УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУНГУСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области

Решение № 17 от 06.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУНГУСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 46 Устава муниципального образования «Тунгусовское сельское поселение», принятый решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.12.2012 г. № 16.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42;

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25;

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 16.07.2007 г. № 27;

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44;

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18;

Решение Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Приложение к решению Совета

Тунгусовского сельского поселения

от 06.12.2005 г. № 17

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУНГУСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Томской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет Тунгусовского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Тунгусовского сельского поселения

Тунгусовское сельское поселение (далее поселение, сельское поселение) образовано в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

Статья 3. Статус Тунгусовского сельского поселения

1. Тунгусовское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

2. Официальное наименование муниципального образования - Тунгусовское сельское поселение. В настоящем Уставе понятия «Поселение», «Сельское Поселение», «Муниципальное Образование» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы Тунгусовского сельского поселения

1. Тунгусовское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы: герб, флаг, эмблему.

2. Положения о гербе, флаге, эмблеме Тунгусовского сельского поселения принимаются Советом Тунгусовского сельского поселения.

Статья 5. Участие Тунгусовского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Тунгусовское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Тунгусовского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Тунгусовского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Тунгусовского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Тунгусовского сельского поселения

1. В состав территории Тунгусовского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района» входят населенные пункты: село Тунгусово, село Колбинка, деревня Большой Татош, деревня Верхняя Федоровка, деревня Новая Тювинка, деревня Князевка. Административный центр село Тунгусово.

2. Территорию Тунгусовского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Тунгусовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Тунгусовского сельского поселения

1. Граница территории Тунгусовского сельского поселения установлена Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».

2. Граница Тунгусовского сельского поселения проходит:

от О до П - граница с муниципальным образованием \"Бакчарский район\"

Протяженность границы - 16 км. Граница проходит по западной стороне Петропавловского запаса, далее на северо-запад и запад по южной стороне кварталов 14, 13, 105 Молчановского лесничества Молчановского лесхоза до границы с муниципальным образованием \"Чаинский район\".

от П до З - граница с муниципальным образованием \"Чаинский район\"

Протяженность границы - 16 км. Граница начинается с юго-западного угла квартала 105 Молчановского лесничества и идет на север по западной стороне кварталов 105, 11, 8, 1 до юго-западного угла квартала 100.

от З до Ж - граница с Наргинским сельским поселением

Протяженность границы - 39,3 км. Граница начинается с юго-западного угла квартала 100 и проходит по южной стороне кварталов 100, 101, 102, 103, 104 затем по юго-западной стороне 104 квартала до реки Большая Корта, далее по границе между КСП \"Тунгусовское\" и КСП \"Знамя\" и далее 2 км на юго-запад по реке Большая Нарга.

от Ж до И - граница с Молчановским сельским поселением

Протяженность границы - 27,4 км. Граница начинается в 2 км по реке Большая Нарга до границы между КСП \"Молчановское\" и КСП \"Знамя\" и далее по границе, закрепленной столбами, между КСП \"Тунгусовское\" и КСП \"Молчановское\", далее по северо-западной стороне 20, 22, 21 кварталов лесхоза Молчановский до северо-западного угла квартала 25.

от И до О - граница с муниципальным образованием \"Кривошеинский район\"

Протяженность границы - 19,6 км. Граница начинается от северо-западного угла квартала 25. далее идет на юго-запад по юго-западной границе Колбинского отделения КСП \"Тунгусовское\" до р. Большой Татош. Отсюда по правому берегу на юго-восток до юго-восточного угла квартала 39 Молчановского лесничества до земель Колбинского отделения КСП \"Тунгусовское\" до реки Верхняя Тюва, далее на запад по южной границе Петропавловского запаса протяженностью 2,5 км до границы с муниципальным образованием \"Бокчарский район\".

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Тунгусовского сельского поселения

Изменение границы Тунгусовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Тунгусовского сельского поселения устанавливается Советом Тунгусовского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Тунгусовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Тунгусовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тунгусовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тунгусовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тунгусовского сельского поселения;

4) организация в границах Тунгусовского сельского поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тунгусовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тунгусовского сельского поселения;

7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тунгусовского сельского поселения

(п. 7.1 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тунгусовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Тунгусовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тунгусовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решений Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42, от 08.06.2007 г. № 25)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тунгусовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивны мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

15) создание условий для массового отдыха жителей Тунгусовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тунгусовского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Тунгусовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Тунгусовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тунгусовского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

П. 25 исключен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(ст.ст. 28-30 дополнены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(п. 31 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(п. 32 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(п. 33 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

Ч. 1.1 признана утратившей силу решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25.

2. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тунгусовского сельского поселения в бюджет Молчановского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Тунгусовском сельском поселении нотариуса;

(п. 3 в ступил в силу с 15.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области RUMO700200600047от 08.06.2007 г. № 25)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 4 в ступил в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Тунгусовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тунгусовского сельского поселения.

7) Создание условий для развития туризма.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

(п. 7-8 введены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

2. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов бюджета Тунгусовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

(ст. 9.1 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тунгусовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тунгусовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения и органами местного самоуправления Молчановского района;

(п. 4 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тунгусовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тунгусовского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет Тунгусовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тунгусовского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решений Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42, от 26.12.2007 г. № 44)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тунгусовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения отдельных государственных полномочий:

1. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Томской области в порядке, определенном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Тунгусовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тунгусовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тунгусовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Тунгусовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тунгусовскому сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(ст. 11 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

5. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Тунгусовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 5 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Тунгусовского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Тунгусовского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тунгусовского сельского поселения.

2. Население Тунгусовского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации, имеют право:

(абз. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тунгусовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Тунгусовском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения, главы администрации Тунгусовского сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Тунгусовского сельского поселения в сроки, установленные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тунгусовского сельского поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию: путем размещения соответствующей информации в установленных местах, определенных решением Совета Тунгусовского сельского поселения и опубликованию в информационном бюллетене.

4. Выборы в Совет Тунгусовского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе.

выборы Главы Тунгусовского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Тунгусовского сельского поселения

(ч. 4 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Тунгусовского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Тунгусовского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Тунгусовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Тунгусовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тунгусовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Тунгусовского сельского поселения и Главы администрации Тунгусовского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тунгусовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Тунгусовского сельского поселения совместно с Главой администрации Тунгусовского сельского поселения, оформляется решением Совета Тунгусовского сельского поселения и постановлением Главы администрации Тунгусовского сельского поселения.

5. Совет Тунгусовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Тунгусовского сельского поселения на основании которых, назначается местный референдум о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(абз. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

В случае, если местный референдум не назначен Советом Тунгусовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Тунгусовского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тунгусовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

(абз. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тунгусовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тунгусовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тунгусовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Тунгусовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Тунгусовского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения с использованием средств бюджета Тунгусовского сельского поселения;

(п. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тунгусовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Тунгусовского сель-ского поселения, Главы Тунгусовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотрен-ных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Тунгусовского сельского поселения или Главы Тунгусовского сельского поселения, назначается соответственно Советом Тунгусовского сельского поселения или Главой Тунгусовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Тунгусовского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Тунгусовского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Тунгусовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Совета Тунгусовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Тунгусовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Тунгусовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Тунгусовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Тунгусовского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тунгусовского сельского поселения, Советом Тунгусовского сельского поселения, Главой Тунгусовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Тунгусовского сельского поселения или Главы Тунгусовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Тунгусовского сельского поселения, назначаются Советом Тунгусовского сельского поселения, а по инициативе Главы Тунгусовского сельского поселения - Главой Тунгусовского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Тунгусовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тунгусовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрушенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

4) вопросы о преобразовании Тунгусовского сельского поселения

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области. До проведения голосования по отзыву депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный законодательством Российской Федерации и Томской области. Процедура голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

(абз. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

(абз. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Тунгусовского сельского поселении, преобразовании Тунгусовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения назначается Советом Тунгусовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Тунгусовского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тунгусовского сельского поселения, преобразование Тунгусовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Тунгусовского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тунгусовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тунгусовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Тунгусовского сельского поселения или Главы Тунгусовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тунгусовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Тунгусовского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Тунгусовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Тунгусовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Тунгусовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тунгусовского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

(п. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;

(ст. 22 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения составляют Совет Тунгусовского сельского поселения, Глава Тунгусовского сельского поселения, Администрация Тунгусовского сельского поселения.

2. Изменение структуры местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Тунгусовского сельского поселения об изменении структуры местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Тунгусовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет Тунгусовского сельского поселения

1. Совет Тунгусовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Уставом Тунгусовского сельского поселения определяются правомочность заседания представительного органа Тунгусовского сельского поселения. Заседания представительного органа Тунгусовского сельского поселения не может считаться правомочным, ели на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Тунгусовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган Тунгусовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленные Уставом Тунгусовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Тунгусовского сельского поселения в правомочном составе.

(ч.ч. 1.1, 1.2 дополнены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

2. Депутаты Совета Тунгусовского сельского поселения избираются сроком на пять лет населением Тунгусовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством. Совет Тунгусовского сельского поселения первого созыва состоит из депутатов, избираемых сроком на два года.

