УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



утратил силу в соответствии с пп. 1 п. 3 Решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 11.09.2012 г. № 50

СОВЕТ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 8 от 06.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛПАШЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.03.2006 г. № 52;

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73;

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16;

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19;

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 06.05.2009 г. № 17;

Решение Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3).

Совет Колпашевского городского поселения (далее Совет поселения), выступая от имени населения, проживающего на территории поселения:

-обеспечивая реализацию конституционного права граждан России на местное самоуправление;

-выражая волю и интересы населения, проживающего на территории Колпашевского городского поселения, уважая и признавая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей;

-сознавая свою ответственность за социально - экономическое и культурное развитие Колпашевского городского поселения;

-исходя из принципа самостоятельности муниципального образования в решении вопросов местного значения;

-признавая необходимость законодательного оформления статуса городского поселения и создания правовой основы для его всестороннего развития;

-руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Томской области, иными законами Томской области, Уставом Колпашевского района, принимает настоящий Устав - основной правовой акт муниципального образования "Колпашевское городское поселение".

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение»

В системе муниципальных правовых актов Устав муниципального образования «Колпашевское городское поселение» (далее Устав поселения) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с Уставом и не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Томской области. В случае противоречия между положениями Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения Устава.

Статья 2. Муниципальное образование «Колпашевское городское поселение»

1. Колпашевское городское поселение (далее - поселение, городское поселение) образовано и наделено статусом городского поселения, в соответствии с Законом Томской области от 9 сентября 2004 г. № 195 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района» и в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Колпашевского района Томской области. В состав территории Колпашевского городского поселения входят населенные пункты: г. Колпашево, с. Тогур, д. Волково, д. Север.

2. Административным центром поселения является город Колпашево.

Статья 3. Территория и граница Колпашевского городского поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом Томской области от 9 сентября 2004 года № 195-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района».

2. В состав территории Колпашевского городского поселения входят земли населенных пунктов, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Колпашевское городское поселение расположено в центральной части Колпашевского муниципального района.

Граница Колпашевского городского поселения начинается от точки, расположенной в северной части поселения, находящейся на существующей границе земель г. Колпашево в 3,9 км на юго-восток от южного берега озера Круглое, в 0,9 км на северо-запад от северного берега озера Светлое, и проходит в восточно-юго-восточном направлении по существующей границе земель г. Колпашево на протяжении 2,9 км до пересечения с северной ВЛ, затем по ВЛ в юго-восточном направлении до угловой опоры, далее в северо-восточном направлении по ВЛ на протяжении 2,0 км, затем в восточно-юго-восточном направлении до точки, расположенной в 4,0 км от слияния реки Маракса и канала у н.п. Маракса 1-я и в 2,2 км на юго-запад от соединения зимника и лесной автодороги.

Далее линия границы поворачивает в юго-юго-восточном направлении и проходит на протяжении 8,5 км до точки, расположенной в 0,3 км на северо-запад от развилки лесной автодороги.

Затем линия границы поворачивает в западно-северо-западном направлении и проходит на протяжении 3,7 км до точки, расположенной в 0,7 км на восток-юго-восток от середины кладбища в н.п. Чугунка.

Далее линия границы поворачивает в северо-северо-восточном направлении и проходит на протяжении 1,4 км до точки, расположенной в 1,5 км на северо-восток от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка.

Затем линия границы поворачивает на запад-северо-запад и проходит на протяжении 1,0 км до точки, расположенной в 1,2 км от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка и в 0,8 км на юго-восток от впадения канала в протоку Матьянга.

Далее линия границы проходит в северо-восточном направлении на протяжении 0,3 км до точки, расположенной в 0,9 км на восток от впадения канала в протоку Матьянга.

Затем линия границы поворачивает в юго-западном направлении и проходит на протяжении 0,7 км до точки, расположенной в 0,3 км на юго-восток от впадения канала в протоку Матьянга и в 1,3 км на северо-запад от моста через протоку Матьянга у н.п. Чугунка.

Далее линия границы проходит в юго-юго-западном направлении на протяжении 3,9 км до точки, расположенной на правом берегу протоки без названия в 0,5 км на север от северного берега озера Разнога и в 0,8 км на северо-северо-восток от северного берега озера Куркай.

Затем линия границы проходит по правому берегу протоки без названия вниз по течению на протяжении 1,5 км до точки впадения в протоку Матьянговская Старица.

Далее линия границы проходит через устье протоки без названия, по правому берегу протоки Матьянговская Старица вверх по течению на протяжении 4,8 км до точки, расположенной в 2,0 км на север-запад от восточного берега озера Долгая Нога.

Далее линия границы проходит по правому берегу цепочки из трех озер без названия на протяжении 3,0 км до точки, расположенной на правом берегу реки Оби в 1,6 км на северо-восток от южного берега озера Долгая Нога, далее по правому берегу реки Оби вверх по течению на протяжении 1,0 км до точки, расположенной в 0,7 км на северо-восток от южного берега озера Долгая Нога. Далее линия границы проходит в западном-юго-западном направлении через реку Обь, через ЗГЗ "Озеренский" участок N 2 и через Новоильинский Затон на протяжении 1,4 км до точки, расположенной на левом берегу Новоильинского Затона. Далее в северном направлении по левым берегам Новоильинского Затона и реки Обь на протяжении 1,6 км до точки, расположенной в 2,5 км на северо-запад от южного берега озера Долгая Нога, далее линия границы совпадает с границей н.п. Озерное и проходит в северо-западном направлении на протяжении 0,1 км до автодороги Пристань - Озерное, затем на протяжении 0,6 км по левой стороне автодороги в южном направлении до развилки с полевой дорогой, затем на протяжении 0,1 км по полевой дороге в северо-западном направлении, затем в южном направлении до точки, расположенной в 2,0 км на юго-восток от южного берега озеро Линевое. Далее граница проходит в западно-северо-западном направлении на протяжении 1,7 км до точки, расположенной на юго-восточном берегу озера без названия в 0,9 км от южного берега озера Линевое, далее в западном направлении на протяжении 2,3 км до точки, расположенной в 1,7 км на юго-восток от западного берега и в 1,2 км на юго-запад от восточного берега озера Котлин Чвор, в том числе: 0,4 км по берегу озера без названия, 0,5 км вверх по течению по середине ручья без названия и 1,4 км по южному контуру сенокоса, далее в юго-западном направлении на протяжении 0,9 км до середины ручья без названия, в 1,9 км на юго-восток от западного берега озера Котлин Чвор, далее по середине ручья без названия вниз по течению на протяжении 2,7 км до впадения его в озеро Сиван, далее по восточному берегу озера Сиван на протяжении 0,8 км до точки, расположенной в 0,7 км на северо-запад от западного берега озера Ниж. Садомное, далее граница поворачивает в западно-северо-западном направлении через озеро Сиван по суходолу до правого берега р. Чая на протяжении 1,6 км до точки, расположенной в 0,7 км от северо-западного берега озера Кривое, далее вверх по течению по правому берегу р. Чая на протяжении 1,2 км до точки, расположенной в 0,8 км на запад от северо-западного берега озера Кривое.

Далее граница поворачивает в северо-западном направлении на протяжении 0,8 км до ручья, соединяющего реку Чая и юго-восточный берег озера Старица Чая, в том числе: через реку Чая - 0,1 км, по суходолу - 0,3 км, через реку Чая - 0,1 км и по правому берегу реки Чая до ручья 0,4 км.

Далее граница проходит по середине ручья без названия 0,6 км, затем по левому берегу озера Старая Чая на протяжении 1,1 км в общем направлении на север до точки, расположенной в 0,8 км на юг от юго-западного берега озера Сиван и в 0,7 км на юго-восток от восточного берега озера Кривое.

Затем линия границы поворачивает на север и проходит на протяжении 0,6 км до точки, расположенной на слиянии ручьев из озера Сиван и озера Кривое.

Далее линия границы проходит в северном направлении по ручью, соединяющемуся с озером Кривое на протяжении 0,2 км, затем по левому берегу озера Кривое на протяжении 1,5 км до точки, расположенной в 1,7 км на восток от северо-восточного берега озера Буяново.

Далее линия границы проходит по суходолу в том же направлении на протяжении 0,7 км до точки, расположенной на левом берегу реки Сара в 2,0 км от северо-восточного берега озера Буяново, затем линия границы проходит на протяжении 0,4 км по левому берегу реки Сара до впадения ее в реку Обь.

Затем граница проходит в общем юго-западном направлении по левому берегу реки Обь, совпадая с северной границей Новогоренского (сельского) поселения до точки, находящейся на левом берегу реки Обь в 0,8 км на юго-восток от пересечения северной границы квартала 79 Шудельского лесничества Колпашевского лесхоза с левым берегом реки Обь. Далее граница проходит в общем северном направлении по левому берегу реки Обь до южной границы Иванкинского сельского поселения в устье реки Кажу. Затем в общем северном направлении, совпадая с восточной границей Иванкинского сельского поселения, до точки, находящейся на правом берегу реки Копыловская Кеть в 3,0 км на север от устья истока Инной.

Далее граница проходит в восточном направлении на протяжении 2,0 км до западного берега озера Долгое, затем в северо-восточном направлении по северному берегу озера Долгое, далее по ручью без названия до слияния с рекой Ломная, затем в северном направлении по реке Ломная на протяжении 0,9 км, далее в северо-восточном направлении по сухопутной границе (болото) до пересечения с ручьем без названия, впадающим в озеро Терешкино, затем в восточном направлении по ручью без названия до западного берега озера без названия, далее в северном направлении на протяжении 0,2 км до точки, находящейся на пересечении южной границы квартала 221 Пиковского лесничества Колпашевского лесхоза с западной линией контура вырубов.

Затем граница проходит в общем юго-восточном направлении, совпадая с границей Дальненского сельского поселения до пересечения южной границы квартала 315 Елтыревского лесничества Колпашевского лесхоза с рекой Колосок.

Далее граница проходит в общем южном юго-западном направлении, совпадая с границей Новоселовского сельского поселения до пересечения с границей земель г. Колпашево - первоначальная точка описания.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение имеет официальный символ: герб, отражающий исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности, описание и правила использования которой содержится в положении об эмблеме, принимаемом Советом поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

2. герб поселения воспроизводится на официальных бланках муниципальных органов и должностных лиц поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в поселении

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Колпашевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления.

Статья 8. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет Колпашевского городского поселения (далее - Совет, Совет поселения), Глава Колпашевского городского поселения - Глава Администрации Колпашевского городского поселения (далее - Глава поселения), Администрация Колпашевского городского поселения (далее Администрация поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава поселения - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

5. Администрация поселения (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Совету поселения. Руководство деятельностью Администрации поселения осуществляет Глава поселения.

6. Правами юридического лица обладают Совет поселения и Администрация поселения.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения, в порядке, утвержденном Советом поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; и обеспечение сохранности

(п. 11 в редакции решений Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73, от 30.03.2007 г. № 16)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении

(п. 13.1 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признана утратившим силу решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

П. 25 признан утратившим силу решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

П. 29 признан утратившим силу решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 32 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы в соответствии с законодательством, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

(ч. 2 в редакции решений Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16, от 24.04.2008 г. № 19)

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колпашевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселения в бюджет района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации поселения;

(п. 4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 06.05.2009 г. № 17)

5) распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

(п. 5 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 06.05.2009 г. № 17)

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным опубликованием (обнародование) муниципальных правовых актов, а так же итогов муниципальных выборов, местного референдума, собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву депутатов Совета поселения, Главы поселения, по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения считается их публикация в средствах массовой информации, перечень которых устанавливается Советом поселения. В правовых актах, подлежащих опубликованию, указывается конкретные средство массовой информации, из числа, установленных Советом поселения, в которых должен быть опубликован правовой акт.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено издавшими (принявшими) их органами местного самоуправления по собственной инициативе, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Томской области в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также в судебном порядке.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3.Подготовка и проведение выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются избирательной комиссией.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета и Главы поселения.

5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательной комиссией Томской области.

Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц органов местного самоуправления;

4) о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

8. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

9. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, внесенных в списки участников референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным Уставом поселения.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

15. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Томской области, иными нормативно правовыми актами о выборах, принимаемыми в Российской Федерации.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 5 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

(ст. 13 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.03.2006 г. № 52)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Депутат Совета поселения, может быть отозван избирателями того избирательного округа, от которого избран депутат Совета, в порядке, установленном Уставом.

2. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения (далее - отзыв) - досрочное прекращение полномочий депутата, Главы поселения в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета Колпашевского городского поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.

(ч. 3 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

4. В голосовании об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения имеют право участвовать избиратели, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат Совета поселения, Глава поселения.

5. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата Совета, Главы поселения на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

6. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения непосредственно. Принуждение к участию в голосовании не допускается.

7. Голосование об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

8. При проведении процедуры отзыва депутат Совета поселения, Глава поселения вправе проводить встречи с избирателями в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Расходы, связанные с инициированием голосования, в том числе со сбором подписей граждан об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения, осуществляются за счет инициаторов, указанных в п.14 настоящей статьи.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения, производятся за счет средств бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение», в порядке установленном законодательством.

(ч. 10 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

11. Инициаторы обращаются в избирательную комиссию, уполномоченную на проведение выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения, с заявлением об инициативе отзыва, которая регистрирует заявление уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства. К подаваемому заявлению прилагаются протокол и решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрания своих уполномоченных представителей, обоснование или документальное подтверждение мотивов отзыва, копия уведомления депутата Совета поселения, Главы поселения о проведении собрания инициаторов.

12. Порядок и условия сбора подписей в поддержку отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения, а также регистрации инициативы отзыва устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума, а также регистрации кандидатов. Форма подписных листов утверждается решением Совета поселения.

(ч. 12 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

13. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора подписей избирателей о проведении отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения, мотива отзыва требованиям действующего законодательства и Устава поселения, Совет поселения в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения определяет дату проведения голосования.

Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, проводится не позднее 2 месяцев с момента регистрации избирательной комиссией инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.

14. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе общественных объединений, созданных в порядке, установленном действующим законодательством, а также непосредственно избирателями избирательного округа, от которого избран депутат, Глава поселения.

15. Порядок голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Томской области, для проведения местного референдума.

(ч. 15 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

16. Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом поселения.

18. Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Колпашевского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом поселения.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Численность инициативной группы устанавливается Советом поселения, но не может превышать 3 % от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Колпашевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Главой поселения, Советом поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Колпашевского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(п. 3 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

4) вопросы преобразования поселения.

По инициативе Главы поселения, Совета поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом поселения.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета поселения и Главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на отдельной части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету поселения и Главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом и Главой поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом поселения и Главой поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Совета поселения, уставом ТОС.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом поселения.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета и Главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления, на отдельной части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом поселения.

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета поселения, Главы поселения - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным и областным законодательством.

(ч. 3 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3).

Глава 3. СОВЕТ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Совет Колпашевского городского поселения

1. Совет Колпашевского городского поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Колпашевского городского поселения.

2. Совет поселения состоит из 20 депутатов избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной системе.

3. Организует деятельность Совета поселения, в том числе и созыв собраний Совета поселения Председатель Совета, избираемый депутатами Совета поселения из своего состава в порядке, определенном регламентом.

4. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

5. Совет поселения обладает правами юридического лица.

6. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

7. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут осуществлять свои полномочия не более 2 депутатов.

8. Председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной (освобожденной) основе.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1.Полномочия Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета поселения законом Томской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения. или упразднения.

(п. 4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

5) иных, установленных законом случаях.

(п. 5 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные законодательством.

(ч. 3 в редакции решений Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16, от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 25. Компетенция Совета Колпашевского городского поселения

1. К компетенции Совета поселения относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета;

4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения; а также решение иных вопросов отнесенных законодательством к бюджетным полномочиям местного самоуправления

(п. 4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16;

п. 4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3).

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также утверждения полномочий собрания граждан;

9) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также утверждения полномочий конференции граждан (собрания делегатов);

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) определение порядка приема и регистрации обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством.

(п. 11 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

12) утверждение структуры Администрации поселения, по представлению Главы поселения;

13) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

П. 15 признан утратившим силу решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19.

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

18) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения, муниципальных служащих, порядка и условий предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности;

(п. 19 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

20) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) утверждение генерального плана городского поселения;

25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

26) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в порядке установленном действующим законодательством;

28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

29) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

32) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

33) утверждение заместителей Главы поселения по представлению Главы поселения;

33.1) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

(п. 33.1 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Томской области, а также Уставом поселения.

2. Совет поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, Главы поселения.

Статья 26. Организация работы Совета Колпашевского городского поселения

1. Организационной формой работы Совета поселения является заседание.

2. Совет поселения созывается на свои заседания не реже 1 раза в месяц Председателем Совета.

3. В случае если этого требуют не менее 10% избирателей поселения или не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета поселения, а также по требованию Главы поселения, Председатель Совета обязан созвать заседание не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Совета поселения правомочно при участии в нем не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

5. Совет поселения избирает из своего состава Председателя и заместителя Председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Председатель Совета Колпашевского городского поселения:

а) организует работу Совета поселения;

б) председательствует на собраниях Совета поселения;

в) представляет без доверенности Совет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, Администрацией поселения, иными органами местного самоуправления и государственной власти, а так же в судах.

(п. «в» в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

г) направляет решения Совета поселения Главе поселения для подписания и в необходимых случаях официального опубликования;

д) принимает меры по учету общественного мнения о работе Совета поселения и обеспечению гласности;

е) организует проведение отчетов депутатов Совета перед избирателями;

В отсутствие Председателя Совета, его обязанности исполняет заместитель Председателя.

В случае отсутствия на собрании Председателя Совета поселения и заместителя Председателя, собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который и ведет собрание Совета.

7. Порядок созыва и сроки проведения заседаний Совета, создания и работы комитетов, постоянных и временных комиссий Совета, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются регламентом Совета поселения, утверждаемым решением Совета в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета Колпашевского городского поселения

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 28. Контрольная деятельность Совета Колпашевского городского поселения

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица Администрации поселения обязаны по требованию Совета поселения предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет поселения, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации поселения.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Совета Колпашевского городского поселения

1. Совет поселения по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета поселения принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено законодательством, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

(ч. 3 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

4. Проекты решений Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

5. Решение Совета поселения нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и в необходимом случае обнародует его.

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и в необходимых случаях, обнародованию.

6. Решения Совета поселения, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступает в силу после их подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в установленном настоящим Уставом порядке.

8. Председатель Совета поселения вправе издавать распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 30. Статус депутата Совета Колпашевского городского поселения.

1. Депутату Совета поселениям обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. На них распространяются и иные ограничения, установленные федеральными законами и Законами Томской области

(ч. 4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 25.05.2006 г. № 73)

Ч. 5 исключена решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19.

6. Депутаты Совета поселения, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. На депутатов Совета так же распространяются и иные гарантии, установленные законодательством.

(ч. 6 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Колпашевского городского поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 32. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета поселения письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса Главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц.

2.Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области, настоящего Устава, решений Совета поселения, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается решением Совета поселения.

4. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку на очередном заседании Совета поселения. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 33. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету поселения в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет поселения назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается решением Совета поселения.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на заседании Совета поселения и по нему принимается соответствующее решение.

Глава 4. ГЛАВА КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Глава Колпашевского городского поселения

1. Глава Колпашевского городского поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу поселения собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся Главой Администрации поселения.

2.Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

3.Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4.Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Томской области.

7. На Главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления установленные законодательством.

(ч. 7 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

8.На Главу поселения, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

10. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а так же о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(ч. 10 дополнена решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

Статья 35. Срок полномочий Главы Колпашевского городского поселения

1. Срок полномочий Главы поселения 5 лет.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией.

Статья 36. Прекращение полномочий Главы Колпашевского городского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Томской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 8 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

11) в иных случаях предусмотренных федеральными законами.

(п. 11 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2007 г. № 16)

Статья 37. Полномочия Главы Колпашевского городского поселения

Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

5) представляет на утверждение Совета поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

6) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты решений Совета;

7) участвует в работе Совета поселения, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

9) организует взаимодействие Администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

10) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом поселения;

11) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета поселения;

12) представляет Совету поселения ежегодный отчет о положении дел в поселении;

13) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

16) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

17) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), из одной категории в другую;

18) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

19) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

20) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

21) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

22) организует прием граждан работниками Администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

23) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

24) формирует и организует работу Администрации поселения;

25) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

26) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

27) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

28) в порядке, определенном законодательством, отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами Администрации поселения;

29) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

30) координирует деятельность органов ТОС;

31) представляет на утверждение Совету поселения структуру Администрации поселения;

32) представляет на утверждение Совета поселения своих заместителей.

