Устав муниципального образования Межборного сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Межборного сельсовета

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Межборного сельсовета Притобольного района от 24.02.2009 №3: НГР RU455163062009001)

Устав муниципального образования Межборного сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Межборного сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Межборного сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Межборного сельсовета (далее именуемый Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Межборного сельсовета (далее именуемый Межборный сельсовет). Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Межборного сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Межборного сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Межборного сельсовета

1. Межборному сельсовету Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" присвоен статус сельского поселения.

3. Административным центром Межборного сельсовета, в котором находится Межборная сельская Дума является село Межборное.

4. В состав Межборного сельсовета входят село Межборное, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границы Межборного сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Межборного сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. №588 года «Об установлении границ муниципального образования Межборного сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Изменение границ Межборного сельсовета осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Межборного сельсовета, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы Межборного сельсовета

1.Межборный сельсовет может иметь официальные символы, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Межборного сельсовета устанавливается решением Межборной сельской Думы.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

МЕЖБОРНОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Межборного сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Межборного сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов Межборного сельсовета образуют:

- Устав;

- оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- решения Межборной сельской Думы;

- постановления и распоряжения Главы Межборного сельсовета;

- муниципальные правовые акты должностных лиц Межборного сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Межборного сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Межборного сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты Межборного сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Межборного сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц Межборного сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Межборной сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Межборного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Межборного сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Межборного сельсовета

1. К вопросам местного значения Межборного сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Межборного сельсовета и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Межборного сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Межборного сельсовета;

4) организация в границах Межборного сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённого пункта Межборного сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Межборного сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Межборного сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Межборного сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Межборного сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Межборного сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Межборного сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Межборного сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Межборного сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Межборного сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Межборного сельсовета;

17) формирование архивных фондов Межборного сельсовета;

18) содействие в организации вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Межборного сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Межборного сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Межборного сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Межборного сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Межборного сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Межборного сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Межборного сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) содействие в организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Межборного сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Межборного сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Межборного сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Межборного сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Наделение и осуществление Межборным сельсоветом отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Межборного сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с изданными в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Межборного сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Межборного сельсовета.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Межборного сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Межборного сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Межборного сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Межборного сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Межборной сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Межборная сельская Дума и Глава Межборного сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых , устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Межборного сельсовета.

Если местный референдум не назначен Межборной сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Межборного сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесенных в списки участников местного референдума на территории Межборного сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Межборная сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки установленные решением Межборной сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Межборную сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Межборного сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Межборного сельсовета. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Межборного сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Межборного сельсовета, депутатов Межборной сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Межборной сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Межборного сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Межборного сельсовета и депутатов Межборной сельской Думы является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Межборной сельсовета и депутатов Межборной сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Межборной сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Межборной сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Межборного сельсовета и депутатов Межборной сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Межборная сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Межборная сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Межборного сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Межборного сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Межборного сельсовета и депутатов Межборной сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Притобольный районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Межборная сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Межборного сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Межборной сельской

Думы, Главы Межборного сельсовета, голосование по

вопросам изменения границ Межборного сельсовета,

преобразования Межборного сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета проводится по инициативе населения Межборного сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями для отзыва депутата Межборной сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей.

Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата Межборной сельской Думы, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата Межборной сельской Думы от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Межборной сельской Думы, работе её комиссий, уклонение от отчётов перед избирателями, от ведения приёма избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

4.Основанием для отзыва Главы Межборного сельсовета являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

2) нарушение требований Конституции РФ, федерального законодательства и областного законодательства Курганской области, Устава, решений Межборной сельской Думы, принятых в соответствии с действующим законодательством, в пределах её компетенции;

3) неисполнение им служебных обязанностей.

Под неисполнением служебных обязанностей, как основанием для отзыва Главы Межборного сельсовета, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчётов перед избирателями, приёма избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Межборного сельсовета.

