УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРСУНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован

Правительством Ульяновской области

Постановление Правительства

Ульяновской области

от «26» августа 2005г. № 57

Председатель Правительства

Ульяновской области

__________________А.А Майер

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАРСУНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием Устава муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в новой редакции от 16.11.2006 № 95 (RU735050002006001)

Карсунский район основан в 1943 году и входит в состав Ульяновской области Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( далее по тексту Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 15.09.2004г. № 055-ЗО "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" Карсунский район - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. Территория и правовой статус муниципального образования «Карсунский район».

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Карсунский район».

.В соответствии с законом Ульяновской области от 13.07.2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях в Ульяновской области» Карсунский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

Административным центром муниципального образования «Карсунский район» ( далее по тексту Карсунский район) является рабочий поселок Карсун.

Статья 2. Символика Карсунского района

Карсунский район имеет собственную официальную символику (герб, флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы: Карсунского района и порядок официального использования указанных символов, устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразования.

1.Границы территорий Карсунского района установлены Законом Ульяновской области от 13.07.2004года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях в Ульяновской области».

Неотъемлемой частью настоящего Устава, является схема муниципального района.(Приложение к настоящему Уставу).

2.Изменение границ Карсунского района осуществляется в порядке , установленном Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Состав территории Карсунского района

1.В состав территории Карсунского района в соответствии с законом Ульяновской области от 13.07.2004г. № 043-ЗО «О муниципальных образованиях в Ульяновской области» входят 2 городских и 6 сельских поселений:

1)Карсунское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Карсун - административный центр;

б) село Большое Саничное;

в) поселок Борок;

г) село Краснополка;

д) поселок Луговой;

е) село Малое Станичное;

ж) деревня Малая Усть-Уренка;

з) деревня Пески;

и) село Таволжанка;

к) поселок Чулочно-носочной фабрики.

2)Языковское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Языково - административный центр;

б) село Прислониха.

3)Большепоселковское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Большие Поселки - административный центр;

б)село Комаровка;

4)Вальдиватское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Вальдиватское - административный центр;

б) село Большая Кандарать;

в) село Малая Кандарать;

г) село Потьма;

д) деревня Стрелецкая;

е) село Усть-Урень;

5)Горенское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Татарские Горенки - административный центр;

б) деревня Александровка;

в) село Беловодье;

г) село Кадышево;

д) село Котяково;

е) село Красносурское;

ж) деревня Ростислаевка;

з) деревня Русская Голышевка;

и) село Русские Горенски;

к) деревня Татарская Голышевка;

6)Новопогореловское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Новое Погорелово- административный центр;

б) поселок Красный садок;

в) деревня Кошелевка;

г) село Нагаево;

д) село Сухой Карсун;

7) Сосновское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Сосновка - административный центр;

б) деревня Ермаки;

в) село Уразовка .

8)Урено-Карлинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Урено-Карлинское - административный центр;

б) село Базарный Урень;

в) село Белозерье;

г) деревня Грязнуха;

д) поселок Ивановский;

е) поселок Медянский;

ж) село Теньковка.

2.Территорию Карсунского района составляют все земли, находящиеся в границах Карсунского района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Карсунском районе.

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Карсунском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях предусмотренных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Карсунского района

Систему муниципальных правовых актов Карсунского района образуют:

Устав Карсунского района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Карсунского района;

постановления и распоряжение Главы Карсунского района;

постановления и распоряжения Главы администрации Карсунского района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Карсунского района.

2.Устав Карсунского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актом Карсунского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Карсунского района. Иные правовые акты Карсунского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты Карсунского района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Официальным считается опубликование в газете «Карсунский Вестник».

5.Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

6.Органы местного самоуправления Карсунского района, муниципальные службы и учреждения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с правовыми актами в местах, указанных этими органами.

7.Любой нормативный правовой акт органа местного самоуправления или его должностного лица может быть отменен органом или должностным лицом, принявшим его, либо признан недействующим по решению суда.

Статья 7. Вопросы местного значения Карсунского района.

