинского сельского поселения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Надежкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения который в обязательном порядке должен предусматривать способы заблаговременного оповещения жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления их с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также порядок опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

8. Организация проведения публичных слушаний возлагается на главу муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение утверждает план мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет структурные подразделения, готовящие материалы для их проведения, утверждает, в случае необходимости, образцы документов, связанных с проведением публичных слушаний (реестр учета предложений, форму итогового документа и т.д.).

9. Граждане, проживающие на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, назначенных органами местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

10. Итоговый документ, принимаемый Советом депутатов Надежкинского сельского поселения по результатам проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Надежкинского сельского поселения или главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, назначается соответственно Советом депутатов Надежкинского сельского поселения или главой муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, которыми издаются соответствующие нормативные правовые акты в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Инициаторами проведения собрания могут быть инициативная группа граждан, проживающих на части территории Надежкинского сельского поселения в количестве не менее 20 человек, а также органы территориального общественного самоуправления, которые действуют в данном случае на правах инициативной группы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, при отсутствии условий для предоставления всем гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, возможности участия в собрании граждан соответствующей территории, - полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), полномочия конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Надежкинского сельского поселения или главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования - Надежкинское сельское поселение для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

В нормативном правовом акте Совета депутатов Надежкинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования - Надежкинское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Письменное обращение , поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией , рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения . (изменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

В исключительных случаях , а также в случае направления запроса , предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» , руководитель органа местного самоуправления , должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней , уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина , направившего обращение.(доп.решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33 )

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки , установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (в ред.решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33 )

3. В органах местного самоуправления рассматриваются заявления, предложения и жалобы (далее - обращения) граждан, которые в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты: фамилию, имя и отчество лица, обращающегося в органы местного самоуправления, его постоянное место жительства, согласно государственной регистрации по месту жительства, и (или) место фактического проживания, место работы и занимаемая должность для работающих граждан (для не работающих - род занятий), контактный телефон, если таковой имеется, либо иной способ связи с обращающимся лицом, краткое и точное изложение своего обращения и цель, с которой лицо обратилось в органы местного самоуправления. Обращение должно содержать личную подпись обращающегося лица и расшифровку этой подписи.

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия, имя или отчество обращающегося лица (либо указаны не полностью), его место жительства, а также обращения, не подписанные этими лицами, либо подписанные, но не содержащие расшифровки подписи, - считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

4. Обращения граждан, поступающие в органы местного самоуправления регистрируются в этих органах в день их поступления. Письма граждан с пометкой "лично", после прочтения их адресатом, в случае, если в них ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в установленном порядке.

Все обращения граждан передаются руководителю органа местного самоуправления, а в случае его отсутствия - замещающему лицу. Обращения граждан в соответствии с поручением руководителя органа местного самоуправления или замещающего его лица, в котором указывается срок исполнения и содержание предполагаемого ответа, направляются для исполнения должностным лицам местного самоуправления, при этом делаются специальные отметки в регистрационных документах. Исполнители независимо от содержания данных поручений по рассмотрению обращений готовят ответы обратившимся лицам.

5. Учет и контроль за движением обращений (в ходе их рассмотрения), контроль за сроками исполнения осуществляются руководителями органов местного самоуправления либо должностными лицами местного самоуправления, которым переданы такие полномочия.

Обращения граждан, в которых содержатся вопросы, не находящиеся в ведении данного органа местного самоуправления, в пятидневный срок со дня их регистрации направляются в другие органы местного самоуправления, в органы государственной власти, другие организации и учреждения, уполномоченные рассматривать такие обращения, с уведомлением об этом обращающегося лица в письменной форме. Письменное уведомление обращающемуся лицу направляется за подписью руководителя органа местного самоуправления на бланке установленного образца.

Обращения граждан не направляются на рассмотрение должностным лицам, действия которых обжалуются.

6. Обращения граждан, после их рассмотрения должностным лицом местного самоуправления, возвращаются руководителю органа местного самоуправления с проектом ответа на него и со всеми проверочными материалами.

Ответ на обращение гражданина должен содержать конкретную и четкую формулировку и содержать подробную информацию по всем вопросам, поставленным в этом обращении, со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации и с указанием их реквизитов.

7. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации .( ред.решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - Совет депутатов Надежкинского сельского поселения);

2) глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - глава Надежкинского сельского поселения);

3) администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - администрация Надежкинского сельского поселения);

2. В структуру органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения могут входить и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 26. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

2) под свою ответственность решают вопросы местного значения;

3) самостоятельно формируют свою структуру;

4) несут перед населением Надежкинского сельского поселения ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

5) несут ответственность перед государством на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава (Основного закона Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации их деятельности определяется настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения являются:

Совет депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области;

2. Органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения и администрация Надежкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 28. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение (далее - глава Надежкинского сельского поселения) - является высшим выборным должностным лицом муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Надежкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законом Рязанской области от 10.11.2003г. №77-ОЗ «О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления» избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

3. Глава Надежкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.(в ред.реш. Совета депутатов от 06.08.2008г. № 49)

Глава Надежкинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Порядок выборов главы Надежкинского сельского поселения определяется законом Рязанской области от 10.11.2003г. №77-ОЗ «О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления».

4. Полномочия главы Надежкинского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Надежкинского сельского сельского поселения.

4.1. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ".(дополнено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселение от 06.08.2008г.№ 49)

4.2. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, а также полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".(дополнено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселение от 06.08.2008г.№ 49)

5. При вступлении в должность глава Надежкинского сельского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области».

Присяга приносится в торжественной обстановке на внеочередном заседании Ермишинской районной Думы.

6. Глава Надежкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Надежкинского сельского поселения и Совету депутатов Надежкинского сельского поселения.

Отчет главы Надежкинского сельского поселения перед населением осуществляется через средства массовой информации и проведением публичных встреч не реже одного раза в год, а перед Советом депутатов Надежкинского сельского поселения - не реже одного раза в шесть месяцев.. Порядок проведения и утверждения отчета главы Надежкинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Надежкинского сельского поселения (нахождения в отпуске, командировке, во время болезни) его полномочия осуществляет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования -

Надежкинское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение одновременно возглавляет администрацию Надежкинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение обладает следующими полномочиями:

1) представляет Надежкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Надежкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Надежкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

5) обеспечивает охрану общественного порядка в сельском поселении;

6) осуществляет мероприятия по защите населения и территории Надежкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций;

7) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

8) вносит в порядке правотворческой инициативы в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, дополнений и изменений к ним, в том числе и в настоящий Устав;

3. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, осуществляя полномочия главы администрации Надежкинского сельского поселения:

1) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, собственных постановлений и распоряжений;

2) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

3) вносит в порядке правотворческой инициативы в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, дополнений и изменений к ним, в том числе и в настоящий Устав;

4) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений;

5) организует разработку и вносит в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития сельского поселения, проектов решений Совета депутатов сельского поселения;

6) представляет в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности администрации Надежкинского сельского поселения;

7) по согласованию с Советом депутатов Надежкинского сельского поселения устанавливает и изменяет структуру администрации Надежкинского сельского поселения;

8) определяет функции и полномочия администрации Надежкинского сельского поселения, разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих;

9) определяет штаты и численность администрации Надежкинского сельского поселения, устанавливает фонд оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, осуществляет прием и увольнение сотрудников администрации Надежкинского сельского поселения;

10) применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников администрации Надежкинского сельского поселения;

11) открывает и закрывает счета администрации Надежкинского сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

12) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации и Рязанской области собственные постановления и распоряжения;

13) от имени Надежкинского сельского поселения заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в том числе и с физическими лицами, и обеспечивает их выполнение;

14) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и к исключительной компетенции Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

4. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, осуществляя полномочия председателя Совета депутатов Надежкинского сельского поселения:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

2) подписывает принимаемые Советом депутатов Надежкинского сельского поселения постановления и распоряжения;

3) руководит работой аппарата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения;

4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Надежкинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

5) от имени Совета депутатов Надежкинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

6) выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

5. Полномочия главы Надежкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством, в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации ,прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации ,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации ,в соответствии с которым гражданин Российской Федерации ,имеющий гражданство иностранного государства ,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;( в ред.решения Совета депутатов от 04.05.07 г. №33)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

6. Глава Надежкинского сельского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление об отставке в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения.

