Устав муниципального образования Ерковецкий сельсовет Ивановского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

ЕРКОВЕЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

муниципального образования Ерковецкий сельсовет

Ивановского района Амурской области

Принят решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов от 07 февраля 2005 года №30

(в редакции решений Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области

от 25.09.2006 №116; от 25.05.2007 №136;

от 07.12.2007 №166; от 12.05.2008 №17;

от 24.02.2009 №39; от 28.07.2009 №52;

от 13.11.2009 №61; от 30.04.2010 №74;

от 11.10.2010 №80; от 21.03.2011 №95;

от 07.11.2011 №109; от 06.04.2012 №10;

от 13.09.2012 №26; от 28.03.2013 №54;

от 23.07.213 №63; от 20.02.2014 №87)

от 28.05.2014 №95; от 06.04.2015 №114

от 31.08.2015 №124; от 24.02.2016 №137;

от 14.09.2016 №146; от 20.02.2017 №165;

от 22.08.2017 №177; от 25.04.2018 №22;

от 08.06.2018 №37; от 24.10.2018 №38;

от 25.12.2018 №39; от 05.03.2019 №59;

от 18.06.2019 №60; от 03.12.2019 №61;

от 23.03.2020 №62; от 07.09.2020 №63)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Ерковецкого сельсовета, принимаемым Ерковецким сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Ерковецкого сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Ерковецкого сельсовета

Муниципальное образование Ерковецкого сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Ерковцы, основанного в 1990 году на основании решения Амурского областного Совета народных депутатов от 06.11.1990 № 49.

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Ерковецкого сельсовета является село Ерковцы

Административный центр Ерковецкого сельсовета – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган.

(абзац 2 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Ерковецкого сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию сел Ерковцы и Черкасовка. Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Ивановский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Ерковецкого сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.09.2012 №26)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществляется дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилого строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.09.2012 №26)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

16) (п. 16 искл. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(В редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2018 №38)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

19.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

(пункт 19.1 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2018 №38)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2018 №39)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2019 №61)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение ,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2014 №87)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

29) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использований.

(п. 27 - 31 введены в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

30) осуществление муниципального лестного контроля;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ерковецкого муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(введены в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

(п. 31.1, 31.2 введены в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

33) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) (утратил силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

35) утратил силу.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

2. (часть 2 искл. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (п. 2 искл. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) (утратил силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2013 №54)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

8) создание условий для развития туризма.

(введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

(нумерация пунктов в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 9 введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.09.2012 №26)

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2019 №59)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 12 введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 13 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 14 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2018 №38)

15) Предоставить сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.09.2020 №63)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями.

1) принятие Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечение муниципальных нужд;

(п. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2014 №87)

4) установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Ивановского района;

(п. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законам «О теплоснабжении»;

(п. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(п. 4.3 введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 4.4 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации;

(В ред.решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

(п. 6.1 введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2013 №54)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ерковецкого муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Ерковецкого сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(статья введена ред. решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(В ред.решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(статья введена ред. решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами, о ст. 8 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Ерковецкого сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе депутатов) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, самостоятельно, Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть внесены вопросы:

1) О долгосрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) О персональном составе органов местного самоуправления;

3) Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) О принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановского района;

5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

2. Представительный орган Ерковецкого сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципального образования Ерковецкого сельсовета и главе местной администрации, выдвинутое ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Ерковецкого сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Ерковецкого сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования Ерковецкого сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования Ерковецкого сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией; обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В решении, о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосования на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума, подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на это органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

2. Назначение выборов осуществляется представительным органом муниципального образования Ерковецкого сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования Ерковецкого сельсовета определяет избранного кандидата по жребию.

(абз. утратил силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

(абз. утратил силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

(абз. утратил силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Ерковецкого сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ерковецкого сельсовета преобразовании Ерковецкого сельсовета проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ерковецкого сельсовета, преобразования Ерковецкого сельсовета проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом Амурской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ Ерковецкого сельсовета, преобразования Ерковецкого сельсовета считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины жителей Ерковецкого сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ерковецкого сельсовета.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приёма избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.).

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

4. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

6. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

9. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счёт средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Ерковецкого сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесённым к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.