1.К вопросам местного значения Карсунского района относятся:

1.1.формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Карсунского района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карсунского района;

1.3.владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карсунскогоо района;

1.4.организация в границах Карсунского района электро-, газоснабжения поселений;

1.5.содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Карсунского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. создание условий для предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Карсунского района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карсунского района;

1.8.организация охраны общественного порядка на территории Карсунского района муниципальной милицией ( пункт 8 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10.организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Карсунского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Карсунского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12.организация оказания на территории Карсунского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13.опека и попечительство;

1.14.организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15.утверждение схем территориального планирования Карсунского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Карсунского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карсунского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карсунского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий , осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

1.16.формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17.содержание на территории Карсунского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18.создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Карсунского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19.организация библиотечного обслуживания поселений ( обеспечение услугами библиотечного коллектора);

1.20.выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карсунского района, за счет средств местного бюджета Карсунского района;

1.21.организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Карсунского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.22.создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карсунского района;

1.23.организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.24.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране из жизни и здоровья.

2.Органы местного самоуправления Карсунского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Карсунского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Карсунского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Карсунского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений , входящих в состав Карсунского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Карсунского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Карсунского района отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Карсунского района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Ульяновской области государственные полномочия в порядке, установленном законами.

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации , проживающие на территории Карсунского района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления а также через выборные и иные органы местного самоуправления Карсунского района.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карсунского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Карсунского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Формы участия жителей в местном самоуправлении

Жители Карсунского района участвуют в осуществлении местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Право жителей Карсунского района на участие в осуществлении местного самоуправления реализуется в следующих формах:

Участие в местных референдумах, опросах, собраниях, конференциях граждан по месту жительства и других формах прямого волеизъявления;

Участие в муниципальных выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района;

Избрание в органы местного самоуправления Карсунского района, территориального общественного самоуправления и деятельности в них;

Индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Карсунского района и к должностным лицам этих органов;

Осуществление правотворческой инициативы граждан;

Присутствие на открытых заседаниях Совета депутатов;

Публичные слушания;

Иные законные формы.

3.Высшим выражением власти населения Карсунского района является местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Порядок подготовки и принятия местного референдума регулируется федеральными законами, законом Ульяновской области от 15.09.2004г. № 058-ЗО «О местном референдуме в Ульяновской области» и настоящим Уставом.

Местный референдум проводится на всей территории Карсунского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Карсунского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Карсунского района в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, на территории Карсунского района или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

Совет депутатов Карсунского района и Глава района совместно.

Совет депутатов Карсунского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, не может быть менее одного года и более двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2.2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ульяновской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Карсунского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2.2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом депутатов Карсунского района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Карсунского района и главы местной администрации.

4.В случае, если Совет депутатов района , признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Карсунский вестник».

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов вопросов, выносимых на референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Карсунского района и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 2-х месяцев.

5.В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Карсунского района, органов государственной власти Ульяновской области, Избирательной Комиссии Ульяновской области или прокурора района и организуется Избирательной комиссией Карсунского района.

6.Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Карсунского района непосредственно. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правого акта, орган местного самоуправления , в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения , принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правого акта. Указанный срок не может превышать 1 год.

7.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором ,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Совет депутатов района или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В установленных законодательством случаях, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Карсунского района или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Ульяновской области..

4.Итого муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Карсунский вестник»

Статья 13. Избирательная комиссия Карсунского района

1.Избирательная комиссия Карсунского района ( далее избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемым в порядке, определяемом федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

2.Избирательная комиссия Карсунского района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законом порядке, имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3.Срок полномочий избирательной комиссии Карсунского района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Карсунского района.

4.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Карсунского района на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном Собрании Ульяновской области, общественных объединений и предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Карсунского района предыдущего состава, Избирательной комиссии Ульяновской области.

5.Совет депутатов Карсунского района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Карсунского района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б)политических партий, избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном Собрании Ульяновской области.

6.Совет депутатов Карсунского района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Карсунского района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ульяновской области.

7. Избирательная комиссия Карсунского района формируется в составе : 5 - 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.Период приема предложений по составу избирательной комиссии Карсунского района составляет один месяц.

9.Избирательная комиссия Карсунского района формируется не позднее чем за пятнадцать дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Карсунского района предыдущего состава.

