УСТАВ муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области



             

Принят

решением совета депутатов

муниципального образования

Тихвинский муниципальный район 

Ленинградской области

от 06 декабря 2018 года № 01-239

Глава муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

МП

________________ А.В. Лазаревич

УСТАВ

муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

2018 год

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области

1. Муниципальное образование Тихвинский муниципальный район Ленинградской области – определенная в соответствии с законом Ленинградской области «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» административно-территориальная единица Ленинградской области на которой образуются органы местного самоуправления.

2. В состав муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области входят территории поселений:

1) Тихвинское городское поселение (административный центр – город Тихвин);

2) Борское сельское поселение (административный центр – деревня Бор);

3) Ганьковское сельское поселение (административный центр – деревня Ганьково);

4) Горское сельское поселение (административный центр – деревня Горка);

5) Коськовское сельское поселение (административный центр – деревня Коськово);

6) Мелегежское сельское поселение (административный центр – деревня Мелегежская Горка);

7) Пашозерское сельское поселение (административный центр – деревня Пашозеро);

8) Цвылёвское сельское поселение (административный центр – поселок Цвылёво);

9) Шугозерское сельское поселение (административный центр – поселок Шугозеро).

3. Административным центром муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области является город Тихвин, наделенный статусом города 21 марта 1773 года.

4. Официальное наименование муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области:

полное – муниципальное образование Тихвинский муниципальный район Ленинградской области или муниципальное образование Тихвинский район Ленинградской области;

сокращенное – Тихвинский район Ленинградской области или Тихвинский район.

Наименования: муниципальное образование Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, муниципальное образование Тихвинский район Ленинградской области, Тихвинский район (далее по тексту – Тихвинский район) для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

5. Официальное наименование представительного органа Тихвинского района:

полное – совет депутатов муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – совет депутатов Тихвинского района (далее по тексту – совет депутатов Тихвинского района).

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

6. Официальное наименование главы Тихвинского района:

полное – глава муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – глава Тихвинского района (далее по тексту – глава Тихвинского района).

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

7. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа Тихвинского района:

полное – администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – администрация Тихвинского района Ленинградской области или администрация Тихвинского района (далее по тексту – администрация Тихвинского района).

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

8. Официальное наименование контрольно-счетного органа Тихвинского района:

полное – контрольно-счетная палата муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – контрольно-счетная палата Тихвинского района.

Статья 2. Официальные символы Тихвинского района и порядок их

официального использования

Тихвинский район может иметь герб, флаг, иные официальные символы.

Официальные символы Тихвинского района и порядок их официального использования устанавливаются решениями совета депутатов Тихвинского района.

(Решение совета депутатов Тихвинского района от 29.06.2006 г. № 01-168, Свидетельств о регистрации официального символа от 08.02.2007г. № 608)

Статья 3. Границы и состав земель Тихвинского района

1. Описание границ Тихвинского района:

Точка 1 расположена на пересечении западной и южной границ лесного квартала 245 Липогорского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

По смежеству с Киришским муниципальным районом

От точки 1 до точки 57 по границам лесных кварталов 11, 4, 3, 2, 1, 6, 5, 14 Лугского участкового лесничества Киришского лесничества, далее по границам лесных кварталов 23, 7, 8, 4, 3 Кукуйского участкового лесничества Киришского лесничества, далее по границам лесных кварталов 67, 51, 44, 3, 2, 1 Пчевжинского участкового лесничества Киришского лесничества.

По смежеству с Волховским муниципальным районом

От точки 57 до точки 96 по границам лесных кварталов 192, 138, 124, 125, 126, 127, 128 Черенцовского участкового лесничества Тихвинского лесничества до реки Сясь, не пересекая ее.

От точки 96 до точки 116 по береговой линии реки Сясь.

От точки 116 до точки 138, пересекая реку Сясь, по границе лесного квартала 1 Цвылёвского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 138 до точки 317 по границам лесных кварталов 36, 34, 25, 20, 25, 39, 40, 30, 26, 15, 13, 14, 12, 13 Черенцовского участкового лесничества Тихвинского лесничества, далее по границам лесных кварталов 127, 104, 70, 71, 72, 58 Хваловского участкового лесничества Волховского лесничества до реки Медвежка, пересекая ее.

От точки 317 до точки 486 по береговой линии реки Медвежка.

От точки 486 до точки 625, не пересекая реку Медвежка, по границам лесных кварталов 142, 132, 123, 109, 93, 65, 44, 17 Масельгского участкового лесничества Волховского лесничества, далее по границам лесных кварталов 271, 267, 268, 269, 270 Николаевщинского участкового лесничества Волховского лесничества, далее по границам лесных кварталов 172, 173, 197, 221, 239, 257, 277 Часовенского участкового лесничества Волховского лесничества до линии, равноудаленной от берегов реки Паша.

От точки 625 до точки 645 по линии, равноудаленной от берегов реки Паша.

От точки 645 до точки 841 от линии, равноудаленной от берегов реки Паша, по границам лесных кварталов 297, 298, 315, 316, 317, 331, 332, 333, 334, 322, 323, 324, 325, 335, 336, 337 Часовенского участкового лесничества Волховского лесничества до ручья Пярнуй, не пересекая его.

