У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯБЛОНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ЯБЛОНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

07 апреля 2006 г. № 1

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 17.11.2008 года №37; нгр.: RU625063102008002>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

утратил силу в связи с принятием новой редакции решением Совета депутатов от 24.08.2012 №16 нгр.:RU625063102012001

с.Яблонево Кораблинского муниципального района Рязанской области

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области - Совет депутатов Яблоневского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании -

Яблоневское сельское поселение

Кораблинского муниципального района Рязанской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан

на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Яблоневском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Яблоневского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан

на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Яблоневского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Яблоневском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (Уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Яблоневского сельского поселения.

Статья 5. Устав Яблоневского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Яблоневского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Яблоневского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы

и порядок их использования

1. Яблоневское сельское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Яблоневского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Яблоневского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Яблоневского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом депутатов Яблоневского сельского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Яблоневское сельское поселение). Административный центр - село Яблонево.

Статья 8. Границы и состав территории

Яблоневского сельского поселения

1. Границы территории Яблоневского сельского поселения установлены законом Рязанской области от 07.10.2004 г. № 74-ОЗ «О наделении муниципального образования - Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе Яблоневского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: села Ерлино, Чижово, Яблонево, деревни Дроково, Ерлино-Выселки, Залесно-Чулково, Крутое, Кумино, Щелево. 3. Яблоневское сельское поселение расположено в западной части Кораблинского муниципального района и граничит на севере с Пронским муниципальным районом, на западе с Скопинским муниципальным районом, на востоке с Бобровинским сельским поселением, на юге с Ковалинским сельским поселением.

Статья 9. Изменение границ

Яблоневского сельского поселения

1. Изменение границ Яблоневского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Яблоневского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Яблоневского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Яблоневского сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа Яблоневского сельского поселения. Порядок голосования отражен в статье 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Яблоневского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Яблоневского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Яблоневского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Яблоневского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование

Яблоневского сельского поселения

1. Преобразованием Яблоневского сельского поселения является объединение Яблоневского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Яблоневского сельского поселения.

2. Преобразование Яблоневского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Яблоневского сельского поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Яблоневского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Яблоневского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Яблоневского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.

6. Преобразование муниципального образования  влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЯБЛОНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Яблоневского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яблоневского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яблоневского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яблоневского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яблоневского сельского поселения;

7.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яблоневского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения Яблоневского сельского поселения, комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яблоневского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Яблоневского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Яблоневского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

18) формирование архивных фондов Яблоневского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Яблоневского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

21) утверждение генерального плана Яблоневского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Яблоневского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении  строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Яблоневского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яблоневского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яблоневского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яблоневского сельского поселения;

26) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яблоневского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

30) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яблоневском сельском поселении;

32) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий  собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

34) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

4. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Яблоневского сельского поселения в бюджет Кораблинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кораблинского муниципального района в бюджет Яблоневского сельского поселения.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи Устава соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1 .Права органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения поселения

<статья  введена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>    

1.Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения имеют право  на:

     1) создание музеев поселения;

      2) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

      3) совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством , в случае отсутствия  в поселении нотариуса;

(вступил в силу с 15 января 2008 года)

      4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        ( вступил в силу с 01.01.2008 года) 

      5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта2005 года;

      6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яблоневского сельского поселения;

      7) оказание содействия национально-культурному развитию народов  Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яблоневского поселения.

    8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

9) создание муниципальной пожарной охраны;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

10) создание условий для развития туризма.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

      2.Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Яблоневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Яблоневского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений ,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса .надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения и органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района, в составе которого входит указанное поселение;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яблоневского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яблоневского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яблоневского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яблоневского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов   представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  и работников муниципальных учреждений;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яблоневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яблоневского сельского поселения;

12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яблоневского сельского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яблоневского сельского поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории Яблоневского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей Яблоневского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

23) формирование архивных фондов Яблоневского сельского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории Яблоневского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

26) утверждение генерального плана Яблоневского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Яблоневского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Яблоневского сельского поселения, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яблоневского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яблоневского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яблоневского сельского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яблоневского сельского поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яблоневского сельского поселения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

35) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яблоневском сельском поселении;

37) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

39) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан , испытывающих трудности в поиске работы , а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

40) создание условий для деятельности добровольных  формирований населения по охране общественного порядка;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яблоневского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Яблоневского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Яблоневского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.1 Муниципальный контроль

