УСТАВ КАШИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

КАШИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Каширинского сельсовета Кетовского  района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Каширинского  сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Каширинского сельсовет Кетовского  района Курганской области (далее – Каширинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Каширинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Каширинского  сельсовета не должны противоречить Уставу.

Статья 2. Правовой статус Каширинского  сельсовета

1. Каширинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года  №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении  наименований  представительных  органов  муниципальных  образований,  глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных  органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Каширинского  сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится  Каширинская сельская Дума, является с.Каширино.

Статья 3. Границы Каширинского  сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Каширинского  сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №905 «Об установлении границ муниципального образования Каширинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Изменение границ Каширинского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Каширинского  сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Каширинский сельсовет Кетовского района Курганской области.

2. Территория Каширинского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

3. В состав территории Каширинского  сельсовета входят территории населенных пунктов: село Каширино, деревня Северное, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Каширинского  сельсовета и порядок их официального использования

1. Каширинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Каширинского  сельсовета устанавливается решением Каширинской  сельской Думы.

2. Официальные символы Каширинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения  Каширинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Каширинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Каширинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  поселения;

8) формирование архивных фондов  поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10)  принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Каширинским  сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Каширинского  сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1)              Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Каширинского  сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Каширинского  сельсовета, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Каширинского  сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каширинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Каширинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Каширинского  сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Каширинского  сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Каширинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами; 

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.07.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Каширинской  сельской Думы, Главы  Каширинского  сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Каширинского сельсовета, преобразования  Каширинского  сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Каширинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Каширинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширинского  сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Каширинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Каширинского  сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  Каширинского  сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Каширинского  сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Каширинского  сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Каширинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Каширинского  сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Каширинского  сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Каширинской  сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Каширинской сельской Думой и Главой Каширинского  сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Каширинского  сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Каширинской сельской Думой и Главой Каширинского сельсовета, оформляется решением Каширинской сельской Думы и постановлением Главы  Каширинского  сельсовета.

5. Каширинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Каширинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Каширинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Каширинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Каширинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Каширинского  сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Каширинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каширинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Каширинского  сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления  Каширинского  сельсовета или должностное лицо местного самоуправления  Каширинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Каширинской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Каширинской  сельской Думы проводятся по десятимандатному избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы.

3. Муниципальные выборы назначаются Каширинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каширинского  сельсовета или судом.

4. Решение Каширинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Каширинской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ  Каширинского  сельсовета,  преобразования

Каширинского  сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Каширинской сельской Думы, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата  Каширинской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Каширинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат  Каширинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  Каширинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Каширинского сельсовета, преобразовании Каширинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Каширинского  сельсовета, преобразования  Каширинского  сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Каширинского  сельсовета, преобразования Каширинского  сельсовета проводится на всей территории Каширинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Каширинского сельсовета,  преобразования Каширинского  сельсовета назначается Каширинского  сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Каширинского  сельсовета, преобразования Каширинского  сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Каширинского  сельсовета или части Каширинского  сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Каширинского сельсовета, преобразование Каширинского  сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Каширинского сельсовета или части Каширинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Каширинского  сельсовета, преобразования Каширинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте  Каширинского  сельсовета может проводиться сход граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Каширинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением  Каширинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей  Каширинского  сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта  Каширинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Каширинского  сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Каширинского  сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта  Каширинского  сельсовета.

3. Мотивированное решение,  принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории  Каширинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Каширинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каширинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления  Каширинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением  Каширинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Каширинского  сельсовета с использованием средств бюджета  Каширинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Каширинского  сельсовета проекты муниципальных правовых актов Каширинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Каширинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Каширинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Каширинской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Каширинского   сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Каширинского  сельсовета, Каширинской  сельской Думой, Главой Каширинского  сельсовета  проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Каширинской сельской Думы, назначаются Каширинской сельской Думой, а по инициативе главы Каширинского  сельсовета или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Каширинского  сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Каширинского сельсовета, а также проект решения Каширинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав  Каширинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Каширинского  сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Каширинского  сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Каширинского   сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Каширинской сельской Думой.