От точки 841 до точки 890 по береговой линии ручья Пярнуй.

От точки 890 до точки 894, не пересекая ручей Пярнуй, по границе лесного квартала 339 Часовенского участкового лесничества Волховского лесничества до ручья Пярнуй, не пересекая его.

От точки 894 до точки 1190 по береговой линии ручья Пярнуй.

От точки 1190 до точки 1223, пересекая ручей Пярнуй, по границам лесных кварталов 12, 6, 1, 2 Новинского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

По смежеству с Лодейнопольским муниципальным районом

От точки 1223 до точки 1250 по границам лесных кварталов 2, 3, 4, 5, 11 Новинского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 1250 до точки 1297 по границам лесных кварталов 2, 1, 4, 5, 6, 11 Капшинского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 1297 до точки 1524 по границам лесных кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 9, 31, 32, 33, 34, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 Хундольского участкового лесничества Тихвинского лесничества, далее по границам лесных кварталов 86, 87 Корбенического участкового лесничества Тихвинского лесничества до линии, равноудаленной от берегов реки Верхняя Явка.

От точки 1524 до точки 1661 по линии, равноудаленной от берегов рек Верхняя Явка и Явка.

От точки 1661 до точки 1678 от линии, равноудаленной от берегов реки Явка, по границам лесных кварталов 191, 174, 155, 139 Ребовского участкового лесничества Лодейнопольского лесничества.

От точки 1678 до точки 1705 по границе лесного квартала 35 Корбенического участкового лесничества Лодейнопольского лесничества, далее по границам лесных кварталов 2, 1 Озерского участкового лесничества Лодейнопольского лесничества.

От точки 1705 до точки 1723 по границам кварталов 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 Ребовского участкового лесничества Лодейнопольского лесничества.

По смежеству с Подпорожским муниципальным районом

От точки 1723 до точки 1858 по границам лесных кварталов 114, 115, 116, 117, 138, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 195, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 202, 203, 204 (исключая озеро Сарозеро Мелкое), 205, 206 (исключая озеро Сарозеро Глубокое) Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества.

По смежеству с Вологодской областью

От точки 1858 до точки 1859 по границе Ленинградской области.

По смежеству с Бокситогорским муниципальным районом

От точки 1859 до точки 2012 по границам лесных кварталов 79, 78 (включая озеро Ойозеро), 77, 65, 55, 56, 43, 30 Корвальского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 2012 до точки 2460, включая озеро Леринское, по границам кварталов 18, 29, 18 Корвальского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 2460 до точки 2526 по береговой линии озера Леринское, включая его, до реки Генуя, не пересекая ее, далее по береговой линии реки Генуя, не пересекая ее, далее по береговой линии озера Ланозеро, исключая его, до реки Горбашка, не пересекая ее, далее по береговой линии реки Горбашка.

От точки 2526 до точки 2656, пересекая реку Горбашка, по границам лесных кварталов 275, 274, 273, 272, 271 Курбинского участкового лесничества Подпорожского лесничества, далее по границам лесных кварталов 6, 17, 27, 28, 40, 41, 54 Корвальского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 2656 до точки 2785 по береговой линии озера Кенозеро, включая его.

От точки 2785 до точки 2800 по границам лесных кварталов 52, 51, 64, 75 Корвальского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 2800 до точки 2937 по береговой линии озера Пупозеро, включая его.

От точки 2937 до точки 2960 по границам лесных кварталов 76, 86, 100, 106, 115 Корвальского участкового лесничества Бокситогорского лесничества, по границам лесных кварталов 14, 13, 12, 11, 30 Шидрозерского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 2960 до точки 3149 по береговой линии озера Вялгозеро, исключая его.

От точки 3149 до точки 3188 по границам: лесных кварталов 29 Шидрозерского участкового лесничества Бокситогорского лесничества, 44, 43, 42, 41, 57 Пяльинского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3188 до точки 3209 по границам лесных кварталов 112, 117, 121, 120, 119 Озерского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3209 до точки 3290 по границам лесных кварталов 118, 125, 124, 123, 122, 121, 120, 119 Пяльинского участкового лесничества Тихвинского лесничества, по границам лесных кварталов 40, 47, 56, 78, 110, 123, 127, 126, 125, 124, 119, 118, 117, 116, 114, 101, 100, 99, 98, 97, 96, 95, 94, 90, 89, 88, 87, 86, 85, 84, 83 Явосемского участкового лесничества Тихвинского лесничества до реки Любач, пересекая ее.

От точки 3290 до точки 3396 по береговой линии реки Любач.

От точки 3396 до точки 3430, не пересекая реку Любач, по границам лесных кварталов 115, 101, 88, 77, 64, 51, 40, 30, 20, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 Большедворского участкового лесничества Бокситогорского лесничества до реки Шомушка, не пересекая ее.

От точки 3430 до точки 3483 по береговой линии реки Шомушка, исключая озеро Глухое.

От точки 3483 до точки 3646, не пересекая реку Шомушка, по границам лесных кварталов 21, 31 Большедворского участкового лесничества Бокситогорского лесничества, 92, 107, 128, 150, 174, 192, 204, 226, 249, 266 (включая озеро Ландское), 273, 274, 280, 279, 278, 277, 283, 282, 275, 281 Шомушского участкового лесничества Тихвинского лесничества, далее по границе лесного квартала 34 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества до границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-114, не пересекая ее.