<статья  введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Яблоневское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Яблоневского сельского поселения.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

  4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯБЛОНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление

населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Яблоневского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Яблоневского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Яблоневского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Яблоневского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Яблоневского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - Яблоневское сельское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Яблоневского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Яблоневского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6) не находящиеся в ведении Яблоневского сельского поселения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Яблоневского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и главы администрации Яблоневского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Яблоневского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Яблоневского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Яблоневского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яблоневского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яблоневского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата,

члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления не может быть назначено:

а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;

б) ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

1.2. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву указанных лиц в порядке, установленном федеральными законами и законом Рязанской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей Яблоневского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Яблоневского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, а равно для участия населения Яблоневского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 41 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения принимается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Яблоневского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

Яблоневского сельского поселения,

преобразования Яблоневского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яблоневского сельского поселения, преобразовании Яблоневского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яблоневского сельского поселения или части Яблоневского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яблоневского сельского поселения, преобразование Яблоневского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яблоневского сельского поселения или части муниципального образования.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой Яблоневского сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава Яблоневского сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Яблоневского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Яблоневского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яблоневского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Яблоневского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Яблоневского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Яблоневского сельского поселения Советом депутатов Яблоневского сельского поселения, главой Яблоневского сельского поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Яблоневского сельского поселения или главы Яблоневского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Яблоневского сельского поселения, а по инициативе главы Яблоневского сельского поселения - главой Яблоневского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Яблоневского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения  в устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Яблоневского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Яблоневского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях Яблоневского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Яблоневского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яблоневского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, главы Яблоневского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Яблоневского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой Яблоневского сельского поселения, о чем издаются соответствующие нормативные правовые акты. Сроки проведения указанных собраний граждан определяется в указанных нормативных правовых актах.

В случае проведения собрания граждан по инициативе населения, указанное собрание назначается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения в течение 10 дней с момента обращения жителей с указанной инициативой.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

(собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Яблоневского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Яблоневского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яблоневского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

4. Жители Яблоневского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения; за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 25. Обращения граждан

в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

4. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

населением Яблоневского сельского поселения

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения составляют:

Совет депутатов Яблоневского сельского поселения - представительный орган поселения;

глава муниципального образования - Яблоневское сельское поселение - высшее должностное лицо поселения, глава администрации Яблоневского сельского поселения;

администрация Яблоневского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения;

контрольный орган Яблоневского сельского поселения - ревизионная комиссия Яблоневского сельского поселения - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 28. Совет депутатов

Яблоневского сельского поселения

1. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Яблоневского сельского поселения. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года и пять месяцев. После окончания срока полномочий настоящего созыва Совета депутатов Яблоневского сельского поселения срок полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения составляет четыре года.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 17.11.2008 года №37; нгр.: RU625063102008002>

2.1.Вновь избранный Совет депутатов Яблоневского сельского поселения собирается на первое заседание  на десятый день со дня избрания  Совета депутатов  Яблоневского сельского поселения в правомочном составе.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения состоит из десяти депутатов.

4. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Яблоневского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Яблоневского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Яблоневского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Яблоневского сельского поселения находится:

1) принятие устава Яблоневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яблоневского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

7) определение порядка участия Яблоневского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

8. Иные полномочия Совета депутатов Яблоневского сельского поселения:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Яблоневского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Яблоневского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

назначение выборов главы Яблоневского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

назначение голосования по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Яблоневского сельского поселения по представлению главы Яблоневского сельского поселения;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы Яблоневского сельского поселения;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

10. Представительный орган Яблоневского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Яблоневского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Статья 29. Порядок деятельности Совета депутатов

Яблоневского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Яблоневского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Яблоневского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Яблоневского сельского поселения, председателя Совета депутатов Яблоневского сельского поселения либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов Яблоневского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Яблоневского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три  месяца.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3. На заседаниях Совета депутатов Яблоневского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Яблоневского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.

4. Первое заседание Совета депутатов Яблоневского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Яблоневского сельского поселения или депутат, выбранный из состава Совета, или глава муниципального образования, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Яблоневского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Яблоневского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

     1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов , установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Яблоневского  сельского поселения;

      2) в случае вступления  в силу решения  соответственно  Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

      3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

      4) в случае утраты Яблоневским сельским поселением  статуса муниципального образования в связи с объединением  с городским округом;

      5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

Яблоневского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Яблоневского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов Яблоневского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Яблоневского сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигшими восемнадцатилетнего возраста.