5. По проектам правил благоустройства территорий Каширинского  сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Каширинского  сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением  Каширинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  Каширинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Каширинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каширинского  сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Каширинского  сельсовета, Каширинской  сельской Думы, Главы Каширинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Каширинской  сельской Думы или Главы  Каширинского  сельсовета, назначается соответственно  Каширинской сельской Думой или Главой Каширинского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением  Каширинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Каширинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Каширинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Каширинского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Каширинского  сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Каширинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Каширинского  сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Каширинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Каширинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каширинского  сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Каширинского  сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Каширинского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Каширинского   сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Каширинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Каширинской сельской Думы или Главы Каширинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каширинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Каширинской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2016 № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области».

5. В решении Каширинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Каширинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Каширинского  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Каширинского  сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта Каширинского  сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Каширинского  сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Каширинского сельсовета может назначается староста сельского населенного пункта Каширинского  сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Каширинского сельсовета назначается Каширинской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Каширинского  сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты населенного пункта Каширинского сельсовета составляет  3 года.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Каширинской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Каширинского  сельсовета и (или) нормативным правовым актом Каширинской  сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерациии.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Каширинского  сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Каширинского  сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением  Каширинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Каширинского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Каширинского  сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Каширинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Каширинского  сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Каширинского  сельсовета и должностные лица местного самоуправления Каширинского сельсовета обязаны содействовать населению   Каширинского  сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 24. Содержание правил благоустройства территории 

Каширинского  сельсовета

1. Правила благоустройства территории Каширинского  сельсовета утверждаются  Каширинской  сельской Думой;

2. Правила благоустройства Каширинского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Каширинского  сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории  Каширинского  сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Каширинского  сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории  Каширинского  сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Каширинского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Каширинского сельсовета

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Каширинского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Каширинского  сельсовета.

Глава IV. Органы местного самоуправления Каширинского сельсовета

и должностные лица местного самоуправления  Каширинского  сельсовета

Статья 25. Структура органов местного самоуправления   Каширинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Каширинского  сельсовета образуют:

1. Каширинская сельская Дума;

2. Глава  Каширинского сельсовета;

3. Администрация Каширинского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган Каширинского  сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 26. Каширинская сельская Дума

1. Каширинская сельская Дума является представительным органом Каширинского  сельсовета.

2. Каширинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Каширинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Каширинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Каширинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 Устава.

3. Заседание Каширинской  сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Каширинской  сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Каширинской сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Каширинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Каширинской сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Каширинского  сельсовета.

Статья 27. Компетенция Каширинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Каширинской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Каширинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Каширинского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Каширинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Каширинского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Каширинского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Каширинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Каширинского  сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Каширинского сельсовета.

2. Иные полномочия  Каширинского сельской Думы определяются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

3. Каширинского сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Каширинского  сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Каширинского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Каширинской  сельской Думой.

Статья 28. Депутат Каширинской сельской Думы

1. Депутат Каширинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Каширинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Каширинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Каширинской сельской Думы нового созыва. Депутаты работают на непостоянной основе.

4. Депутатам для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается в соответствии с законом Курганской области и составляет четыре рабочих дня в месяц.

5. Депутат Каширинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Каширинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Каширинской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Каширинскую сельскую Думу, жителей Каширинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Депутат Каширинской сельской Думы должен соблюдать ограничения,

запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатаКаширинской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. К депутату Каширинской сельской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Каширинской сельской Думе

с лишением права занимать должности в Каширинской сельской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на непостоянной основе

с лишением права осуществлять полномочия на непостоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Каширинской сельской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на непостоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к депутату Каширинской  сельской Думы мер ответственности, указанных в пункте 8 настоящей статьи, определяется решением Каширинской  сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.