Депутат Межборной сельской Думы, Глава Межборного сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Межборного сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета проводится на всей территории Межборного сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Голосование по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета назначается Межборной сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Межборного сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Межборного сельсовета, преобразование Межборного сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Межборного сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, Межборного сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Межборной сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Межборной сельской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Межборного сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Межборной сельской Думой в течение трёх месяцев со дня его внесения. Межборная сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Межборного сельсовета или Межборной сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Межборного сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Межборного сельсовета или Межборной сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Межборной сельской Думой, принимает Межборная сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Межборного сельсовета - Глава Межборного сельсовета.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава Межборного сельсовета;

- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект бюджета Межборного сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Межборного сельсовета;

- вопросы о преобразовании Межборного сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Межборного сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Межборного сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Межборной сельской Думы или Главы Межборного сельсовета, назначается соответственно Межборной сельской Думой или Главой Межборного сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Межборной сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Межборной сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Межборной сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Межборная сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Межборной сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Межборная сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Межборного сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Межборного сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Межборного сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Межборного сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

- Межборной сельской Думы;

- Главы Межборного сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов устанавливается решением Межборной сельской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Межборного сельсовета или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Межборного сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Межборной сельской Думы или Главы Межборного сельсовета по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Межборного сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Межборной сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители Межборного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Межборной сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Межборного сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Межборной сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Межборного сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Межборной сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Межборном сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Межборной сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Межборной сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Межборного сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Межборного сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Межборного сельсовета определяются решениями Межборной сельской Думы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Межборного сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Межборного сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Межборного сельсовета, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Межборного сельсовета в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Межборного сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Межборной сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Межборного сельсовета и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления Межборного сельсовета и участия населения в осуществлении местного самоуправления Межборного сельсовета граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления Межборного сельсовета в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Межборного сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления Межборного сельсовета и участии населения в осуществлении местного самоуправления Межборного сельсовета.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЖБОРНОГО

СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Межборного

сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Межборного сельсовета образуют:

- Межборная сельская Дума;

- Глава Межборного сельсовета;

- администрация Межборного сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Межборного сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Межборной сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Межборной сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 21. Межборная сельская Дума

1. Представительным органом Межборного сельсовета является Межборная сельская Дума.

2.Межборная сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством. Межборная сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.

3. Организацию деятельности Межборной сельской Думы осуществляет председатель Межборной сельской Думы, избираемый этим органом из своего состава открытым голосованием.

4. Расходы на обеспечение деятельности Межборной сельской Думы предусматриваются в бюджете Межборного сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Межборная сельская Дума является юридическим лицом.

6. Межборная сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Межборного сельсовета.

Статья 22. Исключительная компетенция Межборной сельской Думы

В исключительной компетенции Межборной сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Межборного сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Межборного сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Межборного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Межборного сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Межборного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Межборного сельсовета;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий Межборного сельсовета по решению вопросов местного значения.

Статья 23. Иные полномочия Межборной сельской Думы

1. К иным полномочиям Межборной сельской Думы относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

- принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Межборного сельсовета, а также с преобразованием Межборного сельсовета;

- утверждение структуры администрации Межборного сельсовета по представлению Главы Межборного сельсовета;

- осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2. Иные полномочия Межборной сельской Думы определяются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, Регламентом Межборной сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Межборной

сельской Думой муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Межборная сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений, обязательные для исполнения на территории Межборного сельсовета, которые подписываются Председателем Межборной сельской Думы и подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Решения Межборной сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Межборной сельской Думы. Решения Межборной сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Межборной сельской Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Межборной сельской Думы проекта Устава в новой редакции, проекта изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Межборного сельсовета, депутатов Межборной сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан Межборного сельсовета в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Межборной сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Межборного сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Межборной сельской Думы Главой Межборного сельсовета или при наличии заключения Главы Межборного сельсовета.

4. Решения Межборной сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим решением. Решения Межборной сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 25. Статус депутата Межборной сельской Думы

Депутат Межборной сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления Межборного сельсовета. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Межборного сельсовета.

Депутат Межборной сельской Думы избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Межборной сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Межборной сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Межборной сельской Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают открытым голосованием Председателя Межборной сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Межборной сельской Думы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Межборной сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Межборной сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Межборной сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Межборной сельской Думы.

2. Депутат Межборной сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Межборной сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Межборной сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Межборную сельскую Думу, а также жителей Межборного сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Межборной сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Межборной сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Межборной сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации Главы Межборного сельсовета и должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Межборной сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Межборной сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Межборной сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Межборной сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Межборной сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Межборного сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Межборной сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Межборного сельсовета.

Статья 28. Председатель Межборной сельской Думы

1.Организацию деятельности Межборной сельской Думы осуществляет Председатель Межборной сельской Думы.

2.Председатель Межборной сельской Думы работает на непостоянной оплачиваемой основе. Размер денежного содержания Председателя Межборной сельской Думы устанавливается решением Межборной сельской Думы.

Председатель Межборной сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Межборной сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Межборной сельской Думы;

2) созывает заседание Межборной сельской Думы, доводит до сведения депутатов Межборной сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Межборной сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Межборной сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Межборной сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Межборной сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Межборной сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Межборной сельской Думы в банках;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Межборного сельсовета на подготовку и проведение заседаний Межборной сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Межборной сельской Думы и депутатов Межборной сельской Думы;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Межборной сельской Думы.

3. Решение об освобождении Председателя Межборной сельской Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Межборной сельской Думы.

Статья 29. Комиссии Межборной сельской Думы

1. Межборная сельская Дума из числа депутатов Межборной сельской Думы образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Межборной сельской Думы.

2. Межборная сельская Дума вправе создавать временные комиссии (подготовительные, контрольные).

3. Порядок создания комиссий, их полномочий определяются Регламентом Межборной сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Межборной

сельской Думы

Полномочия Межборной сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Межборной сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Межборной сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Межборной сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Межборного сельсовета.

Статья 31. Самороспуск Межборной сельской Думы

Полномочия Межборной сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Межборной сельской Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутатов Межборной

сельской Думы

1. Полномочия депутатов Межборной сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава Межборного сельсовета

1. Глава Межборного сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Межборного сельсовета.

2. Главой Межборного сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на момент выдвижения кандидатом 21 года.

3. Глава Межборного сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Межборного сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Глава Межборного сельсовета подконтролен и подотчётен населению Межборного сельсовета и Межборной сельской Думе.

Статья 34. Порядок избрания Главы Межборного сельсовета

Глава Межборного сельсовета избирается гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 35. Вступление в должность Главы Межборного сельсовета

1. Полномочия Главы Межборного сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Межборного сельсовета.

2. Вступление в должность Главы Межборного сельсовета осуществляется на открытом заседании Межборной сельской Думы не позднее, чем через три недели после его избрания.

3. При вступлении в должность Глава Межборного сельсовета приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Межборного сельсовета действовать в рамках закона и в интересах населения Межборного сельсовета, сделать всё возможное для повышения его благосостояния".

Статья 36. Полномочия главы Межборного сельсовета

1. Глава Межборного сельсовета является Главой Администрации Межборного сельсовета.

2.Глава Межборного сельсовета:

1) представляет Межборный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Межборного сельсовета;

2) руководит администрацией Межборного сельсовета на принципах единоначалия;

3) формирует и вносит на утверждение Межборной сельской Думы структуру администрации Межборного сельсовета;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать внеочередного заседания Межборной сельской Думы;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

Глава Межборного сельсовета по вопросам своего

ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Главы Межборного сельсовета определяется муниципальным правовым актом Главы Межборного сельсовета.

4. Являясь Главой администрации Межборного сельсовета, Глава Межборного сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и решениями Межборной сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по организации работы администрации Межборного сельсовета.

