УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОЕ



Принят решением

Совета народных депутатов Борисоглебского

сельского поселения от 07.04.2006 № 23

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОЕ

(название в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

(в редакции решений Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21, от 20.06.2008 № 21, от 19.03.2009 № 17, от 15.09.2009 № 49, от 26.02.2010 № 4, от 25.06.2010 № 26, от 28.02.2011 № 3, от 31.01.2013 № 1, от 28.03.2013 № 17, от 31.10.2013 № 45, от 13.03.2014 № 12, от 23.10.2014 № 48, от 29.01.2015 № 6, от 30.04.2015 № 31, от 28.08.2015 № 51, от 28.01.2016 № 1, от 09.06.2016 № 31, от 29.09.2016 № 44, от 09.03.2017 № 16, от 08.06.2017 № 48, от 09.11.2017 № 80, от 17.05.2018 № 43, от 30.11.2018 № 85, от 25.04.2019 № 19, от 06.05.2020 № 28)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Борисоглебское.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Устав муниципального образования Борисоглебское (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

- порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Борисоглебское. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования Борисоглебского применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования Борисоглебское.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Муниципальное образование Борисоглебское образовано в соответствии с Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 58-ОЗ «О наделении соответствующим статусом вновь образованного муниципального образования Муромский район и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав и установлении их границ».

2. Границы муниципального образования Борисоглебское установлены Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 58-ОЗ «О наделении соответствующим статусом вновь образованного муниципального образования Муромский район и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав и установлении их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях №1 и № 2 к настоящему Уставу.

3. Наименование муниципального образования – Борисоглебское.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 25.04.2019 № 19)

4. Муниципальное образование Борисоглебское имеет статус сельского поселения, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Территория муниципального образования Борисоглебское входит в состав территории Владимирской области.

6. Административным центром муниципального образования Борисоглебское является село Борисоглеб.

7. Территорию муниципального образования Борисоглебское составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения входящих в его состав поселений, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения межселенных территорий, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе территория сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: д.Алешунино, с.Благовещенское, с.Борисово, с.Борисоглеб, с.Боровицы, д.Борок, д.Вареж, д.Волнино, д.Глебовка, д.Дьяконово, д.Захарово, д.Игнатьево, д.Кичигино, п.Кондраково, д.Красный Бор, д.Мартыново, д.Михайловка, д.Михальчугово, с.Молотицы, д.Нула, д.Ожигово, д.Ольгино, д.Пенза, д.Петроково, д.Полесково, с.Польцо, д.Пробуждение, д.Прудищи, д.Рожново, д.Саванчаково, д.Санниково, д.Сафоново, д.Сосницы, д.Степаньково, д.Талызино, с.Татарово, д.Хоробрицы, с.Чаадаево, д.Ширино, д.Шумилиха.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

8. Изменение границ муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Борисоглебское осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Борисоглебское вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Борисоглебское

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Муниципальное образование Борисоглебское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Борисоглебское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Борисоглебское и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района (далее - Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования Борисоглебского.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Борисоглебского.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

К вопросам местного значения муниципального образования Борисоглебское (далее - муниципальное образование) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 30.04.2015 № 31)

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.08.2015 № 51)

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов муниципального образования;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 30.11.2018 № 85)

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) пункт исключен:

решение Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт признан утратившим силу

(решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

10) создание муниципальной пожарной охраны

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункты 11, 12 введены решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

13) утратил силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43 ;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункты 13) -14) введены решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 30.04.2015 № 31)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 25.04.2019 № 19)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 30.11.2018 № 85)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

Статья 5.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(пункты 13) -14) введены решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.03.2013 № 17)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

5) пункт исключен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные муниципальные образования;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 28.02.2011 № 3)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 28.02.2011 № 3)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.10.2013 № 45)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 30.04.2015 № 31)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(нумерация пункта 11 в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов муниципального образования, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

(название статьи в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, возлагаются на администрацию муниципального образования Борисоглебского.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

5 Глава администрации муниципального образования Борисоглебского несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Глава администрации муниципального образования имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Жители муниципального образования - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Жители муниципального образования - граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и Главы администрации муниципального образования.

