УСТАВ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

от 07 июня 2005 года №30

Принят решением Константиновского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2005 №14/72

(Изменения:

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.01.2010 №174;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.12.2013 №120;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014 №153;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2014 №167;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.09.2014 №190

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2014 №212

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.02.2015 №225

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.06.2015 №247

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.10.2015 №273

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2015 №298

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.04.2016 №312;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.11.2016 №12

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.02.2017 №40)

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Амурской области и законами Амурской области является нормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления в Константиновском районе, регулирующим отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Константиновского района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района, по осуществлению местного самоуправления.

Положения Устава обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Константиновского района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Константиновского района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории района. Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и задачи Устава

Устав муниципального образования Константиновского района (далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Константиновского района и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района, по осуществлению ими местного самоуправления. Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Константиновского района.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Константиновском районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

утратила силу

(утратила силу в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Константиновского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Константиновского района.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Константиновского района, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Глава II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Константиновский район и его статус

(название в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

1. Муниципальное образование Константиновский район (по тексту - Константиновский район или район) образовано в 1967 году, является муниципальным образованием на территории Амурской области Российской Федерации, наделено статусом муниципального района Законом Амурской области. Границы Константиновского района установлены в соответствии с картографическим описанием.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

2. Установление и изменение границ района, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении муниципального района и муниципальных образований в его составе, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ Константиновского района не допускается без учета мнения населения района.

4. Административным центром Константиновского района является село Константиновка.

Статья 6. Символика Константиновского района

Константиновский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Константиновского района и порядок официального использования символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета.

(абзац 3 исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

Статья 7. Территория и состав территории Константиновского района

1. Территория Константиновского района составляет 1815 кв. км и определяется границами района.

2. Константиновский район, как муниципальное образование, включает в свой состав 14 сельских муниципальных образований – сельсоветов со статусом сельского поселения:

Константиновский сельсовет с административным центром в селе Константиновка;

Орловский сельсовет с административным центром в селе Орловка;

Войковский сельсовет с административным центром в селе Войково;

Новопетровский сельсовет с административным центром в селе Новопетровка;

Коврижский сельсовет в составе сел Коврижка, Октябрьское с административным центром в селе Коврижка;

Семидомский сельсовет с административным центром в селе Семидомка;

Крестовоздвиженский сельсовет с административным центром в селе Крестовоздвиженка;

Верхнеуртуйский сельсовет с административным центром в селе Верхний Уртуй;

Новотроицкий сельсовет с административным центром в селе Новотроицкое;

Ключевской сельсовет с административным центром в селе Ключи;

Нижнеполтавский сельсовет с административным центром в селе Нижняя Полтавка;

Верхнеполтавский сельсовет в составе сел Верхняя Полтавка, Средняя Полтавка с административным центром в селе Верхняя Полтавка;

Зеньковский сельсовет с административным центром в селе Зеньковка;

Золотоножский сельсовет с административным центром в селе Золотоножка.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.02.2015 №225)

3. В Константиновском районе устанавливается административная связь муниципальных образований в целях разграничения полномочий органов местного самоуправления, определения бюджетных и иных отношений между административно - территориальными единицами, населенными пунктами, а также определения территорий сельсоветов.

Сельсоветы административно связываются с районным муниципальным образованием, не являющиеся административно - территориальными единицами сельские населенные пункты административно связываются с сельсоветами.

4. Территория сельсоветов состоит из земельных участков, находящихся в границах ведения, независимо от форм собственности и назначения этих участков.

5. Преобразование муниципального образования Константиновского района и муниципальных образований в его составе осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

7. Основаниями образования и преобразования населенных пунктов являются социально-хозяйственные и этнокультурные нужды населения, географические, демографические, инфраструктурные и градостроительные особенности и перспективы профессиональной занятости населения.

8. Образование населенных пунктов, их преобразование, изменение их границ и наименований производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава III. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Константиновского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Константиновского района, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Предметы ведения Константиновского района

1. В ведении Константиновского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

1.1. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции района, относятся:

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

1). составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271) 

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.02.2017 №40)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014 №153)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией (после принятия соответствующего Федерального закона);

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)

(утратил силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.12.2013 №120)

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014 №153)

13) опека и попечительство;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспеченния градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резирвирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234)

19.4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.02.2017 №40)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района в соответствии с федеральным законодательством;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

( в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.10.2015 №273)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

29) осуществление муниципального лесного контроля;»;

(п. 29 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

(п. 30 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

(п. 31 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

(п. 32 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 33 введен в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234)

2. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

3.