От точки 3646 до точки 3653 по границе полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-114.

От точки 3653 до точки 3658, пересекая границу полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-114, по границам лесных кварталов 37, 60, 61 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества до границы полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург - Мга - Волховстрой - Бабаево - Вологда, не пересекая ее.

От точки 3658 до точки 3668 по границе полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург - Мга - Волховстрой - Бабаево - Вологда.

От точки 3668 до точки 3683, пересекая границу полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург - Мга - Волховстрой - Бабаево - Вологда, по границам лесных кварталов 86, 88, 132, 154, 179, 181 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3683 до точки 3700 по линиям, последовательно соединяющим точки.

От точки 3700 до точки 3703 по границам лесного квартала 202 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3703 до точки 3711 по границе лесного квартала 90 Михайловского участкового лесничества Бокситогорского лесничества, далее по границе лесного квартала 4 Бокситогорского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

От точки 3711 до точки 3763 по границам лесных кварталов 202, 213, 221, включая озеро Ларьянское, 225, 227, 226 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3763 до точки 3769 по границам лесных кварталов 24, 28 Андреевского участкового лесничества Тихвинского лесничества.

От точки 3769 до точки 3777 по границам лесных кварталов 65, 67, 73, 93, 116, 154, 188 Бокситогорского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

По смежеству с Новгородской областью.

От точки 3777 до точки 1 по границе Ленинградской области.

Статья 4. Вопросы местного значения Тихвинского района

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тихвинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тихвинского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тихвинского района;

7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тихвинского района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тихвинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Тихвинского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Тихвинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тихвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тихвинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тихвинского района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тихвинского района, за счет средств бюджета Тихвинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тихвинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тихвинского района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

29) обеспечение условий для развития на территории Тихвинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тихвинского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. (Решение СД гот 21.11.2017 г. № 01-194)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

Статья 5. Права органов местного самоуправления Тихвинского района

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Тихвинского района имеют право на:

1) создание музеев Тихвинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тихвинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тихвинского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законодательством;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

10) осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законодательством;

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

1.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

– проведения оплачиваемых общественных работ;

– временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

– ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2. Органы местного самоуправления Тихвинского района вправе решать вопросы, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тихвинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тихвинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Тихвинского района, преобразования Тихвинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тихвинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тихвинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тихвинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тихвинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тихвинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тихвинского района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Органы местного самоуправления Тихвинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, устанавливают дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в случае принятия советом депутатов Тихвинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6.  В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением Тихвинского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Население Тихвинского района

1. Население Тихвинского района (далее по тексту - население) составляют граждане Российской Федерации постоянно и преимущественно проживающие на территории Тихвинского района, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 8. Право населения на осуществление

местного самоуправления

Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также посредством участия в других формах непосредственного осуществления местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему уставу.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Тихвинского района. Население участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Тихвинского района в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов Тихвинского района документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совет депутатов Тихвинского района и глава администрации Тихвинского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории его проведения в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории проведения местного референдума и не нуждается в дополнительном утверждении. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Тихвинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

4. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы могут назначаться и проводиться в соответствии с действующим законодательством о выборах.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Тихвинского района, голосование по вопросам изменения границ Тихвинского района, преобразования Тихвинского района

1. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Тихвинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Тихвинского района, преобразования Тихвинского района назначается советом депутатов Тихвинского района и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Ленинградской области.

3. Итоги голосования по отзыву депутата совета депутатов Тихвинского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Тихвинского района, преобразования Тихвинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов Тихвинского района.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Решение совета депутатов Тихвинского района от 28.02.2007 г. № 01-251)

Статья 14. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами совета депутатов Тихвинского района.

(Решение совета депутатов Тихвинского района от 29.06.2006 г. № 01-164)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Решение совета депутатов Тихвинского района от 29.06.2006 г. № 01-164)

Статья 16. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тихвинского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти опрос граждан проводится на всей территории Тихвинского района или на части его территории.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов Тихвинского района в соответствии с областным законом Ленинградской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тихвинского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления

и должностные лица Тихвинского района

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

– совет депутатов Тихвинского района;

– глава Тихвинского района;

– администрация Тихвинского района;

– контрольно-счетная палата Тихвинского района.

2. Решение совета депутатов Тихвинского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Совет депутатов Тихвинского района

1. Совет депутатов Тихвинского района является представительным органом Тихвинского района, формируется из глав поселений, входящих в состав Тихвинского района, и из депутатов советов депутатов поселений Тихвинского района, избираемых советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Вновь избранный совет депутатов поселения избирает из своего состава депутатов в совет депутатов Тихвинского района на первом заседании открытым голосованием.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета депутатов поселения, избранного в состав совета депутатов Тихвинского района, решение об избрании депутата в совет депутатов Тихвинского района принимается советом депутатов поселения на ближайшем заседании в соответствии с действующим законодательством.

Кандидаты из числа депутатов совета депутатов поселения в совет депутатов Тихвинского района выдвигаются на заседании совета депутатов поселения депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов поселения, а также в порядке самовыдвижения.

Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в совет депутатов Тихвинского района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным в совет депутатов Тихвинского района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом поселения избранным в совет депутатов Тихвинского района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов Тихвинского района.

Итоги голосования оформляются правовым актом совета депутатов поселения.

Правовой акт совета депутатов поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

2. Полномочия председателя совета депутатов Тихвинского района исполняет глава Тихвинского района.

3. Численность совета депутатов Тихвинского района составляет 18 человек. Совет депутатов Тихвинского района состоит из 9 депутатов - глав поселений, входящих в состав Тихвинского района, и 9 депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами из своего состава в соответствии с нормой представительства.

4. Срок полномочий совета депутатов Тихвинского района - 5 лет.

5. Совет депутатов Тихвинского района вправе осуществлять свои полномочия в случае формирования его в составе не менее 2/3 от установленной численности.

6. Совет депутатов Тихвинского района обладает правами юридического лица.

7. Финансовое обеспечение деятельности совета депутатов Тихвинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тихвинского района.

              Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Тихвинского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Заседания совета депутатов Тихвинского района созываются и проводятся в порядке, определенном Регламентом совета депутатов Тихвинского района, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание совета депутатов Тихвинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный совет депутатов Тихвинского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Тихвинского района в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание, до избрания главы Тихвинского района, старейший по возрасту депутат.

9. Совет депутатов Тихвинского района может образовывать комиссии.

Порядок образования и работы комиссий определяется Регламентом совета депутатов Тихвинского района.

10. С момента начала работы совета депутатов Тихвинского района очередного созыва полномочия депутатов совета депутатов Тихвинского района предыдущего созыва прекращаются.

11. О принятых советом депутатов Тихвинского района решениях население информируется через средства массовой информации в соответствии с настоящим уставом.

12. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Тихвинского района, представительные органы соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета депутатов Тихвинского района других депутатов.

Статья 20. Полномочия совета депутатов Тихвинского района

1. В исключительной компетенции совета депутатов Тихвинского района находятся:

1) принятие устава Тихвинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Тихвинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тихвинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тихвинского района в отставку.

2. К полномочиям совета депутатов Тихвинского района также относятся:

1) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка организации и проведения собраний, конференций, опросов граждан и публичных слушаний;

3) принятие решений об изменении границ и преобразовании Тихвинского района;

4) утверждение Положения и структуры администрации Тихвинского района по представлению Главы администрации Тихвинского района;

5) утверждение условий контракта с главой администрации Тихвинского района;

6) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Тихвинского района;

7) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации Тихвинского района правами юридического лица;

8) определение порядка и условий приобретения, создания и перепрофилирования объектов муниципальной собственности;

9) утверждение схемы территориального планирования и документации по планировке территории Тихвинского района;

10) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тихвинского района для муниципальных нужд;

11) определение в соответствии с законодательством налоговых льгот и преимуществ в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

12) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета;

13) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

14) принятие решений о создании, участии в некоммерческих организациях, хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных;

15) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) определение порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тихвинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тихвинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) принятие общеобязательных правил по предметам ведения органов местного самоуправления;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета депутатов Тихвинского района федеральными законами и законами Ленинградской области;

20) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством к его ведению;

21) утверждение районного фонда финансовой поддержки поселений;

22) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также о создании и ликвидации муниципальных учреждений;

23) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Тихвинского района, при ее формировании в Тихвинском районе.

3. Нормативные правовые акты совета депутатов Тихвинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Тихвинского района только по инициативе главы администрации Тихвинского района или при наличии заключения главы администрации Тихвинского района.

4. Совет депутатов Тихвинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Тихвинского района, главы администрации Тихвинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Тихвинского района и иных подведомственных главе Тихвинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Тихвинского района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий

совета депутатов Тихвинского района

1. Полномочия совета депутатов Тихвинского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска совета депутатов Тихвинского района в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия советом депутатов Тихвинского района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава совета депутатов Тихвинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Тихвинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тихвинского района;

5) в случае увеличения численности избирателей Тихвинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тихвинского района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. С инициативой принятия советом депутатов Тихвинского района решения о самороспуске может выступить группа депутатов данного совета депутатов Тихвинского района не менее 1/3 от установленной численности совета депутатов Тихвинского района.

3. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде не позднее, чем за 14 дней до заседания совета депутатов Тихвинского района.

4. Решение о самороспуске совета депутатов Тихвинского района принимается советом депутатов Тихвинского района большинством в 2/3 от установленной численности депутатов открытым или тайным голосованием.

Статья 22. Депутат совета депутатов Тихвинского района

1. Депутатом совета депутатов Тихвинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральным законодательством.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Депутат совета депутатов Тихвинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Тихвинского района.

4. Депутату совета депутатов Тихвинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности. Должностной статус и обязанности депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются решением совета депутатов Тихвинского района.

6. Депутаты совета депутатов Тихвинского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат совета депутатов Тихвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законодательством.

7. Срок полномочий депутата совета депутатов Тихвинского района составляет 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы совета депутатов Тихвинского района следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Полномочия депутата совета депутатов Тихвинского района не могут быть переданы другому лицу.