3. Депутатом Совета депутатов Яблоневского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигший восемнадцати лет.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

4. Депутат Совета депутатов Яблоневского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

6. Депутаты Совета депутатов Яблоневского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленной численности Совета депутатов.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Яблоневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида  на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Положения данного пункта не распространяются на депутатов представительного органа и выборных должностных лиц , избранных до 27.07.2006г.)

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  и иными федеральными законами.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

9. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральным законодательством,  законами Рязанской области и настоящим Уставом.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

Статья 32. Глава Яблоневского сельского поселения

1. Глава Яблоневского сельского поселения является высшим должностным лицом Яблоневского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет местную администрацию.

2. Глава Яблоневского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Яблоневского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года и пять месяцев. После окончания срока полномочий действующего главы Яблоневского сельского поселения срок полномочий главы Яблоневского сельского поселения составляет четыре года.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 17.11.2008 года №37; нгр.: RU625063102008002>

3. Глава Яблоневского сельского поселения представляет Яблоневское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яблоневского сельского поселения.

4. Глава Яблоневского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Яблоневского сельского поселения.

5. Глава Яблоневского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5.1 Глава Яблоневского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

6. Полномочия главы Яблоневского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Яблоневского сельского поселения.

7. В случае невозможности исполнения главой Яблоневского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава Яблоневского сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы Яблоневского сельского поселения.

8. Глава Яблоневского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Яблоневского сельского поселения. Глава Яблоневского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8.1 Глава Яблоневского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

9. Глава Яблоневского сельского поселения возглавляет администрацию Яблоневского сельского поселения, а в случае избрания депутатами Совета исполняет и обязанности председателя Совета депутатов.

10. К полномочиям главы Яблоневского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения проекта бюджета Яблоневского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Яблоневского сельского поселения;

6) представление структуры местной администрации на утверждение Совету депутатов Яблоневского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление от имени Яблоневского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Яблоневского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Яблоневского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия главы Яблоневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Положения данного пункта не распространяются на депутатов представительного органа и выборных должностных лиц, избранных до 27.07.2006 г.)

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Яблоневского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Яблоневского сельского поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Яблоневского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так в случае упразднения муниципального образования;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

12) утраты  Яблоневским сельским поселением  статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

13) увеличения  численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

В случае досрочного  прекращения полномочий главы муниципального образования Яблоневского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах , досрочные выборы главы муниципального образования Яблоневского сельского поселения   проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

11. Глава Яблоневского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

<статья  введена Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в отношении бюджета Яблоневского сельского поселения;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Яблоневского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

        3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Яблоневского сельского поселения об удалении главы Яблоневского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Яблоневского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Яблоневского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Яблоневского сельского поселения об удалении главы Яблоневского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Яблоневского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Яблоневского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Яблоневского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы Яблоневского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

         9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Администрация

Яблоневского сельского поселения

1. Администрация Яблоневского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Яблоневского сельского поселения. Администрация Яблоневского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация Яблоневского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрация Яблоневского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Яблоневского сельского поселения по вопросам его компетенции.

3. Структуру администрации Яблоневского сельского поселения определяет глава Яблоневского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совету депутатов Яблоневского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция администрации

Яблоневского сельского поселения

1. К компетенции администрации Яблоневского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Яблоневского сельского поселения, иных местных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Яблоневского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

6) проведение в Яблоневском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

7) участие в охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яблоневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яблоневского сельского поселения;

20.1) участие в профилактике  терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яблоневского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яблоневского сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории Яблоневского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Яблоневского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

31) формирование архивных фондов Яблоневского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Яблоневского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яблоневского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яблоневского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яблоневского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яблоневского сельского поселения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

42) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яблоневском сельском поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий  собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

2. Администрация Яблоневского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольный орган Яблоневского сельского поселения

- ревизионная комиссия

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов создает контрольный орган - ревизионную комиссию Яблоневского сельского поселения. Ревизионная комиссия состоит из ее руководителя и специалиста.