(утратила силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

(в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

(в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Порядок заключения соглашений определяется решением районного Совета народных депутатов Константиновского района.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

6) создание условий для развития туризма.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 7 введен в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 8 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п. 9 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 12 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.11.2016 №12)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые населению района муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 введен в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.2 введен в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»;

(п. 4.3 введен в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения районных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) ) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.12.2013 №120)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.10.2015 №273)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

9) утратил силу

(утратил силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого района не допускается.

3.

(ч. 3 утратила силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

Статья 10.1. Муниципальный контроль

(статья 10.1 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления района.

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляются органами местного самоуправления района, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАЙОНА

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Константиновского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 13. Районный референдум

1. В целях решения непосредственно населением района вопросов местного значения района проводится районный референдум.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, и достигшие на день проведения районного референдума 18 лет.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Районный референдум может проводиться на всей территории Константиновского района.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Константиновским районным Советом народных депутатов (далее - районный Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы Константиновского района (далее - главы района), выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(абзац 2 исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета и главы района.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в районном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению районного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению районного референдума обращается в районный Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законами.

Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям федерального и областного законов и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства, документов и вопроса, выносимого на районный референдум требованиям федерального и областного законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Устава - о регистрации инициативной группы, выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы с обоснованием причин отказа.

Принятое решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. О принятом решении районный Совет сообщает в газете «Заря Амура».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению районного референдума, действительно до окончания кампании районного референдума.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

4. Районный Совет обязан назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума.

В случае если районный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

5. Принятое на районном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на районном референдуме.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

6. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

Если для реализации решения, принятого на районном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом района.

Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Районные выборы

1. Районные выборы проводятся в целях избрания депутатов Константиновского районного Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Районные выборы назначаются районным Советом.

Днем голосования на выборах депутатов районного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов районного Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета или депутатов районного Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Депутаты районного Совета, глава района избираются по мажоритарной системе.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

В случаях, установленных федеральным законом, районные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

(абз. введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

Депутаты районного Совета избираются по многомандатным избирательным округам.

(абз. введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов районных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

4. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

(часть введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения района с целью досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, главы района.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить одно или несколько из перечисленных ниже оснований в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, т.е. систематическое без уважительных причин уклонение депутата, главы района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, области или муниципальных правовых актов, т.е. однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом, главой района;

в) утрата доверия избирателей, т.е. неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение встреч с ними имели место по объективным не зависящим от депутата, главы района причинам.

Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районного Совета, главы района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и сбора подписей жителей избирательного округа, района соответственно образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района направляются в избирательную комиссию района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией района, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Избирательная комиссия района в течение 3 дней со дня получения ходатайства уведомляет о нем депутата районного Совета, главу района представляет ему копии ходатайства о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Депутат районного Совета, глава района вправе представить в избирательную комиссию района в письменном виде аргументы в свою защиту. Депутат районного Совета, глава района вправе представить избирателям аргументы в свою защиту путем выступления непосредственно перед избирателями, размещения соответствующей информации в общественных местах, в средствах массовой информации и другими незапрещенными законом способами.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

Районный Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, которое направляется в избирательную комиссию района. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве.

11. Регистрация избирательной комиссией района инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

О принятом решении избирательная комиссия района информирует депутата районного Совета, районный Совет, главу района. Решения избирательной комиссии района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, района соответственно, но не может быть менее 25 подписей.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области для проведения местного референдума.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию района с одновременным извещением районного Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией района в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия района в течение 3 дней направляет в районный Совет.

16. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения районного Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района организуется избирательной комиссией района.

17. Процедура отзыва депутата районного Совета, главы района должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, района соответственно.

20. В случае отзыва депутата районного Совета, главы района проводятся досрочные муниципальные выборы депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района осуществляются за счет средств районного бюджета.

