Основная информация
Дата опубликования: | 07 февраля 2001г. |
Номер документа: | RU085080002005001 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
Принявший орган: | Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УСТАВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Изменения и дополнения:
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «23» апреля 2008 года № 47/303 НГР ru085080002008001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
07.02.2001 № 1
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4.
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
Статья 8.
Статья 8.1.
Статья 8.2.
Статья 8.3.
Статья 8.4.
Статья 8.5.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 9.
Статья 10.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
Статья 20.
Статья 21.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 22.
Статья 23.
Статья 24.
ГЛАВА VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25.
Статья 26.
Статья 27.
Статья 28.
Статья 29.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30.
Статья 31.
Статья 32.
Статья 33.
Статья 34.
Статья 35.
Статья 36.
Статья 37.
Статья 38.
Статья 39.
Статья 40.
Статья 41.
ГЛАВА VIII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42.
Статья 43.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44.
ГЛАВА X ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, исходя из интересов населения Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, признавая неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, считая основной задачей создание необходимых условий для достойной жизни населения Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает настоящий Устав.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
1. Местное самоуправление осуществляется на территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом исторических, национальных, социально-этнических и иных местных традиций.
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) обладает статусом муниципального района, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Территорию муниципального образования составляют территории сельских муниципальных образований Республики Калмыкия (далее -поселения), указанных в части 3 настоящей статьи, находящиеся в границах муниципального образования.
З.В состав территории муниципального образования входят:
1) Аршаньзельменское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
2) Коробкинское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
3) Кировское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
4) Кануковское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
5) Обильненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
6) Садовское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
7) Салынтугтунское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
8) Уманцевское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
9) Шарнутовское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия.
Административный центр муниципального образования - село Садовое. Указанный административный центр является местом нахождения представительного органа муниципального образования.
4. Описание и схематическая карта границ территории муниципального образования, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являются неотъемлемой частью настоящего устава (приложения №№1,2 к настоящему Уставу).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 2.
Установление, изменение границ муниципального образования, а также вопросы, касающиеся наименования муниципального образования, преобразования муниципального образования, регламентируются с учетом мнения населения муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 3.
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4.
1.Местное самоуправление, в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Калмыкия, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Субъектом местного самоуправления является население муниципального образования.
Статья 5.
1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы Республики Калмыкия, иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
2.Местное самоуправление осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий местного самоуправления, законности, гласности, самостоятельности муниципального образования в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической, выборности и отчетности органов местного самоуправления перед населением муниципального образования за решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Статья 6.
1. Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления являются создание необходимых условий для достойной жизни населения муниципального образования, повышение его благосостояния, охрана здоровья, обеспечение равного доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность населения муниципального образования.
2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актах, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о деятельности органов местного самоуправления, а также о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, используя для этого средства массовой информации.
4. Органы местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение поступивших обращений граждан.
Статья 7.
1. Муниципальное образование в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты их общих интересов, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти, иных органах и организациях, вправе на добровольной основе образовывать объединения муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы также межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 8.
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Абзац 2 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2. Право граждан на осуществление местного самоуправления может быть реализовано посредством участия граждан в местных референдумах, в выборах органов местного самоуправления, опросах, митингах, демонстрациях и других формах прямого волеизъявления граждан, участия в конференции граждан (собрании делегатов), равного доступа к муниципальной службе, получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления, судебной защиты участия в местном самоуправлении, а также в иных формах, не противоречащих законам.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3 .Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Статья 8.1.
1 .Для решения вопросов местного значения непосредственно населением на территории муниципального образования проводится местный референдум.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Собрания депутатов и главы муниципального образования (ахлачи), выдвинутой ими совместно.
3.Принятое на местном референдуме решение, внесенное в порядке его реализации, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия.
Если же для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Инициатором проведения местного референдума должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации принятого на местном референдуме решения, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение принятое в срок, предусмотренный абзацами 1 и 2 настоящей части, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
4.Принятое на местном референдуме решение не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдума, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 8.2.
1 .Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.3.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1 .Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельность избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который они избраны.
Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утраты доверия населения к ним.
Глава муниципального образования (ахлачи) может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Степному уложению (Конституции) Республики Калмыкия, законам Республики Калмыкия, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 3 статьи 8.1 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Собрания депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действия по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (ахлачи) (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования (ахлачи)-председатель Собрания депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в трехдневный срок.
Для отзыва депутата, главы муниципального образования (ахлачи) сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат, глава муниципального образования были избраны, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе.
Составление списков участников голосования по отзыву, их предоставление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» применительно к настоящей статье.
4.Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1 избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2)участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.
Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.
Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) принимается Собранием депутатов не позднее 14 дней со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, предоставлять депутатам Собрания депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.
6.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
7.Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней.
Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.
В случае если по результатам голосования отзыв депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
8.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия Собранием депутатов решения о назначении голосования производятся за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.
Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет инициаторов.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение 3 дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение 3 дней после назначения даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, не обязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствам, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
9.Любые решения и действия (бездействие), нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.
Решения, действия (бездействие) комиссии, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Статья 8.3.1
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).1
1.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.3.2
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1 .Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования (ахлачи) могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 8.3.3
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (ахлачи), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи).
Условием назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения муниципального образования, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников собрания, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения собрания граждан, выдвинутая населением муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Собрание депутатов обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 8.4.
1 .Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы нескольких поселений, находящихся в границах муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан в форме конференции граждан (собрание делегатов), далее -конференция граждан.
Конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи).
Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), проводится соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи) в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2.Проведение конференции граждан по инициативе населения обеспечивается главой муниципального образования (ахлачи) не позднее чем в двухмесячный срок со дня обращения субъектов инициативы проведения конференции граждан. Участие в конференции граждан делегатов от соответствующих поселений является обязательным.