10.При проведении первых муниципальных выборов во вновь образованных в Карсунском районе муниципальных образованиях (городских, сельских поселениях ) решением Избирательной комиссии Ульяновской области, принятым на основании обращения Совета депутатов Карсунского района, полномочия избирательных комиссий муниципальных образований возлагаются на соответствующую избирательную комиссию Карсунского района.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1.Население Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей Карсунского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правого акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведен до сведения внешней инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориального общественного самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Карсунского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом депутатов района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Карсунского района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Карсунского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным. Если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Карсунского района, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

7.1.установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

7.2.принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

7.3.избрание органов территориального общественного самоуправления;

7.4.определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7.5.утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления;

7.6.рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

8.1.представляют интересы населения, проживающего на территории Карсунского района;

8.2.обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

8.3.могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Карсунского района, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

8.4.вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления , к компетенции которых отнесено принятие актов.

9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов района.

Статья 16. Право жителей Карсунского района на участие в территориальном общественном самоуправлении

1. Любой гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории, имеет право на участие в территориальном общественном самоуправлении(собраниях (сходах), конференциях граждан), избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию об их деятельности, осуществлять контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

В общем собрании (сходе), конференции принимаю участие граждане, достигшие 16 лет.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории Карсунского района или его части могут проводиться собрания граждан.

2.Собраниие граждан производится по инициативе населения, Совета депутатов района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов района, главы района, назначается соответственно Советом депутатов района или главой района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами мест и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращение, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Карсунский вестник».

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции.

2.Конференции граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения :

- Совета депутатов района;

Главы района.

3.Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан в случаях предусмотренных решением Совета депутатов района.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Карсунский вестник»

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карсунского района Советом депутатов Карсунского района, Главой Карсунского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания, проводятся по инициативе населения или Совета депутатов района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов района, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы района - главой района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

3.1.проект устава Карсунского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

3.2.проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3.проекты планов и программ развития Карсунского района, проекты правил землепользования и застройки , проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.4.вопросы о преобразовании Карсунского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Карсунского района и (или) решением Совета депутатов Карсунского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карсунского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Совета депутатов района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карсунского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в газете «Карсунский вестник».

Статья 20. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Карсунского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Карсунского района, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района- по вопросам местного значения;

3.2.органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карсунского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Карсунского района или решениями Совета депутатов Карсунского района.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:

5.1.дата, сроки проведения опроса;

5.2.формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ульяновской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления Карсунского района.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район» составляют:

1.Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» (далее по тексту Совет депутатов района) - выборный представительный орган местного самоуправления в Карсунском районе, обладающий правом представлять интересы населения Карсунского района и принимать от его имени решения, действующие на территории Карсунского района.

2.Глава муниципального образования «Карсунский район» (далее по тексту Глава района) - высшее выборное должностное лицо Карсунского района.

3.Администрация муниципального образования «Карсунский район» ( далее по тексту администрация района)- исполнительно-распорядительный орган.

4.Районная Контрольно-ревизионная комиссия.

Статья 23. Представительный орган местного самоуправления

1. Совет депутатов Карсунского района Ульяновской области является представительным органом местного самоуправления в Карсунском районе (обладающим правом представлять интересы населения Карсунского района и принимать от его имени решения, действующие на территории района).

2.Совет депутатов Карсунского района состоит из 17 депутатов , избираемых гражданами Российской Федерации, на основе всеобщего, равного , прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года как по одномандатным , так и по многомандатным избирательным округам на основании решения Совета депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного городского и сельского поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета депутатов района. Порядок избрания депутатов Совета депутатов района устанавливается законами Ульяновской области.

3.Совет депутатов района собирается на первое заседание в десятидневный срок после официального опубликования итогов выборов. С момента начала работы Совета депутатов района нового созыва, полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются. Первое заседание открывает и ведет Председатель Избирательной комиссии Карсунского района. Совет депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирает Главу Карсунского района, который одновременно является Председателем Совета депутатов. На этом же заседании открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирается заместитель Председателя Совета депутатов, который одновременно является заместителем Главы Карсунского района.