3. Численность депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения составляет десять человек.

4. В исключительной компетенции Совета Тунгусовского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Тунгусовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тунгусовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тунгусовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тунгусовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Тунгусовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

П. 10 признан утратившим силу решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18.

5. Нормативные правовые акты Совета Тунгусовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Тунгусовского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Тунгусовского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Тунгусовского сельского поселения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Тунгусовского сельского поселения, направляется Главе Тунгусовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Тунгусовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Тунгусовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Тунгусовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тунгусовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Тунгусовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Тунгусовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета Тунгусовского сельского поселения осуществляет Глава поселения - председатель Совета Тунгусовского сельского поселения.

8. Управление и (или) распоряжение Совета Тунгусовского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Тунгусовского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Совета Тунгусовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Тунгусовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а так же в случае упразднения муниципального образования Тунгусовского сельского поселения.

(п. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другими муниципальными образованиями;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего следствии изменения границ муниципального образования

(п.п. 4, 5 дополнены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета Тунгусовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Тунгусовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 25. Глава Тунгусовского сельского поселения

1. Глава Тунгусовского сельского поселения является высшим должностным лицом Тунгусовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тунгусовского сельского поселения:

1) избирается населением Тунгусовского сельского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тунгусовского сельского поселения;

2) возглавляет администрацию Тунгусовского сельского поселения;

3) Является председателем Совета Тунгусовского сельского поселения.

3. Глава Тунгусовского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Тунгусовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тунгусовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Советом Тунгусовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Тунгусовского сельского поселения.

4. Глава Тунгусовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Тунгусовского сельского поселения.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

П. 11 исключен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18.

12) преобразование муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а так же в случае упразднения муниципального образования Тунгусовского сельского поселения.

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другими муниципальными образованиями;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего следствии изменения границ муниципального образования.

(п.п. 12-14 дополнены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

Статья 26. Администрация Тунгусовского сельского поселения

1. Администрация Тунгусовского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Тунгусовского сельского поселения):

обеспечивает исполнение решений местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Тунгусовского сельского поселения;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

Администрация Тунгусовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Томской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Тунгусовского сельского поселения, а также организации и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Тунгусовского сельского поселения.

3. Администрацией Тунгусовского сельского поселения руководит Глава Тунгусовского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Главой администрации Тунгусовского сельского поселения является Глава Тунгусовского сельского поселения.

5. Администрация Тунгусовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации Тунгусовского сельского поселения утверждается Советом Тунгусовского сельского поселения по представлению главы Тунгусовского сельского поселения. В структуру администрации Тунгусовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава Тунгусовского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в редакции решений Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 27. Избирательная комиссия муниципального образования Тунгусовского сельского поселения

Избирательная комиссия муниципального образования Тунгусовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам границ Тунгусовского сельского поселения, преобразования Тунгусовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Избирательная комиссия Тунгусовского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочий избирательной комиссии Тунгусовского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Тунгусовского сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения.

Избирательная комиссия Тунгусовского сельского поселения формируется Советом Тунгусовского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством.

Избирательная комиссия Тунгусовского сельского поселения формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

(ст. 27 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Тунгусовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Тунгусовского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(ч. 5 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено Федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления:

- не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, задержанию, аресту, обыску, досмотру за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей, допросу, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов;

- не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

- обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

При принятии представительным органом правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

в) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования, другими нормативными правовыми актами.

В пределах своих полномочий выборное должностное лицо обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного должностного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

Депутат, выборное должностное лицо по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата, выборного должностного лица во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица поручить принять их другому должностному лицу.

Руководители и иные должностные лица органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, к которым обратился депутат, выборное должностное лицо по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов, соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату, выборному должностному лицу не позднее двадцати дней со дня получения обращения, если иное не установлено настоящим Законом.

Депутату, выборному должностному лицу обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

Запрашиваемая депутатом, выборным должностным лицом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата, выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.

Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата, выборного должностного лица соответствующего допуска.

Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.

При обращении в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, расположенные на территории муниципального образования организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

Депутату возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Неправомерное воздействие на депутата, выборное должностное лицо, членов их семей и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оскорбление депутата, выборного должностного лица, в том числе при осуществлении ими своих полномочий, а равно клевета в отношении депутата, выборного должностного лица либо распространение информации об их деятельности в искаженном виде, оказанные в целях прекращения деятельности депутата, выборного должностного лица или изменения ее характера, нарушение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти области и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности гарантий трудовых прав депутата, выборного должностного лица, установленных настоящим Законом, а также положений настоящего Закона, регулирующих вопросы их неприкосновенности, влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

- в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

(ч. 7 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

8. Гарантии реализации прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при принятии представительным органом местного самоуправления правовых актов

При принятии представительным органом правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

в) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования, другими нормативными правовыми актами.

