УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОБОРЗИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОБОРЗИНСКОЕ»

1

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОБОРЗИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» 06 июня 2011 года № 97

Совет сельского поселения «Новоборзинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Новоборзинское», принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава, официальное наименование сельского поселения «Новоборзинское»

1. Устав сельского поселения «Новоборзинское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения «Новоборзинское» и прямое действие на всей территории сельского поселения «Новоборзинское» в интересах населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении «Новоборзинское», не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Забайкальского края, настоящему Уставу.

Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское», наряду с Уставом сельского поселения «Новоборзинское», являются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, которые, как и Устав сельского поселения «Новоборзинское», имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Новоборзинское».

2. Официальное наименование сельского поселения «Новоборзинское» - сельское поселение «Новоборзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Сокращенное наименование - сельское поселение «Новоборзинское».

Статья 3. Правовая основа сельского поселения «Новоборзинское»

1. Правовую основу местного самоуправления на территории сельского поселения «Новоборзинское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации; Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края; настоящий Устав сельского поселения «Новоборзинское», решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 4. Официальные символы и награды сельского поселения «Новоборзинское»

1. Официальными символами сельского поселения «Новоборзинское» являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Новоборзинское». Официальные символы сельского поселения «Новоборзинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Сельское поселение «Новоборзинское» учреждает награды и почетные звания. Наименование наград и почетных званий сельского поселения «Новоборзинское», порядок их присвоения устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 5. Права жителей сельского поселения «Новоборзинское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Новоборзинское», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское».

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Новоборзинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельского поселения «Новоборзинское», вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» обязаны предоставлять жителям сельского поселения «Новоборзинское» полную и достоверную информацию о своей деятельности, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Новоборзинское» в случаях и формах, установленных федеральными законами.

Глава II. Территория сельского поселения «Новоборзинское»

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения «Новоборзинское»

1. Границы территории сельского поселения «Новоборзинское» установлены законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию сельского поселения «Новоборзинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Новоборзинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В границах сельского поселения «Новоборзинское» находятся населенные пункты – село Новоборзинское, село Соктуй.

4. Территория сельского поселения «Новоборзинское» входит в состав территории муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

5. Административным центром сельского поселения «Новоборзинское» является село Новоборзинское.

Статья 8. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Новоборзинское»

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Новоборзинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения «Новоборзинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Вопросы местного значения сельского поселения «Новоборзинское» и исполнение органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» возложенных на них отдельных государственных полномочий

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Новоборзинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Новоборзинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Новоборзинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Новоборзинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Новоборзинское», включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Новоборзинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Новоборзинское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Новоборзинское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Новоборзинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Новоборзинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Новоборзинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Новоборзинское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Новоборзинское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Новоборзинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Новоборзинское»;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Новоборзинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Новоборзинское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Новоборзинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Новоборзинское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Новоборзинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Новоборзинское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Новоборзинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Новоборзинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Новоборзинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Новоборзинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Новоборзинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Новоборзинское»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Новоборзинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Новоборзинское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Новоборзинское» в бюджет муниципального района «Борзинский район».

Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о передаче органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Борзинский район» в бюджет сельского поселения «Новоборзинское».

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом сельского поселения «Новоборзинское» по представлению главы сельского поселения «Новоборзинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Новоборзинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Новоборзинское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Новоборзинское» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Новоборзинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Новоборзинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Новоборзинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Новоборзинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Новоборзинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Новоборзинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения «Новоборзинское», депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Новоборзинское».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения «Новоборзинское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета сельского поселения «Новоборзинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Новоборзинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Новоборзинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия сельского поселения «Новоборзинское», установленные статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Новоборзинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Новоборзинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения «Новоборзинское» местного самоуправления и участия населения сельского поселения «Новоборзинское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Новоборзинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Новоборзинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Новоборзинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Новоборзинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Новоборзинское» и главы сельского поселения «Новоборзинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Новоборзинское» и главой сельского поселения «Новоборзинское», оформляется решением, принимаемым Советом сельского поселения «Новоборзинское», и постановлением администрации сельского поселения «Новоборзинское», издаваемым главой сельского поселения «Новоборзинское».

