УСТАВ ШУМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ ШУМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят постановлением

Совета депутатов от 07.06.2005 №5

(утвержден в новой редакции решением Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 06.06.2008 №5; НГР: ru745143152008001, в редакции решений от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001, от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001, от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001; от 19.09.2011г. № 29, НГР: ru745143152011002; от 17.01.2012 г. №1, НГР: ru745143152012001, от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002, от 14.08.2013 №23; НГР: ru745143152013001, от 08.04.2014 №11; НГР:ru745143152014001, от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001; от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001;от 08.11.2016 №31; НГР:ru745143152016002; от 12.04.2017 №9; НГР:ru745143152017001; от 25.05.2018 №12, от 14.05.2019 №5, от 25.05.2020 №11, от 14.12.2020 №35)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Шумовское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром муниципального образования «Шумовское сельское поселение» является село Шумово.

4. Статус Шумовского сельского поселения может быть изменён в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы муниципального образования «Шумовское сельское поселение» определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В состав Шумовского сельского поселения входят сельские населённые пункты: село Шумово, деревня Сафоново, село Устьянцево, деревня Пятково, село Якупово, деревня Шибаново, посёлок Межевой.

3. Границы территории муниципального образования «Шумовское сельское поселение» устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона, законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

4. Территорию муниципального образования Шумовское сельское поселение составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного пользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория муниципального образования «Шумовское сельское поселение» составляет 1907 га. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

5. Правовой режим земель, находящихся на территории муниципального образования «Шумовское сельское поселение» устанавливается действующим законодательством.

6. Изменение границ муниципального образования «Шумовское сельское поселение» осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Шумовское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Шумовское сельское Поселение» (далее - Поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Шумовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Шумовского сельского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются Решениями Совета депутатов Шумовского сельского поселения.

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Красноармейского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Поселение как муниципальное образование

Поселение является муниципальным образованием, включающих несколько объединенных общих территорией сельских населенных пунктов, в границах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 5. Местное самоуправление в Поселении

Местное самоуправление в Поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Челябинской области, настоящим Уставом, и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и других местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2020 №11)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации финансирования и проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.08.2013 №23; НГР: ru745143152013001)

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 12.04.2017 №9; НГР:ru745143152017001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

6. Исключен.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

7. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

2. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.

5. Выборы организует и проводит избирательная комиссия поселения. Вмешательство в деятельность избирательной комиссии со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

7. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

8. Глава и Совет депутатов Шумовского сельского поселения избираются на срок полномочий 5 (пять) лет.

9. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

10. Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования, проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

11. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «МАЯК» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

12. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или на первое воскресенье октября.

13. Результаты выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Маяк».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправление, главы сельского поселения, проводиться по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения назначается Советом депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днём принятия решения о назначении голосования по отзыву. Предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня их избрания и не позднее, чем за 9 месяцев до окончания их полномочий.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением им депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в то числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонений от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, их жалоб и заявлений.

3. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение ими служебных обязанностей;

однократное грубое, либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Совета депутатов. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонения от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрение обращений.

4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Главы сельского поселения, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского Поселения в избирательную комиссию Поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек. Являющихся гражданами РФ, место жительства которых расположено в границах Поселения, обладающих активны и избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата. Члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата. Члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, собираются подписи в количестве 5% от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединении, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначить доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, подведение итогов голосования, назначение новых выборов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Поселения, преобразования Поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначаются Советом депутатов, и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (№ 131-ФЗ от 06 октября 2003 года). При этом положения федерального закона, законов Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом (решением) Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом (решением) Совета депутатов и не может превышать 3% от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрации сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.08.2013 №23; НГР: ru745143152013001)

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.08.2013 №23; НГР: ru745143152013001)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Поселения;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Поселения определяются правовыми актами Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения, Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Поселения и обладающие избирательным правом.

5. Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

6. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шумовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шумовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шумовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.05.2019 №5)

Жители Поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления.

8. Жители Поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами.

9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается Советом депутатов или главой сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан. Инициаторы созыва собрания обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов. В обращении должны быть указаны:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства, даты подписания.

7. Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Совета депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

8. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемыми) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или на досках объявлений и рекламы заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

9. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан. Имеющих право на участие в собрании.

10. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания:

избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания или участников собрания.

На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного текста.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренными нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Поселения, на которой проводится конференция граждан.

3. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов.

4. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории Поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Форма подписных листов утверждается Советом депутатов.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

5. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняли участие более половины граждан, проживающих на части территории Поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории Поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее две третьих избранных делегатов.

По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан решение конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников конференции.

6. Решение конференции носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 12.04.2017 №9; НГР:ru745143152017001)

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 17.1 введена решением Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.05.2019 №5)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Шумовского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Шумовского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Шумовского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

6. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета осуществляют материальное стимулирование деятельности старосты сельского населенного пункта, а также компенсируют расходы, связанные с осуществлением его деятельности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет депутатов сельского поселения;

Глава сельского поселения;

Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Представительный орган поселения - Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления. Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом»;

2. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.05.2019 №5)

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Срок полномочий Совета депутатов 5 лет.

4. Норма об изменении (продлении или сокращения) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов, может применяться только к Совету депутатов, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение стратегии социально-экономического развития поселения; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

утверждение правил благоустройства территории поселения; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

Статья 21. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и заседания постоянных комиссий, образованных им для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через две недели после его избрания в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от определенного состава (установленной численности) Совета депутатов, а так же по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель.

Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на его обсуждение вопросы.

О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а так же о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета представляются необходимые материалы.

Порядок созыва и проведения заседания Совета депутатов определяется Регламентом, действующим на весь срок полномочий Совета депутатов.

Обязательному включению в повестку дня заседаний Совета депутатов подлежат вопросы, внесенные главой сельского поселения, а так же прокурором Красноармейского района.

3. Заседание Советов депутатов проводятся гласно, и носят, как правило, открытый характер по решению Совета депутатов руководители и иные должностные лица предприятий организаций, учреждений, расположенных на территории Поселения, обязаны являться на его заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся компетенции Совета депутатов. Не явка без уважительных причин несет за собой ответственность в установленном законом порядке. Порядок присутствия и выступление на заседаниях Совета депутатов граждан, не являющихся депутатами Совета, устанавливается решением Совета депутатов. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать прокурор района.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, о самороспуске, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом РФ.

5. Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

6. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов - оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 (семи) дней.

7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально - технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

Решение Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Поселения, невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.

8. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании муниципального контракта, заключаемого на определённый срок либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Шумовского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.05.2019 №5)

Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.

Статья 23. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из 11 депутатов. Возглавляет и организует работу Совета депутатов председатель Совета депутатов, избранный из числа депутатов Совета на заседании Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов тайным голосованием, большинством голосов, с использованием бюллетеней.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов поселения, при проведении дополнительных выборов председатель и его заместитель избираются вновь.

4. Выборы Председателя Совета депутатов и его заместителя проводятся в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Шумовского сельского поселения.

5. Постоянные комиссии Совета депутатов образуются Советом депутатов на весь срок его полномочий.

6. Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и иные рабочие органы для разработки нормативных правовых актов.

7. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции).

8. Председатель Совета депутатов:

возглавляет и организует работу Совета депутатов:

созывает и ведет его заседания;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов;

дает поручения постоянным и другим комиссиям по исполнению решений Совета депутатов, координирует их работу;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а так же вопросов местного значения Поселения, организует прием и рассмотрение их обращения;

является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом Поселения на подготовку и проведение заседаний Советов депутатов, работу постоянных комиссий и депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов:

от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях предусмотренных законодательством;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством, Регламентом работы Совета депутатов и настоящим Уставом.

Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

По вопросам организации деятельности Совета депутатов председатель издает постановления и распоряжения.

9. Заместитель председателя Советов депутатов:

- осуществляет полномочия определенные Регламентом работы Совета депутатов в части, отнесенной к его ведению;

- выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

- в случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя Совета депутатов.

10. Депутаты Совета могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются Регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях. Совет депутатов может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем, и срок полномочий определяются при их образовании.

11. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедельного срока после подачи заявления.

12. Освобождение от обязанностей заместителя председателя Совета депутатов осуществляется в том же порядке, что и для председателя Совета депутатов.

Статья 24. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения Поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством РФ, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутатом Совета может быть гражданин РФ, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Депутат Совета избирается на 5 лет.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Совета проводится в соответствии с законом Челябинской области.

5. Выборы депутатов Совета проводятся по 2-м многомандатным округам и 3-м одномандатным.

6. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета.

7. Депутату Совета выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2020 №11)

Статья 27. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:

-работа с избирателями;

-участие в заседаниях Совета депутатов;

-выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

-участие в депутатских слушаниях;

-обращение с депутатским запросом;

-обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

4. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок перед избирателями и Советом. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

Статья 28. Основные права и гарантии депутатов Совета.

1. Депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

Предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

Вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на Совете депутатов;

Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;

вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;

вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно- правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.12.2020 №35)

Статья 29. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

2. Установленный 5-илетний срок полномочий депутата Совета не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

ГЛАВА VI. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Глава поселения

1. Глава Шумовского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссий по результатам конкурса, и возлагает местную администрацию. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

3. Главой поселения может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 21 года.

4. Глава поселения наделяется следующими полномочиями:

представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации;

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава отчитывается перед избирателями о своей деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

5. Глава поселения возглавляет и организует работу местной администрации, а также:

от имени местной администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности,

выступает в суде без доверенности;

назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителя главы поселения,

обеспечивает на территории Поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных актов РФ, и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

руководит деятельностью местной администрации;

разрабатывает структуру местной администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов;

представляет Совету депутатов отчет о деятельности местной администрации;

устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Поселения;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

отменяет незаконные приказы руководителей органов местной администрации;

организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб, предложений, принимает по ним решения;

рассматривает и учитывает в деятельности местной администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и настоящим Уставом.

6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

7. Заместитель Главы поселения:

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

назначается распоряжением Главы Шумовского сельского поселения из числа муниципальных служащих администрации Шумовского сельского поселения;

подчиняется непосредственно Главе Шумовского сельского поселения;

выполняет свою работу в соответствии с должностными обязанностями, разработанными и утвержденными Главой Шумовского сельского поселения;

в случае отсутствия Главы Шумовского сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей, выполняет функции главы поселения.

Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2020 №11)

Статья 31. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления нормативного характера, изданные а пределах полномочий главы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании муниципального контракта, заключаемого на определённый срок либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Шумовского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

(абзац 1 введен  решением Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 14.05.2019 №5)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы поселения во всех указанных случаях, в пункте 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 3,9, принимаются Советом депутатов по обращениям заинтересованных лиц и органов. Решения об отзыве главы поселения принимаются в порядке, установленном федеральным законом и статьей 13 настоящего Устава.

При досрочном прекращении полномочий главы поселения, его избрание проводится в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

В случае временного отсутствия главы поселения - полномочия главы поселения возлагаются на заместителя главы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совет депутатов, в четырнадцатидневный срок, принимает решение о прекращении полномочий главы поселения и назначении должностного лица, временно исполняющего обязанности главы поселения. До вынесения решения Советом депутатов о назначении должностного лица, временно исполняющего обязанности главы поселения - полномочия главы поселения возлагаются на заместителя главы.

3. Должностное лицо администрации сельского поселения, временно исполняющее обязанности до вступления в должность вновь избранного главы, исполняет все полномочия главы сельского поселения, установленные Уставом сельского поселения за исключением пункта 5 статьи 27 настоящего Устава.

Денежное содержание должностного лица, временно исполняющего обязанности главы, предусматривается в размере установленном для главы сельского поселения.

Осуществляя полномочия главы поселения, заместитель главы поселения не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 12.04.2017 №9; НГР:ru745143152017001)

Статья 33. Гарантии для главы поселения.

1. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:

гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному решением Совета депутатов поселения.