На конференции граждан председательствует глава муниципального образования (ахлачи) или иное лицо, избираемое конференцией граждан.
Конференция граждан принимает решения рекомендательного характера. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников конференции граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на конференции граждан решение подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия. Соответствующим делегатам должна быть обеспечена возможность изложения решения конференции граждан при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого рекомендован в порядке реализации принятого на конференции граждан решения относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрение данного проекта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения населения соответствующих поселений и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Статья 8.4.1
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1)Собрание депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) -по вопросам местного значения;
2)органов государственной власти Республики Калмыкия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 8.5.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. 3а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 9.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «23» апреля 2008 года № 47/303 НГР ru085080002008001).7
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 10 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
12) организация оказания на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Пункт 13 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
15.1)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самостоятельно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. №38-Ф3 «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организаций досуга и услугами организации культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
19.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
21) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального образования, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированными некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добротворчеству;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
26)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
27)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального образования Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (если таковые имеются, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
4. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются следующие муниципальные правовые акты:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, самим муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в периодическом печатном средстве «Сарпинский вестник» или в газете «Сарпинские вести» не позднее 15 дней после их подписания. Официальное обнародование осуществляется путем размещения официальной копии муниципального правового акта в специально установленных общественных местах (библиотеке, здании администрации муниципального образования, иных местах) не позднее 15 дней после его подписания, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, с составлением акта об обнародовании. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, составления акта об обнародовании определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Республики Калмыкия).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актах решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение соответствующих правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 9.1.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1. По вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1 (создание музеев муниципального образования;
Пункт 2 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального образования;
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико - санитарной помощи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
8) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Статья 10.
В ведении муниципального образования помимо вопросов местного значения могут находится отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов);
глава муниципального образования (высшее должностное лицо муниципального образования) -глава Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее- глава муниципального образования (ахлачи);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация муниципального образования);
ревизионная комиссия Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
Органы местного самоуправления муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
4.Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 12.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
1. Собрание депутатов – выборный представительный орган муниципального образования, состоящий из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной мажоритарно – пропорциональной системе.
По мажоритарной системе по 2 одномандатным избирательным округам избирается 2 депутата. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированным кандидатом, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.
По пропорциональной системе по единому избирательному округу избираются 13 депутатов. Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было подано не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участи е в голосовании. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов производиться в порядке, предусмотренном Законом Республики Калмыкия. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка избирательной комиссией муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Основными функциями Собрания депутатов являются:
а) правотворчество – разработка, принятие, изменение и отмена решений Собрания депутатов, иных нормативных правовых актов Собрания депутатов по вопросам местного значения;
б) контроль за исполнением на территории муниципального образования принятых органами местного самоуправления актов.
Собрание депутатов по вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.
Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
3. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, утверждаемую решением Собрания депутатов.
Собранием депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные и иные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.
Вопросы организации деятельности Собрания депутатов, порядка принятия решения, формирования, определения полномочий и организации работы постоянных и иных комиссий, другие вопросы определяются также регламентом Собрания депутатов, соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами местного самоуправления, утвержденными Собранием депутатов.
4. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет. Собрание депутатов текущего созыва не может изменять срок своих полномочий.
5. Гарантии осуществления полномочий депутатов Собрания депутатов определяются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 13.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении;
2.1)установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2.2)установление расходных обязательств муниципального образования;
2.3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Калмыкия в бюджет муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
2.4)установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартальных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2. Собрание депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
3.Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
Пункт 4 исключить.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
5.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.
6.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.
7. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1)в случае принятия решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности состава Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
8.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы нового состава Собрания депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 14.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Собрание депутатов возглавляет глава муниципального образования (ахлачи) исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов.
2. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов.
З. Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов:
1) созывает заседания Собрания депутатов, информирует депутатов и население муниципального образования о времени, дате и месте их проведения, о проекте повестки дня заседания;
2) ведет заседания Собрания депутатов, ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также настоящим уставом;
3) организует работу Собрания депутатов;
4) подписывает постановления, решения, Собрания депутатов по вопросам организации работы Собрания депутатов и протоколы заседаний Собрания депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты, а также дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) вправе вносить предложения по персональному составу депутатских и иных комиссий;
7) без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами;
8) представляет Собранию депутатов отчет о деятельности Собрания депутатов;
9) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
10) направляет при необходимости в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, иные органы государственной власти для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;
11) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия либо назначает представителя по указанным вопросам;
12) организует прием депутатами Собрания депутатов граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан;
13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
14) заключает от имени Собрания депутатов договоры и соглашения с органами местного самоуправления, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, иными хозяйствующими субъектами;
15) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия председателя Собрания депутатов могут быть возложены на заместителя председателя Собрания депутатов.
5. Срок полномочий председателя Собрания депутатов начинается со дня его избрания на заседании Собрания депутатов и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
6. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
7. Заместитель председателя Собрания депутатов по поручению председателя Собрания депутатов ведет заседания Собрания депутатов, координирует деятельность депутатских и иных комиссий, выполняет поручения (задания) председателя Собрания депутатов, замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Заместитель председателя собрания депутатов исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
9. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 15.
1.Депутатом Собрания депутатов может быть лицо, избранное на пять лет избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, достигшее ко дню выборов 21 года.
Статус, полномочия, социальные гарантии депутатов Собрания, порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, а также настоящим уставом.
2.Полномочия депутата Собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
8)отзыва избирателями;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
9.1)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
10)в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» и иными федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранием депутатов назначаются выборы взамен выбывшего депутата в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
3.Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от численности Собрания депутатов, установленной частью 1 статьи 12 настоящего устава.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания Депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
5. Депутат Собрания Депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 16.
1. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессии.
2. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Сессия Собрания депутатов состоит из заседаний. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов, продолжительность сессии, основания для созыва внеочередных сессий, иные процедурные вопросы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.
Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается соответствующей избирательной комиссией либо инициативной группой из числа избранных депутатов не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Собрания депутатов, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 17.
1. Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает следующие правовые акты:
1) устав муниципального образования;
2) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Правом внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов обладают депутаты Собрания, глава муниципального образования (ахлачи), инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, а также иные субъекты правотворческой инициативы. Проекты решений, внесенные в установленном порядке в Собрание депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на сессии с участием инициатора проекта в срок, установленный Регламентом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
Решения Собрания депутатов могут быть отменены самим Собранием депутатов либо в судебном порядке.
4. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Дополнения и изменения в решения принимаются в том же порядке.
Решения могут быть приняты поименным голосованием, в этом случае решения должны быть опубликованы (обнародованы) в обязательном порядке.
Решения о самороспуске Собрания депутатов, о принятии устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов. Правом внесения проекта решения о самороспуске обладают депутаты Собрания либо группа депутатов численность не менее семи человек.
5. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Собрания депутатов.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Сарпинские вести» не позднее пятнадцати дней после их подписания главой муниципального образования (ахлачи).
Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 18.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Глава муниципального образования (ахлачи) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов из своего состава, является председателем Собрания депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования (ахлачи) составляет пять лет.
2.Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) начинаются со дня избрания и прекращаются со дня работы Собрания депутатов нового созыва.
Днем вступления в должность является день опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов.
3. Глава муниципального образования (ахлачи) осуществляет свою деятельность на постоянной основе, имеет свой штат, утверждаемый Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи).
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов.
5. Глава муниципального образования (ахлачи) в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности выступает от имени муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
7) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
5.1. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
6. В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет глава администрации муниципального образования за исключением полномочий главы муниципального образования (ахлачи} как председателя Собрания депутатов.
7. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования (ахлачи);
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
11.1) изменения порядка представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002010001).
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В случае досрочного прекращения главы муниципального образования (ахлачи) досрочные выборы главы муниципального образования (ахлачи) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 19.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Администрация муниципального образования является исполнительно распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования, является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
3. Структура администрации муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.
В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации муниципального образования.
Органы администрации муниципального образования наделяются правами юридического лица в установленном порядке.
Вопросы структуры администрации муниципального образования, ее финансирования, порядка реорганизации, упразднения, ликвидации, другие вопросы регламентируются соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
2) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
3) исполнение расходных обязательств муниципального образования;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
6) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, предусмотренном законом, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами;
7) формирование и размещение муниципального заказа;
8) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенный в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) опека и попечительство;
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) разработка проекта схемы территориального планирования муниципального образования и представление Собранию депутатов на утверждение;
19) разработка проектов правил землепользования и застройки межселенных территорий (если таковые имеются), подготовленной на основе схемы территориального планирования документации муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования.
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) создание условии для обеспечения поселении, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
30) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования, отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора. Администрация муниципального образования вправе координировать участие таких предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
Статья 20.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования.
2. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов утвердившего контракт.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Глава администрации Сарпинского районного муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Абзац 3 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования ( ахлачи).
Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием депутатов в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Калмыкия – в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
5. Глава администрации муниципального образования в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов принятых на местном референдуме конференции граждан, решений Собрания депутатов, а так же собственных актов;
2) руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов ее структуру, организует работу кадров;
3) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде а также в иных органах;
4) определяет схему управления муниципальным образованием;
5) управляет муниципальной собственностью;
6) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
8) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, приставляет отчет об исполнении бюджета;
9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;
10) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;
12) признает жилые дома (помещения) муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания в установленном порядке;
13) организует в соответствие с законодательством торговое и бытовое обслуживание населения;
14) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан принимает по ним решения;
15)оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;
16) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений ;
17) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
18) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими, принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами:
6. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы администрации муниципального образования определяется распоряжением главы муниципального образования (ахлачи) либо решением Собрания депутатов.
7. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) Смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) 'отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных законом.
8. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно так же в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 4 частью 2 настоящей статьи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2) Главы Республики Калмыкия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 4 частью 2 настоящей статьи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Калмыкия.
Статья 21.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования (ахлачи).
Число заместителей главы администрации муниципального образования устанавливает Собрание депутатов при утверждении структуры и штатов администрации муниципального образования.
2. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования выполняет поручения (задания) главы муниципального образования (ахлачи), координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования, замещает главу муниципального образования (ахлачи) в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 21.1.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Основными полномочиями избирательной комиссии муниципального образования являются организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Иные полномочия избирательная комиссия муниципального образования, а также порядок ее формирования и деятельность определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами.
2.Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов сроком на 4 года в составе 9 членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 22.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Калмыкия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 23.
Принятие на должность муниципального служащего, перевод, перемещение, прекращение трудовых отношений муниципального служащего осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Калмыкия «О муниципальной службе в Республике Калмыкия».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 24.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 25.
1 .Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом, настоящим уставом, и иными нормативными правовыми актами вправе устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности, решать вопросы контроля за использованием этих земель, иные вопросы, касающиеся их регулирования.
Статья 26.
1. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1)указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, признанное бесхозным, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
З.В собственности муниципального образования могут находиться:
1)имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
5)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
6)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7)имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11)имущество межпоселенческих библиотек;
12)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
14)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
15)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
16)имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20)объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
22)иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться к соответствующим органам государственной власти с просьбой о передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящиеся в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально - культурных и иных нужд населения муниципального образования, функционирование его хозяйственного комплекса.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
5.Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют местную казну.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 27.