Заявление главы Надежкинского сельского поселения об отставке рассматривается Советом депутатов в течение двух недель со дня его поступления. До истечения указанного срока глава Надежкинского сельского поселения имеет право в любое время отозвать свое заявление об отставке. В этом случае его заявление не рассматривается.

Если по истечении двух недель со дня поступления заявления об отставке Совет депутатов не примет решения об отставке главы Надежкинского сельского поселения и заявление им не отозвано, он вправе сложить свои полномочия по прошествии указанного срока.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Надежкинского сельского поселения, до проведения муниципальных выборов и избрания нового главы Надежкинского сельского поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

8. Выборы главы Надежкинского сельского поселения назначает Совет депутатов Надежкинского сельского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы Надежкинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов главы Надежкинского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в этой части настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Если Совет депутатов Надежкинского сельского поселения не назначит выборы главы Надежкинского сельского поселения в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, выборы главы Надежкинского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Надежкинского сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 8 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

10. Если избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения не назначит в установленный частью 9 настоящей статьи срок выборы главы Надежкинского сельского поселения, соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании заявлений избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления или прокурора, может определить срок, не позднее которого Совет депутатов Надежкинского сельского поселения либо избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения должны назначить выборы главы Надежкинского сельского поселения.

Статья 30.Социальные гарантии главы сельского поселения

1.Исключена (решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. №т 49)

2. На главу Надежкинского сельского поселения распространяются гарантии,предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами,законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Глава Надежкинского сельского поселения имеет право на доплату к пенсионному обеспечению при соблюдении одного из следующих условий:

пребывания в должности главы Надежкинского сельского поселения не менее двух полных сроков полномочий,установленных Уставом Надежкинского сельского поселения

достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности

досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности 1 и 2 групп.

Статья 31. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения

1. Представительным органом муниципального образования - Надежкинское сельское поселение является Совет депутатов Надежкинского сельского поселения (далее - Совет депутатов), - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы избравшего его населения муниципального района и принимать от имени населения решения, обязательные для исполнения на территории Надежкинского сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в количестве 10 человек сроком на 4 года, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области и прекращает свои полномочия по истечении указанного срока.(в редакции решения Совета депутатов от 06.08.2008г. № 49)

3. Совет депутатов правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседание Совета депутатов Надежкинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Надежкинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в редакции решения Совета депутатов от 06.08.2008г. № 49)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда Рязанской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. Выборы депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения назначает Совет депутатов Надежкинского сельского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Надежкинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в этой части настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет депутатов Надежкинского сельского поселения не назначит выборы депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы депутатов Надежкинского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Надежкинского сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения, соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании заявлений избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления или прокурора, может определить срок, не позднее которого избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения должна назначить выборы главы Надежкинского сельского поселения.

8. Вновь избранный Совет депутатов Надежкинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем на 20 день со дня его избрания в правомочном составе.(дополнено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

Статья 32. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Надежкинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования - Надежкинское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. К компетенции Совета депутатов Надежкинского сельского поселения также относится решение следующих вопросов:

1) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения, предоставление их в пользование и изъятие из пользования юридических и физических лиц, в соответствии с установленным порядком предоставления и изъятия земельных участков;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Надежкинского сельского поселения и внесение в него изменений;

3) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Совета депутатов Надежкинского сельского поселения;

4) внесение изменений и дополнений в решения, принятые Советом депутатов Надежкинского сельского поселения и отмена ранее принятых Советом депутатов решений;

5) утверждение структуры органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения, а также расходов на их содержание;

6) заслушивание отчета главы Надежкинского сельского поселения;

7) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения только по инициативе главы Надежкинского сельского поселения или при наличии заключения главы Надежкинского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, направляется главе Надежкинского сельского поселения для его подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Надежкинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Надежкинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Надежкинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь может быть рассмотрен Советом депутатов Надежкинского сельского поселения. В случае, если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Надежкинского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Надежкинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий Совета депутатов;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контрольная деятельность Совета депутатов предусматривает его право на:

1) получение от администрации Надежкинского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (отклонение ) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственного контрольного органа (контрольно-счетной комиссии) для проведения внешнего аудита бюджетов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация Надежкинского сельского поселения, другие органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Советом депутатов финансового контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34. Правовая основа статуса депутатов

1. Депутатами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, избранные в его состав в соответствии с федеральными законами, законом Рязанской области о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.