(части 3-21 введены в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района, проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

23. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

24. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

25. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом районного Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

(статья в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

2) проект решения о районном бюджете и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

4) вопросы о преобразовании района, . за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.10.2015 №273)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в редакции в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 19. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Константиновского района, информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом..

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом районного Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом районного Совета.

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Константиновского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Константиновского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

Решением районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Константиновского района;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 21. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Константиновского района и должностные лица местного самоуправления Константиновского района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.I. Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района

Статья 21.1. Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Константиновского района.

2. Проект муниципального акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на ближайшем заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения в течение десяти дней со дня принятия такого решения.»;

(Глава IV.I введена в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Константиновского района

1. К органам местного самоуправления района относятся:

представительный орган муниципального образования – Константиновский районный Совет народных депутатов (далее по тексту – районный Совет);

глава муниципального образования - глава Константиновского района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Константиновского района (далее по тексту – администрация района).

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

2. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Устав района.

5. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) района устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275

Статья 23. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. Районный Совет, администрация района являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются Устав района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Константиновского района с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом по представлению главы местной администрации.

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

3. Районный Совет, администрация района и контрольно-ревизионный отдел имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из районного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

4. От имени муниципального образования района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, первый заместитель главы администрации района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 24. Районный Совет

1. Районный Совет - выборный орган местного самоуправления Константиновского района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района.

2. Районный Совет состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на районных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

(абз. введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

3. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

4. В структуру районного Совета входят:

а) районный Совет как орган принятия коллегиального решения;

б) председатель районного Совета;

в) заместитель председателя районного Совета;

г) постоянные комиссии районного Совета;

д) аппарат районного Совета;

е) контрольно-счетный отдел.

(исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(п. «е» введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

(часть введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

Статья 25. Основы организации и деятельности районного Совета

1. Районный Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом.

Первое заседание районного Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания. Заседание районного Совета носит название - сессия районного Совета народных депутатов.

2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

3. На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя районного Совета, который работает на постоянной основе. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель районного Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий районного Совета.

По представлению председателя районного Совета избирается заместитель председателя районного Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя районного Совета определяются Регламентом районного Совета. Заместитель председателя районного Совета работает на общественной основе.

4. Порядок проведения и созыва сессий районного Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрения вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и Регламенте районного Совета, который принимается районным Советом большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем районного Совета.

5. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Основной организационной формой деятельности районного Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции районного Совета. Сессии проводятся не реже четырех раз в год. Районный Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

7. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя районного Совета, по письменному требованию не менее одной трети избранного числа депутатов районного Совета, главы района, населения района, составляющего не менее 5% его жителей, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

8. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию районного Совета.

9. Районный Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется районным Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом районного Совета.

10. Полномочия районного Совета определяются Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", законом Амурской области и настоящим Уставом.

11. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях районного Совета и постоянных комиссиях районного Совета. Районный Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

12. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется за счет доходов районного бюджета и предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

Статья 26. Компетенция районного Совета

1. Полномочия районного Совета определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» и настоящим Уставом.

В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие устава Константиновского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

7) определение порядка участия района в организациях муниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

11) избирает главу района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

(в ред.решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

2. К иным полномочиям районного Совета относятся:

1. утверждение официальных символов района;

2. принятие решения о проведении районного референдума;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием Константиновского района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

6) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения районного бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением районного бюджета, рассмотрение ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

7) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

10) согласование назначения на должность заместителей главы администрации района;

11) формирование контрольного органа района, утверждение положения о нем;

12) формирование избирательной комиссии района;

13) утверждение схемы избирательных округов на территории района;1

14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;

15) принятие решения о предоставления муниципальных гарантий;

16) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также размеры компенсации за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от осуществления основной производственной или служебной деятельности;

17) принятие решения об отчуждении (в том числе путем приватизации) недвижимого муниципального имущества и приобретению недвижимого муниципального имущества в муниципальную собственность района по предложению администрации района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

18) определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления района;

19)

(п. 19 исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.01.2010 №174)

20)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

(п. утратил силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

21) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

22) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, к компетенции представительных органов местного самоуправления.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

Полномочия районного Совета также прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске;

2) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета. При досрочном прекращении полномочий районного Совета, решения о проведении выборов и дате голосования принимаются территориальной избирательной комиссией Константиновского района в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Константиновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Константиновского района

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Константиновского района.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов районного Совета

В случае если муниципальная избирательная комиссия в установленный срок не назначит досрочные выборы депутатов районного Совета, либо если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, досрочные выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления района, прокурора назначаются районным судом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 28. Депутат районного Совета

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой района, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления района, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории района. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

5. Депутат районного Совета имеет право на депутатский запрос.

