УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 06 июня 2007 года

№ 39

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу Решением Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна от 10.03.2011 № 10 НГР RU175160002011001

Выражая волю и интересы населения кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва», реализуя право представительного органа района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразии форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Понятия и термины настоящего Устава используются в следующих значениях:

«Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» и «Чеди-Хольский муниципальный район», а также «Чеди-Хольский кожуун» - равнозначны.

Понятия «муниципальный район» и «кожуун», «сумон» и «сельское поселение» - равнозначны.

Статья 2. Устав Чеди-Хольского кожууна

Настоящий Устав Чеди-Хольского кожууна (далее - кожууна) «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления кожууна, должностных лиц местного самоуправления кожууна, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории кожууна. Положение Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории кожууна, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные правовые акты, принимаемые на территории кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям данного Устава.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением.

Настоящий Устав регулирует отношения по формированию Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна и администрации Чеди-Хольского кожууна их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

Устав принимается Хуралом представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (представительный орган), и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Устава

1. В муниципальных правовых актах Чеди-Хольского кожууна слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

2. Целями и задачами настоящего Устава являются:

- защита прав и интересов граждан;

- создание условий населению для участия в решении местных вопросов через выборных органов местного самоуправления и в иных формах непосредственного волеизъявления;

- разграничение полномочий Хурала представителей и администрации Чеди-Хольского кожууна, организация их взаимодействия;

- подконтрольность органов местного самоуправления населению;

- повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни;

- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей;

- укрепление правопорядка на территории кожууна;

- сохранение исторических и местных традиций;

- создание здоровой экологической обстановки.

Статья 4. Муниципальный район и его статус

1.Чеди-Хольский район был образован на основании Указа Президиума Верховного Совета Республики Тыва от 21 декабря 1992 года «Об образовании Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва» за счет частей территории Тандинского и Улуг-Хемского районов.

2. Статус кожууна « Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» определен законом Республики Тыва № 1027 ВХ-1 от 29 декабря 2004 года «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва и настоящим Уставом, Чеди-Хольский кожуун является самостоятельным муниципальным образованием.

Статья 5. Символика Чеди-Хольского кожууна

Чеди-Хольский кожуун имеет свой герб и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Статья 6. Границы Чеди-Хольского кожууна

Чеди-Хольский кожуун является самостоятельной административно-территориальной единицей Республики Тыва. Административный центр кожууна - с. Хову-Аксы.

Чеди-Хольский кожуун граничит с Улуг-Хемским районом на западе, с Кызылским на севере, на северо-востоке с Тандынским, с Тес-Хемским на юге и на юго-западе с Овюрским районами, протяженность границ кожууна - 302 км.

Территория Чеди-Хольского кожууна в пределах административных границ составляет 3706 км2.

В состав Чеди-Хольского кожууна входят следующие сельские поселения: сумон Хову-Аксы с административным центром в селе Хову-Аксы; сумон Сайлыг с административным центром в селе Сайлыг; сумон Хендерге с административным центром в селе Ак-Тал; сумон Холчук с административным центром в селе Холчук; сумон Чал-Кежиг с административным центром в селе Чал-Кежиг; сумон Элегест с административным центром в селе Элегест и арбаном Къак.

Установление и изменение границы Чеди-Хольского кожууна осуществляется по инициативе населения района в порядке, определенном законом Республики Тыва в соответствии с требованием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Картографическое описание границ района приводится в приложении к настоящему Уставу.

Глава 2. Местное самоуправление

Статья 7. Вопросы местного значения Чеди-Хольского кожууна

1. К вопросам местного значения кожууна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета кожууна, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов кожууна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности кожууна;

4) организация в границах кожууна электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах кожууна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах кожууна;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории кожууна;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории кожууна;

9) организация охраны общественного порядка на территории кожууна муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории кожууна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории кожууна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования кожууна, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории кожууна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах кожууна для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории кожууна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории кожууна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав кожууна;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав кожууна, за счет средств бюджета кожууна;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории кожууна;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий кожууна;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

32) иные вопросы предусмотренные федеральным и принимаемым в соответствии с ним республиканским законодательством.

2. Органы местного самоуправления кожууна обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав кожууна, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления кожууна о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет кожууна.