Статья 29. Председатель Каширинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Каширинской сельской Думы осуществляет Председатель  Каширинской сельской Думы.

2. Председатель Каширинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Каширинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Каширинской сельской Думы;

2) созывает заседания Каширинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Каширинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Каширинской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Каширинской  сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Каширинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Каширинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Каширинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Каширинской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Каширинской сельской Думы в отсутствие Председателя  Каширинской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Каширинской сельской Думы.

Заместитель Председателя Каширинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Каширинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Каширинской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Каширинской сельской Думы

Полномочия Каширинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Каширинской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Каширинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Каширинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Каширинской  сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Каширинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Каширинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Каширинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Каширинского  сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Каширинского  сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Каширинской сельской Думы

Депутат Каширинской  сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Каширинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Каширинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Каширинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Каширинской              сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутатами Каширинской сельской Думы

1. Депутата  Каширинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Каширинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Каширинской  сельской Думы имеют иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33. Глава Каширинского  сельсовета

1. Глава Каширинской  сельсовета является высшим должностным лицом Колесниковского  сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Каширинской  сельсовета избирается Каширинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Каширинского сельсовета.

Полномочия Главы  Каширинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Каширинского сельсовета.

Каширинского сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Колесниковского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Каширинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы   Каширинского сельсовета устанавливается Каширинской  сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Каширинского сельсовета устанавливается Каширинской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Каширинской сельской Думой, а другая половина – Главой Кетовского  района.

Заседание  Каширинской  сельской Думы по избранию Главы Каширинского  сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Каширинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Каширинского  сельсовета. Глава Каширинского  сельсовета избирается Каширинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Каширинской  сельской Думы. Избранным на должность Главы  Каширинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Колесниковской сельской Думы. В случае, если на заседании   Каширинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Каширинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Каширинской сельской Думы, Каширинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Каширинского  сельсовета. Решение Каширинской сельской Думы об избрании Главы Каширинского  сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Каширинского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы Каширинского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Каширинского  сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Каширинской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Каширинского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каширинского сельсовета избрание Главы Каширинского  сельсовета, избираемого Каширинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Каширинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Каширинского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Каширинской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Каширинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Каширинской сельской Думе.

5. Глава Каширинского сельсовета представляет Каширинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Каширинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Каширинской сельской Думой.

6. Глава Каширинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Кетовского района в порядке, установленном законом Курганской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Курганской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Каширинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Каширинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. К Главе Каширинского сельсовета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе

с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к Главе Каширинского сельсовета меры ответственности, указанной в пункте 8 настоящей статьи, определяется решением Каширинской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.

Статья 34. Полномочия Главы Каширинского сельсовета

1. Глава Каширинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Каширинского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Каширинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые  Каширинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Каширинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Каширинского  сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Каширинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Каширинской сельской Думы проект бюджета  Каширинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Каширинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Каширинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Каширинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Каширинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Каширинского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Каширинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Каширинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Каширинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Каширинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Каширинского сельсовета;

10) исполняет бюджет Каширинского сельсовета, утвержденный Каширинской сельской Думой, распоряжается средствами Каширинского сельсовета в соответствии с утвержденным Каширинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главой

Каширинского сельсовета

1. На Главу Каширинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Каширинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Каширинской сельской Думой.

3. Главе Каширинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Каширинского сельсовета

1. Полномочия Главы Каширинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) отзыва избирателями;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Каширинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Каширинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каширинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каширинского  сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Каширинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каширинского сельсовета Каширинская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Каширинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Каширинского сельсовета.

4. В случае, если Глава Каширинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы Каширинского сельсовета либо на основании решения Каширинской сельской Думы об удалении Главы Каширинского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке.

Статья 37. Администрация Каширинского   сельсовета

1. Администрация Каширинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Каширинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Каширинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Каширинского сельсовета руководит Глава Каширинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Каширинского сельсовета является Глава Каширинского  сельсовета.

2. Администрация Каширинского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Каширинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Каширинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Каширинского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Каширинского  сельсовета.