6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

7. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 7 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

8. Депутатом районного Совета не имеют права быть избранными граждане РФ:

а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 и ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 56 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п. 7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(часть введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 9 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 27.11.2011 №271)

Статья 28.1 Статус депутата Константиновского района, выборного должностного лица Константиновского района

1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления, а так же заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

2. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 24.03.2015 №234)

3. Выборные должностные лица местного самоуправления района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления, обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и/или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим/физическим лицом в письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенные условия договора доверительного управления:

- состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного в доверительное управление;

- лицо (юридическое лицо), в интересах которого осуществляется управление;

- размер и форма вознаграждения управляющему (если предусмотрено договором);

- срок действия договора (не может превышать 5 лет).

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечет установления права собственности доверительного управляющего на них.

5) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.06.2015 №247

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 6 введена в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(ч. 7 введена в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Амурской области в порядке, установленном Законом Амурской области.

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

(в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

В случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

В случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 29. Председатель районного Совета

1. Председатель районного Совета народных депутатов избирается депутатами районного Совета из своего состава тайным голосованием сроком на 5 лет.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

2. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Полномочия председателя районного Совета начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.

3. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету.

4. Председатель районного Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Председатель районного Совета работает в районном Совете - представительном органе района - на постоянной (освобожденной) основе. Председатель районного Совета является должностным лицом Константиновского районного Совета народных депутатов – лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

6. Председатель районного Совета:

1) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, общественно-политическими объединениями;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) ведет сессии районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, постановления районного Совета и другие акты районного Совета ненормативного характера;

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрения их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени районного Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) председатель районного Совета в пределах своей компетенции издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности районного Совета, являющиеся правовыми актами. Распоряжения и постановления председателя районного Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом распоряжении или постановлении не определен иной срок вступления в силу;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены районному Совету или возложены законодательством, Уставом района.

Статья 30. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления Константиновского района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района. Вновь избранный глава района представляет структуру администрации района на утверждение районным Советом в двухмесячный срок после вступления в полномочия главы.

В структуру администрации района входят:

- глава района, и возглавляющий ее деятельность;

- первый заместитель главы администрации района;

- заместители главы администрации района;

- отраслевые (функциональные) органы администрации района.

3. Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа и утвержденное районным Советом положение о нем.

Органы администрации района, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой района.

В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться комиссии, коллегии и консультативные общественные советы.

4. Заместители главы администрации района и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района наделяются главой района собственной компетенцией.

5. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района:

- на основании утвержденных положений разрабатывают должностные инструкции на работников возглавляемых ими отраслевых (функциональных) органов администрации района;

- несут ответственность перед главой района за ненадлежащее осуществление своих должностных обязанностей;

- по вопросам своего ведения издают приказы, распоряжения.

(части 2-5 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

6. Срок пребывания в должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, управляющего делами, советника главы района ограничивается сроком осуществления полномочий главы района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

7. Первый заместитель главы администрации района на период отсутствия главы района (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы района. А в случае отсутствия главы района и первого заместителя главы администрации района обязанности главы района исполняет назначенное главой района должностное лицо.

8. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет доходов районного бюджета.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

9. К полномочиям Администрации района относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития района, утверждаемых районным Советом;

2) разработка проекта районного бюджета, исполнение районного бюджета, предоставления ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов об исполнении районного бюджета;

3) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями районного Совета;

4) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий, учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

5) разработка прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) организация в границах района электро- и газоснабжения сельсоветов;

12) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

15) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

19) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

34) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) администрация района является администратором отдельных налогов и сборов, производит возврат излишне и (или) неправильно зачисленных налогов и сборов;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

39) организация и осуществление муниципального контроля на территории района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(п. 39 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.01.2010 №174)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

40) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном органом исполнительной власти Амурской области

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

41) иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям районного Совета, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(п. 40 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.01.2010 №174)

(нумерация в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

(часть 9 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 30.1. Контрольно-счетный орган района

(статья в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

(статья в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

1. Контрольно-счетным органом района является контрольно-счетный отдел, который образуется районным Советом в целях осуществления внешнего муниципального  финансового контроля.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного отдела определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного отдела осуществляется также законами Амурской области.