4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае главаЕрковецкого сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

5. Собрание граждан муниципального образования Ерковецкого сельсовета считается правомочным при участии в нём более половины жителей, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нём более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трёх его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких-либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Ерковецкого сельсовета, представительного органа, главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также её полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом, утверждаемым представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования, (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2019 №59)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 17 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2018 №39)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.03.2019 №59)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Ерковецкого сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ерковецкого сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов. в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

(В ред.решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2015 №114

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. 3а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

Глава V Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета составляют:

Ерковецкий сельский Совет народных депутатов – представительный орган Ерковецкого сельсовета(далее по тексту Устава слова «сельский Совет», «Совет депутатов», представительный орган Ерковецкого сельсовета», представительный орган поселения», сельский Совет народных депутатов», «представительный орган» считать равнозначными) – представительный орган Ерковецкого сельсовет»;

- глава Ерковецкого сельсовета – высшее должностное лицо Ерковецкого сельсовета (далее по тексту Устава слова «глава», « глава поселения», «глава муниципального образования» считать равнозначными)»;

- администрация Ерковецкого сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Ерковецкого сельсовета (далее по тексту Устава слова «местная администрация Ерковецкого сельсовета», «местная администрация»;

- контрольно-счетный орган.

(часть 1 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.06.2019 №60)

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Решение представительного органа Ерковецкого сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Ерковецкого сельсовета, принявшего указанное решение.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

Статья 21. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

(ч.1 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 22. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Ерковецкого муниципального образования;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(абз. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(абзац введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(абз. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

- представительный орган Ерковецкого сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета не позднее 01 апреля текущего года о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ивановского района.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

Статья 24. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 7 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 10 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Ерковецкого сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования Ерковецкого сельсовета. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

Статья 25. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа Ерковецкого сельсовета.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Ерковецкого сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленным федеральным законом.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52)

(ч. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Ерковецкого сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(абзац 2 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.09.2020 №63)

9. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2019 №61)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 9 введена решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

9.1. К депутату представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

(часть 9.1 введена решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2019 №61)

(абзац 2 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.09.2020 №63)

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов;

- участие в работе постоянных депутатских комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. При этом депутат вправе проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления.

6. Встреча депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(части 4-7 введены решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

Статья 27. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28 Председатель Совета депутатов

1.Сельский Совет народных депутатов возглавляет председатель, который избирается из числа депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

2. Председатель сельского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не освобожденной (неоплачиваемой) основе.

3. Председатель сельского Совета народных депутатов руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета народных депутатов.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

2.1 Председатель представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 2.1 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в случае его отсутствия либо по его поручению.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

Статья 31. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя представительного органа в случае отсутствия председателя исполняет его полномочия.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

7) в случае увеличения численности избирателей чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединений поселения с городским округом.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позже чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий осуществляемого в соответствии с частью 3, с 4-7 ст. 13 ФЗ №131 от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.05.2008 №17)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74)

решение представительного органа Ерковецкого сельсовета о досрочном прекращении полномочий представительного органа Ерковецкого сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Ерковецкого сельсовета, не позднее чем три месяца со дня появления такого основания

(абз. введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава(далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. . Глава муниципального образования избирается депутатами сельского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается сельским Советом. В Ерковецком муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначаются сельским Советом, а другая половина – главой Ивановского района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Ерковецкого муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Представительному органу Ерковецкого сельсовета для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ерковецкого муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

3.1 Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета более двух сроков подряд.

(ч. 3.1 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Ерковецкого сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.03.2020 №62)

5.1 Глава Ерковецкого сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Ерковецкого сельсовета, размещаются на официальном сайте администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 5.1 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2016 №137;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2017 №165)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

5.2 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.»; (64-ФЗ)

(часть 5.2 введена решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 22.08.2017 №177)

5.3. К главе Ерковецкого сельсовета, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе поселения мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

(часть 5.3 введена решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2019 №61)

(абзац 2 введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.09.2020 №63)

6. Глава обязан, предоставлять сведения о полученных им доходах, расходах об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Ерковецкого сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Ерковецкого сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

Статья 34.1 социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления.

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуарных и администратино-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52)

3. утратила силу

(часть 3 утратила силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

4. утратила силу

(часть 4 утратила силу в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

3. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями Ерковецкого сельского Совета народных депутатов.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.05.2008 №17)

(нумерация пунктов в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

Статья 35. Полномочия главы поселения

(статья 35 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Ерковецкого сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Правовые акты главы Ерковецкого сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Ерковецкого сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. Главаиздает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Ерковецкого сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ерковецкого сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельский Совет структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

утверждает положение об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в сельского Совета на утверждение проект местного бюджета, проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

4. В сфере взаимодействия с сельским Советом глава Ерковецкого сельсовета:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение сельский Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава Ерковецкого сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Главаподконтролен и подотчетен населению, сельскому Совету.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

- изменения порядка формирования представительного органа Ерковецкого сельсовета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета избрание главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа осталось менее шести месяцев, избрание главы Ерковецкого сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа в правомочном составе

В случае, прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета прекращаются полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ерковецкого сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Ерковецкого сельсовета.

