УСТАВ муниципального образования «Идельское сельское поселение»



УСТАВ

муниципального образования

«Идельское сельское поселение»

(принят решением Совета Идельского сельского поселения от 06.06.2011 № 35 «Об Уставе муниципального образования «Идельское сельское поселение»)

О Г Л А В Л Е Н И Е

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                     

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»                           

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления                                                                                                

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления                                                                              

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в

муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»

Статья 5. Устав муниципального образования «Идельское сельское поселение»                                                                                   

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

«Идельское сельское поселение»                                                                     

Статья 8.  Границы и состав территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»

5

        5

        5

        5

        6

        6

        6

        7

        7

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

7

Статья 9. Вопросы местного значения  муниципального образования «Идельское сельское поселение»

7

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

10

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

12

Глава III.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИДЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

       14

Статья 12. Формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

14

Статья 13.  Местный  референдум

15

Статья 14. Муниципальные выборы

16

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Идельского сельского поселения,  главы Идельского сельского поселения

17

Статья 16. Преобразование муниципального образования «Идельское сельское поселение», голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение»

19

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

20

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

20

Статья 19. Публичные слушания

22

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

23

Статья 21. Опрос граждан

24

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

24

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

24

Статья 23. Органы местного самоуправления  муниципального образования «Идельское сельское поселение»

25

Статья 24. Совет Идельского сельского поселения

25

Статья 25. Структура Совета Идельского сельского поселения

26

Статья 26. Компетенция Совета Идельского сельского поселения

27

Статья 27.  Депутат

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата

Статья 29. Глава Идельского сельского поселения

Статья 30. Удаление главы Идельского сельского поселения в отставку

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Идельского сельского поселения

30

32

33

36

39

Статья 32. Администрация Идельского сельского поселения

40

Статья 33. Компетенция администрации Идельского сельского поселения

41

Статья 33.1.  Ревизионная комиссия Идельского сельского поселения

42

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Идельское сельское поселение»

42

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

44

Статья 35. Муниципальная служба

44

Статья 36. Должности муниципальной службы

44

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

45

Статья 37. Система муниципальных правовых актов  муниципального образования «Идельское сельское поселение»

45

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов

47

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

50

Статья 39. Муниципальное имущество

50

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом                                                                                                                       

50

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

      51

Статья 42. Местный бюджет  

51

Статья 43. Расходы  местного бюджета 

52

Статья 44. Муниципальный заказ

53

Статья 45. Доходы местного бюджета

53

Статья 46. Средства самообложения граждан

53

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

Глава VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед государством

Статья 51. Ответственность Совета Идельского сельского поселения перед государством

Статья 52. Ответственность главы Идельского сельского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед физическими и юридическими лицами

54

54

55

55

55

55

56

57

Л

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»   - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение», обладают при  осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования  «Идельское сельское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «Идельское сельское поселение» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4.   Правовая основа местного самоуправления                                 в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»              

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав муниципального образования «Идельское сельское

поселение»                                                           

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение».                             

2. Устав муниципального образования «Идельское сельское поселение»  и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Идельское сельское поселение».

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Идельское сельское поселение»  в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Идельского сельского поселения.

3. Официальные символы муниципального образования «Идельское сельское поселение»  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования «Идельское сельское поселение»

Официальное наименование сельского поселения - Муниципальное образование «Идельское сельское поселение».

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»

1.  Границы территории муниципального образования  «Идельское сельское поселение»  установлены Законом  Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах муниципального образования  «Идельское сельское поселение»  находятся следующие сельские населённые пункты: поселки Идель,  Кочкома, Лососий, при 11 шлюзе ББК, Майгуба, Сумский, деревня Майгуба, станция Шавань.

             3. Административным центром является посёлок Идель. 

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Идельское сельское поселение»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Идельское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Идельское сельское поселение» (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

4) организация в границах муниципального образования «Идельское сельское поселение»; электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании  «Идельское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования «Идельское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  муниципального образования «Идельское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

18) формирование архивных фондов муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Идельское сельское поселение», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

21) утверждение генерального плана муниципального образования «Идельское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Идельское сельское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Идельское сельское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское    поселение»  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения                   

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Идельское сельское поселение»  нотариуса;                                                             

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» вправе    решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления                             по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  муниципального образования «Идельское сельское поселение» (далее - Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.   