4 .Основной организационной формой деятельности Совета депутатов района являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал .Заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов, либо по его поручению, заместителем Председателя Совета депутатов.

Внеочередные заседания Совета депутатов могут созываться по инициативе Главы Карсунского района или не менее 1/3 от числа избранных депутатов..

5Заседания Совета депутатов правомочно при участии не менее 2/3 от общего числа избранных депутатов.

6.По вопросам своего ведения Совет депутатов принимает свои решения простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов.

7.Решения Совета депутатов района затрагивающие права, свободы, обязанности человека гражданина вступают в силу после официального опубликования в газете «Карсунский вестник». Срок опубликования решений Совета депутатов не должен превышать 10 дней. Ответственность за опубликование решений Совета депутатов района возлагается на Председателя Совета депутатов.

8.Совет депутатов является юридическим лицом. Организация деятельности Совета депутатов района регулируется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов района. в форме муниципального учреждения и финансируется из районного бюджета. Совет депутатов имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Совет депутатов имеет гербовую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные счета в банках.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Карсунского района внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об эго исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка и условий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Карсунского района в организации межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

2.1.принятие решения о проведении местного референдума;

2.2.назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
2.3. назначение и определение порядка проведения конференции граждан;

2.4.принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Карсунского района, а также с преобразованием Карсунского района;

2.5.утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации, принятие положения об администрации Карсунского района;

2.6.осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;

2.7.формирование районной контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

2.8.утверждение схем территориального планирования Карсунского района , правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Карсунского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карсунского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карсунского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

2.9.определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2.10.установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Карсунского района на выполнение работ ( оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений.

2.11.принятие решений о целях формах, суммах досрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.12.согласование с органами государственной власти Ульяновской области нормативов отчислений от федеральных налогов и налогов области в бюджет района;

2.13.установление льгот по уплате местных налогов и сборов;

2.14.утверждение символики Карсунского района;

2.15.учреждение районных наград и почетных званий;

2.16.установление границ территориального общественного самоуправления;

2.17.утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2.18. избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Совета депутатов и его заместителя, утверждение решений постоянных комитетов и комиссий об избрании и досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комитетов и комиссий;

2.19.назначение даты выборов депутатов Совета депутатов и Главы района, в соответствии с законом Ульяновской области;

2.20.назначение даты проведения местного референдума;

2.21.утверждение схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов;

2.22.формирование состава Избирательной комиссии Карсунского района для проведения всех видов выборов, референдумов, отзыва депутатов Совета депутатов и Главы района;

2.23.принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом в порядке, установленном настоящим Уставом;

2.24. принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в случаях, предусмотренных Федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом в порядке, установленном настоящим Уставом;

2.25.утверждение председателя комиссии по делам несовершеннолетних;

2.26.рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

2.27.установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.28.регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавокк тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

2.29.контроль за выполнением решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности;

2.30.утверждение Положения об Избирательной комиссии Карсунского района;

2.31.определение за счет районного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

2.32.учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.33. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Карсунского района федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов Карсунского района

Статья 25. Заседания Совета депутатов

1.Совет депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Под заседанием понимается - одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов района по собственной инициативе, по инициативе не менее 1\3 депутатов Совета депутатов района.

2.Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается Избирательной комиссией Карсунского района не позднее, чем на десятый день после официального опубликования общих итогов выборов в Совет депутатов.

В повестку первого заседания в обязательном порядке включается вопрос об избрании Главы района, который является Председателем Совета депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет до избрания Председателя Совета депутатов председатель Избирательной комиссии Карсунского района.

3.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов. Если на заседании прибыло менее 2/3 от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, то постановлением Председателя Совета депутатов заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней.

Статья 26. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов

Совет депутатов принимает решения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, Уставом Карсунского района к ведению представительного органа местного самоуправления, а также по вопросам формирования постоянных и временных органов Совета депутатов, кадровым вопросам Совета депутатов (выборы Главы района -Председателя Совета депутатов и его заместителя, утверждения председателей комитетов или комиссий) и иным вопросам внутренней организации его деятельности.

Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, установленных настоящим Уставом для Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов принимаются в целом, либо после принятия в первом и во втором чтениях, в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Принятые решения Совета депутатов направляются Главе района для подписания и обнародования.

Опубликованные решения Совета депутатов имеют юридическую силу и действуют на территории Карсунского района.

Решения Совета депутатов, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района, а также должностными лицами и гражданами.

Решения Совета депутатов действуют с момента вступления в силу и до их отмены Советом депутатов или признания судом недействующими, либо до истечения срока, указанного в акте.

Статья 27. Структура Совета депутатов

Совет депутатов имеет свою организационную структуру, которая утверждается решением Совета депутатов.

Возглавляет Совет депутатов Глава района, в его отсутствие - заместитель .

3.Постоянные комитеты и комиссии, общественные и экспертные советы, временные комиссии, рабочие группы и их составы утверждаются решениями Совета депутатов.

Решения постоянных комитетов и комиссий об избрании или досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комитетов и комиссий утверждаются решениями Совета депутатов.

4.Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов имеет аппарат, структура и численность которого утверждаются решениями Совета депутатов. Деятельность аппарата регулируется Положением об аппарате и должностными инструкциями сотрудников аппарата Совета депутатов..

5.Для осуществления внешнего финансового контроля за использованием финансовых и материальных муниципальных ресурсов в структуре Совета депутатов может создаваться постоянно действующая контрольно-счетная комиссия. Деятельность контрольно-счетной комиссии регулируется Положением о контрольно-счетной комиссии Совета депутатов Карсунского района Ульяновской области. Регламентом контрольно-счетной комиссии Совета депутатов Карсунского района Ульяновской области, утвержденными решениями Совета депутатов и должностными инструкциями сотрудников контрольно-счетной комиссии, которые утверждаются распоряжениями Главы района.

Смета доходов и расходов, связанных с деятельностью Совета депутатов, его должностных лиц, рабочих органов, структурных подразделений и депутатов, утверждается решением Совета депутатов и включается отдельной строкой в районный бюджет.

Статья 28. Правовой статус депутата Совета депутатов

1.Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов Карсунского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Право быть избранным депутатом Совета депутатов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста.

Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется Законом Ульяновской области.

3.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.

4.Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов района.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Ежегодно, не позднее 1 июня, каждый депутат отчитывается о своей деятельности за истекший календарный год в своем избирательном округе в наиболее удобной для него форме. Депутат обязан принимать меры по обеспечению прав, свобод, законных интересов своих избирателей; вести прием граждан, рассматривать поступившие от них предложения и жалобы, способствовать, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению
содержащихся в них вопросов; изучать общественное мнение и, при необходимости, вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления

8.Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита чести, достоинства и деловой репутации.

9.Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом приема в установленном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, а также руководителями предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений на территории Карсунского района по вопросам, отнесенным к
компетенции Совета депутатов.

10.Установленный срок полномочий депутатов Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

Смерти;

Отставки по собственному желанию;

Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8.Отзыва избирателями;

1.9.Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;

1.10.Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

1.11.Замещения государственной должности или государственной должности государственной службы либо муниципальной должности муниципальной службы;

1.12.Избрания депутатом другого представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом муниципального образования за исключением выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ульяновской области, избранными до 13 мая 2002 года;;

1.13.Признания выборов недействительными решением суда, вступившим в законную силу;

1.14. Отзыва в случаях, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с законами Ульяновской области.

2.Решение Совета депутатов о прекращении полномочий депутата Совета депутатов оформляются решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

Статья 30. Глава Карсунского района

Глава Карсунского района (далее по тексту - Глава района) является выборным должностным лицом местного самоуправления и органом местного самоуправления Карсунского района. Глава района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Карсунского района и наделен собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Глава Карсунского района избирается Советом депутатов Карсунского района из своего состава на весь срок полномочий Совета депутатов и является председателем Совета депутатов Карсунского района.

3.Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, обладающий избирательными правами.

Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Наименование Главы района определяется как Глава Карсунского района.

Глава района вступает в должность на пятый день со дня официального опубликования итогов выборов Избирательной комиссией Карсунского района, в эти же сроки Избирательная комиссия Карсунского района регистрирует избранного Главу района и выдает ему удостоверение об избрании.

Порядок вступления в должность Главы района определяется Избирательной комиссией Карсунского района.

6.Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Карсунского района и Совету депутатов района.

7.Главе районе в соответствии с законодательством устанавливаются гарантии:

Срок полномочий Главы района засчитывается ему в его общий и непрерывный трудовой стаж или срок его службы;

Жизнь и здоровье Главы района на весь срок его полномочий подлежат обязательному страхованию за счет средств районного бюджета на сумму 100 должностных окладов Главы района;

7.3.Денежное вознаграждение, гарантии, пенсионное обеспечение Главы района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с законами Ульяновской области;

7.4.Глава Карсунского района имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

8.Глава района имеет гербовую печать, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.

Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Главы района осуществляет аппарат администрации района.

Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 31. Присяга Главы Карсунского района

При вступлении в должность Глава района приносит жителям Карсунского района в присутствии депутатов Совета и членов Избирательной комиссии Карсунского района следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Карсунского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей района".

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

Смерти;

Отставки по собственному желанию;

Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от06.10.2003№131-ФЗ;

Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9.Отзыва избирателями ( в порядке и случаях, установленных законом Ульяновской области);

1.10.Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

1.11.Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Совет депутатов принимает решение о назначении досрочных выборов Главы района в соответствии с законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его обязанности исполняет Первый заместитель Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы района.

Статья 33. Отчетность Главы района

Глава района подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению района и Совету депутатов района.

Ежегодно, не позднее I июня. Глава района представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности за истекший календарный год. На очередном заседании Совет депутатов заслушивает отчет Главы района и принимает по нему решение.

Отчеты Главы района и решения Совета депутатов по ним подлежат обнародованию путем официального опубликования в недельный срок со дня их рассмотрения и принятия Советом депутатов.

Статья 34. Полномочия Главы района

1.Глава района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения согласно законодательству. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.

2.Глава района:

представляет Карсунский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований , органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карсунского района;

2.2.подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом Карсунского района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района;

Организует прием граждан, рассмотрение письменных и устных заявлений граждан, принимает по ним решения;

Представляет населению района и Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности органов местного самоуправления района.

Статья 35. Исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности исполняет Первый заместитель Главы района.

Статья 36. Администрация района

Администрация Карсунского района (далее Администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Структура администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы района.

Администрацией района руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов района.

5.Заместители Главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, руководители и все работники управлений, комитетов, отделов, служб, секторов, комиссий, входящих в структуру администрации района, а также руководители отраслевых, структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6.Администрация Карсунского района обладает правами юридического лица в форме муниципального учреждения и финансируется из районного бюджета. Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Администрация района имеет гербовую печать, круглую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетные и иные счета в банках.

Статья 37. Полномочия Администрации района.

1.Полномочия Администрации района в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1.разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проект районного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

1.2.осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

1.3.обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

1.4.управляет и распоряжается собственностью района;

1.5.осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

1.6.осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

1.7.осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом .

Статья 38. Глава администрации района

1.Глава администрации района руководит администрацией района на принципах единоначалия. Должность главы администрации района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

2.Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района на срок 4 года. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов района.

3.Условия контракта утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

4.Лицо назначается на должность Главы администрации района решением Совета депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса и количественный состав членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов района. При формировании конкурсной комиссии одна вторая часть ее членов назначаются Советом депутатов района, а вторая половина - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению администрации Ульяновской области.

5. Контракт с Главой администрации района заключается Главой Карсунского района. В период до официального вступления в должность вновь назначенного Главы администрации района его обязанности исполняет первый заместитель Главы района.В случае отсутствие первого заместителя обязанности Главы администрации района исполняет один из заместителей по решению Совета депутатов района.

6.Заместители Главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, руководители и все работники управлений, комитетов, отделов, служб, секторов, комиссий, входящих в структуру администрации района, а также руководители отраслевых, структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7.Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

8.Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию

расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному Федеральным законом;

отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ульяновской об отрешении от должности главы районной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезды за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

9.Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета депутатов района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 39. Компетенция главы администрации района.