9. Формы работы депутатов совета депутатов Тихвинского района, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом совета депутатов Тихвинского района.

10. Депутат совета депутатов Тихвинского района поддерживает непосредственную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат совета депутатов Тихвинского района регулярно отчитывается о своей работе перед населением.

11. Депутат совета депутатов Тихвинского района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям совета депутатов Тихвинского района.

12. Полномочия депутата совета депутатов Тихвинского района, состоявшего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

Статья 23. Права депутатов совета депутатов Тихвинского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов Тихвинского района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов Тихвинского района;

2) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные совету депутатов Тихвинского района;

3) вносить поправки в проекты решений совета депутатов Тихвинского района;

4) оглашать на заседаниях совета депутатов Тихвинского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

2. Для реализации своих полномочий депутат совета депутатов Тихвинского района имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Тихвинского района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Тихвинского района;

2) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

3) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным советом депутатов Тихвинского района;

Статья 23.1. Гарантии депутатов совета депутатов Тихвинского района

Депутатам совета депутатов Тихвинского района предоставляется следующие гарантии:

1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.2. Дополнительные социальные и иные гарантии депутатов совета депутатов Тихвинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные социальные и иные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) право на получение своевременно и в полном объеме денежного вознаграждения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

4) обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством;

5) право на дополнительное профессиональное образование;

6) выплата единовременного денежного поощрения при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет в размере ежемесячного денежного вознаграждения;

7) после окончания срока полномочий – право на получение доплаты к пенсии в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

8) после окончания срока полномочий – право на получение денежного вознаграждения в размере и на условиях, установленных решением совета депутатов Тихвинского района.

Решением совета депутатов Тихвинского района (представительного органа) могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным законодательством.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата

совета депутатов Тихвинского района

Полномочия депутата совета депутатов Тихвинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

1.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законодательством.

1.3. Полномочия депутата совета депутатов Тихвинского района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата совета депутатов поселения в составе Тихвинского района.

2. Основаниями для отзыва депутата Тихвинского района, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата Тихвинского района, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25. Глава Тихвинского района

1. Глава Тихвинского района является высшим должностным лицом Тихвинского района, наделяется Федеральным законодательством, настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может осуществлять их на постоянной основе на основании решения совета депутатов Тихвинского района.

2. Глава Тихвинского района исполняет полномочия председателя совета депутатов Тихвинского района.

3. Глава Тихвинского района избирается советом депутатов Тихвинского района из своего состава в порядке, определенном уставом Тихвинского района.

3.1. Порядок избрания главы Тихвинского района:

1) Вновь избранный совет депутатов Тихвинского района избирает главу Тихвинского района на первом заседании.

Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов Тихвинского района определяет старейший по возрасту депутат в сроки, установленные уставом Тихвинского района.

Первое заседание совета депутатов Тихвинского района открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы муниципального образования.

2) Кандидаты на должность главы Тихвинского района выдвигаются на заседании совета депутатов Тихвинского района депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов Тихвинского района, а также в порядке самовыдвижения.

3) Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы Тихвинского района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4) Избранным на должность главы Тихвинского района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Тихвинского района.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом Тихвинского района избранным на должность главы Тихвинского района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов Тихвинского района.

Если ни один кандидат на должность главы Тихвинского района не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы Тихвинского района переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета депутатов Тихвинского района до его избрания исполняет старейший по возрасту депутат.

5) Итоги голосования оформляются правовым актом совета депутатов Тихвинского района.

Правовой акт совета депутатов Тихвинского района подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов Тихвинского района в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

4. Глава Тихвинского района представляет совету депутатов Тихвинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава Тихвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законодательством.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тихвинского района решение об избрании главы Тихвинского района принимается советом депутатов Тихвинского района на ближайшем заседании совета депутатов Тихвинского района в порядке, предусмотренном настоящей статьей, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

7. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Полномочия главы Тихвинского района

Глава Тихвинского района:

1. Представляет Тихвинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов Тихвинского района.

3. Имеет право созыва внеочередного заседания совета депутатов Тихвинского района.

4. В пределах своих полномочий, установленных уставом Тихвинского района и решениями совета депутатов Тихвинского района, издает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения от имени Тихвинского района, без доверенности действует от имени Тихвинского района, совета депутатов Тихвинского района, выдает доверенности.

4.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

4.2. Является представителем нанимателя (работодателем).

5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Тихвинского района и решениями совета депутатов Тихвинского района.

6. Заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации Тихвинского района.

Статья 27. Прекращение полномочий главы Тихвинского района

1. Полномочия главы Тихвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тихвинского района;

10) преобразования Тихвинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения Тихвинского района;

11) увеличения численности избирателей Тихвинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тихвинского района;

12) полномочия главы Тихвинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания главой Тихвинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тихвинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тихвинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава Тихвинского района, в отношении которого Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Отставка по собственному желанию главы Тихвинского района принимается советом депутатов Тихвинского района на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава Тихвинского района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

6. В случае отсутствия главы Тихвинского района, невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия и полномочия председателя совета депутатов временно исполняет заместитель председателя совета депутатов Тихвинского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тихвинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов Тихвинского района.