Статья 30.2. Избирательная комиссия района

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования района возложены на территориальную избирательную комиссию Константиновского района Амурской области.

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(статья 30.2 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

Глава VI. ГЛАВА РАЙОНА

Статья 31. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Константиновского района.

2 Глава района избирается депутатами районного Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

(в ред.решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

2.1.  Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323)

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районным Советом.

В Константиновском районе половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, а другая половина – Губернатором Амурской области

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323)

Законом Амурской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323)

Районному Совету для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323)

3. (утратил силу в ред.решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

4. Днем вступления в должность главы района является день официального опубликования решения районного Совета народных депутатов об избрании главы района. Вступление в должность главы района производится на заседании районного Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности

(в ред.решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.09.2015 №256

5. Глава района возглавляет администрацию Константиновского района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления в районе, выступает гарантом Устава Константиновского района. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы района – 5 лет. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2012 №59)

6. Глава района подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению района и районному Совету.

7. Глава района не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;-

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(абз. в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Статья 32. Основные полномочия главы района

1. Глава района:

1.

(исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

2. осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство учреждениями, состоящими на районном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности:

3. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района;

4. заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

5. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами районной администрации, подписывает финансовые документы;

6. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7. рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

8. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

9. оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

10. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

11. имеет право требовать созыва внеочередных заседаний районного Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

11.1 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

12. имеет право нормотворческой инициативы в районном Совете;

13. издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

14. представляет на согласование районному Совету заместителей главы администрации, в порядке установленном районным Советом;

15. назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

(часть 15 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

16. исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

1.1. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

(введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

2. Глава района, возглавляя администрацию района:

1. руководит администрацией на принципах единоначалия;

2. разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета структуру администрации района;

3. осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

4. представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности администрации района;

5) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района;

6) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

7) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

9) издаёт распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

10) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) отрешение от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 74 настоящего Устава;

11)

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(исключен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

11) преобразования Константиновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(нумерация в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Константиновского района.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(нумерация в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

13) утратил силу

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(п. 14 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

Решение о прекращении полномочий главы района в случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 9 настоящей статьи, принимается на сессии районного Совета. Полномочия главы района в этих случаях прекращаются с момента вступления в силу постановления районного Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы проводятся в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, установленным районным Советом народных депутатов

В случае, если избранный районным Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу

Глава района вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в районный Совет народных депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления районный Совет принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Районный Совет принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава района вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.

При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом, указанном в настоящем пункте.

(абз. в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Статья 33.1. Муниципальные должности района

1. Муниципальная должность района – должность, устанавливаемая федеральными законами, законами области, Уставом района для непосредственного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления района.

2. Лицо избирается, утверждается или назначается на муниципальную должность района в порядке и на условиях, установленных Уставом района,  и является лицом, замещающим муниципальную должность района.

3. Основания и порядок прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность района, устанавливаются федеральными законами, Уставом района.

4. К муниципальным должностям района относятся должности:

1) главы района;

2) председателя районного Совета народных депутатов.

(статья 33.1 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

Статья 33.2 Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности района

(нумерация статей в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

(наименование статьи в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

(статья в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

1. Лицам, замещающим муниципальные должности района, устанавливаются гарантии, предусмотренные законами Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» и «О некоторых гарантиях депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области.

(ч.1 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

2. Основы правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности, иные вопросы обеспечения их деятельности, за исключением предоставляемых гарантий деятельности таких лиц, определяются Положением о муниципальных должностях Константиновского района.

(ч.2 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

3. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Лицо, замещавшее муниципальную должность и осуществлявшее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности района в порядке и на условиях, установленных уставом муниципального района и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

В случае замещения нескольких муниципальных должностей района периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих муниципальной службы района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности района.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или иного местного бюджета.

4. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность района, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, которое состоит из базового денежного вознаграждения и дополнительных выплат. Размер денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность района, устанавливается Положением о муниципальных должностях Константиновского района.

5. (утратил силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

6. Лицам, замещающим муниципальные должности района, предоставляется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Иные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности, предусмотренные Законом Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» предоставляются в случаях и порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(ч.3-7 введены в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

8. Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим муниципальную должность района, включая расходы на денежное вознаграждение, расходы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, осуществляется за счет средств районного бюджета.

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

(статья в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

(нумерация пунктов в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.07.2011 №344)

9. Лицам, замещающим муниципальные должности района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

(ч. введена решением Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

10. Лица, замещающие муниципальные должности района, обеспечиваются условиями работы для исполнения ими должностных обязанностей (обеспечение служебными помещениями, телефонной связью, предоставление служебного транспорта для работы в границах муниципального района и Амурской области).

(ч. введена решением Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 34. Принципы муниципальной службы

(статья в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.»;

Статья 35. Основные права и обязанности муниципального служащего

утратила силу

(статья утратила силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья утратила силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 37 . Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

(статья утратила силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 38. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья утратила силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего и финансирование муниципальной службы

(статья утратила силу в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Константиновского района

Органы местного самоуправления Константиновского района и должностные лица местного самоуправления района по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и Регламентом районной администрации.

В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на районном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

3) правовые акты администрации района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

4) постановления и распоряжения должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных Уставом района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Амурской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области.

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

Устав района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу района и нормативным правовым актам, принятым на районном референдуме.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской  и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

              Проведение такой экспертизы является обязательным в случае включения законом Амурской области муниципального района в перечень муниципальных образований, в которых проведение экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской  и инвестиционной деятельности, является обязательным.

(абзацы 4,5 введены в ред. решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.04.2016 №312)

Статья 41. Устав района

Устав района - нормативный правовой акт, принятый районным Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в районе по предметам ведения муниципального района, а также по отдельным государственным полномочиям. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными и областными законами.

Статья 42. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Константиновского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на районном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Константиновского района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления района.

Статья 43. Правовые акты районного Совета

Районный Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совет и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом а.

(абз. 1 в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 15.01.2010 №174)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Константиновского района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

Статья 44. Правовые акты главы района и иных должностных лиц местного самоуправления

Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по организации работы администрации района. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы, отнесенные к их полномочиям.

Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения администрации района по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета.

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

(абз. в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов района

1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления поселений в составе района

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления района или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 46. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Константиновского района, принимаемых районным Советом

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный районным Советом порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

(ч. введена решением Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района утверждается на сессии районного Совета.

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течении 7 дней со дня его поступления из органов юстиции.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.06.2017 №53)

Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

(абз. введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции районного Совета, принимаются районным Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции районного Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Совета.

Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом направляется главе района для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.04.2010 №220)

3. Глава района в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его, либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения.

4. Нормативный правовой акт, отклонённый главой района, и мотивированное письмо направляются председателем районного Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой

района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии районного Совета.

5. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой района, начинается с выступления главы района или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению районного Совета по поправкам главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы района, решения постоянной комиссии и юриста, районным Советом не рассматриваются.

6. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы района.

7. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой района, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

8. В случае если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой района, а ряд изменений, предложенных главой района, отклонён, районный Совет и глава района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

9. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой районным Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой районным Советом, считается одобренным районным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

10. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию.

11. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

Проведение такой оценки является обязательным в случае включения законом Амурской области муниципального района в перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(абзац введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.04.2016 №312)

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав района и решение о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции и официального опубликования в районной газете «Заря Амура». Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного управления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

2. Правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в районной газете «Заря Амура» в течение 10 дней со дня их подписания. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания на информационном стенде, расположенном в здании администрации района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов Константиновского района и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Константиновского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014.№153)

Статья 49. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Константиновского района

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Константиновского района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 51. Муниципальное имущество района

1. В собственности Константиновского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) утратил силу

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4)

(утратил силу в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014 №153)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 03.05.2011 №319)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

16. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.06.2010 №236)

2.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

(ч. 2.1 введена в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

3. В случаях возникновения у Константиновского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 1–4 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 3 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 23.10.2012 №42)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Константиновского района

1. Органы местного самоуправления района от имени Константиновского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет районный Совет.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.12.2008 №77)

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(часть 4 введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

Статья 53. Приватизация муниципального имущества Константиновского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования муниципального имущества поступают в районный бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет в полном объеме.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Константиновского района

1. Муниципальное образование Константиновский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления – администрация района либо уполномоченное постановлением администрации района структурное подразделение администрации района (далее - органы, осуществляющие полномочия учредителя).