4. Администрация Каширинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Каширинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Каширинского сельсовета утверждается и изменяется Каширинской сельской Думой по представлению Главы Каширинского сельсовета.

6. Администрация  Каширинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Каширинской сельской Думы.

Статья 38. Полномочия Администрации Каширинского сельсовета

К полномочиям Администрации Каширинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Каширинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Каширинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Каширинского сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Каширинского   сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Каширинской сельской Думы, Главы Каширинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Каширинского сельсовета, преобразования Каширинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Каширинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Каширинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Каширинского сельсовета, Каширинской сельской Думы.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Каширинского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета образуется Каширинской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Каширинского сельсовета утверждается решением Каширинской  сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета определяется решением Каширинского  сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета утверждается и изменяется решением Каширинского сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Каширинского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган  Каширинского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Каширинского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Каширинской сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации Каширинского сельсовета и Каширинской сельской Думы, либо размещается в сети Интернет только после его утверждения Каширинской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Каширинского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Каширинская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Кетовской районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Кетовского района полномочий Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Каширинской  сельской Думы.

Статья 40. Полномочия Контрольно-счетного органа Каширинского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Каширинского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Каширинского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Каширинской сельской Думы о бюджете Каширинского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каширинского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Каширинского сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Каширинского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми

результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Каширинского сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Каширинского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Каширинского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каширинского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Каширинском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Каширинского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Каширинскую сельскую Думу и Главе Каширинского  сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами Каширинской  сельской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Каширинского сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных  учреждений и унитарных предприятий Каширинского  сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Каширинского сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета  Каширинского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Каширинского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Каширинского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Каширинского   сельсовета

1. Избирательная комиссия Каширинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Каширинского сельсовета, преобразования Каширинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Каширинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Каширинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Каширинского сельсовета формируется Каширинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве восемь членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Каширинского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 42. Муниципальная служба Каширинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Каширинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Каширинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Каширинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Каширинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Каширинского сельсовета

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Каширинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Каширинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Каширинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Каширинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Каширинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Каширинской сельской Думы по вопросам деятельности Каширинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каширинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Председатель Каширинской сельской Думы подписывает решения Каширинской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Каширинской сельской Думы, Главой Каширинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Кетовского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Каширинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Каширинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Каширинского сельской Думы Главой Каширинского сельсовета или при наличии заключения Главы Каширинского сельсовета.

Статья 45. Муниципальные правовые акты  Каширинской  сельской Думы

1. Каширинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Каширинского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каширинского   сельсовета, решение об удалении Главы Каширинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Каширинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Каширинского сельсовета. Решения Каширинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каширинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каширинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Каширинской сельской Думы направляются Главе Каширинского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Каширинского сельсовета имеет право отклонить принятое Каширинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Каширинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Каширинского сельсовета отклонит решение Каширинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Каширинской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Каширинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Каширинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. Муниципальные правовые акты Главы Каширинского сельсовета

Глава   Каширинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Каширинской сельской Думы, издает:

1)              постановления Администрации Каширинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2)              распоряжения Администрации Каширинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Каширинского сельсовета;

3)              постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его

компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 47. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Каширинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Каширинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Каширинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Каширинского  сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Каширинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Каширинскойсельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Каширинской  сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Каширинской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава Каширинского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Каширинского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каширинского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Каширинского сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изменения и дополнения в Устав Каширинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

- решением Каширинской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Каширинского сельсовета.

8. Изложение Устава Каширинского  сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Каширинского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Каширинского сельсовета, а ранее действующий Устав Каширинского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Каширинского сельсовета.

             

Статья 48. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных

правовых актов, их проектов

1. Муниципальные нормативные правовые акты обнародуются в течении 5 дней со дня их принятия путем размещения на досках информации Администрации Каширинского сельсовета, расположенных в селе Каширино и деревне Северное, на официальной странице Каширинского сельсовета официального сайта Администрации Кетовского района «http://ketovo45.ru».