5. Совет сельского поселения «Новоборзинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Новоборзинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Новоборзинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, главы сельского поселения «Новоборзинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Новоборзинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Новоборзинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Новоборзинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Новоборзинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета сельского поселения «Новоборзинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 7 одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Новоборзинское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Новоборзинское» или судом.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» являются однократное грубое либо систематическое (два или более раза) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» считается дата поступления в избирательную комиссию сельского поселения «Новоборзинское» ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Новоборзинское» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Новоборзинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Новоборзинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, принимаемого в соответствии с ним закона Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Новоборзинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Новоборзинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Новоборзинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом сельского поселения «Новоборзинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета сельского поселения «Новоборзинское» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

11. Депутат Совета сельского поселения «Новоборзинское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Новоборзинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразовании сельского поселения «Новоборзинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское» назначается Советом сельского поселения «Новоборзинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Новоборзинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразование сельского поселения «Новоборзинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Новоборзинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское», преобразования сельского поселения «Новоборзинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Новоборзинское», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Новоборзинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Новоборзинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группы жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Новоборзинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Новоборзинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Новоборзинское», Советом сельского поселения «Новоборзинское», главой сельского поселения «Новоборзинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Новоборзинское» или главы сельского поселения «Новоборзинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Новоборзинское», назначаются Советом сельского поселения «Новоборзинское», а по инициативе главы сельского поселения «Новоборзинское» - главой сельского поселения «Новоборзинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Новоборзинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Новоборзинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Новоборзинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Новоборзинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Новоборзинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Новоборзинское», осуществления территориального общественного самоуправления в части территории сельского поселения «Новоборзинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Новоборзинское», главы сельского поселения «Новоборзинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Новоборзинское» или главы сельского поселения «Новоборзинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Новоборзинское» или главой сельского поселения «Новоборзинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Новоборзинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 3 процента от числа жителей соответствующей территории. Совет сельского поселения «Новоборзинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Новоборзинское» и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Новоборзинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения «Новоборзинское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Новоборзинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Новоборзинское» или главы сельского поселения «Новоборзинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Новоборзинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Новоборзинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Новоборзинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Новоборзинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Новоборзинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в сельском поселении «Новоборзинское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения «Новоборзинское» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в сельского поселения «Новоборзинское» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельского поселения «Новоборзинское».

Глава V. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Новоборзинское»;

2) глава сельского поселения «Новоборзинское»;

3) администрация сельского поселения «Новоборзинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Новоборзинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет сельского поселения «Новоборзинское»

1. Совет сельского поселения «Новоборзинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Новоборзинское». Совет сельского поселения «Новоборзинское» состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения – 5 лет.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Новоборзинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Совета сельского поселения «Новоборзинское» считается правомочным, если на нем присутствует 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Новоборзинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет сельского поселения «Новоборзинское» собирается на первое заседание через 15 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

4. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Новоборзинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Совет сельского поселения «Новоборзинское» имеет свою гербовую печать с полным наименованием Совета сельского поселения «Новоборзинское».

6. Совет сельского поселения «Новоборзинское» на период своих полномочий тайным голосованием из своего состава избирает главу сельского поселения «Новоборзинское», который исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское» и осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Новоборзинское». Глава сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Новоборзинское», порядок избрания, замещения и компетенция главы сельского поселения «Новоборзинское», заместителя председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское», формирования и работы постоянных комитетов и комиссий Совета сельского поселения «Новоборзинское» и иные организационные вопросы определяются правовыми актами Совета сельского поселения «Новоборзинское».

8. Депутаты Совета сельского поселения «Новоборзинское» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Новоборзинское» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Новоборзинское».

9. К исключительным полномочиям Совета сельского поселения «Новоборзинское» относятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Новоборзинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Новоборзинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Новоборзинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку.

10. Иные полномочия Совета сельского поселения «Новоборзинское» определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

11. Совет сельского поселения «Новоборзинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Новоборзинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Новоборзинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Новоборзинское».