Органы местного самоуправления кожууна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав кожууна, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета кожууна в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления кожууна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления кожууна имеют право на:

1) создание музеев кожууна;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории кожуууна общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории кожууна;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления кожууна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чеди-Хольского кожууна обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава кожууна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов кожууна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Чеди-Хольского кожууна, в состав которого входят указанные поселения

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ кожууна, преобразования кожууна;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития кожууна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы кожууна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы устанавливается в 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории кожууна в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей кожууна и Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна, оформляется правовыми актами представительного органа и Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна.

3. Хурал представителей (представительный орган) обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Чеди-Хольский кожуун, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственном власти Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чеди-Хольского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чеди-Хольского кожууна и не нуждается в утверждении, какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решение в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдуме, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей кожууна в сроки, предусмотренные Уставом кожууна. Решение о назначении выборов должно быть принято в течении 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией кожууна или судом.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов, а также местных референдумов устанавливается федеральным законом, и принимаемым в соответствии сним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Тыва.

5. Условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов определяются нормативным правовым актом Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна, устанавливая ту избирательную систему, предусмотренную Законом Республики Тыва, которая может применяться при проведении муниципальных выборов, и порядка ее применения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, а также систематическое нарушение муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, выборного должностного лица, повлекшие за собой - нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания выборным должностным лицом муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, выборным должностным лицом двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией муниципального образования избранного депутата, вступления в должностного лица местного самоуправления и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

5. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию муниципального образования которая со дня получения документа о регистрации действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а так же:

указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии) подтверждающего совершение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления правонарушения (правонарушений);

протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

Избирательная комиссия муниципального образования «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства и документов, требованиям федерального законодательства, законодательству Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы, избирательная комиссия муниципального образования выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а так же доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а так же по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайство о ее регистрации и приложенных к ней документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

7. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия о назначения голосования по отзыву.

Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании, либо соответствующем избирательном округе.

9. Члены инициативной группы, не собравшие в установленной срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования не был отозван, повторное выдвижение проведения голосования по его отзыву по тем же основанием возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Хуралом представителе Чеди-Хольского кожууна, Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей муниципального образования или Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Хурала представителей муниципального образования, назначаются Хуралом представителей муниципального образования, а по инициативе Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна - Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования - кожууна о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования - кожууна, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Хурала представителей кожууна.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Хурала представителей кожууна и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования (кожууна), обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Хурала представителей кожууна, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждений вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хуралом представителей кожууна, Главы кожууна - Председателя администрации кожууна, а так же в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по инициативе Хурала представителей муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Хуралом представителей кожууна или Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна.

4. Собрание граждан по инициативе населения, назначается Хуралом представителей муниципального образования в порядке, установленным Уставом кожууна и нормативным правовым актом Хурала представителей.

5.Население в количестве не менее 3-х процентов избирателей кожууна, обращается с инициативой проведения собрания граждан на имя Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна в письменной форме с указанием следующей информации:

- даты, времени и места проведения публичных слушаний;

- перечня вопросов, подлежащих обсуждению (но не более трех);

- списка участников инициативной группы;

- списка приглашенных лиц.

6. В целях подготовки и проведения собрания граждан постановлением Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, создается постоянно действующая комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний, которая готовит рекомендации и проекты решений Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, Хурала представителей, о проведении собрания граждан.

В состав постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению собрания граждан могут входить представители инициативных групп, депутаты кожуунного Хурала представителей, должностные лица администрации кожууна

7. Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна в течение 14 дней с момента подачи заявления принимает мотивированное решение о проведении (отказе в проведении) собрания граждан. Данное решение направляется заявителям, а также в комиссию по подготовке и проведению собрания граждан.

В случае принятия решений о проведении собрания граждан Главой кожууна - председателем администрации Чеди-Хольского кожууна или председателем Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна, публичные слушания проводятся в обязательном порядке.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся об обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, нормативными правовыми актами Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Хуралом представителей муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Определение порядка назначения и проведения, содержание нормативного правого акта о назначении опроса, срок информирования граждан о проведении опроса, финансирование подготовки и проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Хуралом представителей кожууна.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Об избирательной комиссии муниципального образования в Чеди-Хольском кожууне.

Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования в Чеди-Хольском кожууне (далее избирательная комиссия)

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ кожууна, преобразования кожууна.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления кожууна.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также Уставом кожууна.