2. В своей деятельности депутаты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения руководствуются Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом, правовыми актами, принятыми Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

Статус депутата Совета депутатов определяется федеральным законодательством, Законом Рязанской области от 19.06.1996г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления Рязанской области», законами Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Надежкинского сельского поселения нового созыва.

Полномочия депутата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ,приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления .(доп.решением Совета депутатов от 04.05.07 г. №33)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Совета депутатов Надежкинского сельского поселения. Полномочия депутата прекращаются с момента принятия указанного решения.

4. Депутат Совета депутатов Надежкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения не вправе

1) Заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных оргднов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. ( дополнено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.09.2008г. № 49)

Статья 35. Статус и полномочия администрации Надежкинского

сельского поселения

1. Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, сокращенное наименование - администрация Надежкинского сельского поселения, - является исполнительно - распорядительным органом Надежкинского сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В своей деятельности по осуществлению местного самоуправления администрация Надежкинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Надежкинского сельского поселения.

3. Администрация Надежкинского сельского поселения обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) подготовка проекта местного бюджета Надежкинского сельского поселения, его формирование, исполнение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения;

4) организация в границах Надежкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Надежкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Надежкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Надежкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Надежкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Надежкинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Надежкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Надежкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Надежкинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Надежкинском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Надежкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надежкинского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Надежкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Надежкинского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Надежкинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Надежкинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Надежкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Надежкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Надежкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Надежкинского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Надежкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Надежкинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Надежкинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надежкинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Надежкинском сельском поселении.

Статья 36. Структура администрации Надежкинского сельского

Поселения

1. Структура администрации Надежкинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения по предложению главы администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

2. В структуру администрации Надежкинского сельского поселения входят: глава администрации Надежкинского сельского поселения, специалисты администрации Надежкинского сельского поселения, которые являются муниципальными служащими. В своей деятельности указанные лица подотчетны и подконтрольны главе администрации Надежкинского сельского поселения, их функции, полномочия и обязанности определены регламентом администрации Надежкинского сельского поселения, должностными инструкциями и заключенными с ними трудовыми договорами.

Специалисты администрации Надежкинского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Надежкинского сельского поселения.

3. В случае временного отсутствия главы администрации Надежкинского сельского поселения, обязанности главы администрации Надежкинского сельского поселения исполняет должностное лицо, назначаемое на должность распоряжением главы администрации Надежкинского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Надежкинского сельского

поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения (далее - избирательная комиссия), - организует подготовку и проведение на территории Надежкинского сельского поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Надежкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области и настоящим Уставом, в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования - Надежкинское сельское поселение. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения в этом случае является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

5. Избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Надежкинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

ГЛАВА V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 38. Муниципальная служба

(в редакции решения Всовета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных
служащих в Надежкинском сельском поселении являются глава
администрации Надежкинского сельского поселения, руководители органов
местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения. В качестве представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих в Надежкинском сельском поселении могут выступать иные лица, специально уполномоченные исполнять такие обязанности.

4. Правовые основы муниципальной службы в Надежкинском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007г. №25 "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области (далее -законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25 "О муниципальной службе в Российской Федерации

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(в редакции решения Всовета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных
государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий
является гражданином иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом
сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 40. Социальные гарантии муниципального служащего

(в редакции решения Всовета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением
выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Рязанской области и Уставом Надежкинского сельского поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

40-1. Запреты, связанные с муниципальной службой (введена решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской
Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в
случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Надежкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Надежкинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального
образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского
муниципального района награды, почетные и специальные звания (за
исключением научных) иностранных государств, международных
организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя
(работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.";

ГЛАВА VI. СИСТЕМА МУНИЦПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Надежкинского

сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Надежкинского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования ,правовые акты,принятые на местном референдуме;(в ред.решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения;(в ред решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

3) правовые акты главы муниципального образования - Надежкинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также постановления по вопросам организации своей деятельности.

Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, одновременно являясь председателем Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации его деятельности, он же, являясь главой администрации Надежкинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Надежкинского сельского поселения.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, главой муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Надежкинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Надежкинского сельского поселения.

Статья 43. Нормативные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения по вопросам своего ведения издает правовые акты нормативного и ненормативного характера.

2. Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Надежкинского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов.

Постановления Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, не носящие нормативного характера, принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

3. Решение, принятое Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, направляется главе муниципального образования - Надежкинское сельское поселение для подписания и обнародования. Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение имеет право отклонить направленный ему для подписания нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Надежкинское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Надежкинское сельское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Надежкинское сельское поселение в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением решений об установлении, изменении и отмене налогов и сборов, указанных в части 5 настоящей статьи, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, принятые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области о введении новых налогов и (или) сборов, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

6. Постановления Совета депутатов Надежкинского сельского поселения подписываются председателем Совета Надежкинского сельского поселения и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 45. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован (обнародован) в течение десяти дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в тексте самого правового акта.

2. Муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации Надежкинского сельского поселения - «Информационном бюллетене Совета депутатов Надежкинского сельского поселения», далее - Информационный бюллетень, учрежденном Советом Надежкинского сельского поселения в целях доведения их содержания до сведения граждан, проживающих на территории Надежкинского сельского поселения.

Информационный бюллетень размещается для открытого доступа в помещении администрации Надежкинского сельского поселения и в иных местах, определенных решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения об учреждении печатного средства массовой информации.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного его текста в печатном средстве массовой информации Надежкинского сельского поселения, либо в ином средстве массовой информации, прямо указанном в решении Совета депутатов Надежкинского сельского поселения или в постановлении главы Надежкинскогоого сельского поселения.

4. Официальная публикация муниципального правового акта в обязательном порядке должна включать в себя: наименование самого муниципального правового акта и органа, должностного лица принявшего (издавшего) этот правовой акт, дату его принятия (издания) и порядковый номер, полный текст документа, включая приложения, если таковые имеются. При большом объеме муниципального правового акта, он может быть опубликован по частям, при этом датой опубликования такого правового акта считается день опубликования последней части текста документа.

Для официального опубликования муниципального правового акта, его полный текст, заверенный надлежащим образом и со всеми приложениями, если таковые имеются, по письменному поручению органа, должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) этот муниципальный правовой акт, направляется в печатное средство массовой информации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление

их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Надежкинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность Надежкинского сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Надежкинского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Надежкинского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество Надежкинского сельского

Поселения

1. В собственности муниципального образования - Надежкинское сельское поселение может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения ; (заменено решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

4) имущество.необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. ( доп.решением Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

2. Утратила силу (решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

3. В собственности муниципального образования - Надежкинское сельское поселение могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Надежкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Надежкинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Надежкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Надежкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Надежкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Надежкинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Надежкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Надежкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Надежкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды ,обводненные карьеры на территории поселения ; ( в ред.решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

17.Утратил силу . (решение Совета депутатов Надежкинского сельского поселения от 04.05.2007 г. №33)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Надежкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В исключительной собственности муниципального образования - Надежкинское сельское поселение находятся и не подлежат отчуждению объекты, перечисленные в реестре муниципального имущества, имеющие особо важное значение и предназначенные для жизнеобеспечения Надежкинского сельского поселения, удовлетворения культурных и социально-бытовых потребностей населения и для организации рациональной хозяйственной деятельности сельского поселения а также используемые в целях сохранения историко-культурного наследия сельского поселения (парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры), системы водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые.

5. К объектам собственности Надежкинского сельского поселения, распоряжение которыми осуществляется только в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, могут относятся объекты социально - культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома культуры, клубы, детские школы искусств, детские сады и ясли, больницы и поликлиника, спортивные сооружения районного значения), здания, используемые для нужд управления Надежкинским сельским поселением и объекты муниципального жилищного фонда Надежкинского сельского поселения, совершение сделок с которыми либо их отчуждение могут повлечь переселение проживающих в них нанимателей или иным образом ухудшить их права.

