УСТАВ ВАГАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОРДЫНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Приложение

К решению 24 сессии

четвертого созыва

Совета депутатов

Вагайцевского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области

От 07.06.2012 г. № 96

УСТАВ

ВАГАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОРДЫНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       5

Статья 1. Цели, принципы и правовая основа местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   5

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  5

Статья 3. Наименование, статус и территория муниципального образования                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    6

Статья 4. Структура органов местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               6

Статья 5. Муниципальные правовые акты                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         7

Статья 6. Порядок опубликования муниципальных правовых актов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8

Статья 7. Официальные символы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9

Статья 8. Награды и почетные звания                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9

Статья 9. Вопросы местного значения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         9

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вагайцевского сельсовета                                                                                    12

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ                                                                                                                                                                                                                   13

Статья 10. Формы непосредственного участия населения Ордынского района в решении вопросов местного значения                                                                                                                                                                                                                  13

Статья 11. Местный референдум                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      13

Статья 12. Муниципальные выборы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       15

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                            16

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             17

Статья 15. Публичные слушания                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       17

Статья 16. Собрание граждан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       18

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               19

Статья 18. Опрос граждан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     19

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  20

Статья 20. Территориальное общественное самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 20

Статья 21. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                               21

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     21

Статья 22. Совет депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     21

Статья 23. Структура Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        22

Статья 24. Полномочия Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         22

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           24

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           25

Статья 27. Председатель Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           27

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               28

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   29

Статья 30.Порядок самороспуска Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            30

Статья 31. Глава поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     31

Статья 32. Полномочия Главы поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           32

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   33

Статья 34. Удаление Главы поселения в отставку                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            34

Статья 35. Голосование по отзыву депутата, члена выборного Органа местного самоуправления, Главы поселения                                                                                                                                                                                                                                 36

Статья 36. Администрация                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    39

Статья 37. Полномочия администрации                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        40

Статья 38. Муниципальный контроль                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         44

Статья 39. Избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 45

Статья 40. Ревизионная комиссия Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                49

Статья 41. Муниципальная служба                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      50

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   50

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 50

Статья 43. Бюджет Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           50

Статья 44. Расходы бюджета Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               51

Статья 45. Муниципальный заказ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       51

Статья 46. Доходы бюджета Вагайцевского сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              52

Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  53

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО МОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                                                                                                                                    53

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления                                                                                                                                                                                                                                 53

Статья 49. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     53

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством                                                                                                                                                                                       54

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами                                                                                                                              54

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           56

Статья 51. Внесение изменений и дополнений в Устав                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              56

Статья 52. Вступление Устава в силу                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         57

Настоящий Устав является муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций (далее по тексту «Вагайцевский сельсовет»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории Вагайцевского сельсовета, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития поселения и обеспечение условий достойного для человека уровня жизни.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Вагайцевского сельсовета.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вагайцевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Вагайцевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Вагайцевский сельсовет Ордынского района Новосибирской области (далее по тексту Вагайцевский сельсовет, поселение).

Границы Вагайцевского сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2. Вагайцевский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: село Вагайцево и поселок Чернаково.

3.Административным центром Вагайцевского сельсовета является село Вагайцево.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета (далее - органы местного самоуправления) составляют:

1) представительный орган муниципального образования ─ Совет депутатов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Далее по тексту «Совет депутатов»;

2) выборное должностное лицо ─ Глава Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Далее по тексту «Глава поселения»;

3) исполнительно-распорядительный орган поселения– администрация Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Далее по тексту «администрация»;

4) контрольно-счетный орган поселения ─ Ревизионная комиссия Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области». Далее по тексту «Ревизионная комиссия».

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут учреждаться только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Вагайцевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета Вагайцевского сельсовета.

Статья 5. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Вагайцевского сельсовета по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Вагайцевского сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав Вагайцевского сельсовета;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Администрации;

5) правовые акты Главы поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

7) решения ревизионной комиссии.

3. Устав Вагайцевского сельсовета (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вагайцевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Новосибирской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования . Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Советом депутатов, Главой поселения прокуратурой Ордынского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 6. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть направлены на официальное опубликование в течение 7 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Источниками официального опубликования для муниципальных правовых актов Вагайцевского сельсовета в средствах массовой информации являются: периодическое печатное издание органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Вагайцевский вестник»

2. Орган местного самоуправления, принимающий муниципальные правовые акты, самостоятельно определяет средство массовой информации, которое осуществляет официальное опубликование данных документов.

Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации на основании официально направленного в его адрес правового акта с просьбой опубликования этого правового акта в полном объеме.

3. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

4. Муниципальные правовые акты Вагайцевского сельсовета дополнительно могут быть обнародованы путем опубликования в иных печатных изданиях, размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета, распространенные иным образом.

Статья 7. Официальные символы

Официальных символов муниципальное образование не имеет.

Статья 8. Награды и почетные звания

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Вагайцевского сельсовета лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед Вагайцевским сельсоветом, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания Вагайцевского сельсовета.

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются решением Совета депутатов.

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Вагайцевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их берегам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в организации благоустройства прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) осуществление муниципального лесного надзора и контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществлении мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вагайцевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национальных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящиеся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный Закон № 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета Вагайцевского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного участия населения Вагайцевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Участие населения Вагайцевского сельсовета в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, Главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Вагайцевского сельсовета и преобразования Вагайцевского сельсовета;

5)правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания, конференции;

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

10)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и законами Новосибирской области.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Вагайцевского сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вагайцевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию( обнародованию)

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы возможности строительства на территории Вагайцевского сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и законами Новосибирской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вагайцевского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Вагайцевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вагайцевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Вагайцевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вагайцевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Организацию подготовки и проведения местного референдума осуществляет избирательная комиссия в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее ,чем за 80 дней до дня голосования .

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Вагайцевского сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы. Количество мандатов в едином многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос. Выборы главы поселения проводятся по единому муниципальному округу, включающему в себя всю территорию Вагайцевского сельсовета.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию .

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Вагайцевского сельсовета, преобразования Вагайцевского сельсовета.

1. В случаях предусмотренных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Вагайцевского сельсовета, преобразования Вагайцевского сельсовета проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Вагайцевского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения, образования в соответствии с Законом Новосибирской области № 175-ОЗ должна представить в избирательную комиссию Вагайцевского сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области № 175-ОЗ на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования Вагайцевского сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование голосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию .

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан, прокурора, а также иных субъектов правотворческой инициативы.

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет два процента от числа жителей Вагайцевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителем инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депутатов, ревизионной комиссии, иного коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан путем его направления по адресу указанному инициативной группой.

3.Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Вагайцевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы поселения –Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вагайцевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) проект правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в организации благоустройства прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) вопросы о преобразовании Вагайцевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

5.Результаты публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Вагайцевский вестник»

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Вагайцевского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Вагайцевского сельсовета могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Вагайцевского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вагайцевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вагайцевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вагайцевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Вагайцевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Вагайцевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт:

1) средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Совета депутатов, Главы поселения;

2) средств бюджета Новосибирской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 21. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами, непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Совет депутатов

1. Совет депутатов - представительный орган Вагайцевского сельсовета.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе, в соответствии с которой депутаты Совета депутатов избираются по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Вагайцевского сельсовета. Избранными считаются депутаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов в одном многомандатном округе избирается 10 депутатов Совета депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

4. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

6. Формами работы Совета депутатов являются совместное заседание депутатов Совета депутатов – сессия, заседания постоянных комиссий и иные формы в соответствии с регламентом Совета депутатов.

7. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов, соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава поселения.

9. Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

10. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Вагайцевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской федерации.

Статья 23. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

2. Очередные сессии Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы поселения либо председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Сессии Совета депутатов носят открытый характер. В исключительных случаях по решению Совета депутатов сессия может быть проведена в закрытой форме.

Совет депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии при Совете депутатов с привлечением представителей общественности.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава Вагайцевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Вагайцевского сельсовета и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Вагайцевского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение бюджета Вагайцевского сельсовета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органом местного самоуправления Вагайцевского сельсовета части своих полномочий органам местного самоуправления Ордынского района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Вагайцевского сельсовета в бюджет Ордынского района;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Вагайцевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вагайцевского сельсовета;

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

14)утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

15)установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

16)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Вагайцевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18)принятие решения о заключении соглашения с органом местного самоуправления Ордынского района, о передаче части полномочий органов местного самоуправления, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вагайцевского сельсовета в бюджет Ордынского района;

19)осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

20) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

21)заслушивание ежегодных отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в организации благоустройства прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вагайцевского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения, по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию.

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством. Депутат Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата- 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания, и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе или непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

4. Депутат Совета депутатов не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом:

4.1. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранны в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(данное основание не распространяется на депутатов, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее (альтернативную) гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов тайным голосованием от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2.Статус, социальные гарантии председателя Совета депутатов, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих муниципальных актах.

4. Порядок освобождения председателя Совета депутатов от должности определяется Советом депутатов.