1. Представительный орган - Собрание депутатов от имени муниципального образования осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.
Собрание депутатов в установленном законом порядке утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
2.Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования управляет муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, установленной настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Администрация муниципального образования разрабатывает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, представляет на утверждение Собранию депутатов, ведет реестр муниципальной собственности.
3 .Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 28.
1 .Администрация муниципального образования с согласия Собрания депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, наделяет их имуществом, принимает решения обоих реорганизации, ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава муниципального образования (ахлачи) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в которых определяются цели, предмет и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, дает согласие на прием и увольнение главного бухгалтера, принимает решения о проведении аудиторской проверки, имеет иные права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются органами местного самоуправления не реже одного раза в год.
2.Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3.Порядок определения состава имущества. Закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, порядок утверждения устава, иные вопросы, касающиеся деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяются законом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 29.
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 30.
1. Местный бюджет рассматривается утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок и сроки составления местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета, порядок работы с указанными документами и материалами определяются администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов одновременно с необходимыми документами и материалами не позднее 15 ноября текущего года.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете, принятии решения о местном бюджете, иных решений, касающихся бюджета, предусматривается регламентом Собрания депутатов, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Операции по исполнению местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, завершаются 31 декабря.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Собрание депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Порядок исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета предусматривается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, а также финансовый орган администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 31.
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце 3 части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Калмыкия), исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в установленном порядке.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
3. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предусмотренных в расходах местного бюджета, самостоятельно.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органон государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 32.
1. В целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета, органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Решение о формировании муниципального заказа принимает Собрание депутатов в соответствии с настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании.
От имени муниципального образования заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание, услуг выступают администрация муниципального образования и (или) уполномоченные ею органы.
Основными обязанностями заказчика являются формирование ' муниципального заказа, организация его размещения, финансирование муниципального заказа, осуществление контроля за исполнением муниципального заказа.
Исполнителем муниципального заказа могут выступать физические и юридические лица.
2. Содержание муниципального заказа, сроки его выполнения, иные вопросы, касающиеся выполнения муниципального заказа, определяются заказчиком самостоятельно, исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах в соответствии с законом, правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальный заказ оформляется в письменной форме путем заключения между сторонами соответствующего соглашения (договора).
Абзац 3 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг формируется в пределах средств местного бюджета.
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4. Обязательства, вытекающие из соглашения (договора) сторон при выполнении муниципального заказа для муниципальных нужд, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями соглашения, требованиями закона, Положения о муниципальном заказе, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Абзац 2 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет заказчик и Собрание депутатов.
6. Отношения, связанные с муниципальным заказом, регулируются законами, настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе, иными нормативными правовыми актами.
Статья 33.
1. В собственности муниципальных районов могут находиться:
(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2)автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4)утратил силу с 1 января 2007 г.;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
6)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
7)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8)имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-политических, стационарно-политических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период йбеременности, во время и после родов;
9)имущество, предназначенное для утилизации и преработки бытовых и промышленных отходов;
10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12)имущество межпоселенческих библиотек;
13)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
15)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
16)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
17)имущество, предназначенное для обеспечения поселения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
18)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22)имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального района.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1) средства самообложения граждан (разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения)
2) налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с федеральными законами, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления, за исключением субвенции;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
4) добровольные пожертвования;
5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленными решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Доходы от республиканских налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования, могут зачисляться доходы от федеральных, республиканских, местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Республики Калмыкия по нормативам отчислений, установленными решением Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Статья 34.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Калмыкия.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Калмыкия, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета.
Статья 35.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 36.
1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 37.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 38.
1.Обращения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению теми государственными органами, в которые эти обращения направлены.
2.Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования разрешаются посредством проведения согласительных процедур или в судебном порядке.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 39.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 40.
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством определяется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 42.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
Статья 43.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44.
1. Устав муниципального образования, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, решения о внесении в устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
ГЛАВА X ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45.
1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (в редакции от 23.09.2004 г. №100), за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Положения статей 3, 7, абзаца 2 части 1, абзаца 1 части 2 (применительно к участию в конференции граждан (собрании делегатов)), абзаца 2 части 2, части 3 (применительно к иностранным гражданам, преимущественно проживающим на территории муниципального образования) статьи 8, статей 8.1, 8.3, 8.4, части 5 (применительно к полномочиям по принятию муниципальных правовых актов непосредственно населением, ответственности за неисполнение соответствующих правовых актов) статьи 9, пунктов 2.1 - 2.4 части 1, абзаца 1 части 2, абзаца 1 части 7 статьи 13, абзаца 16 части 1 статьи 14, части 1, касающиеся срока полномочий депутата, абзацев 1 -10 части 2, части 3 статьи 15, абзаца 2 части 2, абзаца 3 части 5 статьи 17, части 5, абзацев 1 (применительно к изданию главой муниципального образования (ахлачи) правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий), абзаца 3 части 6 статьи 18, пункта 1 части 1 статьи 19, касающиеся осуществления полномочий по составлению отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования, статьи 24, статьи 25 в части замены ссылки на федеральные законы, статьи 26, статьи 28 в части исключения ссылки на законы Республики Калмыкия и настоящий устав, статьи 30, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 34, части 2 статьи 35, частей 2-4 статьи 36, статей 38-41, частей 2 и 3 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Положения абзаца 1 части 3 статьи 12 вступают в силу в сроки, установленные решением Собрания депутатов, определяющим структуру Собрания депутатов.
4. Положение пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 12 части 1 статьи 19 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УСТАВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Изменения и дополнения:
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «23» апреля 2008 года № 47/303 НГР ru085080002008001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002
Решение Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
07.02.2001 № 1
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4.
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
Статья 8.