Полномочия  органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»  и органами местного самоуправления муниципального образования  «Сегежский муниципальный район»;

6)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  муниципального образования «Идельское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Идельское сельское поселения»,а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Идельское сельское поселение» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Идельское сельское поселение», о развитии  его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Идельского сельского поселения, депутатов Совета Идельского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»   и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.

2. Администрация Идельского сельского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Идельское сельское поселение»  работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов местного значения муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  предусмотренных пунктами  8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Идельское сельское поселение»  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ИДЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Идельское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Идельского сельского поселения и главы Идельского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Идельского сельского поселения обязан    проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Идельского сельского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Идельского сельского поселения   признает,        что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия  муниципального образования «Идельское сельское поселение» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Идельского сельского поселения  назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Идельского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Идельского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Идельского сельского поселения  и главы администрации Идельского сельского поселения,  выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Идельского сельского поселения, главы Идельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Идельского сельского поселения     применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы главы Идельского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Идельского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Идельское сельское поселение» или судом.                                                                                                                    

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Идельского сельского поселения, главы Идельского сельского поселения       

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Идельского сельского поселения (далее - депутат), главы Идельского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Идельского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Идельского сельского поселения  (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Идельского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования «Идельское сельское поселение», зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  муниципального образования «Идельское сельское поселение»  (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Идельского сельского поселения  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Идельского сельского поселения  может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий муниципального образования «Идельское сельское поселение» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере 10 процентов от годового дохода местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», а равно для участия населения муниципального образования «Идельское сельское поселение» в осуществлении  местного самоуправления.

              Глава Идельского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором  настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения  принимается Советом Идельского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Идельского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Идельского сельского поселения депутат, глава Идельского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения   подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Идельского сельского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании  «Идельское сельское поселение» (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Идельского сельского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Преобразование муниципального образования «Идельское сельское поселение», голосование по вопросам изменения границ              муниципального образования «Идельское сельское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразовании муниципального образования «Идельское сельское поселение» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразования  назначается Советом Идельского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение» или части муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Идельское сельское поселение» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение»  или части муниципального образования «Идельское сельское поселение».

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение»,   преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Идельского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Идельского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт муниципального образования «Идельское сельское поселение»;  жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Идельского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решением Совета Идельского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Идельского сельского поселения  с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета  Идельского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение», Советом Идельского сельского поселения, главой Идельского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.                                                                     

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Идельского сельского поселения, главы Идельского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Идельское сельское поселение», проекты землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Идельское сельское поселение».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Идельского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция    граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Идельское сельское поселение» о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Идельского сельского поселения, главы Идельского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Идельского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Идельского сельского поселения или главы Идельского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Идельского сельского поселения  или главой Идельского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Идельского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Идельского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Идельское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета Идельского сельского поселения.

4. Жители муниципального образования «Идельское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального

образования «Идельское сельское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» составляют:

1) Совет Идельского сельского поселения;

2) глава Идельского сельского поселения;

          3) администрация Идельского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Идельского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Идельского сельского поселения  об изменении структуры органов местного  самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» вступает  в силу  не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета Идельского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Идельского сельского поселения

1. Совет Идельского сельского поселения  является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» и состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных

выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет.

Совет Идельского сельского поселения  не является юридическим лицом.

        2. Совет Идельского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Идельского сельского поселения   предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Идельского сельского поселения   являются заседания, которые созываются Председателем Совета Идельского сельского поселения  и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Идельского сельского поселения, Председателя Совета Идельского сельского поселения  либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Идельского сельского поселения  начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совет Идельского сельского поселения   нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Идельского сельского поселения собирается на первое заседание не  позднее  10  дней со дня избрания Совета Идельского сельского поселения   в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Идельского сельского поселения созывает Председатель Совета  Идельского сельского поселения   либо заместитель Председателя Совета  Идельского сельского поселения   предыдущего созыва.