В случаях, предусмотренных действующим законодательством  публикуются в информационном бюллетне «Курс района» распространяемом в Кетовском районе в   течение 5 дней со дня их принятия.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в  информационном бюллетне «Курс района» распространяемом в Кетовском районе.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

3. Проекты муниципальных правовых актов Каширинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 49 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Каширинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в  информационном бюллетне «Курс района» распространяемом в Кетовском районе,  или обнародования путем размещения на досках информации Администрации Каширинского сельсовета, расположенных в селе Каширино и деревне Северное, на официальной странице Каширинского сельсовета официального сайта Администрации Кетовского района «http://ketovo45.ru».

3. Решение Каширинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Каширинского сельсовета, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Каширинского сельсовета (за исключением случаев приведения устава Каширинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Каширинского сельсовета и депутатов Каширинской  сельской Думы),  вступают в силу после истечения срока полномочий Каширинской сельской Думы, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Каширинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Каширинского  сельсовета

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Каширинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Каширинского сельсовета от имени Каширинского  сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Каширинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Каширинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Каширинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Каширинского  сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Каширинского сельсовета, определяются решением Каширинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Каширинского сельсовета, поступают в бюджет Каширинского сельсовета.

4. Каширинского сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Каширинского сельсовета.

Администрация Каширинского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Каширинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, принимаются Каширинской сельской Думой по инициативе Главы Каширинского сельсовета или Каширинской сельской Думы.

Порядок участия Каширинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Каширинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Каширинского сельсовета выступает Администрация Каширинского сельсовета.

6. Администрация Каширинского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 51. Бюджет Каширинского сельсовета

1. Каширинского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации Каширинского сельсовета и Каширинской сельской Думы

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Каширинского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каширинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Каширинского  сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан Каширинского  сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Каширинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Каширинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Каширинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Каширинского  сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Каширинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Каширинского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Каширинского сельсовета

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Каширинского сельсовета

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Каширинского сельсовета осуществляются Администрацией Каширинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Каширинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Каширинского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Каширинской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Каширинского сельсовета и должностных лиц  местного самоуправления Каширинского  сельсовета

Статья 55. Ответственность Администрации Каширинского сельсовета, Каширинской сельской Думы, депутатов Каширинской сельской Думы и Главы  Каширинского  сельсовета перед населением Каширинского сельсовета

1. Ответственность Администрации Каширинского сельсовета, Каширинской сельской Думы, депутатов Каширинской сельской Думы и Главы Каширинского сельсовета перед населением Каширинского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Каширинского сельсовета вправе отозвать депутатов Каширинской сельской Думы  в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Каширинской  сельской Думы и Главы Каширинского сельсовета  перед государством

Ответственность Каширинской сельской Думы и Главы Каширинского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 57. Ответственность Администрации Каширинского сельсовета и должностных лиц Администрации Каширинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Каширинского сельсовета и должностных лиц Администрации Каширинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 58. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу

Устав Каширинского  сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №82 от 21.07.2008 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №97 от 24.06.2009 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №109 от 04.09.2009 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №6 от 10.03.2010 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №13 от 23.07.2010 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №20 от 22.11.2010 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №34 от 01.03.2011 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №43 от 06.07.2011 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №48 от 02.11.2011 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №69 от 27.09.2012 года «О внесении изменений  и  дополнений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №22 от 22.08.2014 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №31 от 24.11.2014 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №8 от 04.03.2015 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №20 от 06.07.2015 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №31 от 05.11.2015 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №4 от 17.02.2016 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №10 от 05.05.2016 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №17 от 05.09.2016 года «О внесении изменений в Устав Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №32 от 05.12.2016 года «О внесении изменений в Устав Каширинского  сельсовета Кетовского района Курганской области;

решение Каширинской сельской Думы №35 от 07.11.2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Врио.Главы Каширинского сельсовета

Кетовского района                                                                                                     Е.М. Колупаева

Курганской области                                                                                          (подпись)