4. Избирательная комиссия, формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, палатах Великого хурала Республики Тыва, общественных объединений.

5. Избирательные комиссии муниципальных образований, по выборам в органы местного самоуправления, формируются на основе предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей кожууна.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Хуралом представителей кожууна на основе предложений указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Тыва.

7. Полномочия избирательной комиссии кожууна по решению Избирательной комиссии Республики Тыва на основании обращения Хурала представителей кожууна возлагается на Территориальную избирательную комиссию.

Глава 5. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

В структуру органов местного самоуправления Чеди-Хольского кожууна входят:

1)Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна;

2) Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна;

3) Администрация Чеди-Хольского кожууна (исполнительно-распорядительный орган);

4) Контрольный орган (Контрольно-ревизионная комиссия) Чеди-Хольского кожууна.

Все органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подконтрольность органов местного самоуправления кожууна, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей (представительный орган) кожууна, принявшего указанное решение.

Статья 20. Хурал представителей (представительный орган) Чеди-Хольского кожууна

1. Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Численность депутатов Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна устанавливается настоящим Уставом и равна 18 депутатам.

3. Срок полномочий Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна устанавливается настоящим Уставом и равен 4 годам.

4. Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна обладает правами юридического лица.

5. Депутаты Хурала представителей кожууна свои полномочия осуществляют на непостоянной основе. На постоянной основе, могут работать не более 10 процентов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

6. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей нормативных правовых актов и организация работы Хурала представителей регулируются регламентом, утверждаемым Хуралом представителей кожууна на первом организационном заседании Хурала представителей кожууна.

7. Дату проведения первой организационной сессии Хурала представителей кожууна назначает Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна. Первое заседание Хурала представителей кожууна проводится не позднее 2-х недель после его избрания в присутствии 2/3 установленного числа депутатов кожууна и открывается председателем территориальной избирательной комиссии Чеди-Хольского кожууна.

8. В исключительной компетенции Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна находятся:

принятие Устава кожууна и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития кожууна, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия кожууна организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Нормативные правовые акты Хурала представителей кожууна предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, выносятся на рассмотрение Хуралом представителей кожууна только по инициативе Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна или при наличии заключения Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна

10. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей кожууна, направляется Главе кожууна - Председателю администрации Чеди-Хольского кожууна для подписания и обнародования.

11. Организацию деятельности Хурала представителей кожууна в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Хурала представителей кожууна, избираемый из своего состава.

12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

13. Полномочия Хурала представителей кожууна независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ.

14. Полномочия Хурала представителей кожууна могут быть также прекращены;

1) в случае принятия Хуралом представителей кожууна решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Тыва, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования кожууна.

15. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов, по письменному предложению, внесенному Хурала представителей кожууна не менее чем одной трети от установленной численности депутатов. При этом Хурал представителей кожууна, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Хурала представителей нового созыва.

16. Полномочия Хурала представителей в случае преобразования кожууна досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Хурала представителей преобразованного кожууна (представительного органа преобразованного кожууна).

Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, проводятся досрочные муниципальные выборы в

Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна в сроки, установленные федеральным законом.

/Порядок формирования Хурала представителей, предусмотренный ч.1 статьи 20 применяется после истечения срока полномочий Хурала представителей, действующего на момент вступления в силу настоящего Устава. /

Статья 21. Глава Чеди-Хольского кожууна

1. Высшим должностным лицом Чеди-Хольского кожууна является Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна (далее Глава кожууна) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет муниципальный район «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» сроком на 5 лет, соответственно, одновременно исполняет полномочия председателя администрации Чеди-Хольского кожууна;

3. Полномочия Главы кожууна начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы кожууна.

4. Глава кожууна в пределах своих полномочий:

представляет кожуун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями без доверенности, действует от имени Чеди-Хольского кожууна;

подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом муниципальные нормативные, правовые акты;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

представляет Хуралу представителей кожууна на утверждение структуру администрации;

назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации Чеди-Хольского кожууна, муниципальных служащих и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к лицам, назначенным на должность распоряжением Главы кожууна;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

5. Глава кожууна подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Чеди-Хольского кожууна.

6. Глава кожууна осуществляет свои полномочия на постоянной штатной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподовательской, научной и другой творческой деятельности.

7. Полномочия Главы кожууна прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отзыва избирателями;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы кожууна.