3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

Статья 36.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц Ерковецкого сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность Ерковецкого сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных областными, федеральными законами.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

2. Главаимеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2017 №165)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность администрации, проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.05.2008 №17)

Статья 37. Администрация Ерковецкого сельсовета

1. Администрация Ерковецкого сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Ерковецкого сельсовета руководит глава администрации Ерковецкого сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Ерковецкого сельсовета является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами РФ и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Ерковецкого сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Ерковецкого сельсовета формируется главой Ерковецкого сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

5. Структура администрации Ерковецкого сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы сельсовета.

В структуру администрации Ерковецкого сельсовета входят глава Ерковецкого сельсовета, специалист администрации, ведущий инспектор, главный бухгалтер.

6. Администрация Ерковецкого сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Администрация Ерковецкого сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Ерковецкого муниципального образования;

3) исполняет принятый сельским Советом Ерковецкий сельский бюджет;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) осуществляет муниципальный контроль:

-организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

-разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными- правовыми актами Амурской области,

-организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(п. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

9.1) разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.11.2009 №61)

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации Ерковецкого сельсовета утверждаются главой Ерковецкого сельсовета.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.11.2009 №61)

9. К компетенции администрации Ерковецкого сельсовета относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ерковецкого сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ерковецкого сельсовета по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральными законами, нормативными и правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Ерковецкого сельсовета;

3) администрация Ерковецкого сельсовета обладает иными полномочиями, определёнными федеральными и областными законами.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.11.2009 №61)

Статья 38 Контрольно-счетный орган

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

1. Контрольно-счетный орган Ерковецкого сельсовета образуется представительным органом.

2. Контрольно-счётный орган состоит из 1 человека - аудитора контрольно-счётного органа.

3. Срок полномочий контрольно- счетного органа составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

5. Порядок работы контрольно-счетного органа Ерковецкого сельсовета определяется муниципальным нормативно- правовым актом.

Статья 38.1 Избирательная комиссия Ерковецкого муниципального образования.

1. Избирательная комиссия Ерковецкого сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Ерковецкого сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации»;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования Ерковецкого сельсовета не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39 Муниципальная служба»

(статья 39 в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 40. утратила силу решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

Статья 41. утратила силу решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22

Статья 41.1 Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

(ст. 41.1 введена решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2017 №165)

1. Государственное пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными, областными законами.

2. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов. 

4.Установление и выплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населения муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

- Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета;

- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет своё действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает свою силу.

Правовой акт утрачивает своё действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

- судом.

2. Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие правовые акты муниципального образования Ерковецкого сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Ерковецкого сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

Нормативно-правовые акты представительного органа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

За неисполнение муниципальных актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, а также Уставу (основному Закону) Амурской области».

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежит экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области;

(ч. 2.1 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

2.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

(ч. 2.2 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

3. Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов Ерковецкого сельсовета является главаЕрковецкого сельсовета.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.06.2018 №37)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.12.2018 №39)

Главаобязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

4. Нормативно-правовые акты сельского Совета народных депутатов подлежат размещению на официальном сайте Администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обнародованием на информационных стендах

(ч. 4 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.07.213 №63)

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

2.1. В собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления. А также в иных случаях, установленных федеральным законом;

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

2.2. В собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета также могут находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №109)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.09.2012 №26)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.03.2011 №95)

7) имущество библиотек поселений;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

17)

(искл. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 18 - 20 введены в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2007 №166)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

3.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч.3.1 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

4. В случаях возникновения в Ерковецком сельсовете права собственности на имущество, не соответствующее требованием настоящей статьи , указанное имущество подлежит перепрофилированию( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.09.2012 №26)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ерковецкого сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

6.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(п. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Ерковецкого сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Ерковецкого сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Ерковецкого сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 47. Местный бюджет муниципального образования Ерковецкого сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Ерковецкого сельсовета).

2. Доходы местного бюджета поселения формируется за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и иными федеральными законами и законами Амурской области.

Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной частим бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Бюджет поселения утверждается сельским Советом народных депутатов на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Ерковецкого сельсовета на основе:

- прогноза социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- прогноза социально-экономического развития поселения;

- основных направлений бюджетной и налоговой политике;

- баланса финансовых ресурсов поселения;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств.

В доходной и расходной части местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения.

