УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА БОЛЬШОЕ МУРАШКИНО БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО РАЙОНА



Устав

1

Устав

рабочего поселка Большое Мурашкино

Большемурашкинского района

Принят решением поселкового Совета р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района от 06.05.2011 № 17

Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Большое Мурашкино правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Большое Мурашкино является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования рабочий поселок Большое Мурашкино. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением рабочего поселка Большое Мурашкино.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Рабочий поселок Большое Мурашкино является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом  городского  поселения.

Полное наименование: рабочий поселок Большое Мурашкино, Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области. Сокращенное наименование: р.п.  Большое Мурашкино.

2. Территория рабочего поселка Большое Мурашкино входит в состав территории Большемурашкинского района.

3.  Статус рабочего поселка Большое Мурашкино устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4.Рабочий поселок Большое Мурашкино является административным центром Большемурашкинского района.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района  и его границы

1. Территорию рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта,  прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения,   находящиеся в пределах границ рабочего поселка Большое Мурашкино.

2.Изменение границ муниципального образования рабочий поселок Большое Мурашкино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав территории к территориям других поселений,  осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка Большое Мурашкино и порядок их использования

1. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ БОЛЬШОЕ МУРАШКИНО

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Большое Мурашкино

1. Местное самоуправление в рабочем поселке Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области - форма осуществления населением рабочего поселка Большое Мурашкино своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  рабочего поселка Большое Мурашкино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  рабочего поселка  Большое Мурашкино;

4) организация в границах  рабочего поселка Большое Мурашкино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка Большое Мурашкино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке Большое Мурашкино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  рабочего поселка Большое Мурашкино;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка Большое Мурашкино;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  рабочего поселка Большое Мурашкино;                                                     

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах рабочего поселка Большое Мурашкино;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Большое Мурашкино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка Большое Мурашкино;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Большое Мурашкино услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка Большое Мурашкино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

  15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Большое Мурашкино;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Большое Мурашкино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка Большое Мурашкино;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Большое Мурашкино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов рабочего поселка Большое Мурашкино;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка Большое Мурашкино, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Большое Мурашкино;

           21) утверждение генерального плана рабочего поселка Большое Мурашкино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка Большое Мурашкино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка Большое Мурашкино, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах рабочего поселка Большое Мурашкино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  рабочего поселка Большое Мурашкино;                     

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в рабочем поселке Большое Мурашкино, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка Большое Мурашкино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Большое Мурашкино;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино имеют право на:создание музеев в рабочем поселке Большое Мурашкино;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке Большое Мурашкино   нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет доходов бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

3.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА БОЛЬШОЕ МУРАШКИНО БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка Большое Мурашкино  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка Большое Мурашкино местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан;

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.                                                   

Статья 9. Местный референдум

1. На территории рабочего поселка Большое Мурашкино для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории рабочего поселка Большое Мурашкино .

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Большое Мурашкино и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов рабочего поселка Большое Мурашкино  и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.                                                            

Депутаты поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом, отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

3.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино и не может превышать трех процентов от числа жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино и администрацию рабочего поселка Большое Мурашкино устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом  рабочего поселка Большое Мурашкино , администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино   в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

   6. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка Большое Мурашкино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 14. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино, главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино   или главой местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, назначается соответственно решениями поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  или главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом рабочего поселка Большого Мурашкино в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом рабочего поселка Большое Мурашкино или нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом рабочего поселка Большое Мурашкино или нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой  местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино или поселковым Советом  рабочего поселка Большое Мурашкино  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино или поселковому Совету рабочего поселка Большое Мурашкино. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино, принимает поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино – главой  местного самоуправления поселка.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава рабочего поселка Большое Мурашкино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино  и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития рабочего поселка Большое Мурашкино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании рабочего поселка Большое Мурашкино;

  4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино.