12. Полномочия Совета сельского поселения «Новоборзинское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения «Новоборзинское» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

13. Полномочия Совета сельского поселения «Новоборзинское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета сельского поселения «Новоборзинское» в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом сельского поселения «Новоборзинское» решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Новоборзинское»;

5) в случае утраты сельским поселением «Новоборзинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Новоборзинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Новоборзинское» или объединения поселения с городским округом.

14. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Новоборзинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Новоборзинское» принимается по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» в количестве одной третьей от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Новоборзинское» принимается Советом сельского поселения «Новоборзинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское» досрочные выборы депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Осуществление Советом сельского поселения «Новоборзинское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с настоящим Уставом сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Новоборзинское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Новоборзинское», исполнением бюджета сельского поселения «Новоборзинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения «Новоборзинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Новоборзинское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения «Новоборзинское» осуществляется им непосредственно, а также через постоянные комиссии Совета сельского поселения «Новоборзинское» в формах:

- рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения «Новоборзинское» вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

- направления депутатских запросов;

- истребования информации;

- депутатского расследования;

- заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Новоборзинское» не реже одного раза в год;

- заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Новоборзинское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Новоборзинское», принимаемом Советом сельского поселения «Новоборзинское».

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Новоборзинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Новоборзинское» устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Новоборзинское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Новоборзинское» и его постоянные комиссии имеют право:

- запрашивать у главы сельского поселения «Новоборзинское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Новоборзинское», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседание Совета сельского поселения «Новоборзинское» и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу сельского поселения «Новоборзинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предъявляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения «Новоборзинское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Новоборзинское».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения «Новоборзинское» специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Новоборзинское».

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения «Новоборзинское» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Новоборзинское» принимает решение.

4. Решение, принимаемые Советом сельского поселения «Новоборзинское», подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Новоборзинское».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Новоборзинское» вправе:

-снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

-продлить срок контроля;

-возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

-отменить решение о контроле;

-изменить решение о контроле;

-принять дополнительное решение.

Статья 28. Структура Совета сельского поселения «Новоборзинское»

1. В структуру Совета сельского поселения «Новоборзинское» входят:

1) глава сельского поселения «Новоборзинское»;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

3) постоянные комиссии;

4) президиум Совета сельского поселения «Новоборзинское».

При необходимости решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» могут образовываться иные временные рабочие органы Совета сельского поселения «Новоборзинское» и устанавливаться их полномочия.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет глава сельского поселения «Новоборзинское».

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское», компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское» определяется регламентом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

4. Совет сельского поселения «Новоборзинское» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения «Новоборзинское». Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения «Новоборзинское», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета сельского поселения «Новоборзинское». Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения «Новоборзинское».

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское», обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Новоборзинское».

5. Президиум Совета сельского поселения «Новоборзинское» является постоянно действующим совещательным органом, подотчетным Совету сельского поселения «Новоборзинское» в своей деятельности.

В состав президиума Совета сельского поселения «Новоборзинское» входят глава сельского поселения «Новоборзинское», заместитель председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское», председатели постоянных комиссий. Компетенция и порядок деятельности президиума Совета сельского поселения «Новоборзинское» определяются регламентом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 29. Глава сельского поселения «Новоборзинское»

1. Глава сельского поселения «Новоборзинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Новоборзинское» и наделяется Уставом сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Новоборзинское» избирается Советом сельского поселения «Новоборзинское» на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Полномочия главы сельского поселения «Новоборзинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Новоборзинское». Глава сельского поселения «Новоборзинское» вступает в должность с момента принятия решения о признании его избранным на должность главы сельского поселения «Новоборзинское».

3. Глава сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава сельского поселения «Новоборзинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Новоборзинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Новоборзинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом сельского поселения «Новоборзинское» нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Новоборзинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Глава сельского поселения «Новоборзинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Новоборзинское».

Глава сельского поселения «Новоборзинское» представляет Совету сельского поселения «Новоборзинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения «Новоборзинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Новоборзинское».

6. Полномочия главы сельского поселения «Новоборзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Новоборзинское»;

12) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

13) преобразования сельского поселения «Новоборзинское», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) утраты сельским поселением «Новоборзинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения «Новоборзинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Новоборзинское».

7. В случае отсутствия главы сельского поселения «Новоборзинское», невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Новоборзинское» его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом сельского поселения «Новоборзинское».