Статья 8.1.
Статья 8.2.
Статья 8.3.
Статья 8.4.
Статья 8.5.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 9.
Статья 10.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
Статья 20.
Статья 21.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 22.
Статья 23.
Статья 24.
ГЛАВА VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25.
Статья 26.
Статья 27.
Статья 28.
Статья 29.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30.
Статья 31.
Статья 32.
Статья 33.
Статья 34.
Статья 35.
Статья 36.
Статья 37.
Статья 38.
Статья 39.
Статья 40.
Статья 41.
ГЛАВА VIII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42.
Статья 43.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44.
ГЛАВА X ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, исходя из интересов населения Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, признавая неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, считая основной задачей создание необходимых условий для достойной жизни населения Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает настоящий Устав.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
1. Местное самоуправление осуществляется на территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом исторических, национальных, социально-этнических и иных местных традиций.
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) обладает статусом муниципального района, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Территорию муниципального образования составляют территории сельских муниципальных образований Республики Калмыкия (далее -поселения), указанных в части 3 настоящей статьи, находящиеся в границах муниципального образования.
З.В состав территории муниципального образования входят:
1) Аршаньзельменское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
2) Коробкинское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
3) Кировское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
4) Кануковское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
5) Обильненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
6) Садовское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
7) Салынтугтунское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
8) Уманцевское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия,
9) Шарнутовское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия.
Административный центр муниципального образования - село Садовое. Указанный административный центр является местом нахождения представительного органа муниципального образования.
4. Описание и схематическая карта границ территории муниципального образования, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являются неотъемлемой частью настоящего устава (приложения №№1,2 к настоящему Уставу).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 2.
Установление, изменение границ муниципального образования, а также вопросы, касающиеся наименования муниципального образования, преобразования муниципального образования, регламентируются с учетом мнения населения муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 3.
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4.
1.Местное самоуправление, в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Калмыкия, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Субъектом местного самоуправления является население муниципального образования.
Статья 5.
1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы Республики Калмыкия, иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
2.Местное самоуправление осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий местного самоуправления, законности, гласности, самостоятельности муниципального образования в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической, выборности и отчетности органов местного самоуправления перед населением муниципального образования за решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Статья 6.
1. Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления являются создание необходимых условий для достойной жизни населения муниципального образования, повышение его благосостояния, охрана здоровья, обеспечение равного доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность населения муниципального образования.
2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актах, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о деятельности органов местного самоуправления, а также о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, используя для этого средства массовой информации.
4. Органы местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение поступивших обращений граждан.
Статья 7.
1. Муниципальное образование в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты их общих интересов, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти, иных органах и организациях, вправе на добровольной основе образовывать объединения муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы также межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 8.
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Абзац 2 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2. Право граждан на осуществление местного самоуправления может быть реализовано посредством участия граждан в местных референдумах, в выборах органов местного самоуправления, опросах, митингах, демонстрациях и других формах прямого волеизъявления граждан, участия в конференции граждан (собрании делегатов), равного доступа к муниципальной службе, получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления, судебной защиты участия в местном самоуправлении, а также в иных формах, не противоречащих законам.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3 .Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Статья 8.1.
1 .Для решения вопросов местного значения непосредственно населением на территории муниципального образования проводится местный референдум.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Собрания депутатов и главы муниципального образования (ахлачи), выдвинутой ими совместно.
3.Принятое на местном референдуме решение, внесенное в порядке его реализации, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия.
Если же для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Инициатором проведения местного референдума должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации принятого на местном референдуме решения, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение принятое в срок, предусмотренный абзацами 1 и 2 настоящей части, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
4.Принятое на местном референдуме решение не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдума, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 8.2.
1 .Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.3.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1 .Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельность избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который они избраны.
Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утраты доверия населения к ним.
Глава муниципального образования (ахлачи) может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Степному уложению (Конституции) Республики Калмыкия, законам Республики Калмыкия, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 3 статьи 8.1 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Собрания депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действия по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (ахлачи) (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования (ахлачи)-председатель Собрания депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в трехдневный срок.
Для отзыва депутата, главы муниципального образования (ахлачи) сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат, глава муниципального образования были избраны, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе.
Составление списков участников голосования по отзыву, их предоставление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» применительно к настоящей статье.
4.Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1 избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2)участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.
Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.
Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) принимается Собранием депутатов не позднее 14 дней со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, предоставлять депутатам Собрания депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.
6.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
7.Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней.
Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.
В случае если по результатам голосования отзыв депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
8.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия Собранием депутатов решения о назначении голосования производятся за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.
Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет инициаторов.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение 3 дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение 3 дней после назначения даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, не обязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствам, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
9.Любые решения и действия (бездействие), нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.
Решения, действия (бездействие) комиссии, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Статья 8.3.1
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).1
1.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.3.2
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1 .Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования (ахлачи) могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 8.3.3
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (ахлачи), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи).
Условием назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения муниципального образования, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников собрания, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения собрания граждан, выдвинутая населением муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Собрание депутатов обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 8.4.
1 .Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы нескольких поселений, находящихся в границах муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан в форме конференции граждан (собрание делегатов), далее -конференция граждан.
Конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи).
Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), проводится соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи) в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2.Проведение конференции граждан по инициативе населения обеспечивается главой муниципального образования (ахлачи) не позднее чем в двухмесячный срок со дня обращения субъектов инициативы проведения конференции граждан. Участие в конференции граждан делегатов от соответствующих поселений является обязательным.
На конференции граждан председательствует глава муниципального образования (ахлачи) или иное лицо, избираемое конференцией граждан.