8. В случае, если избранный советом депутатов Тихвинского района глава Тихвинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов Тихвинского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов Тихвинского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Тихвинского района до вступления решения суда в законную силу.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 27.1 Удаление главы Тихвинского района в отставку

1. Совет депутатов, в соответствии с Федеральным законодательством, вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов Тихвинского района или по инициативе Губернатора Ленинградской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.

7. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

8. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это советом депутатов.

12. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд рассматривает заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 28. Заместитель председателя совета депутатов Тихвинского района

1. Заместитель председателя совета депутатов Тихвинского района (далее заместитель председателя) избирается депутатами из своего состава, на срок полномочий совета депутатов Тихвинского района. Полномочия заместителя председателя Тихвинского района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются со дня начала работы совета депутатов Тихвинского района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Заместитель председателя исполняет полномочия главы Тихвинского района по решению вопросов местного значения в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих полномочий.

3. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Право работы на постоянной (оплачиваемой) основе утверждается решением совета депутатов Тихвинского района.

4. Полномочия заместителя председателя определяются Регламентом совета депутатов Тихвинского района.

5. Заместитель председателя подотчетен совету депутатов Тихвинского района и главе Тихвинского района.

6. Прекращение полномочий заместителя председателя оформляется решением совета депутатов Тихвинского района по основаниям, указанным в Регламенте совета депутатов Тихвинского района.

Статья 29. Администрация Тихвинского района

1. Администрация Тихвинского района (исполнительно-распорядительный орган Тихвинского района) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Администрация Тихвинского района обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности администрации Тихвинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тихвинского района.

3. Администрацией Тихвинского района руководит глава администрации Тихвинского района на принципах единоначалия.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы администрации Тихвинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Тихвинского района.

5. Положение и структура администрации Тихвинского района утверждаются советом депутатов Тихвинского района по представлению главы администрации Тихвинского района.

6. Администрация Тихвинского района осуществляет организационно - распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации Тихвинского района, а также положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой администрации Тихвинского района.

7. Администрация Тихвинского района обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции.

Статья 30. Полномочия администрации Тихвинского района

1. Администрация Тихвинского района осуществляет в пределах своих полномочий, определенных Федеральным законодательством, настоящим уставом, Положением об администрации Тихвинского района, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. К полномочиям администрации Тихвинского района по вопросам местного значения относятся:

1) составление, представление на утверждение, исполнение бюджета Тихвинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Тихвинского района;

2) подготовка проектов решений совета депутатов Тихвинского района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Тихвинского района;

3) управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тихвинского района;

4) организация в границах Тихвинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тихвинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тихвинского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тихвинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тихвинского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тихвинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования Тихвинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тихвинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тихвинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тихвинского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тихвинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тихвинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законодательством;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тихвинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тихвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тихвинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тихвинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тихвинского района, за счет средств бюджета Тихвинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Тихвинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тихвинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тихвинского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Тихвинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тихвинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) подготовка проекта устава Тихвинского района, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав;

32) осуществление деятельности по созданию муниципальных предприятий и учреждений:

32.1) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

32.2) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и внесение в них изменений;

32.3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

32.4) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

33) участие в разработке цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

34) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Тихвинского района, преобразования Тихвинского района;

35) разработка и реализация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тихвинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тихвинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

36) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и решениями совета депутатов Тихвинского района;

37) осуществление муниципального контроля на территории Тихвинского района, установление организационной структуры контрольных органов, полномочий, функций и порядка их деятельности;

38) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

39) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тихвинского района;

41.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;

41.3) организация в соответствии с Федеральным законодательством выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

42) иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, решениями совета депутатов Тихвинского района.

3. Администрация Тихвинского района осуществляет полномочия администрации Тихвинского городского поселения, являющегося административным центром Тихвинского района, в соответствии с федеральным законодательством, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 31. Глава администрации Тихвинского района

1. Глава администрации Тихвинского района является высшим должностным лицом администрации Тихвинского района, избирается на должность советом депутатов Тихвинского района по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Тихвинского района по контракту (далее - конкурсная комиссия).

Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.

1.1. Контракт с главой администрации заключается главой Тихвинского района на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

1.2. Контракт заключается на пять лет.

1.3. Условия контракта утверждаются:

– советом депутатов Тихвинского района по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Тихвинского района;

– законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

– советом депутатов Тихвинского городского поселения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения Тихвинского городского поселения.

1.4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Тихвинского района устанавливается советом депутатов Тихвинского района по согласованию с советом депутатов Тихвинского городского поселения.

3. При формировании конкурсной комиссии в Тихвинском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов Тихвинского района, одна четвертая - советом депутатов Тихвинского городского поселения, являющегося административным центром Тихвинского района, а половина - Губернатором Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть кратным четырем.

3.1. По результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации Тихвинского района конкурсная комиссия представляет совету депутатов Тихвинского района кандидатов на указанную должность, количество которых определяется муниципальным правовым актом.

3.2. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации Тихвинского района (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов Тихвинского района.

3.3. Избранным на должность главы администрации Тихвинского района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Тихвинского района.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом Тихвинского района избранным на должность главы администрации Тихвинского района считается тот кандидат, за которого проголосовал глава Тихвинского района.