Бюджет поселения подлежит обнародованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить представительный орган по представлению главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией Ерковецкого сельсовета, включаются в отчёт об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения представительным органом неудовлетворительными, представительный орган вправе потребовать от администрации Ерковецкого сельсовета или главы в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения не принимаются.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учёт доходов и составление отчётности о доходах.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Отчетность об исполнении бюджета может быть ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется бухгалтером администрации Ерковецкого сельсовета.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.05.2008 №17)

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликования.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.08.2015 №124}

5. Совет депутатов обеспечивает жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Ерковецкого сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления:

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.05.2007 №136)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

- безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивания бюджетной обеспеченности субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления:

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ерковецкого сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Ерковецкого сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.10.2010 №80)

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Формирование расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчёта минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2009 №39)

4. Администратором доходов и расходов муниципального образования является администрация Ерковецкого сельсовета.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. 3акупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 50 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2014 №87)

1 .Обеспечение муниципальных нужд по формированию, определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законами Амурской области

(статья 50 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2014 №87)

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

4. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются её состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

Состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета. Полномочия и права комиссии определяются положением о комиссии, утверждённым главой муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции по размещению муниципального заказа.

Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа её членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5. Официальными, печатными изданиями для опубликования информации о размещении заказов являются газеты «Амурец» и «Амурская правда», а также официальный сайт муниципального образования Ерковецкого сельсовета в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт).

Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.

При этом к информации о размещении заказа относится предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.

Информация о размещении заказа, размещённая на сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Контроль за исполнением муниципального заказа, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Амурской области, осуществляет заказчик, главаЕрковецкого сельсовета, Федеральная антимонопольная служба по Амурской области.

(части 4 - 5 введены в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность представительного органа Ерковецкого сельского Совета перед государством.

В случае, если судом установлено, что представительным органом Ерковецкого сельского совета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ерковецкого сельского Совета, а представительный орган Ерковецкого сельского Совета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение  иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ерковецкого сельского Совета.

Полномочия представительного органа Ерковецкого сельского Совета прекращаются со дня вступления в cилу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2. Ответственность главы муниципального образования Ерковецкого сельского Совета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Ерковецкого сельского Совета в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования Ерковецкого сельского Совета, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.09.2016 №146)

ГлаваЕрковецкого сельского Совета, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением.

(название статьи в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы муниципального образования Ерковецкого сельсовета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица муниципального образования Ерковецкого сельсовета несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленным федеральным и областным законодательством.

3. Население муниципального образования Ерковецкого сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов. Федеральных законов, Устава Амурской области, Устава Ивановского района, Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

Статья 56.1 Удаление главы Ерковецкого сельсовета в отставку

1. Ерковецкий сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ерковецкого сельсовета в отставку по инициативе депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы Ерковецкого сельсовета в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы Ерковецкого сельсовета , повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,

Уставом Ерковецкого сельсовета , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Ерковецкого сельсовета Ерковецким сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Ерковецким сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (64-ФЗ)

(п.4 введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 22.08.2017 №177)

3.Инициатива депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов , оформляется в виде обращения, которое вносится в Ерковецкий сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ерковецкого сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ерковецкий сельский Совет народных депутатов. .

4.Рассмотрение инициативы депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской -области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ерковецкого сельсовета , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», решение об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6.Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ерковецкий сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Ерковецкого сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ерковецкий сельский Совет народных депутатов

7.Рассмотрение инициативы депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку осуществляется Ерковецким сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов .

9.Решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку подписывается председателем Ерковецкого сельского Совета народных депутатов .

10. При рассмотрении и принятии Ерковецким сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов

Ерковецкого сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ерковецкого сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава Ерковецкого сельсовета не согласен с решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ерковецкого сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов .

13.В случае, если инициатива депутатов Ерковецкого сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Ерковецкого сельсовета в отставку отклонена Ерковецким сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Ерковецкого сельсовета

в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ерковецкого сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ерковецкого сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.07.2009 №52)

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1 Совет депутатов осуществляет контроль:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ерковецкого сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу муниципального образования Ерковецкого сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган муниципального образования осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

(статья в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2017 №165)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в Доме культуры, в здании администрации и на доске объявлений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ерковецкого сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ерковецкого сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.09.2006 №116)

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

(в редакции решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2018 №22)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Ерковецкого сельсовета и предусматривающие создание контрольно – счетного органа Ерковецкого сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абз. введен решением Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.04.2010 №74).

(в редакции решения Ерковецкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2012 №10)

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Ерковецкого сельсовета.

Глава Ерковецкого муниципального образования

С.Д. Разумец