Конференция граждан принимает решения рекомендательного характера. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников конференции граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на конференции граждан решение подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия. Соответствующим делегатам должна быть обеспечена возможность изложения решения конференции граждан при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого рекомендован в порядке реализации принятого на конференции граждан решения относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрение данного проекта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения населения соответствующих поселений и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Статья 8.4.1
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1)Собрание депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) -по вопросам местного значения;
2)органов государственной власти Республики Калмыкия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 8.5.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. 3а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 9.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «23» апреля 2008 года № 47/303 НГР ru085080002008001).7
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 10 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
12) организация оказания на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Пункт 13 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
15.1)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самостоятельно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. №38-Ф3 «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организаций досуга и услугами организации культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
19.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
21) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального образования, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированными некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добротворчеству;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
26)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
27)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального образования Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (если таковые имеются, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
4. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются следующие муниципальные правовые акты:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, самим муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в периодическом печатном средстве «Сарпинский вестник» или в газете «Сарпинские вести» не позднее 15 дней после их подписания. Официальное обнародование осуществляется путем размещения официальной копии муниципального правового акта в специально установленных общественных местах (библиотеке, здании администрации муниципального образования, иных местах) не позднее 15 дней после его подписания, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, с составлением акта об обнародовании. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, составления акта об обнародовании определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Республики Калмыкия).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актах решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение соответствующих правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 9.1.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1. По вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1 (создание музеев муниципального образования;
Пункт 2 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального образования;
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико - санитарной помощи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
8) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Статья 10.
В ведении муниципального образования помимо вопросов местного значения могут находится отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов);
глава муниципального образования (высшее должностное лицо муниципального образования) -глава Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее- глава муниципального образования (ахлачи);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация муниципального образования);
ревизионная комиссия Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
Органы местного самоуправления муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
4.Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 12.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
1. Собрание депутатов – выборный представительный орган муниципального образования, состоящий из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной мажоритарно – пропорциональной системе.
По мажоритарной системе по 2 одномандатным избирательным округам избирается 2 депутата. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированным кандидатом, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.
По пропорциональной системе по единому избирательному округу избираются 13 депутатов. Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было подано не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участи е в голосовании. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов производиться в порядке, предусмотренном Законом Республики Калмыкия. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка избирательной комиссией муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Основными функциями Собрания депутатов являются:
а) правотворчество – разработка, принятие, изменение и отмена решений Собрания депутатов, иных нормативных правовых актов Собрания депутатов по вопросам местного значения;
б) контроль за исполнением на территории муниципального образования принятых органами местного самоуправления актов.
Собрание депутатов по вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.
Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
3. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, утверждаемую решением Собрания депутатов.
Собранием депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные и иные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.
Вопросы организации деятельности Собрания депутатов, порядка принятия решения, формирования, определения полномочий и организации работы постоянных и иных комиссий, другие вопросы определяются также регламентом Собрания депутатов, соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами местного самоуправления, утвержденными Собранием депутатов.
4. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет. Собрание депутатов текущего созыва не может изменять срок своих полномочий.
5. Гарантии осуществления полномочий депутатов Собрания депутатов определяются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 13.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении;
2.1)установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2.2)установление расходных обязательств муниципального образования;
2.3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Калмыкия в бюджет муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
2.4)установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартальных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2. Собрание депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
3.Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
Пункт 4 исключить.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
5.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.
6.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.
7. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1)в случае принятия решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности состава Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
8.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы нового состава Собрания депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 14.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Собрание депутатов возглавляет глава муниципального образования (ахлачи) исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов.
2. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов.
З. Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов:
1) созывает заседания Собрания депутатов, информирует депутатов и население муниципального образования о времени, дате и месте их проведения, о проекте повестки дня заседания;
2) ведет заседания Собрания депутатов, ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также настоящим уставом;
3) организует работу Собрания депутатов;
4) подписывает постановления, решения, Собрания депутатов по вопросам организации работы Собрания депутатов и протоколы заседаний Собрания депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты, а также дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) вправе вносить предложения по персональному составу депутатских и иных комиссий;
7) без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами;
8) представляет Собранию депутатов отчет о деятельности Собрания депутатов;
9) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
10) направляет при необходимости в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, иные органы государственной власти для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;
11) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия либо назначает представителя по указанным вопросам;
12) организует прием депутатами Собрания депутатов граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан;
13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
14) заключает от имени Собрания депутатов договоры и соглашения с органами местного самоуправления, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, иными хозяйствующими субъектами;
15) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия председателя Собрания депутатов могут быть возложены на заместителя председателя Собрания депутатов.
5. Срок полномочий председателя Собрания депутатов начинается со дня его избрания на заседании Собрания депутатов и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
6. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
7. Заместитель председателя Собрания депутатов по поручению председателя Собрания депутатов ведет заседания Собрания депутатов, координирует деятельность депутатских и иных комиссий, выполняет поручения (задания) председателя Собрания депутатов, замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Заместитель председателя собрания депутатов исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
9. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 15.
1.Депутатом Собрания депутатов может быть лицо, избранное на пять лет избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, достигшее ко дню выборов 21 года.
Статус, полномочия, социальные гарантии депутатов Собрания, порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, а также настоящим уставом.
2.Полномочия депутата Собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
8)отзыва избирателями;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
9.1)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
10)в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» и иными федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранием депутатов назначаются выборы взамен выбывшего депутата в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
3.Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от численности Собрания депутатов, установленной частью 1 статьи 12 настоящего устава.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания Депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
5. Депутат Собрания Депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 16.
1. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессии.
2. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Сессия Собрания депутатов состоит из заседаний. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов, продолжительность сессии, основания для созыва внеочередных сессий, иные процедурные вопросы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.
Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается соответствующей избирательной комиссией либо инициативной группой из числа избранных депутатов не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Собрания депутатов, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 17.
1. Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает следующие правовые акты:
1) устав муниципального образования;
2) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Правом внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов обладают депутаты Собрания, глава муниципального образования (ахлачи), инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, а также иные субъекты правотворческой инициативы. Проекты решений, внесенные в установленном порядке в Собрание депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на сессии с участием инициатора проекта в срок, установленный Регламентом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
Решения Собрания депутатов могут быть отменены самим Собранием депутатов либо в судебном порядке.
4. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Дополнения и изменения в решения принимаются в том же порядке.
Решения могут быть приняты поименным голосованием, в этом случае решения должны быть опубликованы (обнародованы) в обязательном порядке.
Решения о самороспуске Собрания депутатов, о принятии устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов. Правом внесения проекта решения о самороспуске обладают депутаты Собрания либо группа депутатов численность не менее семи человек.
5. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Собрания депутатов.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Сарпинские вести» не позднее пятнадцати дней после их подписания главой муниципального образования (ахлачи).
Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 18.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Глава муниципального образования (ахлачи) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов из своего состава, является председателем Собрания депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования (ахлачи) составляет пять лет.
2.Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) начинаются со дня избрания и прекращаются со дня работы Собрания депутатов нового созыва.
Днем вступления в должность является день опубликования решения избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов.
3. Глава муниципального образования (ахлачи) осуществляет свою деятельность на постоянной основе, имеет свой штат, утверждаемый Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи).
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов.
5. Глава муниципального образования (ахлачи) в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности выступает от имени муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
7) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
5.1. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
6. В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет глава администрации муниципального образования за исключением полномочий главы муниципального образования (ахлачи} как председателя Собрания депутатов.
7. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования (ахлачи);
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
11.1) изменения порядка представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002010001).
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В случае досрочного прекращения главы муниципального образования (ахлачи) досрочные выборы главы муниципального образования (ахлачи) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 19.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Администрация муниципального образования является исполнительно распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования, является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
3. Структура администрации муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.
В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации муниципального образования.
Органы администрации муниципального образования наделяются правами юридического лица в установленном порядке.
Вопросы структуры администрации муниципального образования, ее финансирования, порядка реорганизации, упразднения, ликвидации, другие вопросы регламентируются соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
2) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
3) исполнение расходных обязательств муниципального образования;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
6) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, предусмотренном законом, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами;
7) формирование и размещение муниципального заказа;
8) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенный в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) опека и попечительство;
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) разработка проекта схемы территориального планирования муниципального образования и представление Собранию депутатов на утверждение;
19) разработка проектов правил землепользования и застройки межселенных территорий (если таковые имеются), подготовленной на основе схемы территориального планирования документации муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования.
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) создание условии для обеспечения поселении, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
30) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования, отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора. Администрация муниципального образования вправе координировать участие таких предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
Статья 20.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования.
2. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов утвердившего контракт.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Глава администрации Сарпинского районного муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Абзац 3 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» октября 2009 года № 63/448 НГР ru085080002009002).
Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования ( ахлачи).
Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием депутатов в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Калмыкия – в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
5. Глава администрации муниципального образования в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов принятых на местном референдуме конференции граждан, решений Собрания депутатов, а так же собственных актов;
2) руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов ее структуру, организует работу кадров;
3) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде а также в иных органах;
4) определяет схему управления муниципальным образованием;
5) управляет муниципальной собственностью;
6) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
8) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, приставляет отчет об исполнении бюджета;
9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;
10) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;
12) признает жилые дома (помещения) муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания в установленном порядке;
13) организует в соответствие с законодательством торговое и бытовое обслуживание населения;
14) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан принимает по ним решения;
15)оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;
16) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений ;
17) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
18) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими, принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами:
6. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы администрации муниципального образования определяется распоряжением главы муниципального образования (ахлачи) либо решением Собрания депутатов.
7. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) Смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) 'отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных законом.
8. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно так же в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 4 частью 2 настоящей статьи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2) Главы Республики Калмыкия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 4 частью 2 настоящей статьи;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Калмыкия.
Статья 21.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
1. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования (ахлачи).
Число заместителей главы администрации муниципального образования устанавливает Собрание депутатов при утверждении структуры и штатов администрации муниципального образования.
2. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования выполняет поручения (задания) главы муниципального образования (ахлачи), координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования, замещает главу муниципального образования (ахлачи) в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 21.1.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
1.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Основными полномочиями избирательной комиссии муниципального образования являются организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Иные полномочия избирательная комиссия муниципального образования, а также порядок ее формирования и деятельность определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами.
2.Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов сроком на 4 года в составе 9 членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 22.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Калмыкия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 23.
Принятие на должность муниципального служащего, перевод, перемещение, прекращение трудовых отношений муниципального служащего осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Калмыкия «О муниципальной службе в Республике Калмыкия».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 24.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «18» ноября 2008 года № 54/359 НГР ru085080002008002).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 25.
1 .Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом, настоящим уставом, и иными нормативными правовыми актами вправе устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности, решать вопросы контроля за использованием этих земель, иные вопросы, касающиеся их регулирования.
Статья 26.
1. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1)указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, признанное бесхозным, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
З.В собственности муниципального образования могут находиться:
1)имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
5)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
6)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7)имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11)имущество межпоселенческих библиотек;
12)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
14)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
15)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
16)имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20)объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
22)иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться к соответствующим органам государственной власти с просьбой о передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящиеся в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально - культурных и иных нужд населения муниципального образования, функционирование его хозяйственного комплекса.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
5.Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют местную казну.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 27.
1. Представительный орган - Собрание депутатов от имени муниципального образования осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.