2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Кандидатуру руководителя ревизионной комиссии вносит на рассмотрение в Совет депутатов глава администрации. Внесенная кандидатура утверждается простым большинством голосов депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения. Руководитель ревизионной комиссии самостоятельно назначает специалиста ревизионной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Яблоневского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Яблоневского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджета;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Яблоневского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Яблоневского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Яблоневского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Яблоневского сельского поселения;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Яблоневского сельского поселения;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Яблоневского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Яблоневского сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Яблоневского сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Яблоневского сельского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств Яблоневского сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Яблоневского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Яблоневского сельского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Яблоневского сельского поселения;

- представление Совету депутатов Яблоневского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

Контрольные функции ревизионной комиссии Яблоневского сельского поселения предусматривают право на:

- получение от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яблоневского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при осуществлении предварительного контроля;

- получение от администрации Яблоневского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации Яблоневского сельского поселения по исполнению бюджета;

- получение от администрации Яблоневского сельского поселения средств для официального опубликования (обнародования) результатов осуществленных проверок.

7. Ревизионная комиссия Яблоневского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Яблоневского сельского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения не реже одного раза в год.

Срок полномочий ревизионной комиссии определяется периодом полномочий представительного органа - Совета депутатов Яблоневского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия

Яблоневского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Яблоневского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яблоневского сельского поселения, преобразования Яблоневского сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Яблоневского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

3. Избирательная комиссия Яблоневского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Яблоневского сельского поселения; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

4. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Яблоневского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Яблоневского сельского поселения.

5. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

6. Избирательная комиссия Яблоневского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Яблоневского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Яблоневского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Яблоневского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Яблоневского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Яблоневского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Яблоневского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Яблоневского сельского поселения и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума.

Статья 37. Муниципальная служба

<статья  введена Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

    2. Правовые основы муниципальной службы  составляют Конституция Российской Федерации , Федеральный закон  «О муниципальной службе в Российской  Федерации », и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Рязанской области , Устав муниципального образования , решения , принятые на сходах граждан , и иные муниципальные правовые акты.

    3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области , обязанности по должности  муниципальной службы за денежное содержание , выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

     4.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста  18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным  требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом  «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы , при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений , связанных с муниципальной службой.

      5. При поступлении  на муниципальную службу , а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения , места жительства, отношения к религии, убеждений ,принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств , не связанных с профессиональными и деловыми  качествами муниципального служащего.

        6. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет :

            1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

            2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме , установленной Правительством Российской Федерации;

            3) паспорт;

            4) трудовую книжку , за исключением случаев , когда трудовой  договор (контракт) заключается впервые;

            5) документ об образовании;

            6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

            7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

            8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц , подлежащих призыву на военную службу;

            9) заключение медицинского  учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

           10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу , об имуществе и обязательствах имущественного характера;

           11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента  Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

          7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу , а муниципальный служащий  не может находиться на муниципальной службе в случае:

            1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу;

            2) осуждения его к наказанию , исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной  службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

            3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами  тайну , если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин , или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

           4) наличия заболевания ,препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождения и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения  устанавливаются Правительством Российской Федерации;

           5) близкого родства или свойства (родители, супруги ,дети ,братья, сестры , а также братья ,сестры ,родители и дети супругов) с муниципальным служащим , если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

           6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

         7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

        8) представления подложных  документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

        9) непредставления установленных  Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представленных заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

     8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

     9. Помимо оснований для расторжения трудового договора , предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

         1)достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

         2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

        3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

     10. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное  продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ЯБЛОНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

Яблоневского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Яблоневского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

3) правовые акты главы Яблоневского сельского поселения, администрации Яблоневского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. Устав Яблоневского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яблоневского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Яблоневского сельского поселения.

4. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Яблоневского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Решения Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яблоневского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Совета депутатов Яблоневского сельского поселения издаёт решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Глава Яблоневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Яблоневского сельского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 39. Порядок принятия Устава

Яблоневского сельского поселения,

порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Яблоневского сельского поселения принимается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения. Проект Устава Яблоневского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Яблоневского сельского поселения не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Яблоневского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Яблоневского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Яблоневского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. Устав Яблоневского сельского поселения, решение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Яблоневского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

3. Устав Яблоневского сельского поселения, решение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Яблоневского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Яблоневского сельского поселения, решение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Яблоневского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 4 настоящей статьи.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, главой Яблоневского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Яблоневского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления

в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яблоневского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яблоневского сельского поселения. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Яблоневского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые Советом депутатов Яблоневского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Яблоневского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Яблоневского сельского поселения в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Яблоневского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Яблоневского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Яблоневского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Яблоневского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Яблоневского сельского поселения, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан) Яблоневского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов Яблоневского сельского поселения вступают в силу после их подписания в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты Яблоневского сельского поселения, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Яблоневского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченными органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

9. Признание по решению суда  закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования  Яблоневского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими  муниципальных правовых актов  муниципального образования Яблоневского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Яблоневского сельского поселения, а также имущественные права Яблоневского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Яблоневского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яблоневского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яблоневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яблоневского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яблоневского сельского поселения;

6) имущество ,предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яблоневского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яблоневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные  карьеры на территории Яблоневского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

17) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яблоневского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Яблоневского сельского поселения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

3. Если у Яблоневского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и

распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Яблоневского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

4. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Яблоневского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Яблоневского сельского поселения.

3. Глава Яблоневского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Яблоневского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Бюджет Яблоневского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Разработку проекта бюджета Яблоневского сельского поселения осуществляет администрация Яблоневского сельского поселения.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения вносит глава Яблоневского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Яблоневского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

3. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

4. Доходная и расходная части бюджета Яблоневского сельского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Администрация Яблоневского сельского поселения представляет в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Яблоневского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

7. Глава Яблоневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Яблоневского сельского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Проект бюджета Яблоневского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Яблоневского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Яблоневского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект бюджета Яблоневского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее, чем через пятнадцать дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Расходы бюджета Яблоневского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

9. В бюджете Яблоневского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Яблоневского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Яблоневского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение бюджета

1. Составление проекта бюджета Яблоневского сельского поселения начинается в срок с 01 октября текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год принимается главой администрации Яблоневского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Яблоневского сельского поселения.

3. Основные характеристики бюджета Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Яблоневского сельского поселения в очередном финансовом году разрабатываются администрацией Яблоневского сельского поселения с учетом необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Яблоневского сельского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Яблоневского сельского поселения.

4. Проект решения о бюджете Яблоневского сельского поселения, составляемый администрацией Яблоневского сельского поселения, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Яблоневского сельского поселения;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Яблоневского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

- источники финансирования дефицита бюджета Яблоневского сельского поселения;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Яблоневского сельского поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Яблоневского сельского поселения;

6. Одновременно с проектом решения о бюджете Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год, администрация Яблоневского сельского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета Яблоневского сельского поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Яблоневского сельского поселения;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Яблоневского сельского поселения.

7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 01 декабря текущего года представляются в администрацию Яблоневского сельского поселения.

Администрация Яблоневского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 декабря текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения.

8. Проект бюджета Яблоневского сельского поселения, вносимый в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Глава администрации Яблоневского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения не позднее 15 декабря текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета депутатов Яблоневского сельского поселения относительно действующих и принимаемых обязательств Яблоневского сельского поселения;

- баланс финансовых ресурсов Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Яблоневского сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга.

10. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения председатель Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Яблоневского сельского поселения направляет его на экспертизу в ревизионную комиссию Яблоневского сельского поселения.

11. Ревизионная комиссия Яблоневского сельского поселения в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Яблоневского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете Яблоневского сельского поселения.

12. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

13. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Яблоневского сельского поселения с заключением ревизионной комиссии депутатам Совета депутатов Яблоневского сельского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете Яблоневского сельского поселения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Яблоневского сельского поселения.

14. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Яблоневского сельского поселения рассматривается Советом депутатов Яблоневского сельского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Яблоневского сельского поселения принимается окончательно.

15. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Яблоневского сельского поселения решением главы администрации Яблоневского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Яблоневского сельского поселения и Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Яблоневского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

16. Принятое Советом депутатов Яблоневского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 декабря текущего года направляется председателю Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, а в его отсутствие заместителю председателя Совета депутатов Яблоневского сельского поселения для подписания и обнародования.

17. Решение о бюджете Яблоневского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Яблоневского сельского поселения, подписано председателем Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, а в его отсутствие заместителем председателя Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

18. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Яблоневского сельского поселения вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год.

19. Бюджет Яблоневского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Яблоневского сельского поселения принадлежит администрации Яблоневского сельского поселения.

20. Исполнение бюджета Яблоневского сельского поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

21. Бюджет Яблоневского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

22. Расходование бюджетных средств осуществляется администрацией Яблоневского сельского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

23. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Яблоневского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

24. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Яблоневского сельского поселения данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию.