3.4. Решение о назначении главы администрации Тихвинского района (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется правовым актом совета депутатов Тихвинского района.

3.5. В случае непринятия советом депутатов Тихвинского района решения о назначении на должность главы администрации Тихвинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов Тихвинского района принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется правовым актом совета депутатов Тихвинского района, а глава Тихвинского района до назначения советом депутатов Тихвинского района на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации Тихвинского района из числа заместителей главы администрации в соответствии с уставом Тихвинского района.

3.6. Правовой акт совета депутатов Тихвинского района о назначении главы администрации Тихвинского района должен вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта.

3.7. Глава администрации Тихвинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами.

4. В период временного отсутствия главы администрации Тихвинского района его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации Тихвинского района. При этом полномочия главы администрации Тихвинского района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации Тихвинского района об исполнении обязанностей.

5. Глава администрации Тихвинского района вправе создавать в администрации Тихвинского района рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

6. Глава администрации Тихвинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Тихвинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Тихвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законодательством.

7. Полномочия главы администрации Тихвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления., приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Тихвинского района, осуществляемого в соответствии федеральным законодательством, а также в случае упразднения Тихвинского района;

12) увеличения численности избирателей Тихвинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тихвинского района.

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Тихвинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов Тихвинского района или главы Тихвинского района – в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения Тихвинского района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) – в связи с нарушением условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации Тихвинского района – в связи с нарушением условий контракта советом депутатов Тихвинского района, главой Тихвинского района и (или) органами государственной власти Ленинградской области;

4) совета депутатов Тихвинского городского поселения или главы Тихвинского городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения Тихвинского городского поселения.

9. Контракт с главой администрации Тихвинского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами.

Статья 32. Полномочия главы администрации Тихвинского района

1. Глава администрации Тихвинского района:

1) в пределах своих полномочий, установленных:

– уставом Тихвинского района и решениями совета депутатов Тихвинского района,

– уставом Тихвинского городского поселения и решениями совета депутатов Тихвинского городского поселения

издает постановления и распоряжения администрации Тихвинского района, подписывает договоры и соглашения от имени Тихвинского района, выступает в суде без доверенности от имени Тихвинского района, администрации Тихвинского района, выдает доверенности;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Тихвинского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Тихвинского района;

3) организует работу администрации Тихвинского района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Тихвинского района федеральными законами и законами Ленинградской области;

4) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов Тихвинского района Положение и структуру администрации Тихвинского района, формирует штат администрации Тихвинского района в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Тихвинского района;

5) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников администрации Тихвинского района;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Тихвинского района;

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Тихвинского района, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным правовым актам;

8) вносит на рассмотрение совета депутатов Тихвинского района проекты решений совета депутатов Тихвинского района;

9) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов Тихвинского района;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов Тихвинского района;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов Тихвинского района);

12) заключает от имени администрации Тихвинского района договоры в пределах своей компетенции;

13) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

14.1) является представителем нанимателя (работодателем);

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и Положением об администрации Тихвинского района.

2. Глава администрации Тихвинского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации Тихвинского района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом, самим постановлением или распоряжением.

3. Глава администрации Тихвинского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Тихвинского района.

4. Глава администрации Тихвинского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов Тихвинского района;

2) представляет совету депутатов Тихвинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тихвинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Тихвинского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Тихвинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

Статья 33. Заместители главы администрации Тихвинского района

1. Заместителей главы администрации Тихвинского района на должность назначает глава администрации Тихвинского района.

2. Заместители главы администрации Тихвинского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Тихвинского района.

Статья 34. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля совет депутатов Тихвинского района вправе образовать контрольно-счетную палату Тихвинского района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Тихвинского района определяется Федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ленинградской области.

Статья 35. Избирательная комиссия

1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, возлагается на территориальную избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.

(Постановление Избирательной комиссии Ленинградской области от 26.11.2015 г. № 110/768)

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав Тихвинского района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения совета депутатов Тихвинского района;

4) постановления и распоряжения главы Тихвинского района;

5) постановления и распоряжения администрации Тихвинского района;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации в соответствии с Положением об администрации Тихвинского района;

2. Устав Тихвинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тихвинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6. Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса Тихвинского района недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса Тихвинского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Тихвинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

7. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой Тихвинского района, главой администрации Тихвинского района, Тихвинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством.

8. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом совета депутатов Тихвинского района, Регламентом администрации Тихвинского района.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования.

1.2. Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в случае, если это предусмотрено самим актом и вступают в силу со дня их подписания за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления в силу.

1.3. Решения совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежат опубликованию.

1.4. Опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста без приложений в официальном печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования, утвержденным в качестве такового решением совета депутатов Тихвинского района.

1.5. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание в дополнение к официальному печатному изданию в качестве дополнительных источников. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

              1.6. Обнародованием считается доведение официальной информации до сведения жителей Тихвинского района посредством размещения на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет полного текста муниципального правового акта с приложениями, а также на стендах в помещении администраций сельских поселений и публичных библиотеках.

1.7. Изданные советом депутатов Тихвинского района муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны содержать пункт с указанием способа обнародования.