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино или главой местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино проекта правового акта поселкового Совета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект  соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через три дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через три дня после проведения публичных слушаний.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту генерального плана, в том числе по внесению в него изменений (далее- публичные слушания), с участием жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, проводятся в обязательном порядке.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей рабочего поселка Большое Мурашкино о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативно-правовым актом поселкового Совета  рабочего поселка Большое Мурашкино и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Большое Мурашкино или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители рабочего поселка Большое Мурашкино, обладающие избирательным правом.

4.  Опрос граждан проводится по инициативе:

- Поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино или главы местного самоуправления поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Большое Мурашкино  для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

6.   Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино. Решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, участвующих в опросе.

7. Жители рабочего поселка Большое Мурашкино   должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население рабочего поселка Большое Мурашкино    вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино составляют:

1) представительный орган муниципального образования – поселковый Совет рабочего    поселка Большое Мурашкино;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино;

3) местная администрация – Администрация рабочего поселка

Большое Мурашкино (исполнительно-распорядительный орган   муниципального образования), возглавляемая главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино , принявшего указанное решение.

7.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино.

8.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального обнародования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве  юридических лиц являются:

- для представительного органа муниципального образования – протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица.

- для иных органов местного самоуправлении – решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.

Статья 21. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино  состоит из 13 (тринадцати) депутатов, избираемых населением рабочего поселка Большое Мурашкино  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Вновь избранный поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

5. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, а также порядок принятия решений в поселковом Совете рабочего поселка Большое Мурашкино.

6. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 22. Председатель поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Полномочия председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино исполняет глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, избираемый поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино  из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино    и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 23. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино избирается заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета  рабочего поселка Большое Мурашкино  аналогичен порядку избрания   главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино.

3. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино временно  исполняет обязанности председателя поселкового Совета  рабочего поселка Большое Мурашкино  в случае временного отсутствия председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

4.Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  временно исполняет обязанности председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино   в случае  досрочного прекращения его полномочий.

Статья 24. Структура поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино,  в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино определяется решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 25. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава рабочего поселка Большое Мурашкино  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино  и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  и Положения об администрации  по представлению главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

5) принятие планов развития рабочего поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия рабочего поселка Большое Мурашкино  в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового  Совета, об изменении границ, преобразовании рабочего поселка Большое Мурашкино;

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  в отставку;

13) формирование избирательной комиссии рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с законодательством Нижегородской области;

14) принятие концепции развития, генерального плана рабочего поселка Большое Мурашкино, утверждение правил землепользования и застройки рабочего поселка Большое Мурашкино;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей рабочего поселка Большое Мурашкино  к социально значимым для рабочего поселка работам;

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой инициативы в Земском собрании Большемурашкинского района;

18) избрание главы местного самоуправления рабочего поселка большое Мурашкино, утверждение условий контракта для главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, назначение на должность главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино по контракту;

19)  иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

20) поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  о результатах их деятельности, деятельности администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым  Советом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета     рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Полномочия  поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования рабочего поселка Большое Мурашкино, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования рабочий поселок большое Мурашкино;

4) в случае утраты рабочим поселком Большое Мурашкино  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Большое Мурашкино  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Большое Мурашкино    или объединения рабочего поселка Большое Мурашкино  с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета  рабочего поселка Большое Мурашкино , состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 27. Депутат поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. В поселковый  Совет   может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18-летия и обладающий избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, на основании международных договоров российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов поселкового Совета и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты поселкового Совета    избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета   нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета    осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета    не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами  поселкового Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

Полномочия депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением поселкового Совета на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая. Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть отозвано до даты принятия поселковым Советом решения по данному заявлению.

Статья 29.  Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино   устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, устанавливаются решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного  самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата  на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

9) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

Статья 30.  Глава местного самоуправления  рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  является высшим должностным лицом рабочего поселка Большое Мурашкино  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления  избирается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино  из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино .      3. Глава местного самоуправления  поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселкового Совета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового  Совета.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления  .рабочего поселка Большое Мурашкино.

7. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Большое Мурашкино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Большое Мурашкино не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

К гарантиям осуществления полномочий  главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления поселка своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления поселка;

3) реализация права главы местного самоуправленияпоселка на посещение органов местного  самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправленияна обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления поселка на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления поселка;

7) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования:

Главе местного самоуправления поселка может устанавливаться ежемесячная  выплата в размере, установленном нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино за счет средств местного бюджета.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления  рабочего поселка Большое Мурашкино

1.Глава местного самоуправления  рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок Большое Мурашкино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Большое Мурашкино ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино и вопросов, вносимых на рассмотрение  поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

6) созывает заседания поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, доводит до сведения депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

9) оказывает содействие депутатам поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы  поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

12) организует в поселковом Совете рабочего поселка Большое Мурашкино прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино  в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино представляет поселковому Совету рабочего поселка Большое Мурашкино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино

Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино;

11) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

12) преобразования рабочего поселка Большое Мурашкино, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения рабочего поселка Большое Мурашкино;

13) утраты рабочего поселка Большое Мурашкино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей рабочего поселка Большое Мурашкино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Большое Мурашкино;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Удаление главы местного рабочего поселка Большое  Мурашкино в отставку.

1. Поселковый Совет рабочего поселка  Большое Мурашкино вправе удалить главу местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления  в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления  поселка отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами  Нижегородской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселка по результатам ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от числа депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не  позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение  одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

5. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов поселкового Совета.

6. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

7. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

9. В случае. Если инициатива депутатов поселкового Совета  об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселковым Советом не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Нижегородской области, Устава поселка, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 35.  Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в установленном федеральном законом, порядке.

Статья 36. Администрация  рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Администрация рабочего поселка Большое Мурашкино наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино руководит глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино на принципах единоначалия.

2. Администрация рабочего поселка Большое Мурашкино  обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино является лицо, назначаемое на должность главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета, назначавшего его на должность главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

4. Структура администрации рабочего поселка Большое Мурашкино утверждается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино по представлению главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино. В структуру администрации рабочего поселка Большое Мурашкино могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации рабочего поселка Большое Мурашкино предусматриваются в бюджете рабочего поселка Большое Мурашкино отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

Администрация рабочего поселка Большое Мурашкино   наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино.

1. К полномочиям администрации рабочего поселка относится:

1) формирование, исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино, внесение на рассмотрение поселкового  Совета  проекта решения о бюджете рабочего поселка Большое Мурашкино;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Большое Мурашкино  в соответствии с порядком, установленным поселковым  Советом;

3) организация в границах рабочего поселка Большое Мурашкино  электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка Большое Мурашкино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке Большое Мурашкино  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Большое Мурашкино;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Большое Мурашкино;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Большое Мурашкино;

9) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Большое Мурашкино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка Большое Мурашкино;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка Большое Мурашкино;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Большое Мурашкино услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Большое Мурашкино;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка Большое Мурашкино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

15) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка Большое Мурашкино;

16) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Большое Мурашкино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов рабочего поселка Большое Мурашкино;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка Большое Мурашкино, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Большое Мурашкино;

20) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, утверждение нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Большое Мурашкино;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление в установленном порядке от имени рабочего поселка Большое Мурашкино муниципальных заимствований;

33) создание предприятий, учреждений и организаций, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном поселковым  Советом;

34) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности рабочего поселка Большое Мурашкино, в порядке, установленном поселковым  Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставы, назначает на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

35) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории рабочего поселка Большое Мурашкино.

36) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и постановлениями и распоряжениями администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

37) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов рабочего поселка Большое Мурашкино.

Администрация  рабочего поселка Большое Мурашкино  имеет право на:

1) создание музеев рабочего поселка Большое Мурашкино;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Большое Мурашкино;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 38. Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт  с главой администрации заключается на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы поселкового Совета  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

К кандидатам на должность главы администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

высшее образование;

не менее 6 лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или

не менее 7 лет стажа работы по специальности,  в  том числе не менее трех лет стажа работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства,  иных отраслях экономики или социальной сферы либо не менее трех лет стажа муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы, либо не менее трех лет стажа работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях.