(ч. 8 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1. призыва на военную службу или направление на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Тунгусовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Тунгусовского сельского поселения, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация Тунгусовского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальные органы, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации Тунгусовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Тунгусовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 30 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Тунгусовского сельского поселения входят:

1) Устав Тунгусовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

П. 2 исключен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25.

3) нормативные и иные правовые акты Совета Тунгусовского сельского поселения;

4) Правовые акты Главы Тунгусовского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом Тунгусовского сельского поселения.

(п. 4 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

2. Устав Тунгусовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тунгусовского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тунгусовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Тунгусовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тунгусовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Тунгусовского сельского поселения.

По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тунгусовского сельского поселения, Советом Тунгусовского сельского поселения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения

(абз. 2 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.12.2007 г. № 44)

4. Глава Тунгусовского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета Тунгусовского сельского поселения издает решения по вопросам организации деятельности Совета Тунгусовского сельского поселения.

6. Положения, программы, планы и иные документы, утверждаемые Советом Тунгусовского сельского поселения, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Тунгусовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Тунгусовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тунгусовского сельского поселения принимаются Советом Тунгусовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Тунгусовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тунгусовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тунгусовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Тунгусовского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава с установленным Советом Тунгусовского сельского поселения порядком учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Тунгусовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тунгусовского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава после их государственной регистрации, и вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тунгусовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Тунгусовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Тунгусовского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тунгусовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тунгусовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Тунгусовского сельского поселения, Главой Тунгусовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Тунгусовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Тунгусовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренным Федеральным Законом, пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава, итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Тунгусовского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Тунгусовского сельского поселения в порядке предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Тунгусовского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Тунгусовского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Тунгусовского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава;

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Тунгусовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 настоящего Устава.

7. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, за исключением положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом производится в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего устава.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов ил соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

(ст. 36 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОЛЧАНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Тунгусовском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Тунгусовского сельского поселения составляют находящееся в собственности Тунгусовского сельского поселения имущество, средства бюджета Тунгусовского сельского поселения, а также имущественные права Тунгусовского сельского поселения.

Статья 38. Имущество Тунгусовского сельского поселения

1. В собственности Тунгусовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2 имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральным законам от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации     местного самоуправления в Российской Федерации и законами Томской области, а так же имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

(п. 2 в редакции решений Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18 от 25.06.2009 г. № 15)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(п. 4 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

П. 5 исключен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25.

2. В собственности Тунгусовского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тунгусовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Тунгусовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тунгусовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тунгусовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тунгусовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тунгусовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тунгусовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тунгусовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Тунгусовского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

П. 17 признан утратившим силу решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25.

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе20

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п.п. 19, 20 дополнены решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 20 дополнен решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральными законами.

(ч. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

(ч. 4 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Тунгусовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения от имени Тунгусовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения вправе передавать имущество Тунгусовского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения самостоятельно в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом, порядок планирования приватизации муниципального имущества и порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества устанавливается самостоятельно органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тунгусовского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

4. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Порядок осуществления данных полномочий определяется нормативным правовым актом Совета Тунгусовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения от имени Тунгусовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 введена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 40. Бюджет Тунгусовского сельского поселения

1. Тунгусовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Тунгусовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Тунгусовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тунгусовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Тунгусовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Тунгусовского сельского поселения.

5. В бюджете Тунгусовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Тунгусовского сельского поселения.

6. Проект бюджета Тунгусовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Тунгусовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тунгусовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Устава.

Статья 41. Расходы бюджета Тунгусовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Тунгусовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Тунгусовского сельского поселения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Абз. 2 признан утратившим силу решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Тунгусовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Тунгусовского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Тунгусовского Сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Тунгусовского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тунгусовского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

3. порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

Статья 43. Доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Тунгусовского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Тунгусовского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Тунгусовского сельского поселения, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тунгусовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тунгусовского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Тунгусовского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Тунгусовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Тунгусовского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав Молчановского района, нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов (ч. 4 ст. 57 Федерального закона № 131-ФЗ).

Статья 46. Доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Тунгусовского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Тунгусовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Тунгусовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов (ч.3 ст. 58 Федерального закона № 131-ФЗ).