8. Глава сельского поселения «Новоборзинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения «Новоборзинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава сельского поселения «Новоборзинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. На главу сельского поселения «Новоборзинское» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 30. Администрация сельского поселения «Новоборзинское»

1. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Новоборзинское» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Новоборзинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

3. К полномочиям администрации сельского поселения «Новоборзинское» относится:

1) разработка и осуществление мер по обеспечению жизнедеятельности и социально-экономического развития сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с установленным перечнем вопросов местного значения;

2) разработка проекта бюджета сельского поселения «Новоборзинское», проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения «Новоборзинское» для последующего внесения в Совет сельского поселения «Новоборзинское», исполнение бюджета сельского поселения «Новоборзинское»;

3) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Новоборзинское»;

4) учреждение муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждение их уставов;

5) создание условий для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

6) предоставление бюджетных кредитов за счёт средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское»;

7) привлечение заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Новоборзинское», постановлений и распоряжений администрации сельского поселения «Новоборзинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Новоборзинское» руководит глава администрации сельского поселения «Новоборзинское» на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения «Новоборзинское» является глава сельского поселения «Новоборзинское».

5. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» формируется главой сельского поселения «Новоборзинское». Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Новоборзинское», а также формирование органов администрации сельского поселения «Новоборзинское» определяются положением об администрации сельского поселения «Новоборзинское» и настоящим Уставом.

6. Структура администрации сельского поселения «Новоборзинское» и положение об администрации сельского поселения «Новоборзинское» утверждаются Советом сельского поселения «Новоборзинское» по представлению главы администрации сельского поселения «Новоборзинское».

7. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» подотчетна Совету сельского поселения «Новоборзинское».

8. Должностные лица администрации сельского поселения «Новоборзинское», выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, иные работники администрации сельского поселения «Новоборзинское», за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации сельского поселения «Новоборзинское», являются муниципальными служащими.

9. Должностные лица администрации сельского поселения «Новоборзинское» назначаются и освобождаются с должности главой сельского поселения «Новоборзинское».

10. Глава сельского поселения «Новоборзинское» распределяет обязанности между работниками администрации сельского поселения «Новоборзинское».

11. Правовые акты по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, принимает глава сельского поселения «Новоборзинское».

12. Смета расходов на содержание администрации сельского поселения «Новоборзинское» определяется главой сельского поселения «Новоборзинское» и включается в бюджет сельского поселения «Новоборзинское» отдельной строкой.

13. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Новоборзинское» - администрация сельского поселения «Новоборзинское». Сокращенное наименование – администрация СП «Новоборзинское».

Статья 31. Муниципальный контроль

1. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории сельского поселения «Новоборзинское».

2. К полномочиям администрации сельского поселения «Новоборзинское» в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории сельского поселения «Новоборзинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоборзинское» преобразования сельского поселения «Новоборзинское».

Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское», применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское», сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» осуществляется Советом сельского поселения «Новоборзинское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения «Новоборзинское»;

4) избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район»;

5) Борзинской районной территориальной избирательной комиссии.

3. Совет сельского поселения «Новоборзинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения «Новоборзинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», Борзинской районной территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» не возложены на Борзинскую территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», остальные члены избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» назначаются на основе предложений Борзинской районной территориальной избирательной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» возложены на Борзинскую районную территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» назначаются на основе предложений Борзинской районной территориальной избирательной комиссии;

3) если полномочия Борзинской районной территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Борзинский район», члены избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район».

5. Предложения избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», Борзинской районной территориальной избирательной комиссии, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское»:

а) осуществляет на территории сельского поселения «Новоборзинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения «Новоборзинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения «Новоборзинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения «Новоборзинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения «Новоборзинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения «Новоборзинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Новоборзинское».

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское». Решения избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское», принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей сельского поселения «Новоборзинское».

9. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоборзинское» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом сельского поселения «Новоборзинское».

Председатель избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское».

10. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения «Новоборзинское».

11. Правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское» избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» может быть придан статус юридического лица.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Администрация сельского поселения «Новоборзинское», наделенная в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Новоборзинское» правами юридического лица, является муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Статус депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское»

1. Депутатом Совета сельского поселения «Новоборзинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета сельского поселения «Новоборзинское» нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения «Новоборзинское» может осуществлять свои полномочия один депутат.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета сельского поселения «Новоборзинское», присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета сельского поселения «Новоборзинское», в состав которых он избран.

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Новоборзинское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения «Новоборзинское». Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

6. Депутат Совета сельского поселения «Новоборзинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. На депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское», главы сельского поселения «Новоборзинское»

1. Депутату сельского поселения «Новоборзинское», главе сельского поселения «Новоборзинское» гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе сельского поселения «Новоборзинское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом сельского поселения «Новоборзинское» и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», аппарате избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское», которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения «Новоборзинское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское» или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

4. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

8. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности входят следующие требования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы – не менее четырех лет муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы – без предъявления требований к стажу.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское», в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», аппарата избирательной комиссии сельского поселения «Новоборзинское», а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности сельского поселения «Новоборзинское», работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Новоборзинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Новоборзинское»;

4) правовые акты администрации сельского поселения «Новоборзинское»;

2. Устав сельского поселения «Новоборзинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Новоборзинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Новоборзинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Новоборзинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Новоборзинское», решение об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Новоборзинское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом.

Решения Совета сельского поселения «Новоборзинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Новоборзинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения «Новоборзинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Новоборзинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Новоборзинское», постановления администрации сельского поселения «Новоборзинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Новоборзинское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Новоборзинское», внесение в Устав изменений

1. Устав сельского поселения «Новоборзинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Новоборзинское» принимаются Советом сельского поселения «Новоборзинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское».

2. Проект Устава сельского поселения «Новоборзинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Новоборзинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Новоборзинское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Новоборзинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Новоборзинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проект Устава сельского поселения «Новоборзинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Новоборзинское» имеют право вносить в Совет сельского поселения «Новоборзинское»:

1) депутаты Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

2) глава сельского поселения «Новоборзинское»;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы;

5) органы прокуратуры.

4. Устав сельского поселения «Новоборзинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Новоборзинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Новоборзинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Новоборзинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Новоборзинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет сельского поселения «Новоборзинское» или глава сельского поселения «Новоборзинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Новоборзинское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Новоборзинское», главой сельского поселения «Новоборзинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Новоборзинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Новоборзинское» только по инициативе главы сельского поселения «Новоборзинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Новоборзинское».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» и постановлением администрации сельского поселения «Новоборзинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Новоборзинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Новоборзинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Новоборзинское», направляется главе сельского поселения «Новоборзинское» для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

4. Решения Совета сельского поселения «Новоборзинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решения Совета сельского поселения «Новоборзинское» об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения Совета сельского поселения «Новоборзинское», не носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу после их подписания главой сельского поселения «Новоборзинское», если этими решениями не установлены иные сроки.

6. Нормативные правовые акты администрации сельского поселения «Новоборзинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Иные акты администрации сельского поселения «Новоборзинское» и других должностных лиц администрации сельского поселения «Новоборзинское» вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих актах.

7. Официальным (опубликованием) обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Новоборзинское» путем размещения на стендах в общедоступных местах - в отделении почтовой связи, сельском доме культуры, библиотеке, административном здании администрации сельского поселения «Новоборзинское», а также путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

При официальном опубликованием (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

8. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет администрация сельского поселения «Новоборзинское».

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское» должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское» или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Новоборзинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Новоборзинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоборзинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Новоборзинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Новоборзинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Новоборзинское», а также имущественные права сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 44. Имущество сельского поселения «Новоборзинское»

1. В собственности сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Новоборзинское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Новоборзинское» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Новоборзинское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Новоборзинское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Новоборзинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Новоборзинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Новоборзинское»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения «Новоборзинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Новоборзинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Новоборзинское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Новоборзинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Новоборзинское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Новоборзинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Новоборзинское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Новоборзинское»

1. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» от имени сельского поселения «Новоборзинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Новоборзинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Новоборзинское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Новоборзинское» поступают в бюджет сельского поселения «Новоборзинское».