1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

- осуществляет руководство деятельностью исполнительно
распорядительного органа местного самоуправления - Администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе администрации района;

организует работу по опеке и попечительству в районе;

- осуществляет функцию Главного распорядителя средств районного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов;

- назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы путем заключения срочных трудовых договоров на период полномочий выборного должностного лица и бессрочных трудовых договоров в порядке, установленном законом Ульяновской области;

- утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации района;

- организует и контролирует деятельность администрации по реализации ее задач и полномочий;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.

В пределах своих полномочий Глава администрации района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

Нормативные правовые акты Главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Карсунский вестник».

Статья 40. Первые заместители, заместители главы администрации района.

1.Первых заместителей, заместителей главы администрации района на должность назначает глава администрации района.

2.Первые заместителя, заместители главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о администрации района.

3.В период временного отсутствия главы администрации района , его полномочия осуществляет один из первых заместителей (один из заместителей) главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Карсунского района.

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в собственности Карсунского района имущество, средства бюджета Карсунского района, а также имущественные права Карсунского района.

Статья 43. Муниципальный заказ

I. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также услуг на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Карсунского района.

Статья 44. Бюджет Карсунского района

1.Для обеспечения функций местного самоуправления Карсунского района имеет собственный (местный) бюджет.

Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Карсунского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов района, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области.

В местном бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Условия и порядок представления проекта бюджета Совету депутатов, рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета и его уточнение в ходе исполнения устанавливаются решением Советов депутатов Карсунского района . В процессе рассмотрения бюджета Администрация района обязана представлять всю необходимую для этого информацию и вправе вносить в проект бюджета
изменения.

Статья 45. Доходы и расходы районного бюджета

1.К собственным доходам местного бюджета района относятся:

средства самообложения граждан, в соответствии со ст.56 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст.57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст.58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст.59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60, 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Карсунского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствие с федеральным законодательством отнесено в компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Карсунского района.

2.В состав собственных доходов местного бюджета включаются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3..Расходы местного бюджета Карсунского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Карсунского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Карсунского района.

4.Совет депутатов района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5.В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Карсунского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ульяновской области.

9.Осуществеление расходов местного бюджета Карсунского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Карсунского района.

1.Районный фонд финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Карсунского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2.Дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, входящими в состав Карсунского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений , определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой , утверждаемой законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов района о местном бюджете Карсунского района на очередной финансовый год.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Совет депутатов района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов района.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 49.Ответственность органов местного самоуправления Карсунского района и должностных лиц местного самоуправления района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карсунского района несут ответственность перед населением Карсунского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50.Ответственность депутатов, Главы Карсунского района перед населением.

1.Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Карсунского района должностных лиц местного самоуправления перед населением Карсунского района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Карсунского района , главы Карсунского района.

2.Население Карсунского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу Карсунского района.

3.Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, Главы Карсунского района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Ульяновской области для проведения местного референдума.

4.Основаниями для отзыва депутатов, Главы района смогут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

5.Отзыв депутата, Главы района по иным основаниям. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, не допускается.

Статья 51.Ответственность Совета депутатов Карсунского района , Главы Карсунского района перед государством.

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Карсунского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу района, а Совет депутатов района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Карсунского района.

2.Полномочия Совета депутатов Карсунского района прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Карсунского района.

3.Глава Карсунского района может быть отрешен от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Карсунского района, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным лицом действий, в том числе издание правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходовоание субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Карсунского района и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законом, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Принятие Устава муниципального образования «Карсунского район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Карсунский район».

1.Решение Совета депутатов Карсунского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Карсунского района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

3.Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и или) дополнений в Устав района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.

4.Устав района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Карсунский вестник».

5.Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит опубликованию в районной газете в течении 30 дней после государственной регистрации.

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карсунского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 55. Переходные положения Устава района

1.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений для которых настоящей статьей установлены другие сроки и порядок вступления в силу.

2.Настоящая статья вступает в силу с момента опубликования в газете «Карсунский Вестник»

3.Положения статей 1-8,22-41,49-55, вступают в силу со дня опубликования настоящего Устава.