/ Положения части 8 статьи 21 не распространяются на Главу кожууна, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава. /

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чеди-Хольского кожууна его полномочия временно исполняет его первый заместитель, либо заместитель.

Статья 22. Администрация Чеди-Хольского кожууна

1. Администрация Чеди-Хольского кожууна (исполнительно - распорядительный орган кожууна) (далее - администрация кожууна) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

Администрацией Чеди-Хольского кожууна руководит Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна (далее Глава кожууна) на принципах единоначалия.

2. Администрация Чеди-Хольского кожууна обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Чеди-Хольского кожууна утверждается Хуралом представителей кожууна по представлению Главы кожууна. Структура администрации кожууна состоит из управлений, отделов, комитетов, которые осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенных сферах управления кожууном.

4. Функции и полномочия структурных подразделений администрации кожууна, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях (управлений, отделов, комитетов) администрации Чеди-Хольского кожууна.

Статья 23. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) Чеди-Хольского кожууна

1. В целях осуществления контроля по исполнению местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, образуется Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) Чеди-Хольского кожууна.

2. Контрольный орган Чеди-Хольского кожууна формируется Хуралом представителей кожууна в количестве 3 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа Чеди-Хольского кожууна, порядок избрания (назначения) начальника Контрольного органа устанавливаются положением о Контрольном органе (ревизионной комиссии) Чеди-Хольского кожууна, утверждаемым Хуралом представителей Чеди-Хольского кожууна.

2. Контрольно-ревизионная комиссия является юридическим лицом, имеет свои бланки, печать с полным наименованием.

3. Средства на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете Чеди-Хольского кожууна отдельной строкой.

Статья 24. Основные принципы деятельности контрольного органа кожууна (контрольно-ревизионной комиссии)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольный орган (контрольно-ревизионную комиссию) по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

2. Ревизионная комиссия Чеди-Хольского кожууна отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Чеди-Хольского кожууна, подлежат обнародованию.

Статья 25. Структура Хурала представителей (представительный орган) Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

В структуру Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва входят:

- постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей определяются регламентом Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва;

- председатель Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» избирается из числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно данному Уставу и Регламенту Хурала представителей кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва»;

- заместитель председателя Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» избирается из числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на общественных началах;

- секретарь Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» избирается из числа депутатов тайным голосованием, в соответствии с Регламентом Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва и распределением обязанностей между председателем и секретарем Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна.

Депутатом Хурала представителей кожууна не могут быть:

- депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- депутаты Законодательной палаты, Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва;

- лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности государственной службы Республики Тыва;

Досрочное прекращение полномочий секретаря Хурала представителей кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» производится на тех же основаниях, что и председателя Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний

Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Основной формой работы Хурала представителей кожууна являются его заседания.

Заседания Хурала представителей кожууна могут быть очередными и внеочередными.

Статья 27. Регламент Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей кожууна муниципальных правовых актов определяется его Регламентом, который принимается Хуралом представителей на первом заседании.

Статья 28. Статус депутата Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва

1. Депутату Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна (далее - депутат) обеспечиваются условия для беспрепятственного обеспечения осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна нового созыва.

3. Депутат Хурала представителей кожууна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва

Полномочия депутатов Хурала представителей кожууна прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна;

призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Взаимоотношения Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна с администрацией Чеди-Хольского кожууна.

1. Хурал представителей кожууна осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации кожууна.

2. Администрация кожууна подотчетна в своей деятельности Хуралу представителей кожууна и обязана по официальному запросу Хурала представителей кожууна представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения.

Статья 31. Разрешение споров

Споры между Хуралом представителей кожууна (представительным органом) и администрацией кожууна решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

Статья 32. Основные направления деятельности администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва

1.Основными направлениями деятельности администрации Чеди-Хольского кожууна являются:

социально-экономическое развитие кожууна;

2) бюджет, налоговая политика;

3) социальная защита и социальное обеспечение населения;

4) содействие правоохранительной деятельности, охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка;

здравоохранение и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

6) образование;

вопросы труда и занятости населения;

управление, владение и распоряжение муниципальной собственностью;

благоустройство и охрана окружающей среды;

10) развитие и поддержка предпринимательства;

11) управление муниципальным жилищным фондом, нежилыми муниципальными помещениями, коммунально-бытовым хозяйством;

12) сельское хозяйство, земельные отношения;

13) строительство, транспорт;

14) бытовое обслуживание;

защита населения от чрезвычайных ситуаций.

2. Администрация Чеди-Хольского кожууна осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законами Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Статья 33. Система муниципальных правовых актовЧеди-Хольского кожууна Республики Тыва

1.В систему муниципальных правовых актов Чеди-Хольского кожууна входят:

1) устав кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

3) правовые акты Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, постановления и распоряжения Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом кожууна.

2. Устав кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чеди-Хольского кожууна.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу кожууна и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Хурал представителей Чеди-Хольского кожууна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории кожууна, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей кожууна. Решения Хурала представителей кожууна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна.

5. Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Чеди-Хольского кожууна.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

Статья 34. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава Чеди-Хольского кожууна, внесение в него изменений и дополнений

Проект новой редакции настоящего Устава Чеди-Хольского кожууна, проект решения о внесении в настоящий Устав Чеди-Хольского кожууна изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Хуралом представителей кожууна порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решение Хурала представителей кожууна о принятии новой редакции настоящего Устава кожууна и решение о внесении в настоящий Устав кожууна изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов кожууна.

Новая редакция настоящего Устава кожууна, решение о внесении в настоящий Устав кожууна изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Новая редакция настоящего Устава кожууна, решение о внесении в настоящий Устав кожууна изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 35. Порядок принятия решений Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна

1. Решения принимаются на сессии Хурала представителей кожууна открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чеди-Хольского кожууна.

3. Решения об избрании председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей, секретаря Хурала представителей, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей, о создании контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) кожууна, принятии отставки председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей, секретаря Хурала представителей, согласовании назначения должностных лиц администрации кожууна и освобождения их от должности принимаются в две трети голосов от установленной численности депутатов.

4. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Хурала представителей по инициативе Хурала представителей принимается тайным голосованием в порядке, установленного настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей кожууна.

5. Решения Хурала представителей кожууна могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Хуралом представителей кожууна, судом, а в части, регулирующей осуществление Хуралом представителей отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

6. Решения доводятся до их исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей кожууна, главой кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом кожууна.

2. Правотворческая инициатива реализуется внесением в кожуунный Хурал представителей заявления и проекта муниципального правового акта. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат предварительному рассмотрению в соответствующей комиссии Хурала представителей кожууна. При положительном заключении указанной комиссии проект муниципального правового акта подлежит обязательному включению в повестку дня заседания, и рассматривается с участием инициатора проекта.

3. Правовые акты кожуунного Хурала принимаются открытым или тайным голосованием. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

4. Решение Хурала представителей кожууна считается принятым, если за данный проект решения проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов. Устав кожууна, Регламент Хурала представителей кожууна, дополнения и изменения к ним принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Хурала представителей кожууна.

Статья 37. Порядок принятия (издания) правовых актов Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, руководителей органов администрации кожууна

Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам работы администрации кожууна.

Руководители органов администрации кожууна, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

Правовые акты Главы кожууна - Председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, руководителей органов администрации кожууна могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, их принявшими, судом, а в части, регулирующей осуществление Главой кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Нормативные решения Хурала представителей кожууна о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Устав кожууна, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в средствах массовой информации, а обнародование производится путем размещения на уличных стендах поселений кожууна, местах массового скопления жителей кожууна.

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правого акта в одном из печатных изданий, датой обнародования считается дата составления акта обнародования соответствующей дате фактического размещения муниципальных правовых актов на уличных стендах поселений кожууна, местах массового скопления граждан кожууна.

Решение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Обнародование муниципальных правовых актов, в изложении не полностью, не допускается.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно обнародованы в новой редакции.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, размещены на уличных стендах, доступных каждому жителю кожууна, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Глава 6 . Муниципальная служба

Статья 39. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Реестр муниципальных должностей устанавливает Глава кожууна - председатель администрации кожууна на основании структуры администрации кожууна, утвержденной Хуралом представителей кожууна.

3. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта) между лицом, замещающим муниципальную должность и Главой кожууна - Председателем администрации кожууна.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе за денежное вознаграждение, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 41. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Тыва, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Республики Тыва в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Основы статуса муниципального служащего

Денежное содержание, отпуск, стаж муниципальной службы, прохождение муниципальной службы, пенсионное обеспечение, устанавливается и определяется правовыми актами Главы кожууна - Председателя администрации кожууна в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. Руководители органов кожуунного самоуправления, их заместители, руководители структурного подразделения органов кожуунного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение 6-ти месяцев после освобождения их от должностных обязанностей в следующих случаях:

После окончания сроков полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий.