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

Статья 38. Исполнение полномочий Главы Колпашевского городского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы поселения.

2. В случае если заместитель Главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, согласованное с Советом поселения.

Статья 39. Консультативные и совещательные органы при Главе Колпашевского городского поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Колпашевского городского поселения

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты Главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Администрация Колпашевского городского поселения

1. Администрация Колпашевского городского поселения является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации поселения руководит на основе единоначалия Глава поселения.

3. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 42. Компетенция Администрации Колпашевского городского поселения

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5) готовит ежегодный отчет Главы поселения о положении дел в поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета поселения, Главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана поселения;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Томской области;

21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

22) разрабатывает мобилизационные планы;

23) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, нормативно- правовыми актами Колпашевского городского поселения.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, других муниципальных образований.

3. Руководители структурных подразделений Администрации поселения в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы.

4. Муниципальные нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации поселения, принимает Глава поселения.

Статья 43. Расходы на содержание Администрации Колпашевского городского поселения

Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

(ст. 44 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Колпашевского городского поселения

Экономическую основу в Колпашевском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 46. Муниципальная собственность Колпашевского городского поселения

1. В собственности поселения в соответствии с законодательством может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются законодательством.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

(ст. 46 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Колпашевского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Колпашевского городского поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Администрация поселения, в порядке, определенном Советом поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Администрация поселения от имени Колпашевского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о деятельности данных юридических лиц определяется решением Совета поселения.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Бюджет Колпашевского городского поселения

1. Колпашевское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения утверждается решением Совета поселения.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется решением Совета поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Томской области, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета поселения.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном настоящим Уставом.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

(п.4 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета поселения.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 53. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Колпашевского городского поселения

1. Составление проекта бюджета поселения осуществляет Администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Совету поселения представляются документы и материалы, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

(ч.3 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

4. Совет поселения рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Исполнение бюджета Колпашевского городского поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством..

(ч.2  в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 04.03.2010 г. № 3)

Глава 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Взаимоотношения Совета и Администрации Колпашевского городского поселения

1. Глава поселения и Председатель Совета поселения обеспечивают взаимодействие Администрации поселения и Совета поселения.

2. Совет поселения вправе обратиться к Главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета поселения либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в Администрации поселения, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета поселения и его органов.

6. Споры между Советом поселения и Главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 56. Подотчетность Администрации Колпашевского городского поселения Совету Колпашевского городского поселения

1. Администрация поселения подотчетна Совету поселения в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету поселения отчет о положении дел в поселении.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления поселения, несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

Статья 58. Ответственность Главы поселения и депутатов Совета поселения перед населением

1.Ответственность депутатов Совета поселения и Главы поселения перед населением наступает в результате выражения им недоверия в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность Совета Колпашевского городского поселения и Главы Колпашевского городского поселения перед государством

1. Совет поселения может быть распущен в соответствии с законом Томской области, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области, законам Томской области, Уставу поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, а так же в иных случаях, определенных законодательством

(абз. 1 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Проект закона Томской области о роспуске Совета поселения вносится Губернатором Томской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

(абз. 2 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Томской области в случаях:

(абз. 1 в редакции решения Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области, законам Томской области, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Томской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Абз. 2 исключен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19.

3) в иных случаях, определенных законодательством.

(п. 3 дополнен решением Совета Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области от 24.04.2008 г. № 19)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Колпашевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Колпашевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке определенном настоящим Уставом не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом поселения.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава поселения, акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом поселения.

2. Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

3. Устав поселения, а также решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) Устава поселения, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 62. Инициатива об изменении Устава Колпашевского городского поселения

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить Глава поселения, депутаты Совета поселения, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу Устава Колпашевского городского поселения

1. Устав Колпашевского городского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, но не ранее 1 января 2006 г.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Колпашевского городского поселения, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.