(абзац 3 в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

17. Совет народных депутатов и Глава муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье сентября, года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Жители поселения вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования или Главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования или Главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный документ, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28)

Статья 17. Собрание граждан.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов, Главой муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области;

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 30.04.2015 № 31)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района (далее - Совет народных депутатов);

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

- Глава муниципального образования Борисоглебское Муромского района ( далее-Глава муниципального образования) - высшее должностное лицо муниципального образования;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района (далее - администрация муниципального образования).

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет доходов бюджета района.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления поселения, принимает Глава поселения.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов.

Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет Глава поселения, избранный Советом из своего состава;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

г) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

5. Совета народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом применительно к учреждениям.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

6. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

7. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

8. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.2.К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установлением официальных символов муниципального образования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан поселения и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) исключен (решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6);

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) - утратил силу:

решение Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

12) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

13) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

15) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы администрации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

16) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Совета народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе администрации муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

2. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания заместителя Председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

3. Заседания Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1.Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия также прекращаются:

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

г) в случае утраты муниципального образования статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

(пункты г) и д) в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов.

1. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское составляет пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

5. Встречи депутата Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

13. К депутату Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Владимирской области.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

16. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района определяются федеральным, региональным законодательством, регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района и иными муниципальными правовыми актами.

18. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

19. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

20. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

21. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28)

Статья 28. Голосование по отзыву депутата.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты могут образовывать инициативную группу в составе не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, года рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Соответствующая окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов. Совет народных депутатов выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение одного месяца.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия его председателя.

4. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет пять лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы муниципального образования применяется только к Главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия Главы администрации муниципального образования.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28)

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования проводится по решению высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 8.1 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

8.2. часть 8.2 исключена решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28.

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов сельского поселения .

10. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

12) вносит от имени муниципального образования предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования;

13) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.

14) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Губернатора Владимирской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом народных депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

Статья 31.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.10.2013 № 45)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт введен решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.10.2013 № 45)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Владимирской области (Губернатор Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов о выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. признана утратившей силу - (решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

10. Заседание Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку, проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривался вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов .

14. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов , на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья внесена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

Статья 32. Голосование по отзыву Главы муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

а) фамилия, имя, отчество выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, года рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем Главу муниципального образования и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев.

2. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. При проведении процедуры отзыва Главе муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. признана утратившей силу - (решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

Статья 34. Администрация муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1.Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района (далее-Глава администрация муниципального образования) на принципах единоначалия.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

3.Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования.

(статья введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Контракт с Главой администрации муниципального образования заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Главы администрации муниципального образования утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы администрации муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов.

В муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов муниципального образования, а другая половина - главой администрации Муромского района

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой администрации муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы администрации муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

6. Глава администрации муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального образования не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

(часть 7 в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28)

8. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

8.1. Глава администрации муниципального образования представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу Владимирской области (Губернатору Владимирской области) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 8.1 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

8.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой администрации муниципального образования, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 8.2 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

8.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 8.1. настоящей статьи, осуществляется по решению высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 8.3 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

8.4. часть 8.2 исключена решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 06.05.2020 № 28.

9 Уставом могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы администрации муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.

(часть введена в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Статья 34.2. Полномочия Главы администрации муниципального образования.

(статья введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Глава администрации муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом муниципального образования, находится в компетенции Совета народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

13) разрабатывает проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, отчеты об их исполнении, проекты решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

15) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде;

17) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию муниципального образования в суде.

18)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

19) заключает и обеспечивает исполнение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями о взаимодействии и межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном действующим законодательством;

20) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, изданные в нарушение законодательства;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) принимает решение о создании унитарного предприятия;

23) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

24) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

25) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

27) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

28) исполняет бюджет, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

30) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы, подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений) к ним;

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

31) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

32) выполняет обязанности по защите населения на территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

33) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

34) утверждает положения администрации муниципального образования и органов администрации муниципального образования;

35) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

37) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.