При упразднении должностей с изменением административно территориального деления, ликвидации органов местного самоуправления, реорганизации органа местного самоуправления.

После удовлетворения заявления о добровольной отставке руководителей местного самоуправления, если они проработали не менее 1-го года.

Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:

1) Отзыва руководителей органов местного самоуправления с занимаемой должности.

вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц.

4. Денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде:

- вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы - 1-месячное денежное содержание; за 20 лет службы - 2-месячное денежное содержание; за 25 лет службы - 3-месячное денежное содержание); вознаграждения при выходе в отставку и в связи с выходом на пенсию по возрасту - 3-месячное денежное содержание.

Финансирование муниципальной службы производится за счет средств местного бюджета с включением в бюджет кожууна.

Время работы на должностях муниципального служащего засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

Статья 44. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе Главы кожууна в случаях:

-достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

-прекращения гражданства Российской Федерации;

-несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Федеральным законом;

-разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления кожууна несут ответственность перед населением Чеди-Хольского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом и являются теми же основаниями и аналогичный порядок решения соответствующих вопросов предусмотренные частями 2,3,4 статьи 12 настоящего Устава.

2. Население Чеди-Хольского кожууна вправе отозвать депутатов, членов выборных лиц местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ.

Статья 47. Ответственность администрации и должностных лиц администрации Чеди-Хольского кожууна перед государством

Ответственность администрации и должностных лиц администрации кожууна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Хурала представителей кожууна перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей кожууна принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Тыва, уставу кожууна, а Хурал представителей кожууна в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске представительного органа кожууна.

2. Полномочия Хурала представителей кожууна прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

3. Закон Республики Тыва о роспуске представительного органа кожууна может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления

граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Финансово-экономическая основа Чеди-Хольского кожууна

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности кожууна может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Чеди-Хольского кожууна находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах кожууна;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах кожууна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории кожууна;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории кожууна;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории кожууна муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории кожууна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории кожууна межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности кожууна в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории кожууна;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории кожууна;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории кожууна физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 53. Управление муниципальной собственностью

Органы местного самоуправления кожууна управляют муниципальной собственностью самостоятельно.

Права собственника: владение, пользование и распоряжение в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени органов местного самоуправления осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации кожууна в соответствии с Законами Российской Федерации, Республики Тыва и кожуунными правовыми актами.

Администрация кожууна в соответствии с законодательством в праве:

выступать учредителем муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

передавать муниципальное имущество муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, муниципальными организациями и учреждениями - на право оперативного управления;

3) передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам по согласованию с Хуралом представителей;

4) сдавать муниципальное имущество в аренду, выступая его арендодателем;

5) изымать муниципальное имущество, используемое не по назначению;

6) совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования муниципального имущества.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Порядок и условия приватизации кожуунной собственности определяется кожуунным Хуралом представителей в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Сумма доходов от нее поступает в местный бюджет.

Статья 55. Местный бюджет

1. Каждое муниципальное образование Чеди-Хольского кожууна имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Чеди-Хольского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав Чеди-Хольского кожууна, составляют консолидированный бюджет Чеди-Хольского кожууна.

2. Органы местного самоуправления кожууна обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств кожууна.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

4. Органы местного самоуправления кожууна в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции. Предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Республики Тыва, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Формирование и утверждение кожуунного бюджета

Составление проекта кожуунного бюджета - исключительная прерогатива администрации Чеди-Хольского кожууна.

Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Чеди-Хольского кожууна.

2.Глава кожууна - председатель администрации Чеди-Хольского кожууна вносит проект решения о кожуунном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хуралом представителей кожууна в сроки, предусмотренным федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется решениями Хурала представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Статья 57. Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Чеди-Хольского кожууна осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Хурал представителей кожууна осуществляет финансовый контроль за исполнением районного бюджета.

5. Администрация кожууна обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля кожууна в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

6. Администрация кожууна осуществляет ведомственный контроль за исполнением районного бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва и органов местного самоуправления.

8. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию сельского поселения и предоставляют финансовому органу района и муниципальным образованиям сельских поселений информацию о начислении и об уплате налогов и сборов. Подлежащих зачислению в бюджет кожууна, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Отчетность об исполнении местного бюджета

Отчетность об исполнении районного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении районного бюджета осуществляются администрацией района.

В установленном порядке глава кожууна представляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета в Хурал представителей кожууна и контрольный орган (ревизионную комиссию) Чеди-Хольского кожууна.

Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Хурал представителей кожууна в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета Хуралом представителей кожууна проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольным органом (ревизионной комиссией) района.

Хурал представителей кожууна принимает решение по отчету об исполнении районного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом (ревизионной комиссией) района.

В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Хурал представителей кожууна имеет право принять решение об отклонении районного бюджета.

Статья 59. Доходы бюджета кожууна

Доходы кожууна образуются за счет источников, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, в том числе местных налогов, сборов, пошлин и платежей, доходов от деятельности муниципальных предприятий, а также от иных форм использования муниципальной собственности и состоят из:

Отчислений из федеральных, республиканских налогов согласно законодательству Российской Федерации и законами Республики Тыва;

Поступлений от местных налогов, сборов, штрафов и иных платежей;

Платежей за право использования недрами, природными ресурсами, добываемыми на территории кожууна в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Арендной платы за землю, а также за здания, сооружения и иное имущество, находящиеся в собственности кожууна;

Доходов от принадлежащих кожууну акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентных платежей за предоставленные кожууном займы.

Части доходов муниципальных предприятий и смешанных форм собственности с долевым участием муниципальных средств, определенным уполномоченным органом самоуправления кожууна.

Перечислений местных налогов филиалами и другими подразделениями, не имеющими отдельного баланса и расчетного (текущего) счета, находящихся на территории кожууна.

Доходов от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;

Доходов от приватизаций и реализаций муниципального имущества;

10. Государственной пошлины, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и взимаемой с лиц при обращении в органы местного самоуправления;

11. Дотаций, субвенций и субсидий, предоставляемых из республиканского и федерального бюджетов.

Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в местный бюджет.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий финансовый год.

Статья 60. Расходы бюджета кожууна

Расходы бюджета кожууна производится в целях реализации обязательных задач и функций местного сообщества, а также задач и функций, определяемых органом местного самоуправления в рамках своей компетенции.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается Уставом муниципального образования или иным правовым актом органов местного самоуправления.

Администрация кожууна имеет право самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов.

Исполнение местного бюджета рассматривается по кварталам Хуралом представителей кожууна на сессии.

Статья 61. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную деятельность Хурала представителей и администрации кожууна по составлению, утверждению и исполнению бюджета.

Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Хуралом представителей по представлению Главы кожууна - Председателем администрации Чеди-Хольского кожууна.

Полномочия администраций поселений, входящих в состав кожууна по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией кожууна.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Чеди-Хольский кожуун вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном представительным органом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 63. Разграничения компетенции Хурала представителей кожууна и администрации кожууна в бюджетном процессе

К ведению Хурала представителей кожууна относятся рассмотрение проекта бюджета кожууна, утверждение бюджета и отчета о его исполнении.

К ведению администрации кожууна относятся - составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение и утверждение Хуралом представителей кожууна, исполнение бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований.

В процессе исполнения бюджета, Хуралом представителей кожууна в него могут вноситься изменения, по предложению главы кожууна.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления кожууна и уполномоченные им муниципальные учреждения кожууна выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации кожууна республиканскими законами.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачиваются за счет средств кожуунного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 9. Заключительные положения

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Предложения об изменении и дополнении Устава кожууна могут быть внесены депутатами Хурала представителей кожууна, главой кожууна, иными субъектами в соответствии с действующим законодательством.

Устав Чеди-Хольского кожууна, а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию. Одновременно, обнародуются установленные Хуралом представителей кожууна порядок учета предложений по Уставу, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Статья 66. Порядок вступления в силу Устава и его хранение

1. Настоящий Устав Чеди-Хольского кожууна проходит государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке.

2. Устав кожууна «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва», правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав кожууна вступает в силу после их государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и обнародования.

3. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Чеди-Хольского кожууна, в канцелярии Председателя Правительства Республики Тыва, администрациях сельских поселений и во всех библиотеках кожууна.

4.Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившим силу Устав муниципального образования «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва», принятый решением Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от «19» июля 2005 года, №41.