6. В случаях возникновения у муниципального образования - Надежкинское сельское поселение права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Надежкинское сельское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения, могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов Надежкинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, заслушивает отчеты об их руководителей о деятельности предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Руководителей указанных предприятий и учреждений назначает на должность и освобождает от должности глава администрации Надежкинского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения и переданного муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям по договорам оперативного управления либо хозяйственного ведения, последние, осуществляя свои права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, реализации продукции и услуг, вправе совершать с таким имуществом любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

7. Сделки, связанные с отчуждением недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения и переданного муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, совершаются муниципальными унитарными предприятиями только с предварительного письменного согласия собственника муниципального имущества либо органа, уполномоченного собственником имущества в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

Сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надежкинского сельского поселения и переданным на праве оперативного управления муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, финансируемым из средств муниципального бюджета, совершаются только при наличии письменного согласия собственника имущества либо уполномоченного собственником имущества органа, в порядке, установленном Советом депутатов Надежкинского сельского поселения.

Статья 50. Бюджет Надежкинского сельского поселения

1. Бюджет муниципального образования - Надежкинское сельское поселение формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Расходы бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Принятие бюджета Надежкинского сельского поселения

1.Проект решения о бюджете муниципального образования - Надежкинское сельское поселение на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Советом депутатов Надежкинского сельского поселения не позднее 45 дней после его внесения в Совет депутатов со всеми необходимыми документами и материалами.

2. Депутаты Совета депутатов Надежкинского сельского поселения в течение 15 дней рассматривают проект решения о бюджете и представляют свои письменные замечания и предложения в комиссию по бюджету.

3. Проект решения о бюджете муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и материалы к нему выносится комиссией по бюджету на заседание Совета депутатов не позднее 15 декабря.

4. При принятии бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Советом депутатов Надежкинского сельского поселения утверждаются основные характеристики бюджета, а также иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и правовыми актами органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Советом Надежкинского сельского поселения в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Надежкинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Надежкинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Расходы бюджета Надежкинского сельского поселения

1. Расходы бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Надежкинское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

3. Совет депутатов Надежкинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

5. Расходование средств местного бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Надежкинского сельского поселения о бюджете муниципального образования - Надежкинское сельское поселение на очередной финансовый год.

Статья 56. Исполнение бюджета Надежкинского сельского поселения

1. В муниципальном образовании - Надежкинское сельское поселение устанавливается казначейское исполнение бюджета. Организует исполнение бюджета Надежкинского сельского поселения финансовый отдел Надежкинского сельского поселения.

2. Бюджет Надежкинского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью, составляемой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются управлением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансового отдела Надежкинского сельского поселения, администраторов поступлений в местный бюджет, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета или получателей средств местного бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой в финансовый отдел Надежкинского сельского поселения.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета. Право открытия и закрытия единого счета местного бюджета принадлежит финансовому отделу Надежкинского сельского поселения.

Единый счет местного бюджета Надежкинского сельского поселения находится в управлении Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета управление Федарального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет бюджета Надежкинского сельского поселения в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка Российской Федерации по Рязанской области.

3. Исполнение бюджета Надежкинского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов местного бюджета на единый счет бюджета Надежкинского сельского поселения;

2) возврат излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов;

3) учет доходов местного бюджета и составление отчетности о доходах местного бюджета в соответствии с функциональной классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета Надежкинского сельского поселения по расходам осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете местного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

5. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета Надежкинского сельского поселения в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый отдел Надежкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый отдел Надежкинского сельского поселения составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Надежкинского сельского поселения. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником финансового отдела Надежкинского сельского поселения и направляется для сведения в Совет депутатов Надежкинского сельского поселения.

6. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел Надежкинского сельского поселения доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета Надежкинского сельского поселения.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовый отдел Надежкинского сельского поселения обязан довести до всех получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течении 15 дней со дня принятия решения об их изменениях.

7. В соответствии с решением о бюджете Надежкинского сельского поселения и утвержденной сводной бюджетной росписью финансовый отдел Надежкинского сельского поселения доводит до всех распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств определяются на основе прогнозируемых доходов бюджета, утверждаются начальником финансового отдела Надежкинского сельского поселения. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее, чем за пять дней до начала их действия.