5. Председатель Совета депутатов может быть освобождён от занимаемой должности решением Совета депутатов на основании его письменного заявления о добровольной отставке либо на основании письменного требования депутатов об отзыве и досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов, подписанного не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

При наличии заявления о добровольном сложении своих обязанностей или письменного требования об отзыве председателя Совета депутатов этот вопрос включается в повестку дня сессии и рассматривается незамедлительно в любое время по ходу сессии.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Совета депутатов ведение заседания сессии поручается его заместителю, а в отсутствие заместителя – другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов принимается тайным голосованием.

В бюллетень для тайного голосования вносится проект решения об освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов с обязательным указанием оснований для принятия решения.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Принятое решение подписывает председательствующий на заседании по этому вопросу.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов в повестку дня текущей сессии включается и рассматривается вопрос об избрании председателя.

Выборы нового председателя Совета депутатов проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Вагайцевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Порядок самороспуска Совета депутатов.

1.Самороспуск Совета депутатов-досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2.С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.

3.Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течении одного месяца.

4.Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством голосов, от установленной численности Совета депутатов.

5. Решение о самороспуске Совета не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Вагайцевского сельсовета

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом Вагайцевского сельсовета.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом правом быть избранным.

6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава поселения вступает в должность в день выдачи ему удостоверения об избрании.

7. Глава поселения возглавляет администрацию.

8. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9.Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Новосибирской области, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Вагайцевского сельсовета и иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных федеральным законом, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

12. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации

и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

13. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

14. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Вагайцевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вагайцевского сельсовета;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) в пределах своих полномочий издает постановления , а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении бюджета Вагайцевского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Вагайцевского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Вагайцевского сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Вагайцевского сельсовета.

2.Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Вагайцевского сельсовета и Совету депутатов.

3.Глава поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание не распространяется на выборное должностное лицо местного самоуправления, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов, Глава поселения был избран из состава Совета депутатов;

12) преобразование поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты Вагайцевского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

15) удаление главы в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона № 131-ФЗ

16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения или длительного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель Главы поселения в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главой поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 34. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет депутатов Вагайцевского сельсовета в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутата или по инициативе губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия ( бездействие) Главы поселения, повлекшие(повлекшее) наступление последствий, при которых возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и ( или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Новосибирской области в отношении бюджета муниципального образования;

если при осуществлении отдельных передаваемых государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий , предусмотренных Федеральным Законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Главы поселения и губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и ( или) решений, действий ( бездействия) главы муниципального образования, повлекших ( повлекшего) наступление последствий , предусмотренных подпунктом 1 пунктом 2 данной статьи , решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива губернатора Новосибирской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или губернатора Новосибирской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения подписывается председателем Совета депутатов.

10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложит свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или губернатора Новосибирской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 35. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» ( далее Закон Новосибирской области № 175-ОЗ), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа самоуправления, Главы поселения принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомления о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов Вагайцевского сельсовета, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются и место его проведения. Число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, дата выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5.Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения производится избирательной комиссией Вагайцевского сельсовета. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава Вагайцевского сельсовета.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области № 175-ОЗ, должна представить в избирательную комиссию Вагайцевского сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа самоуправления, Главы поселения, не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской федерации»,Законом Новосибирской области № 175-ОЗ, на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения не может быть менее 25 подписей.

7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилия, имя, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Вагайцевского сельсовета. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.

8.Избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета организует в течение 10 дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии Вагайцевского сельсовета, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией Вагайцевского сельсовета рассматривается Советом депутатов.

В случае отрицательного заключения Совета депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения. Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Вагайцевского сельсовета для организации и проведения голосования по отзыву.

9. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуется Главой поселения в средстве массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Совета депутатов в отношении, которого возбуждена процедура отзыва, Глава поселения, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

12. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, Глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории соответствующего муниципального образования.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Глава поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию). 

Статья 36. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вагайцевского сельсовета, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

2.Администрацией Вагайцевского сельсовета руководит глава поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Вагайцевского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. В структуру администрации входит глава администрации, полномочия которого исполняет Глава поселения, заместитель Главы

администрации, а также аппарат администрации.

5. Заместитель Главы поселения в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главы поселения, временно осуществляет полномочия Главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой поселения своих полномочий.

6.Администрация подотчетна Совету депутатов.

Статья 37. Полномочия Администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного

значения относятся:

1) разработка проекта бюджета Вагайцевского сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени Вагайцевского сельсовета имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вагайцевского сельсовета;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Ордынского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Вагайцевского сельсовета на основании решения Совета депутатов;

5) организация в границах Вагайцевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развития народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,

20) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружения и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в организация благоустройства прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных Федеральным законом вопросов местного значения Вагайцевского сельсовета;

22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов,

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также размещение муниципального заказа;

27) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

30) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Вагайцевского сельсовета;

31) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вагайцевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вагайцевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

38)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

42) от имени Вагайцевского сельсовета осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетом законодательством Российской Федерации;

43)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

44) организация и осуществление муниципального контроля на территории Вагайцевского сельсовета;

45) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

46) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования.