5. Контракт с главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино заключается главой местного самоуправления рабочего поселка большое Мурашкино.

6.  Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино,  осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- подконтролен и подотчетен поселковому Совету рабочего поселка Большое Мурашкино;

- представляет поселковому Совету рабочего поселка Большое Мурашкино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино;

- обеспечивает осуществление администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 39. Полномочия главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет поселковому Совету рабочего поселка Большое Мурашкино  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино;

3) обеспечивает осуществление администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию рабочего поселка Большое Мурашкино и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино по согласованию с поселковым Советом рабочего поселка большое Мурашкино;

6) назначает на должности муниципальной службы и   увольняет с должностей муниципальной службы в администрации рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с утвержденным поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в рабочем поселке Большое Мурашкино и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40.  Досрочное прекращение полномочий главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка Большое Мурашкино, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения рабочего поселка Большое Мурашкино;

12) утраты рабочим поселком Большое Мурашкино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Большое Мурашкино или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино или главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

4) В случае отсутствия главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, досрочного прекращения полномочий главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 41. Избирательная комиссия рабочего поселка Большое Мурашкино

1 . Избирательная комиссия является органом, обеспечивающим  реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом р.п. Большое Мурашкино, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, поселкового референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ р.п. Большое Мурашкино, преобразования р.п. Большое Мурашкино.

2. Срок полномочий избирательной комиссии р.п. Большое Мурашкино составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия р.п. Б.Мурашкино формируется  в количестве 6 членов с правом решающего голосования.

4. Избирательная комиссия р.п. Б.Мурашкино является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Формирование избирательной комиссии р.п. Большое Мурашкино осуществляется поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

6. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселка на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; политических партий, выдвинувших  списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в поселковом Совете рабочего поселка Большое Мурашкино.

7. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселка на основе поступивших предложений избирательной комиссии избирательной комиссии Большемурашкинского муниципального района, территориальной комиссии в случае, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Предложения избирательной комиссии Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, территориальной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в поселковом Совете рабочего поселка

Большое Мурашкино, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии рабочего поселка Большое Мурашкино предыдущего состава.

9. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Нижегородской области, либо в поселковом Совете созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, предусмотренных п.11 ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации)».

11. Полномочия избирательной комиссии поселка устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных права права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.

12. Избирательная комиссия рабочего поселка Большое Мурашкино:

а) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий, связанных  с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселка меры по организации финансирования  подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) районного  бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения

к) осуществляет иные полномочия в   соответствии с Федеральным законом от 12.06.02 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения рабочего поселка Большое Мурашкино приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени рабочего поселка Большое Мурашкино могут глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации рабочего поселка Большое Мурашкино в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в администрации рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», настоящим Уставом  и нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным  Федеральными законами и законами Нижегородской области.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта) заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет в соответствии с Законодательством РФ о труде.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом органа местного самоуправления или его структурного подразделения о назначении его на муниципальную должность.

3. В целях реализации прав граждан на равный доступ к муниципальной службе может производиться замещение вакантных должностей муниципальной службы по конкурсу.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в  администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  устанавливается поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино.

Конкурс на замещение вакантной  должности муниципальной службы может проводиться для всех должностей муниципальной службы, за исключением младших муниципальных должностей.

4. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА БОЛЬШОЕ МУРАШКИНО

Статья 44. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Большое Мурашкино

1. По вопросам местного значения населением рабочего поселка Большое Мурашкино непосредственно, органами местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино  и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов рабочего поселка Большое Мурашкино входят:

1) Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

4) решения и распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

5) постановления и распоряжения администрации рабочего поселка Большое Мурашкино;

3. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

4. Глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности  поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

5. Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, издает постановления администрации рабочего поселка Большое Мурашкино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка Большое Мурашкино по вопросам организации работы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

6. Иные должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино.