          Первое заседание вновь избранного Совета  Идельского сельского поселения   открывает и ведет до избрания Председателя Совет Идельского сельского поселения   старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Идельского сельского поселения   считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Идельского сельского поселения   проводятся в соответствии с Регламентом Совета  Идельского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Идельского сельского поселения   и утверждаемым  решением Совета Идельского сельского поселения.

9. Положением части 1 настоящей статьи о пятилетнем сроке полномочий Совета Идельского сельского поселения применяется к Совету Идельского сельского поселения и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

Статья 25. Структура Совета Идельского сельского поселения                                                                      

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Идельского сельского поселения  осуществляет Председатель Совета Идельского сельского поселения, избираемый Советом Идельского сельского поселения  из своего состава тайным голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Идельского сельского поселения.

           2. Председатель Совета Идельского сельского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Идельского сельского поселения  его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета  Идельского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Идельского сельского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Идельского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета  Идельского сельского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Идельского сельского поселения  из числа депутатов Совета  Идельского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Идельского сельского поселения. 

              Статья 26. Компетенция Совета Идельского сельского поселения 

1. В компетенции Совета Идельского сельского поселения  находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития     муниципального образования « Идельское  сельское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования «Идельское  сельское поселение»  в организациях  межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку;

           12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

14) формирование Избирательной комиссии муниципального образования «Идельское  сельское поселение»;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) назначение голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское  сельское поселение», а также преобразования муниципального образования « Идельское  сельское поселение»;

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Идельского сельского поселения;

         20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

22) утверждение структуры администрации Идельского сельского поселения  по представлению главы Идельского сельского поселения;

          23) утверждение положения об администрации Идельского сельского поселения;

         24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Идельского сельского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

29) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

30) определение положения о народной дружине муниципального образования « Идельское  сельское поселение»;

31) принятие решения о создании сельских и поселковых формирований народной дружины муниципального образования « Идельское  сельское поселение»;

          32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Идельского сельского поселения  заслушивает ежегодный отчет главы Идельского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Идельского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Идельского сельского поселения.

          3. Полномочия Совета Идельского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Идельского сельского поселения                                     решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске  Совета Идельского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Идельского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Идельского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Идельского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Идельского сельского поселения  о  самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Идельского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13                                                                                             Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

5) в случае утраты муниципальным  образованием  «Идельское сельское поселение»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Идельское сельское поселение»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Идельского сельского поселения  прекращаются                в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Идельского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Идельского сельского поселения  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Идельского  сельского  поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Идельского сельского поселения  нового созыва.

  5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Идельского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата оформляется решением  Совета Идельского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Идельского сельского поселения;

    При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Идельского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Идельского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Депутату, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Идельского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Идельского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Идельского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Идельского сельского поселения

1. Глава Идельского сельского поселения  является  высшим должностным лицом муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Идельского сельского поселения  избирается сроком на 5 лет года гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет администрацию Идельского сельского поселения.

3. Полномочия главы Идельского сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Идельского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Идельского сельского поселения.

Глава Идельского сельского поселения   вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Идельского сельского поселения   подконтролен и подотчетен населению и  Совету Идельского сельского поселения.  

              В случае невозможности исполнения главой  Идельского сельского поселения   своих  полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия главы  Идельского сельского поселения в полном объеме временно исполняет  заместитель главы  администрации Идельского  сельского поселения.

              Глава Идельского сельского  поселения:

1) представляет  муниципальное  образование  «Идельское сельское поселение»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального  образования  «Идельское сельское поселение»;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Идельского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Идельского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Идельского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Идельского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Идельского сельского поселения  проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит администрацией Идельского сельского поселения  на принципах единоначалия;

         10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Идельского сельского поселения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; 

11) представляет на утверждение Совета Идельского сельского поселения  планы социально - экономического развития муниципального   образования   «Идельское сельское поселение», отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Идельского сельского поселения  ежегодный отчет о результатах  деятельности администрации Идельского сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального  образования   «Идельское сельское поселение» в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия главы Идельского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

            1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы администрации Идельского сельского поселения;

12) преобразования муниципального  образования   «Идельское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  образования   «Идельское сельское поселение»;

13) утраты муниципальным   образованием   «Идельское сельское поселение»  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального  образования   «Идельское сельское поселение»   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования  «Идельское сельское поселение»   или объединения муниципального  образования   «Идельское сельское поселение»  с городским округом.