5. Муниципальные правовые акты Главы Межборного

сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Межборного сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

6. Муниципальные правовые акты Главы Межборного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Межборного сельсовета считается размещение полного текста муниципального правового акта в здании Межборного сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления граждан.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Межборного

сельсовета

1. Глава Межборного сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Межборного сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Межборного сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Межборного сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Межборного сельсовета оформляется решением Межборной сельской Думой.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Межборного сельсовета выборы Главы Межборного сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы Межборного сельсовета

В случае временного отсутствия Главы Межборного сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Межборного сельсовета возлагаются на специалиста администрации Межборного сельсовета.

Статья 39. Трудовые и социальные гарантии прав Главы Межборного

сельсовета

1. На Главу Межборного сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии прав, установленные федеральным законодательством и законами Курганской области.

2. Главе Межборного сельсовета предоставляется дополнительная социальная гарантия:

выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Межборного сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Предоставление Главе Межборного сельсовета, указанных в п.2 настоящей статьи, гарантий производится за счёт средств бюджета Межборного сельсовета.

Статья 40. Администрация Межборного сельсовета

1. Администрация Межборного сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Межборного сельсовета руководит Глава Межборного сельсовета, который является Главой администрации Межборного сельсовета.

3. Структура администрации Межборного сельсовета утверждается Межборной сельской Думой по представлению Главы Межборного сельсовета.

4. Администрация Межборного сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Межборного сельсовета и Межборной сельской Думе.

5. Структуру администрации Межборного сельсовета составляют органы администрации Межборного сельсовета, должностные лица администрации Межборного сельсовета.

6. Должностные лица администрации Межборного сельсовета - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Межборного сельсовета утверждается Главой Межборного сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Межборном сельсовете, утвержденным Межборной сельской Думой.

7. Штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Межборного сельсовета на содержание администрации Межборного сельсовета, утверждается и изменяется Главой Межборного сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Межборном сельсовете, утвержденном Межборной сельской Думой.

8.Сумма средств на содержание аппарата администрации Межборного сельсовета ежегодно утверждается Межборной сельской Думой отдельной строкой в бюджете Межборного сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Межборного сельсовета

1. Избирательная комиссия Межборного сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного сельсовета.

2. Избирательная комиссия Межборного сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Межборного сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Межборный сельсовет устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Межборной сельской Думы избирательной комиссии Межборного сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Межборного сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Межборной сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Межборного сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Межборного сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Межборной сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Межборного сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Межборного сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Межборного сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Межборного сельсовета.

7. Избирательная комиссия Межборного сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Межборного сельсовета осуществляется Межборной сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Межборного сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Притобольного района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Межборного сельсовета:

1) осуществляет на территории Межборного сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Межборного сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Межборного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Межборного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории Межборного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Межборного сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Межборного сельсовета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Межборного сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Межборного сельсовета, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Межборном сельсовете.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Курганской области.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждённой для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Межборного сельсовета.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей в соответствии с Законом Курганской области от 04.05.2005г. № 42 "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области" и утверждаются Межборной сельской Думой.

5. На основе Реестра муниципальных должностей формируются штаты и штатное расписание должностей муниципальной службы.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

7. Порядок управления муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы устанавливаются решением Межборной сельской Думы.

Статья 43. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых ему для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Межборного сельсовета;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной должности муниципальной службы или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Межборного сельсовета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих, его честь и достоинство;

10)объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления Межборного сельсовета или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами Курганской области, реализацию Устава и иных муниципальных правовых актов, решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан Межборного сельсовета;

2)обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Межборного сельсовета, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

4) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, установленные в органе местного самоуправления Межборного сельсовета;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, запросы депутатов Межборной сельской Думы, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления Межборного сельсовета и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных муниципальных правовых актов Межборного сельсовета;

6) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточной для исполнения должностных полномочий;

9) исполнять прочие обязанности, установленные законодательством.

Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической, иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом Межборной сельской Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления Межборного сельсовета, выборным должностным лицом местного самоуправления Межборного сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Межборного сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления Межборного сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Межборного сельсовета структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию Межборного сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Межборной сельской Думы.

Статья 45. Ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

2.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на должность.

3. На виновных налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы.

4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с федеральными законами.