4. Сельское поселение «Новоборзинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения «Новоборзинское».

5. Администрация сельского поселения «Новоборзинское», определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения «Новоборзинское» по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет.

6. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» от имени сельского поселения «Новоборзинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Бюджет сельского поселения «Новоборзинское»

1. Сельское поселение «Новоборзинское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Новоборзинское».

2. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Новоборзинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Новоборзинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

5. В бюджете сельского поселения «Новоборзинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Новоборзинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Новоборзинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское», работников муниципальных учреждений сельского поселения «Новоборзинское» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 47. Расходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения «Новоборзинское» ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Новоборзинское».

2. Совет сельского поселения «Новоборзинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», главы сельского поселения «Новоборзинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельского поселения «Новоборзинское» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Новоборзинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Новоборзинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Новоборзинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Новоборзинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Новоборзинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское» от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Новоборзинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Доходы сельского поселения «Новоборзинское» от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Новоборзинское» по нормативам отчислений в соответствии с частями 2-4 статьи 59, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Получение бюджетом сельского поселения «Новоборзинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Новоборзинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 55. Получение бюджетом сельского поселения «Новоборзинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Новоборзинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Новоборзинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 57. Исполнение бюджета сельского поселения «Новоборзинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Новоборзинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Новоборзинское» назначается на должность главой сельского поселения «Новоборзинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское» возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения «Новоборзинское» в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Новоборзинское».

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Новоборзинское» в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Новоборзинское», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения «Новоборзинское».

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана сельского поселения «Новоборзинское».

4. Глава сельского поселения «Новоборзинское» вносит на рассмотрение сельского поселения «Новоборзинское» проект решения о бюджете в сроки, установленные решением Совета сельского поселения «Новоборзинское», но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения «Новоборзинское» в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения «Новоборзинское» в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

6. Контроль Совета сельского поселения «Новоборзинское» за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения «Новоборзинское» на:

1) получение от администрации сельского поселения «Новоборзинское» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансового органа администрации сельского поселения «Новоборзинское» оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации сельского поселения «Новоборзинское».

7. Глава сельского поселения «Новоборзинское» осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения «Новоборзинское» вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

8. Ежегодно не позднее 01 мая текущего года администрация сельского поселения «Новоборзинское» представляет Совету сельского поселения «Новоборзинское» отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Новоборзинское» за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения «Новоборзинское», и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Новоборзинское».

Статья 59. Участие сельского поселения «Новоборзинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Новоборзинское» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Новоборзинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», главы сельского поселения «Новоборзинское» перед населением

1. Депутаты Совета сельского поселения «Новоборзинское», глава сельского поселения «Новоборзинское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 15 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения «Новоборзинское» вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», главу сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава сельского поселения «Новоборзинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения «Новоборзинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Новоборзинское» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Новоборзинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Новоборзинское», а Совет сельского поселения «Новоборзинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Новоборзинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава сельского поселения «Новоборзинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Новоборзинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения «Новоборзинское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Удаление главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Новоборзинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Новоборзинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Новоборзинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Новоборзинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Новоборзинское» Советом сельского поселения «Новоборзинское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Новоборзинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Новоборзинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Новоборзинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Новоборзинское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Новоборзинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Новоборзинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Новоборзинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Новоборзинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Новоборзинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Новоборзинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское».

9. Если глава сельского поселения «Новоборзинское» присутствует на заседании Совета сельского поселения «Новоборзинское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Новоборзинское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Новоборзинское».

Решение Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Новоборзинское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Новоборзинское» решения об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Новоборзинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Новоборзинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Новоборзинское» об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения «Новоборзинское», не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Новоборзинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Новоборзинское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Новоборзинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Новоборзинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Новоборзинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Новоборзинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Новоборзинское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Новоборзинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав сельского поселения «Новоборзинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Положения настоящего Устава, изменяющие срок полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское», вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Новоборзинское», принявшего настоящий Устав.

Статья 67. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Новоборзинское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 31 декабря 2011 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие настоящего Устава, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Новоборзинское» до 31 декабря 2011 года.

Глава сельского поселения «Новоборзинское»

О.А. Харитонов