7. Полномочия главы Идельского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Идельского сельского поселения.

            При этом выезд главы Идельского сельского поселения  на постоянное место  жительства  за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально;

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации Идельского сельского поселения  о досрочном  сложении полномочий главой Идельского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Идельского сельского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов;

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Идельского сельского поселения;

            5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Идельского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Идельского сельского поселения  досрочные выборы назначаются Советом Идельского сельского поселения  и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Положением части 2 настоящей статьи о пятилетнем сроке полномочий главы Идельского сельского поселения применяется к главе Идельского сельского поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

              Статья 30. Удаление главы Идельского сельского поселения  в отставку                                     

1. Совет Идельского сельского поселения  по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Идельского сельского поселения  в отставку.

         Основаниями для удаления главы Идельского сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Идельского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Идельского сельского поселения Советом Идельского сельского поселения, по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Идельского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Идельского сельского поселения, оформляется Советом Идельского сельского поселения в виде обращения, которое вносится в Совет Идельского сельского поселения.  Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Идельского сельского поселения  об удалении главы Идельского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Идельского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Идельского сельского поселения.

            Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения   Главы Республики Карелия.

3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Идельского сельского поселения  об удалении  главы Идельского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Идельского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Идельского сельского поселения   вместе с проектом соответствующего решения Совета Идельского сельского поселения.

          О выдвижении данной инициативы глава Идельского сельского поселения   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Идельского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку осуществляется  Советом Идельского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Идельского сельского поселения  об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Идельского сельского поселения.

Решение Совета Идельского сельского поселения об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку подписывается Председателем Совета Идельского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии  Советом Идельского сельского поселения решения об удалении главы Идельского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Идельского сельского поселения  об  удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Идельского сельского поселения  не согласен с решением Совета Идельского сельского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Идельского сельского поселения  об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Идельского сельского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Идельского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку отклонена Советом Идельского сельского поселения, вопрос об удалении  главы Идельского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Идельского сельского поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Идельского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Идельского сельского поселения

             

1.  Главе Идельского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных  дней;                                                                                                                                                 

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Идельского сельского поселения.

2. Главе Идельского сельского поселения по истечении срока его полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за предыдущие пять лет. При замещении  должности главы Идельского сельского поселения  менее пяти лет единовременное  поощрение  выплачивается главе Идельского  сельского поселения  пропорционально фактическому времени замещения  должности главы Идельского сельского поселения, при этом учитывается также стаж государственной и муниципальной службы, дающий право на вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных настоящим Уставом для муниципальных служащих.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий главы Идельского сельского поселения  в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы Идельского сельского поселения, отзыва его избирателями.

3.Главе Идельского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе Идельского сельского поселения  устанавливается решением Совета Идельского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Идельского сельского поселения 

1. Администрация Идельского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Идельского сельского поселения  является  юридическим лицом.

3. Главой администрации Идельского сельского поселения  является глава  Идельского сельского поселения.

4. Структура администрации Идельского сельского поселения  и положение об администрации  Идельского сельского поселения утверждаются решением Совета Идельского сельского поселения по представлению главы Идельского сельского поселения.

              5. В структуру администрации Идельского сельского поселения  входят глава администрации Идельского сельского поселения, заместитель главы администрации Идельского сельского поселения, специалисты и иные работники администрации Идельского сельского поселения. 

         6. Заместитель главы администрации Идельского сельского поселения:

1) организует  деятельность администрации Идельского сельского поселения  по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Идельское сельское поселение»;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

7. Администрация Идельского сельского поселения  подотчетна Совету  Идельского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  администрации Идельского сельского поселения

1. К компетенции администрации Идельского сельского поселения  относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Идельское сельское поселение» и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Идельского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Совета Идельского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 33.1. Ревизионная комиссия Идельского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Идельского сельского поселения  формируется Советом Идельского сельского поселения. Порядок формирования и организация деятельности  ревизионной комиссии  Идельского сельского поселения определяются Положением о ревизионной комиссии Идельского сельского поселения, утверждаемым  решением  Совета.