5. Муниципальный служащий не несёт ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации, с сохранением на период обучения денежного содержания, по занимаемой должности;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счёт средств бюджета Межборного сельсовета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего.

Статья 47. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств бюджета Межборного сельсовета.

2. Сметы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении бюджета Межборного сельсовета из расчёта обеспечения денежного содержания в соответствии с утверждённым штатным расписанием.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество Межборного сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Межборного сельсовета, средства бюджета Межборного сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Межборного сельсовета.

2. В собственности Межборного сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Межборного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Межборного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Межборной сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Межборного сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Межборного сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Межборном сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Межборного сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Межборного сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Межборного сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Межборного сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Межборного сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Межборного сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Межборного сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Межборного сельсовета.

4. В случаях возникновения у Межборного сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Межборного сельсовета для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Межборного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Межборного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета от имени Межборного сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Межборного сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Межборного сельсовета, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества Межборного сельсовета определяются решениями Межборной сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Межборного сельсовета поступают в бюджет Межборного сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Межборного сельсовета

1. В муниципальном образовании Межборного сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Межборного сельсовета, утверждаемом Межборной сельской Думой.

Статья 51. Участие Межборного сельсовета в создании

хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Межборного сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Межборного сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимаются Межборной сельской Думой по инициативе Главы Межборного сельсовета или Межборной сельской Думы.

3. Порядок участия Межборного сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Межборной сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Межборного сельсовета.

Статья 52. Бюджет Межборного сельсовета

1. Межборный сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Межборного сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Межборного сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Межборного сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Межборного сельсовета и контроль, за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Межборной сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Курганской области.

4. В бюджете Межборного сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Межборного сельсовета по решению вопросов местного значения и соответствующие расходы бюджета Межборного сельсовета.

5. Проект бюджета Межборного сельсовета, решение об утверждении бюджета Межборного сельсовета, годовой отчёт о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Межборного сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Межборного сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,

включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Межборного сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Межборной сельской Думой и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Межборного сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Межборного сельсовета.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Межборного сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Межборной сельской Думы.

3. Межборная сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, сметы расходов Межборной сельской Думы, администрации Межборного сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Межборного сельсовета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Межборного сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов бюджета Межборного сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Межборного сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Межборного сельсовета

1. Администрация Межборного сельсовета может выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Межборного сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета Межборного сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Межборной сельской Думы.

Статья 56. Самообложение граждан Межборного сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Межборного сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Межборного сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Межборная сельская Дума вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска, муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Межборной сельской Думы в соответствии с требованиями законодательства.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного

Самоуправления Межборного сельсовета

Права граждан на осуществление местного самоуправления Межборного сельсовета гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления Межборного сельсовета, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и Уставом не допускается.

Статья 59. Ответственность депутатов Межборной сельской Думы Главы Межборного сельсовета перед населением

Население Межборного сельсовета вправе отозвать депутатов Межборной сельской Думы и Главу Межборного сельсовета, в порядке и по основаниям предусмотренным ст. 11 Устава.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Межборного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета перед государством

1. Межборная сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Межборной сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Межборного сельсовета, а Межборная сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующие решение.

2. Глава Межборного сельсовета может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем, высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:

- издания, Главой Межборного сельсовета, муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Межборного сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Межборного сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения, Главой Межборного сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Межборного сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

Межборного сельсовета и должностных лиц

местного самоуправления Межборного сельсовета

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Межборного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Межборного сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Межборного сельсовета, решения о

внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Межборного сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Межборной сельской Думы проекта нового Устава Межборного сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Межборного сельсовета может исходить от главы Межборного сельсовета или от депутатов Межборной сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа, от граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Межборного сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Межборного сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Межборной сельской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Решение Межборной сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Межборной сельской Думы.

4. Устав Межборного сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Межборного сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава Межборного сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Межборного сельсовета

Устав Межборного сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава Межборного сельсовета

Устав Межборного сельсовета прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Межборного сельсовета.