Статья 34.3. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования .

(статья введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Полномочия Главы администрации муниципального образования, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 14 введен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.01.2016 № 1)

1.1. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) в связи с несоблюдением пункта 14 части 1 настоящей статьи, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 1.1 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации муниципального образования на основании решения Совета народных депутатов.

(часть 2 введена в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

Статья 34.4. Заместители Главы администрации муниципального образования.

(статья введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Заместители Главы администрации муниципального образования принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой администрации муниципального образования.

Условия прекращения полномочий заместителей Главы администрации муниципального образования оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

Заместители Главы администрации муниципального образования осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными Главой администрации муниципального образования, и выполняют его поручения.

В период временного отсутствия Главы администрации муниципального образования (болезнь, отпуск) или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение полномочий Главы администрации муниципального образования возлагается на одного из заместителей Главы администрации муниципального образования по распоряжению Главы администрации муниципального образования .

5. В случае невозможности издания распоряжения Главой администрации муниципального образования о возложении полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи, исполнение полномочий Главы администрации муниципального образования возлагается на одного из заместителей Главы администрации муниципального образования решением Совета народных депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение полномочий главы администрации муниципального образования возлагается на одного из заместителей Главы администрации муниципального образования на основании решения Совета народных депутатов.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1) разработка, представление на утверждение Совета народных депутатов местного бюджета, подготовка предложений по уточнению в ходе исполнения местного бюджета и исполнение бюджета;

2) управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований;

3) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

4) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования, подготовка отчета об их исполнении;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

8) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.08.2015 № 51)

11) формирование архивных фондов муниципального образования;

12) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 30.04.2015 № 31)

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

24) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

25) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Признана утратившей силу - (решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6).

Статья 37. Взаимодействие Главы муниципального образования и администрации с Советом народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Взаимодействие Главы муниципального образования и администрации с Советом народных депутатов строится в соответствии с принципом разделения полномочий: Глава муниципального образования, администрация, Совет народных депутатов обладают собственной компетенцией, они не вправе вмешиваться в сферу полномочий друг друга.

2. Решения Совета , принятые в пределах его компетенции и обеспеченные финансовыми, материально-техническими и организационными средствами, обязательны для Главы народных депутатов муниципального образования, администрации, ее органов и должностных лиц.

3. Глава муниципального образования вправе опротестовать решения Совета народных депутатов в случае, если эти решения, по его мнению, противоречат законодательству или другим решениям Совета народных депутатов, либо недостаточно обеспечены финансовыми, материально-техническими и организационными средствами. Если путем согласительных процедур решение вопроса не найдено, как Совет народных депутатов, так и Глава муниципального образования могут их разрешить в судебном порядке.

4. Глава муниципального образования и администрация принимают к исполнению относящиеся к их ведению решения Совета, докладывают ему о ходе их выполнения и принятых мерах в сроки, определенные решениями Совета народных депутатов. Права Совета народных депутатов, реализация которых обеспечивается администрацией, устанавливаются законодательством, Регламентом Совета народных депутатов , а также другими решениями, принятыми в пределах компетенции Совета народных депутатов , Уставом муниципального образования.

5. Руководители органов и структурных подразделений администрации, ее должностные лица при обращении депутата Совета народных депутатов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.

6. Глава муниципального образования и администрация по решению Совета народных депутатов в установленный им срок обязаны предоставить депутату или группе депутатов для выполнения депутатских обязанностей отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также организовать обеспечение депутата на срок его полномочий телефонной связью по месту работы и жительства депутата вне очереди, способствовать реализации иных прав депутатов, установленных законодательством.

7. По требованию Совета народных депутатов или его председателя руководитель органа или структурного подразделения администрации обязан по поручению Главы муниципального образования представить доклад на заседание Совета народных депутатов или постоянной комиссии Совета народных депутатов о состоянии дел в подведомственной сфере.

8. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 37.1. Избирательная комиссия муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов муниципального образования в количестве 6 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

(статья внесена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 28.02.2011 № 3)

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления муниципального образования являются:

- Совет народных депутатов муниципального образования;

- Администрация муниципального образования;

- Комитеты, управления администрации в соответствии с положениями о них.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.03.2013 № 17)

Совет народных депутатов и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.03.2013 № 17)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Совета народных депутатов - протокол заседания Совета народных депутатов, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

Статья 39. Муниципальная служба.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1 Муниципальная служба в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами и Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области».

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, испытание при замещении должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1)признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.09.2016 № 44)

4.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(часть 4.1 введена в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

4.2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.

(часть 4.2 введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 25.04.2019 № 19)

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области от 13.05.2005 № 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области".

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета поселения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.08.2015 № 51)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

(часть в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Часть 7 исключена:

решение Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21

7. Кадровая работа в поселении включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в поселении;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, за исключением главы администрации муниципального образования, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

8. (часть исключена - решение Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

(нумерация частей 7 и 8 в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих..

(статья внесена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 28.03.2013 № 17)

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования.

Статья 40. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть введена решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Статья 41. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования,

3) правовые акты Главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, подписывает решения Совета народных депутатов.

5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации муниципального образования издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации.

7. Руководители органов администрации муниципального образования в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации муниципального образования, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов, постановления Главы муниципального образования, постановления Главы администрации муниципального образования, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой муниципального образования, Главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Муромским городским прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы муниципального образования, нормативных правовых актов Главы администрации муниципального образования определяется соответствующими нормативными правовыми актами Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования .

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 6 в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.01.2016 № 1)

7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 7 введена в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.01.2016 № 1)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 19.03.2009 № 17)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов подписывается Главой муниципального образования.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления Главы муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5.Постановления Главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы администрации муниципального образования, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы администрации муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении».

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

6. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, не позднее 10 дней после их принятия направляются для опубликования в газету, а также размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет в течение трех рабочих дней после опубликования нормативного правового акта в официальном источнике опубликования.

7. Официальным опубликованием нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, считается первая публикация текста документа в периодическом печатном издании (газете). Периодическое печатное издание (газета) определяется по результатам размещения муниципального заказа на оказание услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их принятия.

Нормативные правовые акты, а также акты ненормативного характера могут быть направлены в информационно-справочные системы правовой информации, а также доведены до общего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования.

8. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов референдума.

Статья 45. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения Совета народных депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 26.02.2010 № 4)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

3. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

4. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 31.01.2013 № 1)

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 06.08.2007 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 6 введена в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.03.2017 № 16)

7. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся решением, принятым Советом народных депутатов и подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции решением Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и решения Совета народных депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 09.11.2017 № 80)

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3  статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10,2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов принимает решение о создании органа (структурного подразделения Администрации) по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом народных депутатов.

8. Глава администрации муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 29.01.2015 № 6)

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета народных депутатов муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенном законом Владимирской области, уставом Совета народных депутатов муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Местный бюджет

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет – бюджет сельского поселения).

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 08.06.2017 № 48)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 28.08.2015 № 51)

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

Статья 50. Расходы и доходы местного бюджета.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48)

Статья 50.1. Средства самообложения граждан

. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области от 17.05.2018 № 43)

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 13.03.2014 № 12)

Статья 52. Муниципальные заимствования.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 20.06.2008 № 21)

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Администрация поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения от 15.09.2009 № 49)

Статья 53 признана утратившей силу - решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 23.10.2014 № 48.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального образования перед населением.

(в редакции решения Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области от 09.06.2016 № 31)

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, Законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с Законами Владимирской области.

Председатель Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района, Глава Борисоглебского сельского поселения

Л.Н. Щепалина

Приложение 1

К Уставу муниципального образования

Борисоглебское сельское поселение

Муромского района Владимирской области

Карта (план)

Местоположения границы муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области.

См. на бумажном носителе.

Приложение 2

К Уставу муниципального образования

Борисоглебское сельское поселение

Муромского района Владимирской области

Описание границы муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области.

См. на бумажном носителе.