Ревизионная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Совет депутатов Яблоневского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Яблоневского сельского поселения.

Совет депутатов Яблоневского сельского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Яблоневского сельского поселения об исполнении бюджета Яблоневского сельского поселения, а также доклад председателя ревизионной комиссии.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Яблоневского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Яблоневского сельского поселения;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Яблоневского сельского поселения.

25. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области, актами Яблоневского сельского поселения.

26. Контроль Совета депутатов Яблоневского сельского поселения предусматривает его право на:

- получение от органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Яблоневского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы бюджета Яблоневского сельского поселения

1. Доходы бюджета Яблоневского сельского поселения формируются за счет собственных доходов.

2. К собственным доходам бюджета Яблоневского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемых в соответствии со ст. 62  Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в размерах устанавливаемых решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Яблоневского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яблоневского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей Яблоневского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) Яблоневского сельского поселения.

Статья 50. Доходы бюджета Яблоневского сельского поселения

от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Яблоневского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 51. Доходы бюджета Яблоневского сельского поселения

от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Яблоневского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Рязанской области.

2. В бюджет Яблоневского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кораблинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет Кораблинского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета Яблоневского сельского поселения

от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Яблоневского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Яблоневского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кораблинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Кораблинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Рязанской области.

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Яблоневского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Яблоневского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Рязанской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Кораблинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Яблоневского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Яблоневского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от Федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных налоговыми режимами.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в бюджет Яблоневского сельского поселения, утверждаются законом Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

3. В случае наделения органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района государственными полномочиями Рязанской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Кораблинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанской области, и (или) путем установления Кораблинским районным Советом депутатов Кораблинского  муниципального района для Яблоневского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

4. Дотации из районного фонда предоставляются Яблоневскому сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Яблоневского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Рязанской области, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Яблоневского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Яблоневским сельским поселением требований указанного закона Рязанской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Яблоневского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и ( или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Яблоневского сельского поселения не может превышать пятьдесят процентов разницы между общими доходами бюджета Яблоневского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Яблоневского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Рязанской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Яблоневское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

2. От имени Яблоневского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Яблоневского сельского поселения. Программа заимствований Яблоневского сельского поселения представляется главой администрации Яблоневского сельского поселения Совету депутатов Яблоневского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Яблоневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Расходы бюджета Яблоневского сельского поселения

1. Расходы бюджета Яблоневского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Органы местного самоуправления  Яблоневского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном  местной администрацией.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

3. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Яблоневского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Яблоневского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Яблоневского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Яблоневского сельского поселения о бюджете Яблоневского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Яблоневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения для совместного решения с другими муниципальными образованиями вопросов местного значения может принимать совместные с представительными органами других муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами после государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Яблоневского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Некоммерческие организации

Яблоневского сельского поселения

1. Совет депутатов Яблоневского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Яблоневского сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ЯБЛОНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Яблоневского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яблоневского сельского поселения несут ответственность перед населением Яблоневского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Яблоневского сельского поселения

                     <статья  в редакции Решения Совета Депутатов от 16.05.2011 года №9; нгр.: RU625063102011001>

Население Яблоневского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Яблоневского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Яблоневского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яблоневского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов

Яблоневского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Яблоневского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Яблоневского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Яблоневского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2.1. В случае если соответствующим  судом установлено, что  избранный в правомочном составе представительный орган  муниципального образования  Яблоневского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания , Губернатор Рязанской области  в течение трех месяцев со дня вступления  в силу решения суда, установившего данный факт , вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа Яблоневского сельского поселения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

2.2. В случае, если соответствующим судом  установлено, что вновь избранный в правомочном  составе представительный орган муниципального образования Яблоневского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования Яблоневского сельского поселения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 09.07.2008 года №28; нгр.: RU625063102008001>

Статья 63. Ответственность главы

Яблоневского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Яблоневского сельского поселения в случае:

1) издания главой Яблоневского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, уставу Яблоневского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Яблоневского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Яблоневского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Яблоневского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яблоневского сельского поселения

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яблоневского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок принятия и внесения

изменений и дополнений в Устав

Устав Яблоневского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Яблоневского сельского поселения.

Устав Яблоневского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Переходные положения

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного в части первой настоящей статьи, не подлежат применению.

Решение Совета депутатов Яблоневского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Яблоневского сельского поселения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Яблоневского сельского поселения, принявшего указанное решение.