Собрание депутатов в установленном законом порядке утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
2.Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования управляет муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, установленной настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Администрация муниципального образования разрабатывает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, представляет на утверждение Собранию депутатов, ведет реестр муниципальной собственности.
3 .Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 28.
1 .Администрация муниципального образования с согласия Собрания депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, наделяет их имуществом, принимает решения обоих реорганизации, ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава муниципального образования (ахлачи) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в которых определяются цели, предмет и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, дает согласие на прием и увольнение главного бухгалтера, принимает решения о проведении аудиторской проверки, имеет иные права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются органами местного самоуправления не реже одного раза в год.
2.Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3.Порядок определения состава имущества. Закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, порядок утверждения устава, иные вопросы, касающиеся деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяются законом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 29.
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 30.
1. Местный бюджет рассматривается утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок и сроки составления местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета, порядок работы с указанными документами и материалами определяются администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов одновременно с необходимыми документами и материалами не позднее 15 ноября текущего года.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете, принятии решения о местном бюджете, иных решений, касающихся бюджета, предусматривается регламентом Собрания депутатов, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Операции по исполнению местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, завершаются 31 декабря.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Собрание депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Порядок исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета предусматривается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, а также финансовый орган администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Статья 31.
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце 3 части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Калмыкия), исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в установленном порядке.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
3. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предусмотренных в расходах местного бюджета, самостоятельно.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органон государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
4. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 32.
1. В целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета, органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Решение о формировании муниципального заказа принимает Собрание депутатов в соответствии с настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании.
От имени муниципального образования заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание, услуг выступают администрация муниципального образования и (или) уполномоченные ею органы.
Основными обязанностями заказчика являются формирование ' муниципального заказа, организация его размещения, финансирование муниципального заказа, осуществление контроля за исполнением муниципального заказа.
Исполнителем муниципального заказа могут выступать физические и юридические лица.
2. Содержание муниципального заказа, сроки его выполнения, иные вопросы, касающиеся выполнения муниципального заказа, определяются заказчиком самостоятельно, исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах в соответствии с законом, правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальный заказ оформляется в письменной форме путем заключения между сторонами соответствующего соглашения (договора).
Абзац 3 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг формируется в пределах средств местного бюджета.
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
4. Обязательства, вытекающие из соглашения (договора) сторон при выполнении муниципального заказа для муниципальных нужд, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями соглашения, требованиями закона, Положения о муниципальном заказе, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Абзац 2 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет заказчик и Собрание депутатов.
6. Отношения, связанные с муниципальным заказом, регулируются законами, настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе, иными нормативными правовыми актами.
Статья 33.
1. В собственности муниципальных районов могут находиться:
(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2)автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4)утратил силу с 1 января 2007 г.;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
6)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
7)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8)имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-политических, стационарно-политических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период йбеременности, во время и после родов;
9)имущество, предназначенное для утилизации и преработки бытовых и промышленных отходов;
10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12)имущество межпоселенческих библиотек;
13)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
15)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
16)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
17)имущество, предназначенное для обеспечения поселения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
18)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22)имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального района.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
1) средства самообложения граждан (разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения)
2) налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с федеральными законами, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления, за исключением субвенции;
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
4) добровольные пожертвования;
5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленными решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Доходы от республиканских налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования, могут зачисляться доходы от федеральных, республиканских, местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Республики Калмыкия по нормативам отчислений, установленными решением Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
Статья 34.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «05» декабря 2007 года № 42/260 НГР ru085080002007002).
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Калмыкия.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Калмыкия, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета.
Статья 35.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «03» июня 2009 года № 60/429 НГР ru085080002009001).
Статья 36.
1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 37.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 38.
1.Обращения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению теми государственными органами, в которые эти обращения направлены.
2.Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования разрешаются посредством проведения согласительных процедур или в судебном порядке.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» апреля 2007 года № 32/192 НГР ru085080002007001).
Статья 39.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 40.
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством определяется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 42.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
Статья 43.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44.
1. Устав муниципального образования, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, решения о внесении в устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в редакции решения Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» апреля 2010 года № 2/18 НГР ru085080002010001).
ГЛАВА X ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45.
1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (в редакции от 23.09.2004 г. №100), за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Положения статей 3, 7, абзаца 2 части 1, абзаца 1 части 2 (применительно к участию в конференции граждан (собрании делегатов)), абзаца 2 части 2, части 3 (применительно к иностранным гражданам, преимущественно проживающим на территории муниципального образования) статьи 8, статей 8.1, 8.3, 8.4, части 5 (применительно к полномочиям по принятию муниципальных правовых актов непосредственно населением, ответственности за неисполнение соответствующих правовых актов) статьи 9, пунктов 2.1 - 2.4 части 1, абзаца 1 части 2, абзаца 1 части 7 статьи 13, абзаца 16 части 1 статьи 14, части 1, касающиеся срока полномочий депутата, абзацев 1 -10 части 2, части 3 статьи 15, абзаца 2 части 2, абзаца 3 части 5 статьи 17, части 5, абзацев 1 (применительно к изданию главой муниципального образования (ахлачи) правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий), абзаца 3 части 6 статьи 18, пункта 1 части 1 статьи 19, касающиеся осуществления полномочий по составлению отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования, статьи 24, статьи 25 в части замены ссылки на федеральные законы, статьи 26, статьи 28 в части исключения ссылки на законы Республики Калмыкия и настоящий устав, статьи 30, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 34, части 2 статьи 35, частей 2-4 статьи 36, статей 38-41, частей 2 и 3 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Положения абзаца 1 части 3 статьи 12 вступают в силу в сроки, установленные решением Собрания депутатов, определяющим структуру Собрания депутатов.
4. Положение пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 12 части 1 статьи 19 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: