УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 20.05.2011г. № 305-36/2 RU585251152011001

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1, от 25.09.2007г. №171-24/1, от 01.02.2008г. №196-27/1)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус городского поселения город Сердобск.

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области городское поселение город Сердобск, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом городского поселения, включенного в состав Сердобского района Пензенской области на основании Закона Пензенской области от 20.02.2006г. № 953-ЗПО «О преобразовании муниципальных образований города Каменки и города Сердобска Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

2. Городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова: «город Сердобск», «городское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания) основано в 1699 году.

3. Статус города Сердобска может быть изменен в соответствии с Федеральными законами и Законами Пензенской области.

.

Статья 2. Символика города Сердобска.

1. Город Сердобск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Сердобска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.

3. Официальные символы города Сердобска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы города Сердобска.

1. Территорию города Сердобска составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Сердобска, и другие земли в границах города Сердобска , независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

Статья 4. Местное самоуправление в городе Сердобске.

Местное самоуправление на территории города Сердобска - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения города с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории города Сердобска

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории города Сердобска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления города Сердобска.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Сердобска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения город Сердобск.

1. К вопросам местного значения городского поселения город Сердобск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов города Сердобска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;

4) организация в границах города Сердобска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сердобска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города Сердобска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска ;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сердобска;

10) создание условий для обеспечения жителей города Сердобска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сердобска;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сердобска;

16) создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) - утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

18) формирование архивных фондов города Сердобска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Сердобска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения город Сердобск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сердобска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сердобска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1, от 25.09.2007г. №171-24/1)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сердобска;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сердобска;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

30) - утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

2. Органы местного самоуправления города Сердобска имеют право на создание музеев города Сердобска.

3. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

4. По решению Собрания представителей города Сердобска жители города Сердобск могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сердобска работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16, 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Сердобска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Сердобска в бюджет Сердобского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения город Сердобск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения город Сердобск

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

1. Органы местного самоуправления городского поселения город Сердобск имеют право на:

1) создание музеев города Сердобска;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Сердобска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Сердобске нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сердобска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сердобска.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением города Сердобска местного самоуправления и участия населения города Сердобска в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей города Сердобска:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума города Сердобска, выдвинутая совместно Собранием представителей города Сердобска и Главой администрации города Сердобска, оформляется правовыми актами Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска.

4.Собрание представителей города Сердобска обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобска документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сердобска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сердобска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сердобска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сердобска. Решение о назначении выборов в представительный орган местного самоуправления города Сердобска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией города Сердобска или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска.

1. Население города Сердобска вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей города Сердобска.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей города Сердобска общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей города Сердобска.

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Сердобска с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа города Сердобска, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;

4) избирательная комиссия города Сердобска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей города Сердобска, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения город Сердобск; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Сердобска; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) избирательная комиссия города Сердобска осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, избирательная комиссия города Сердобска принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей города Сердобска;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Собрание представителей города Сердобска обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей города Сердобска в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей города Сердобска предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей города Сердобска, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Собрания представителей города Сердобска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Сердобска; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения города Сердобска при изменении границ городского поселения, преобразовании города Сердобска как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.

2.Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска проводится на всей территории города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска назначается Собранием представителей города Сердобска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Сердобска или части городского поселения город Сердобск обладающих избирательным правом. Согласие населения города Сердобска на изменение границ города Сердобска, преобразования города Сердобска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Сердобска или части городского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска и не может превышать 3 процента от числа жителей города Сердобска, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей города Сердобска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом города Сердобска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей города Сердобска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей города Сердобска.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сердобска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей города Сердобска по предложению населения, проживающего на территории города Сердобска.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сердобске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Сердобска с использованием средств местного бюджета;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Сердобска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сердобска устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сердобска Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, назначаются Собранием представителей города Сердобска, а по инициативе Главы города Сердобска - Главой города Сердобска.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения город Сердобск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

2)проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Сердобска; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения город Сердобск.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сердобска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сердобска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения город Сердобск, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Сердобска, назначается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска - Главой города Сердобска.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей города Сердобска в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей города Сердобска заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Собрание представителей города Сердобска на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей города Сердобска, по инициативе Главы города Сердобска - Главой города Сердобска.

6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Сердобска.

7.Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой города Сердобска либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Сердобска и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей города Сердобска, Главе города Сердобска.

8.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Сердобска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска.

10.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом городского поселения город Сердобск и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения город Сердобск, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского поселения город Сердобск для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей города Сердобска. В нормативном правовом акте Собрания представителей города Сердобска о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей города Сердобска, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения город Сердобск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Сердобска - за счет средств бюджета города Сердобска;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

3. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения город Сердобск местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города Сердобска, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления города Сердобска.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Сердобска.

1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:

1.1. Собрание представителей города Сердобска - представительный орган города Сердобска;

1.2. Глава города Сердобска - глава муниципального образования города Сердобска;

1.3. Администрация города Сердобска - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Сердобска;

1.4. Контрольно-счетная палата города Сердобска - контрольный орган города Сердобска.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется за счет бюджета города Сердобска.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления города Сердобска

1.Полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления города Сердобска могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, осуществляется исключительно за счет предоставляемых бюджету города Сердобска субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления города Сердобска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сердобску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

6.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8.Финансирование полномочий, предусмотренное частями 6,7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 21. Органы местного самоуправления города Сердобска как юридические лица

1.Собрание представителей города Сердобска, Администрация города Сердобска, Контрольно-счетная палата города Сердобска являются юридическими лицами.

2.Органы местного самоуправления города Сердобска являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3.От имени городского поселения город Сердобск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации города Сердобска.

4.Собрание представителей города Сердобска и Администрация города Сердобска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5. Юридическими лицами, являются:

5.1. Собрание представителей города Сердобска.

Юридический адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;

5.2. Администрация города Сердобска.

Юридический адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90;

1.3.Контрольно-счетная палата города Сердобска.

Юридический адрес: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, улица Ленина, дом 90.

Статья 22. Собрание представителей города Сердобска

1.Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на два года.

11. Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

2.Собрание представителей города Сердобска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Собрания представителей города Сердобска находятся:

1)принятие Устава городского поселения город Сердобск, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4)принятие планов и программ развития городского поселения город Сердобск, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сердобска;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В компетенцию Собрания представителей города Сердобска также входят:

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение структуры Администрации города Сердобска по представлению Главы администрации;

- заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации города Сердобска;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;

- принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Собрания представителей города Сердобска могут определяться федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города Сердобска, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей города Сердобска только по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сердобска в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой города Сердобска, а также опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.

7. Основной формой работы Собрания представителей города Сердобска является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Первую (организационную) сессию Собрания представителей города Сердобска, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей города Сердобска в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей города Сердобска. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей города Сердобска из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Очередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей города Сердобска. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей города Сердобска решений Собрание представителей города Сердобска может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1)

8.Организацию деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Глава города Сердобска.

9.В случае отсутствия Главы города Сердобска или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сердобска указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей города Сердобска, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

10. Депутату Собрания представителей города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва.

12. Депутаты Собрания представителей города Сердобска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Собрания представителей города Сердобска:

- не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Росссийской Федерации»;

- не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

- гарантии прав депутатов Собрания представителей города Сердобска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей города Сердобска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Собрания представителей города Сердобска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей города Сердобска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

14. Депутат Собрания представителей города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

14.1. Депутат Собрания представителей города Сердобска может иметь не более трех помощников, работающих на общественных началах. Помощник депутата осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного решением Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

15. Деятельность депутатов Собрания представителей города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска, комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Сердобска. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей города Сердобска отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей города Сердобска, депутат Собрания представителей города Сердобска вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей города Сердобска либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей города Сердобска для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17.Порядок организации деятельности Собрания представителей города Сердобска устанавливается принимаемым Собранием представителей города Сердобска Регламентом Собрания представителей города Сердобска.

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска предусматриваются в бюджете города Сердобска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей города Сердобска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сердобска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляется аппаратом Администрации города Сердобска.

20. Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

4) в случае утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

5) в случае увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом»;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей города Сердобска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

23. Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 23. Глава города Сердобска

1. Глава города Сердобска является высшим должностным лицом города Сердобска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Сердобска осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Глава города Сердобска избирается Собранием представителей города Сердобска из своего состава и исполняет полномочия Председателя Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

4. Глава города Сердобска избирается на сессии Собрания представителей города Сердобска в порядке установленном регламентом Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

5. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

6. При вступлении в должность Глава города Сердобска в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей города Сердобска приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Сердобска добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Сердобска и другие нормативные и правовые акты органов местного самоуправления, верно служить народу».

7.Полномочия Главы города Сердобска подразделяются на следующие полномочия:

- полномочия Главы города Сердобска по решению вопросов местного значения;

- полномочия Главы города Сердобска как председателя Собрания представителей города Сердобска;

7.1. Глава города Сердобска по решению вопросов местного значения:

1) представляет город Сердобск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей города Сердобска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой администрации города.

7.2. Глава города Сердобска как председатель Собрания представителей города Сердобска:

1) созывает сессии Собрания представителей города Сердобска, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

2) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей города Сердобска;

3) ведет сессии Собрания представителей города Сердобска, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей города Сердобска;

4) оказывает содействие депутатам Собрания представителей города Сердобска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрание представителей города Сердобска, его органах или избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей города Сердобска;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей города Сердобска, организует в Собрание представителей города Сердобска, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей города Сердобска в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Сердобска на обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска;

8) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей города Сердобска подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей города Сердобска в суде;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей города Сердобска или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

8. Глава города Сердобска подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей города Сердобска.

9. Главе города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия Главы города Сердобска начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сердобска.

11. Глава города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

12. Деятельность Главы города Сердобска направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Сердобска комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения города Сердобска. Ежегодно Глава города Сердобска отчитывается перед населением города Сердобска о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

13. Полномочия Главы города Сердобска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Сердобска;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;

11) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

12) преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

13) увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

Статья 24. Администрация города Сердобска

1.Администрация города Сердобска (исполнительно-распорядительный орган городского поселения город Сердобск) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией города Сердобска руководит Глава администрации города Сердобска на принципах единоначалия.

3.Глава администрации города Сердобска назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска;

4. Условия контракта для Главы администрации города Сердобска утверждаются Собранием представителей города Сердобска.

5. Кандидат на должность Главы администрации города Сердобска должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей города Сердобска в соответствии с законом Пензенской области

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей города Сердобска. Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей города Сердобска.

7.Лицо назначается на должность Главы администрации города Сердобска Собранием представителей города Сердобска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации города Сердобска заключается Главой города Сердобска.

8. Глава администрации города Сердобска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Сердобска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

9.Глава администрации города Сердобска имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации города Сердобска, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска..

10.Полномочия Главы администрации города Сердобска прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

12) утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

13) увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей города Сердобска на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности Главы администрации города Сердобска, до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации города Сердобска, исполняет муниципальный служащий города Сердобска, назначенный решением Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1)

11.Контракт с Главой администрации города Сердобска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2)Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;

3)Главы администрации города Сердобска - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Сердобска и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации города Сердобска утверждается Решением Собрания представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска.

В структуру администрации города Сердобска могут входить функциональные (отраслевые) органы с правами юридического лица, являющиеся муниципальными учреждениями.

Статья 25. Компетенция Администрации города Сердобска

Администрация города Сердобска:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Сердобска, вносит их на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает проект бюджета города Сердобска, вносит его на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, исполняет бюджет города Сердобска;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы города Сердобска;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории города Сердобска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения города Сердобска, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Сердобска;

8)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

9)выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Сердобска;

10)участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

11) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

Статья 25.1. Полномочия Главы администрации города Сердобска

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

1. Глава администрации города Сердобска:

1) представляет Администрацию города Сердобска в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Сердобска, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Сердобска;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации города Сердобска, утверждает положения об отраслевых органах Администрации города Сердобска, не являющихся юридическими лицами;

4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации города Сердобска;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Сердобска, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей города Сердобска.

Статья 26.Контрольно-счетная палата города Сердобска

1. Контрольно-счетная палата города Сердобска образуется Собранием представителей города Сердобска в целях контроля за исполнением бюджета города Сердобска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Сердобска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска.

2.Контрольно-счетная палата города Сердобска состоит из председателя и заместителя председателя, работающих на постоянной основе и трёх членов комиссии, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей города Сердобска. Контрольно-счетная палата города Сердобска подконтрольна и подотчетна Собранию представителей города Сердобска.

3.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Сердобска, подлежат опубликованию (обнародованию).

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Сердобска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты города Сердобска определяется положением о Контрольно-счетной палате города Сердобска, которое утверждается Собранием представителей города Сердобска.

Статья 27. Избирательная комиссия города Сердобска

1. Избирательная комиссия города Сердобска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия города Сердобска организует на территории города Сердобска подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.

3. Избирательная комиссия города Сердобска формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.

Статья 28. Муниципальная служба в городе Сердобске

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

1. Муниципальная служба в городе Сердобске осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим в городе Сердобске является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сердобска.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением города Сердобска непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Сердобска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Сердобска.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Сердобска предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты города Сердобска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

2)нормативные и иные правовые акты Собрания представителей города Сердобска;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

3)правовые акты Главы города Сердобска, постановления и распоряжения Главы администрации города Сердобска, приказы должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории города Сердобска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Сердобска.

3.Собрание представителей города Сердобска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.

4.Глава города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Сердобска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска.

5.Глава администрации города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Сердобска.

5.1. Решения об издании, либо отказе в издании постановлений или распоряжений Главы администрации города Сердобска принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

6.Иные должностные лица местного самоуправления города Сердобска издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав города Сердобска.

1. Устав города Сердобска принимается Собранием представителей города Сердобска.

2. Проект Устава города Сердобска, проект решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения город Сердобск, внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей города Сердобска порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.

4.Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении в Устав города Сердобска изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сердобска в судебном порядке.

6.Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сердобска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сердобска, полномочия органов местного самоуправления города Сердобска, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения город Сердобск указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения города Сердобска непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Сердобска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, является основанием для увольнения Главы администрации города Сердобска или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска.

Статья 33. Решения Собрания представителей города Сердобска.

1. Собрание представителей города Сердобска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом городского поселения город Сердобск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска. Решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.

2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей города Сердобска.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1)депутатами Собрания представителей города Сердобска;

2)Главой города Сердобска;

3)Главой администрации города Сердобска;

4)инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

6) органами территориального общественного самоуправления.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Сердобска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, постановления Главы администрации города Сердобска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Собрания представителей города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска, постановления и распоряжения Главы города Сердобска, распоряжения Главы администрации города Сердобска по вопросам организации работы администрации города Сердобска, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Сердобска.

6. Опубликование нормативных правовых актов и иной официальной информации производится в газете «Сердобские Новости» или учрежденном Собранием представителей города Сердобска печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Муниципальный правовой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления города Сердобска, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в городе Сердобске

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городе Сердобске составляют находящееся в собственности городского поселения город Сердобск имущество, средства бюджета города Сердобска, а также имущественные права городского поселения город Сердобск как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество города Сердобска

В собственности городского поселения город Сердобск может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Сердобска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Сердобска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Сердобска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сердобска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сердобска в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Сердобска;

17) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Сердобске, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 01.02.2008г. №196-27/1)

В собственности городского поселения город Сердобск может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, и имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1, от 01.02.2008г. №196-27/1)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Сердобска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска.

2.Органы местного самоуправления города Сердобска вправе передавать имущество города Сердобска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества города Сердобска определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами.

4.Доходы от использования и приватизации имущества города Сердобска поступают в бюджет города Сердобска.

5.Органы местного самоуправления города Сердобска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6.Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска. Глава администрации города Сердобска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

7.Собрание представителей города Сердобска ежегодно, а Глава администрации города Сердобска не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

8.Органы местного самоуправления города Сердобска от имени городского поселения город Сердобск как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет города Сердобска

1.Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают сбалансированность бюджета города Сердобска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Сердобска, уровню и составу муниципального долга города Сердобска, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Сердобска.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Сердобска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления города Сердобска в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Сердобска.

5.В бюджете города Сердобска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Сердобска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сердобска.

6.Проект бюджета города Сердобска, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сердобска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Сердобска с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7.Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают жителям городского поселения город Сердобск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Расходы бюджета города Сердобска

1. Расходы бюджета города Сердобска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств города Сердобска ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Сердобска.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1, от 01.02.2008г. №196-27/1)

2. Органы местного самоуправления города Сердобска самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

Если городу Сердобску предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1)

3. Порядок осуществления расходов бюджета города Сердобска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1, от 25.09.2007г. №171-24/1)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Сердобска.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Сердобска, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств.

3. Администрация города Сердобска является уполномоченным органом местного самоуправления города Сердобска на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Сердобска.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация города Сердобска формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Определение способа размещения муниципального заказа осуществляется исходя из квартального объема финансирования муниципального заказчика.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Сердобска муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации города Сердобска либо должностных лиц Администрации города Сердобска, определенных Главой администрации города Сердобска, Собранию представителей города Сердобска.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Сердобска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета города Сердобска

1.К собственным доходам бюджета города Сердобска относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии с Федеральным законом;

3)доходы от региональных налогов в соответствии с Федеральным законом;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сердобска;

7)часть прибыли муниципальных предприятий города Сердобска, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Сердобска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Сердобска;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления города Сердобска.

2.В доходы бюджета города Сердобска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Городское поселение город Сердобск как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 45. Исполнение бюджета города Сердобска

1. Исполнение бюджета города Сердобска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сердобска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие города Сердобска в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть организованы организации межмуниципального сотрудничества, межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска. В этих же целях органы местного самоуправления города Сердобска могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города Сердобска.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации.

1.Собрание представителей города Сердобска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации городского поселения город Сердобск осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными Федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания представителей города Сердобска перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания представителей города Сердобска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население города Сердобска вправе отозвать депутатов Собрания представителей города Сердобска, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, осуществление ими контрольных функций.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска несут ответственность перед населением города Сердобска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска.

Статья 49.1. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей города Сердобска

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей города Сердобска перед населением города Сердобска является вступившее в законную силу решение соответствующего суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности, население города Сердобска вправе отозвать депутата Собрания представителей города Сердобска путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Глава 8. Вступление в силу Устава

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава, за исключением пункта 11 статьи 22 настоящего Устава, который вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска I созыва.

2.С момента вступления в силу пункта 11 статьи 22 настоящего Устава пункт 1 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу.

3. Изменения в настоящий Устав, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 17 и пункт 30 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 34 части 1 статьи 6 и пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 23 статьи 22 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Собрания представителей города Сердобска, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Пункт 8 части 13 статьи 23 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на Главу города Сердобска, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 14.06.2007г. №136-20/1)

4. Абзац 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25.09.2007г. №171-24/1)