В пределах лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов получатели бюджетных средств принимают денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, подтверждающих платежи.

Расходование бюджетных средств (финансирование) осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства.

8. При исполнении местного бюджета регистрация поступления доходов и регулирование расходов возлагаются на финансовый отдел Надежкинского сельского поселения.

9. Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря текущего года.

После завершения операции по принятым обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Надежкинского сельского поселения подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного года.

Статья 57. Получение бюджетом Надежкинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, в бюджет Надежкинского сельского поселения могут поступать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предназначенные:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, - из фонда финансовой поддержки поселений;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Надежкинского сельского поселения, - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Рязанской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Надежкинского сельского поселения, - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Рязанской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Рязанской области.

Статья 58. Получение бюджетом Надежкинского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области, в доходы бюджета Надежкинского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления Надежкинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства муниципального образования , связанные с                                                                                                                                                                                осуществлением органам местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения ,переданных им в соответствии с заключениями между органами местного самоуправления муниципального района и поселения соглашениями , или с осуществлением органами местного самоуправления поселения части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения , переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселения соглашениями , устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями , исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующего местного бюджета, предоставляемых в порядке , предусмотренном ст.142.4 и 142.5 БК РФ. В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы , используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов ,финансовое обеспечение дополнительных расходов , необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования , осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета  указанного муниципального образования.

<абзац введен Решением Совета депутатов от 02.11.2009 года № 14; нгр.: RU625013042009001>

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения определяется для каждого поселения субъекта Российской Федерации исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

<абзац введен Решением Совета депутатов от 02.11.2009 года № 14; нгр.: RU625013042009001>

Муниципальными правовыми актами представительного органа сельского поселения, бюджетом муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения

<абзац введен Решением Совета депутатов от 02.11.2009 года № 14; нгр.: RU625013042009001>

Статья 59. Муниципальные заимствования

<статья  в редакции Решения Совета депутатов от 02.11.2009 года № 14; нгр.: RU625013042009001>

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг , в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборных органов

местного самоуправления, выборных должностных лиц местного

самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования - Надежкинское сельское поселение вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава для голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, которое проводится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

Основаниями для наступления ответственности перед населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов Надежкинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Надежкинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Рязанской области, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а Совет депутатов Надежкинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

1.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Надежкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.(дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Надежкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Надежкинского сельского поселения. (дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2. Полномочия Совета депутатов Надежкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

Статья 63. Ответственность главы муниципального образования -

Надежкинское сельское поселение перед государством

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

1. Проект Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение либо о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Надежкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

2. Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения.

3. Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Вступление в силу Устава муниципального образования -

Надежкинское сельское поселение, муниципального правового

акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

1. Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

2.1. Пункт 3 части 1 статьи 10-1 вступает в силу с 15 января 2008 года. (дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2.2 Пункт 4 части 1 статьи 10-1 вступает в силу с 01 января 2008 года. (дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2.3 Положения пункта 8 части 5 статьи 29 и пункта 7 части 3 статьи 34 не распространяются на главу муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006г. №128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".(дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2.4 Положения части 4.2 статьи; 28 и части 4 статьи 34 не
распространяются на главу муниципального образования - Надежюшское сельское поселение и депутатов Совета депутатов Надежкинского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.". (дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

2.5. Положения части 3 статьи 28 и части 2 статьи 31 в части изменения срока полномочий депутатов вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Надежкинского сельского поселения первого созыва и избрания Совета депутатов Надежкинского сельского поселения второго созыва и главы Надежкинского сельского поселения. (дополнена решением Совета депутатов адежкинского сельтского поселения от 06.08.2008г. № 49)

3. Статья 56 настоящего Устава (за исключением части первой) вступает в силу с момента наделения Законом Рязанской области муниципального образования - Надежкинское сельское поселение полномочиями по формированию и исполнению местного бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.

4. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение вправе осуществлять ряд полномочий по решению вопросов местного значения, переданных им законом Рязанской области на соответствующий год.