4. Глава поселения имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 08.04.2014 №11; НГР:ru745143152014001)

6. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 08.04.2014 №11; НГР:ru745143152014001)

7. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 08.04.2014 №11; НГР:ru745143152014001)

8. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

9. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

11. Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, предоставляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.

12. Главе поселения за счёт средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы поселения.

13. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 34. Статус главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются законами Челябинской области.

2. Установленный 5-и летний срок полномочий главы поселения не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность в десятидневный срок после официального сообщения об его избрании, в день регистрации избранного главы поселения избирательной комиссией Поселения и вручения ему удостоверения об избрании.

4. Избранный глава поселения, в трехдневный срок в письменном виде уведомляет избирательную комиссию Поселения о сложении с себя всех обязанностей и полномочий и прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы поселения в соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области, настоящим Уставом.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

ГЛАВА VII. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 35. Местная администрация в системе органов местного самоуправления.

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Местной администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

Статья 36. Полномочия местной администрации

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития поселения, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета поселения, исполняем бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2020 №11)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4, 9, 13 пункта 1 статьи 6, в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения в соответствии с Федеральным законами, законами Челябинской области.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 19.05.2010 №9; НГР: ru745143152010001)

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в законную силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

5. Избирательная комиссия Поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных объединений в соответствии с законодательством, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области.

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Челябинской области.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самофинансирования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия сельского поселения - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям ) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законами Челябинской области, Уставом Поселения.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

Перечень видов имущества, который может находиться в собственности Поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

4. Шумовское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Шумовского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

абзац утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже двух раз в год на заседаниях Совете депутатов и не реже одного раза в квартал аппаратом управления администрации, на который возложены указанные полномочия.

5. от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 09.03.2011 №8; НГР: ru745143152011001)

Статья 42. Местный бюджет

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

2. Местная администрация формирует и исполняет бюджет Поселения.

3. Рассмотрение проекта бюджета Поселения, его утверждение, контроль за исполнением, утверждение отчета об его исполнении относится к ведению Совета депутатов.

4. Формированию проекта бюджета Поселения предшествует разработка прогнозов развития Поселения, целевых программ, на основании которых местная администрация готовит предложения о доходах и расходах бюджета Поселения.

5. В процессе формирования бюджета Поселения местная администрация информирует постоянные комиссии Совета депутатов об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета.

6. Бюджет Поселения должен быть утвержден до начала финансового года, Если бюджет не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы Поселения в пределах 1\12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджета.

7. Предельный размер дефицита бюджета Поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.

8. В ходе исполнения бюджета Поселения глава вправе представлять в Совет депутатов предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов.

9. В составе бюджета Поселения образуется резервный фонд, который используется главой Поселения для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поселения уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

11. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета Поселения.

12. В бюджете предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета Поселения.

13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

14. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 23.06.2015 №13; НГР:ru745143152015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом  РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму,  направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 47. Исполнение бюджета Поселения

1. Исполнение бюджета Поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 48.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 48.1 в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2020 №11)

Статья 49. Ответственность депутатов, выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. В случае принятия депутатом, выборным органом местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Челябинской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность главы Шумовского поселения и Совета депутатов Шумовского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов поселения образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 16.05.2016 №10; НГР:ru745143152016001)

7. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

8. Глава поселения или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51.1. Удаление Главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 22.10.2009 №13; НГР: ru745143152009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2.Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 08.04.2014 №11; НГР:ru745143152014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениями депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение

Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Порядок принятия, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шумовское сельское поселение»

1. Устав Поселения принимается Советом депутатов, внесение изменений и дополнений в Устав Поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 12.04.2017 №9; НГР:ru745143152017001)

3. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)

5. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения. (в редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.05.2018 №12)

7. Предложения об изменении Устава Поселения могут быть внесены жителями Поселения, депутатами Совета, членами иных выборных органов местного самоуправления, главой поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения рассматриваются Советом депутатов.

8. Оригиналы Устава хранятся у главы Поселения и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Шумовского сельского поселения от 25.09.2012 №16; НГР: ru745143152012002)