(абз. в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности по мере необходимости.

(абз. в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.01.2011 №275)

Статья 55. Консолидированный бюджет Константиновского района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Статья 56. Бюджет Константиновского района

1. Константиновский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если администрация  района осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьем части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа  исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.10.2015 №273)

Статья 57. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Статья 58. Доходы районного бюджета от местных налогов и сборов

утратил силу

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Статья 59. Доходы районного бюджета от региональных налогов и сборов

утратил силу.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Статья 60.

(исключена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 61. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2014 №180)

Статья 62. Рассмотрение проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, исполнение районного бюджета

Рассмотрение проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Константиновском районе».

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение районного Совета проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года. Районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.12.2007 №356)

До внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в районный Совет концепция районного бюджета и основные характеристики районного бюджета рассматриваются на заседаниях рабочих групп по формированию районного бюджета, созданных из числа депутатов с участием должностных лиц администрации района, других необходимых специалистов, главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета.

Проект районного бюджета на очередной финансовый год, сформированный с учетом поправок рабочих групп по формированию районного бюджета, направляется председателем районного Совета в комиссии районного Совета по бюджету, местным налогам, по собственности.

В случае отклонения проекта районного бюджета в целом администрация района обязана в пятидневный срок представить новый вариант проекта районного бюджета.

Рассмотрение отчёта об исполнении районного бюджета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с вышеуказанным Положением.

Исполнение районного бюджета производится администрацией района в соответствии с принятым решением о районном бюджете.

В районе устанавливается казначейское исполнение районного бюджета.

Статья 63. Муниципальный заказ Константиновского района

1. Органы местного самоуправления Константиновского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств районного бюджета. Его размещение осуществляется путем проведения торгов за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 64. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимой для районных муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год, районными целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из районного бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств районного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств районного бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

Статья 65. Порядок формирования муниципального заказа

1. Муниципальный заказ формируется администрацией района на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год.

2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией района в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации района и сметами расходов бюджетных учреждений.3

3. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 4

4. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в судебном порядке.

5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется финансовым отделом администрации района.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.06.2009 №118)

(статья в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 66.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 67. Исполнение муниципального заказа

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 68. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Статья 69. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.07.2006 №191)

Глава X.Основания и виды ответственности органов местного самоуправления Константиновского района и должностных лиц местного самоуправления Константиновского района

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Константиновского района и должностных лиц местного самоуправления Константиновского района

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов, главы района перед населением Константиновского района

Население Константиновского района вправе отозвать депутатов, главу района в соответствии с федеральным законом, статьей 15 настоящего Устава.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Константиновского района и должностных лиц местного самоуправления Константиновского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Константиновского района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

(введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

(введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

3. Закон Амурской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

Статья 74. Ответственность главы района перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

- издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Константиновского района, если такие противоречия установлены судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.08.2016 №323)

2. Глава района, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(решение Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.12.2014 №212)

4. Депутаты районного Совета народных депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске районного Совета народных депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение районным Советом народных депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.06.2015 №247

Статья 74.1. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами: и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Константиновский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.04.2014 №153)

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и: законами Амурской области и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения представительного органа района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку осуществляется представительным органом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомлений о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемый в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку отклонена представительным органом района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее тем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 26.08.2009 №146)

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава ХI. Заключительные и переходные положения

Статья 76. Применения муниципальных правовых актов Константиновского района в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Константиновского района, действовавшие на территории района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный в органах юстиции, вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Заря Амура» за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

Пункт 4.3 части 1 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2013 года.

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.06.2007 №279)

(в ред. решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.06.2008 №18)

(в редакции решения Константиновского районного Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 29.02.2012 №403)

Глава района

С.А. Ижевский