Статья 47. Доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Тунгусовского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Тунгусовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Тунгусовского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета Тунгусовского сельского поселения, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с ч. 4 ст. 59 Федерального закона № 131-ФЗ в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района нормативы отчислений, устанавливаются решениями представительного органа муниципального района.

Статья 48. Получение бюджетом Тунгусовского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Тунгусовского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тунгусовского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Томской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Тунгусовского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Томской области.

Статья 49. Получение бюджетом Тунгусовского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами, в доходы бюджета Тунгусовского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Тунгусовское сельское поселение вправе осуществлять Муниципальные заимствования в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Тунгусовского сельского поселения.

(ст. 50 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 50.1 Рассмотрение и утверждения бюджета Тунгусовского сельского поселения.

Администрация Тунгусовского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Тунгусовского сельского поселения проект решения о бюджете сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет Тунгусовского сельского поселения предоставляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет Тунгусовского сельского поселения председатель Совета Тунгусовского сельского поселения направляет его в орган муниципального финансового контроля для проведения экспертизы.

Орган муниципального финансового контроля готовит заключение о проекте решения о бюджете Тунгусовского сельского поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение должно быть подготовлено в срок, обеспечивающий ознакомления депутатов Совета Тунгусовского сельского поселения с заключением до начала рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в первом чтении, но не более чем 10 дней с момента передачи решения председателем Совета Тунгусовского сельского поселения в орган муниципального финансового контроля.

Заключение органа муниципального финансового контроля учитывается при подготовке депутатами Совета Тунгусовского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете поселения.

Внесенный проект решения о бюджете поселения с заключением органа муниципального финансового контроля направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Совета Тунгусовского сельского поселения, а также депутатам Совета Тунгусовского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете поселения с заключением органа муниципального финансового контроля в постоянные комиссии Совета Тунгусовского сельского поселения, а также депутатам Совета Тунгусовского сельского поселения проводится первое чтение по проекту решения о бюджете Тунгусовского сельского поселения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете поселения.

В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проекта решения о бюджете поселения рассматривается Советом Тунгусовского сельского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете сельского поселения  принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете поселения решением председателя Совета Тунгусовского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Тунгусовского сельского поселения и Совета Тунгусовского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете поселения. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Тунгусовского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Тунгусовского сельского поселения согласованные основные характеристики бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Принятое Советом Тунгусовского сельского поселения решение о бюджете поселения направляется Главе Тунгусовского сельского поселения для подписания и обнародования в установленном порядке.

Решение о бюджете сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

(ст. 50.1 введена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 51. Исполнение бюджета Тунгусовского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Тунгусовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Тунгусовского сельского поселения назначается на должность Главой администрации Тунгусовского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. В Тунгусовском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

4. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией поселения.

5. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.

6. Деятельность органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения и участников бюджетного процесса поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, составлению, и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения, а также контролю за исполнением бюджета поселения регламентируется нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в Тунгусовском сельском поселении.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Тунгусовского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением.

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а так же порядок контроля за его исполнения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется Уставом Тунгусовского сельского поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 07.06.2008 г. № 18)

2. Контроль за исполнением бюджета Тунгусовского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными органами РФ, Томской области, Молчановского района, Тунгусовского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Молчановского района и Тунгусовского сельского поселения.

3. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.

4. В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:

4.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

4.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

4.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

5. Контрольно - правовая комиссия Совета Тунгусовского сельского поселения и привлеченные независимые эксперты осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, проводят экспертизу проекта бюджета поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения по бюджетным финансовым вопросам.

6. Финансовый орган Администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Ч. 7 исключена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53. Участие Тунгусовского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Тунгусовское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54. Участие Тунгусовского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет Тунгусовского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 2 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.03.2006 г. № 42)

Статья 55. Участие Тунгусовского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Тунгусовского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТУНГУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения несут ответственность перед населением Тунгусовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Тунгусовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Тунгусовского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Тунгусовского сельского поселения может быть отрешен от должности правовыми актами Губернатора Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 25.06.2009 г. № 15)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Тунгусовского сельского поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тунгусовского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2006 года.

2. Положения п.2 ст.24, п.2 ст.25 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы поселения (Председателя Совета), Совета поселения, принявшего настоящий Устав. Настоящий Устав вступает в силу после Государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, но не ранее 01 января 2006 года.

3. с 1 января 2008 года утрачивают силу:

1) пункт 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава;

2) пункт 29 части 1 статьи 9 настоящего Устава

(ч. 3 дополнена решением Совета Тунгусовского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.06.2007 г. № 25)

Глава муниципального образования

Тунгусовское сельское поселение

В.В. Раткин