1.8. Муниципальный правовой акт может быть дополнительно опубликован в иных печатных изданиях, доведен до сведения граждан путем полного его воспроизведения по телевидению и радио.

1.9. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликованию (обнародованию) не подлежат.

2. Порядок принятия устава, внесения изменений и (или) дополнений в устав устанавливается решением совета депутатов Тихвинского района.

3. Проект устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. По проекту устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Устав Тихвинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Тихвинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Тихвинского района. В случае, если глава Тихвинского района исполняет полномочия председателя совета депутатов Тихвинского района с правом решающего голоса, голос главы Тихвинского района учитывается при принятии устава Тихвинского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тихвинского района как голос депутата совета депутатов Тихвинского района.

7. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

9. Отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 38. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

Статья 39 Статус муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Тихвинского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Требования, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления Тихвинского района составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, Закон Ленинградской области от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативно-правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области".

Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) выплату единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на страховую (государственную) пенсию.

3) муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии, в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

Глава 4. Экономическая основа Тихвинского района

Статья 41. Экономическая основа Тихвинского района

Экономическую основу Тихвинского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права Тихвинского района.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности Тихвинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов Тихвинского района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законодательством вопросов местного значения;

2. Тихвинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом   Тихвинского района устанавливается решением совета депутатов Тихвинского района, в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Консолидированный бюджет Тихвинского района

Бюджет Тихвинского района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Тихвинского района.

Статья 44. Местный бюджет

1. Тихвинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Тихвинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тихвинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тихвинского района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, утвержденном решением совета депутатов Тихвинского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Тихвинского района в сфере бюджетных правоотношений.

4. Бюджетные полномочия Тихвинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тихвинского района, работников муниципальных учреждений Тихвинского района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах в Российской Федерации, областными законами Ленинградской области.

7. Исполнение расходных обязательств Тихвинского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тихвинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тихвинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, областных законов Ленинградской области, муниципальных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений.

Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав Тихвинского района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Тихвинского района.

2. В случаях и порядке, установленных решением совета депутатов Тихвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тихвинского района, городскому и сельским поселениям, входящим в состав Тихвинского района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета.

Статья 46. Предоставление субвенций, субсидий и иных межбюджетных

трансфертов местному бюджету из бюджетов других уровней

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тихвинского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами Ленинградской области.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тихвинского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Ленинградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области путем предоставления субвенций местному бюджету из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области.

3. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Тихвинского района по решению вопросов местного значения, из областного бюджета Ленинградской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области.

4. Органы местного самоуправления Тихвинского района вправе участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, исполнение этих расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Решение об использовании для осуществления органами местного самоуправления Тихвинского района отдельных государственных полномочий средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) принимает совет депутатов Тихвинского района.

Статья 46.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 46.2. Муниципальные заимствования

1. Тихвинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Тихвинского района.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом депутатов Тихвинского района.

3. Информация о муниципальных заимствованиях вносится в муниципальную долговую книгу Тихвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области, и муниципальными правовыми актами Тихвинского района.

Глава 5. Межмуниципальное

сотрудничество

Статья 47. Участие Тихвинского района в советах муниципальных образований Ленинградской области, Тихвинского района, иных формах объединений муниципальных образований

1. Совет депутатов Тихвинского района вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тихвинского района, о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет Тихвинского района.

2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в советах муниципальных образований Ленинградской области, Тихвинского района, иных формах сотрудничества муниципальных образований.

3. Совет депутатов Тихвинского района вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет субсидий, передаваемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет Тихвинского района.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Тихвинского района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Участие в создании межмуниципальных

некоммерческих организаций

Совет депутатов Тихвинского района может принимать решения об участии в создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц Тихвинского района

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Тихвинского района, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тихвинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность совета депутатов Тихвинского района перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия советом депутатов Тихвинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, и непринятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неисполнения в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене соответствующего нормативного правового акта.

3. Ответственность главы Тихвинского района и главы администрации Тихвинского района перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Тихвинского района или глава администрации Тихвинского района, в отношении которых Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Ответственность депутата совета депутатов Тихвинского района перед населением наступает в случае отзыва депутата совета депутатов Тихвинского района в порядке, установленном Федеральным законом, законом Ленинградской области и уставами муниципальных образований, входящих в состав Тихвинского района.

5. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего

устава, отдельных его положений

1. Настоящий устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, действует в соответствии с требованиями Федерального законодательства.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Тихвинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов Тихвинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Тихвинского района указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Прекращение действия

устава Тихвинского района

Настоящий устав прекращает свое действие после вступления в силу нового устава.

Статья 53. Официальное печатное издание

органов местного самоуправления

Официальное печатное издание органов местного самоуправления определяется решением совета депутатов Тихвинского района.

Статья 54. Место нахождения органов

местного самоуправления

Совет депутатов Тихвинского района, глава Тихвинского района, администрация Тихвинского района находятся по адресу: 187556, Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом 42.

Статья 55. Правопреемство органов

местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Тихвинского района являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Тихвинский район Ленинградской области, осуществлявших на территории Тихвинского района полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Тихвинского района является правопреемником администрации Тихвинского городского поселения по заключенным договорам и соглашениям.

______________