47)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются правительством Российской Федерации;

48) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вагайцевского сельсовета, организация и проведения иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

49) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 3.1 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7 ФЗ « О некоммерческих организациях»

50)полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

51) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Новосибирской области на территории Вагайцевского сельсовета.

52)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

53) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

54) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

55) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

56) осуществлении мер по противодействию коррупции в границах поселения;

57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль-деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Вагайцевского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Уполномоченным органом муниципального контроля в Вагайцевском сельсовете является администрация.

К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Вагайцевского сельсовета;

2) разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава поселения.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава поселения издает постановление о проведении проверок.

Статья 39. Избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета

Избирательная комиссия Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 17.07.2006 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 закона Новосибирской области от 17.07.2006 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», а также предложений избирательной комиссии Вагайцевского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной комиссии.

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

4. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

5. Совет депутатов Вагайцевского сельсовета назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ордынского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Совета, для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, Главы поселения, бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного Главу поселения и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву главы поселения, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву ,Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, Уставом.

7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Статья 40. Ревизионная комиссия Вагайцевского сельсовета

1. Ревизионная комиссия является контрольно-счетным органом Вагайцевского сельсовета и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Вагайцевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вагайцевского сельсовета.

Полное наименование ревизионной комиссии: ревизионная комиссия Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

2.Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.

3. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии определяется Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 11-ОЗ « Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Совет депутатов вправе заключить соглашение с Советом депутатов Ордынского района о передаче контрольно-счетному органу Ордынского района полномочий Ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Вагайцевском сельсовете, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности Вагайцевского сельсовета имущество, средства бюджета Вагайцевского сельсовета, а также имущественные права Вагайцевского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Вагайцевского сельсовета

1. Вагайцевский сельсовет имеет собственный бюджет (далее по тексту - бюджет поселения).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения районного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям Вагайцевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Расходы бюджета Вагайцевского сельсовета

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств Вагайцевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Новосибирской области.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом и Положением «О муниципальном заказе» утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования, формирования проекта местного бюджета.

5. Размещение заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

-без проведения торгов ( запрос котировок цен, у единого поставщика).

5.1 Способ размещения муниципального заказа определяется заказчиком.

5.2 После определения способа размещения заказчик проводит работу по размещению муниципального заказа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.Основные направления по исполнению муниципального заказа

6.1Основными этапами исполнения муниципального заказа являются:

а) заключение муниципального заказа ;

б) финансирование муниципального контракта.

6.2 Муниципальный контракт

6.2.1 Муниципальный контракт заключается заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных нормативно- правовых актов.

6.2.2 Подготовка проекта контракта, получение необходимых согласований производятся администрацией Вагайцевского сельсовета.

7. Контроль за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа осуществляют:

Администрация Вагайцевского сельсовета,

Совет депутатов Вагайцевского сельсовета,

Ревизионная комиссия Вагайцевского сельсовета

Статья 46. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Вагайцевского сельсовета, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами принадлежит администрации Вагайцевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном Советом депутатов.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вагайцевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Вагайцевского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Вагайцевского сельсовета вправе отозвать депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главу поселения в соответствии с процедурой отзыва и по основаниям, установленным настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, в случае:

1) если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

Проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов вносится, рассматривается и принимается в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ

3. Глава поселения может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении Главы поселения от должности.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает на основании решения суда в результате действия (бездействия), выразившегося в нарушении действующего законодательства, в том числе путём издания правового акта не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту.

2. Вред, причиненный физическому и юридическому лицу органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления, подлежит возмещению за счёт казны поселения, в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Отказ в государственной регистрации решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации решения Совета депутатов о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.

Статья 59. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования в периодичном печатном издании органов местного самоуправления «Вагайцевский вестник» после его государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования Вагайцевский сельсовет Ордынского района Новосибирской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на конференции жителей с. Вагайцево и п. Чернаково от 18.03.1998г. с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 17.10.2001 года ( 9- сессия) , от 16.06.2004 года (33-сессия) , от 05.12.2005 года (12-я сессия ), от 25.12.2006 года (21-сессия), от 11.01.2009 года (45-я сессия), от 07.07.2009 года ( 47-сессия), от 12 мая 2011 г.(решение № 52) с момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу.

1