2. Ревизионная комиссия Идельского сельского поселения  осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Идельского сельского поселения,

соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением  бюджета Идельского сельского поселения и отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения

имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Идельского сельского поселения  обязаны предоставлять в  ревизионную комиссию Идельского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Идельского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Идельское сельское  поселение»

1. Избирательная комиссия  муниципального образования «Идельское сельское поселение»  (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения голосования по вопросам изменения  границ, преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение».

3. Избирательная комиссия формируется Советом Идельского сельского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Идельского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Идельского сельского поселения:

              1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  контроль за соблюдением  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Идельского сельского поселения, голосования  по вопросам изменения границ муниципального образования «Идельское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Идельское сельское поселение»,  изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение» меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА V.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 36. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Идельское сельское поселение», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», избирательной комиссии муниципального образования «Идельское сельское поселение»  или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Идельское сельское поселение» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

муниципального образования «Идельское сельское поселение

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования «Идельское сельское поселение» непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Идельское сельское поселение».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Идельского сельского поселения;

3) правовые акты  главы администрации Идельского сельского поселения, администрации Идельского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Идельского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Идельское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Идельского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение», решение об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку,  а также решения по вопросам  организации деятельности Совета Идельского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

                     8. Председатель Совета Идельского  сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Идельского сельского поселения, подписывает решения Совета Идельского сельского поселения, не имеющие нормативного  характера.

9. Глава Идельского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Идельского сельского  поселения, издает постановления администрации Идельского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Идельского сельского поселения  по вопросам организации работы администрации Идельского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных  правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой Идельского сельского поселения, администрацией Идельского сельского поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Сегежского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Идельского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Идельского сельского поселения только по инициативе главы Идельского сельского поселения  или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» и главой Идельского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  муниципального образования «Идельское сельское поселение», требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, главы Идельского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Идельского сельского поселения  в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения Совета Идельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Идельское сельское поселение», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Идельского сельского поселения  принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Идельского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту

Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Идельского сельского поселения, направляется главе Идельского сельского поселения для подписания и обнародования в течение  10 дней.

Глава Идельского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Идельского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Идельского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Идельского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Идельского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Идельского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Выбор процедуры (опубликование или обнародование) указывается в муниципальном нормативном правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Идельского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Идельское сельское поселение», вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое решением  Совета Идельского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов в местах массового посещения населения.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Идельское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» или  главой  Идельского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании  «Идельское сельское поселение» составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Идельское сельское поселение».

                  2. В собственности муниципального образования «Идельское сельское поселение» может находиться имущество  в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Идельского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Идельского сельского поселения в соответствии с  федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное  образование  «Идельское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Идельского сельского поселения.

  3. Администрация Идельского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия постановлений  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Идельского сельского поселения  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Идельского сельского поселения  от имени муниципального образования «Идельское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Идельское сельское поселение»  имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании  «Идельское сельское поселение», утверждаемым  решением Совета Идельского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Идельское сельское поселение» в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального образования «Идельское сельское поселение», исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы  местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета  на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение».

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Идельского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Идельского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда главы Идельского сельского поселения, муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение», работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Идельское сельское поселение» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Идельского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Идельское сельское поселение» подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Идельское сельское поселение».

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Идельское сельское поселение» могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов                                                                                                                                    от общего числа жителей муниципального образования «Идельское сельское поселение» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование «Идельское сельское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Идельское сельское поселение»    принадлежит администрации Идельского сельского поселения.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном  образовании  «Идельское сельское поселение», утверждаемым Советом Идельского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Идельского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Идельского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Идельского сельского поселения   перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Идельского сельского поселения  принят муниципальный нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Идельского сельского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Идельского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Идельского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Идельского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Идельского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Идельского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность главы Идельского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности главы Идельского сельского поселения  в случае:

          1)  издания главой Идельского сельского поселения муниципального  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а  глава Идельского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Идельского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Идельского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Идельского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед физическими  и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Идельское сельское поселение» перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.