7. Правом внесения в поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино проектов решений обладают депутаты поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, глава местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, органы местного самоуправления Большемурашкинского района, органы территориального общественного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, обладающих избирательным правом и прокурор района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино только по инициативе главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 45. Порядок принятия Устава рабочего поселка Большое Мурашкино, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино  могут вноситься главой местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, депутатами рабочего поселка Большое Мурашкино, главой администрации рабочего поселка Большое Мурашкино, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино принимаются решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

3. Проект устава рабочего поселка Большое Мурашкино, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава рабочего поселка Большое Мурашкино, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино   порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

6. Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Большое Мурашкино вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Большое Мурашкино не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Большое Мурашкино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Большое Мурашкино могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино – путем их опубликования в «Вестнике МСУ р.п. Большое Мурашкино», являющимся приложением к районной газете «Знамя», либо размещения в общедоступных, специально отведенных местах, расположенных на территории рабочего поселка Большое Мурашкино (в школах, библиотеках, Доме культуры, магазинах, в помещении администрации и других местах), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан.

Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей рабочего поселка Большое Мурашкино определяется нормативно-правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА БОЛЬШОЕ МУРАШКИНО

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино

Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка Большое Мурашкино имущество, средства бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино, а также имущественные права рабочего поселка Большое Мурашкино.

Статья 50.  Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка Большое Мурашкино может находиться   имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино от имени администрации  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет рабочего поселка Большое Мурашкино  в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка Большое Мурашкино, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53.  Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселка и межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о порядке создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются поселковым Советом по преставлению главы администрации р.п. Большое Мурашкино.

3. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

4.  Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 54. Бюджет рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Рабочий поселок Большое Мурашкино   имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации рабочего поселка Большое Мурашкино  по формированию, исполнению  бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино   могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

Статья 55. Доходы бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино

К собственным доходам бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рабочего поселка Большое Мурашкино, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями рабочего поселка Большое Мурашкино платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей рабочего поселка Большое Мурашкино, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Расходы бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Расходы бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино.

3. Решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино определяются размеры и условия оплаты труда  главе местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации рабочего поселка Большое Мурашкино устанавливаются постановлением администрации рабочего поселка Большое Мурашкино.

5.  Расходование средств бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино о бюджете  рабочего поселка Большое Мурашкино на очередной финансовый год.

58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселка по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.\

Статья 59.  Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением рабочего поселка Большое Мурашкино  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60.  Муниципальный долг, муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка Большое Мурашкино в порядке, установленном поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино.

3.  Муниципальное образование рабочего поселка Большое Мурашкино вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 61. Исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка Большое Мурашкино, утверждения и  исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом рабочего поселка Большое Мурашкино.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, а также за принятие незаконных решений органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино несут ответственность перед населением рабочего поселка Большое Мурашкино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64.  Ответственность депутатов перед населением

1.Ответственность депутатов перед населением рабочего поселка Большое Мурашкино наступает в результате недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население рабочего поселка Большое Мурашкино вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 65. Ответственность главы местного самоуправления рабочего поселка Большое Мурашкино, главы  администрации рабочего поселка Большое Мурашкино перед государством.

1. В случае, если судом установлено, что глава местного самоуправления поселка, глава администрации поселка  издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района, и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока глава местного самоуправления поселка, глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области.

2.    В случае, если судом установлено, что глава местного самоуправления

поселка, глава администрации рабочего поселка Большое Мурашкино совершил действия, в том числе издал ненормативный правовой акт, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающие  единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, допустил нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области и не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области.

Глава IX.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими  силу:

Устав  рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции  Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу «14» ноября  2005 года, государственный регистрационный № ru 525071012005001.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, принятые постановлением поселкового Совета №27 от 17.12.09 года.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, принятые постановлением поселкового Совета №49 от 17.12.09 года.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Большое Мурашкино, принятые решением  поселкового Совета №16 от 31.05.10 года.

Глава местного самоуправления

р.п. Б.Мурашкино

Н.А.Беляков