Устав Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области Сухоборской сельской Думы



Устав

Сухоборского сельсовета Щучанского района

Курганской области Сухоборской сельской Думы

Устав Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Сухоборский сельсовет) имеет прямое действие и применяется на всей территории Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Сухоборскому сельсовету Щучанского района Курганской области Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Сухоборского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Сухоборская сельская Дума, является село Сухоборское.

Статья 3. Границы Сухоборского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сухоборского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 896 «Об установлении границ муниципального образования Сухоборского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Сухоборского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сухоборского сельсовета

1. Территория Сухоборского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Сухоборского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Сухоборское;

- деревня Даньково;

- деревня Арасланова;

- деревня Лесная Поляна;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сухоборского сельсовета

и порядок их официального использования

1. Сухоборский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сухоборского сельсовета устанавливается решением Сухоборской сельской Думы.

2. Официальные символы Сухоборского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Сухоборского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Сухоборского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сухоборского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сухоборского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сухоборского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сухоборского сельсовета;

4) организация в границах Сухоборского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сухоборского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Сухоборского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сухоборского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сухоборского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухоборского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сухоборского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Сухоборского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сухоборского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сухоборского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сухоборского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сухоборского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сухоборском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Сухоборского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сухоборского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сухоборского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сухоборского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сухоборского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сухоборского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сухоборского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на Сухоборского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сухоборского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухоборского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сухоборском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сухоборского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сухоборского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Сухоборского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сухоборского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сухоборской сельской Думы, Главы Сухоборского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сухоборского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сухоборского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сухоборского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сухоборского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Сухоборского сельсовета, депутатов Сухоборской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сухоборского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Сухоборской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Сухоборской сельской Думы и Главы Сухоборского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сухоборского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Сухоборской сельской Думой и Главой Сухоборского сельсовета, оформляется решением Сухоборской сельской Думы и постановлением Главы Сухоборского сельсовета.

4. Сухоборская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Сухоборской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Сухоборская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сухоборской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Сухоборского сельсовета, избирательных объединений, Главы Сухоборского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сухоборского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сухоборского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сухоборского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Сухоборского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Сухоборского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Сухоборской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Сухоборской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сухоборского сельсовета или судом.

3. Решение Сухоборской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сухоборской сельской Думы, Главы Сухоборского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сухоборской сельской Думы, Главы Сухоборского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Сухоборской сельской Думы, Главы Сухоборского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Сухоборской сельской Думы, Главе Сухоборского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сухоборской сельской Думы, Глава Сухоборского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сухоборском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сухоборского сельсовета, преобразовании Сухоборского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета проводится на всей территории Сухоборского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета назначается Сухоборской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сухоборского сельсовета или части Сухоборского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сухоборского сельсовета, преобразование Сухоборского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сухоборского сельсовета или части Сухоборского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Сухоборской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сухоборской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сухоборского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Сухоборского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сухоборского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сухоборского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Сухоборского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сухоборского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сухоборской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сухоборском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сухоборского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сухоборской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета с использованием средств бюджета Сухоборского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сухоборского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Сухоборской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Сухоборского сельсовета Сухоборской сельской Думой, Главой Сухоборского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухоборского сельсовета, Сухоборской сельской Думы или Главы Сухоборского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сухоборской сельской Думы, назначаются Сухоборской сельской Думой, а по инициативе Главы Сухоборского сельсовета - Главой Сухоборского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сухоборского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сухоборского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сухоборской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сухоборского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сухоборского сельсовета, Сухоборской сельской Думы, Главы Сухоборского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сухоборской сельской Думы или Главы Сухоборского сельсовета, назначается соответственно Сухоборской сельской Думой или Главой Сухоборского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Сухоборского сельсовета, осуществляется решением Сухоборской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Сухоборской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Сухоборского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухоборского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухоборского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сухоборской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сухоборской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сухоборского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Сухоборского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухоборского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сухоборского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сухоборской сельской Думы или Главы Сухоборского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сухоборского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Сухоборской сельской Думы.

5. Решение Сухоборской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Сухоборского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сухоборского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сухоборского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Сухоборского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Сухоборского сельсовета местного самоуправления и участия населения Сухоборского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сухоборского сельсовета местного самоуправления и участие населения Сухоборского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухоборского сельсовета обязаны содействовать населению Сухоборского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухоборского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета образуют:

1. Сухоборская сельская Дума.

2. Глава Сухоборского сельсовета.

3. Администрация Сухоборского сельсовета

Статья 21. Сухоборская сельская Дума

1. Сухоборская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Сухоборского сельсовета

2. Сухоборская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Сухоборской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Сухоборской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Сухоборской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Сухоборской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сухоборской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Сухоборская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сухоборской сельской Думы в правомочном составе.

5. Сухоборская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Сухоборская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Сухоборского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Сухоборской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Сухоборской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Сухоборского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сухоборского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сухоборского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сухоборского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета;

8) определение порядка участия Сухоборского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухоборского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Сухоборской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Сухоборской сельской Думы

1. Депутат Сухоборской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Сухоборской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Сухоборской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сухоборской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Сухоборской сельской Думы

1. Организацию деятельности Сухоборской сельской Думы осуществляет Председатель Сухоборской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Сухоборской сельской Думы осуществляет организацию деятельности Сухоборской сельской Думы на непостоянной основе.

2. Председатель Сухоборской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сухоборской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сухоборской сельской Думы;

2) созывает заседания Сухоборской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сухоборской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сухоборской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сухоборской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сухоборской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сухоборской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Сухоборской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сухоборской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Сухоборской сельской Думы

Полномочия Сухоборской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Сухоборской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Сухоборской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Сухоборской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Сухоборской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сухоборской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Сухоборским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Сухоборского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сухоборского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Сухоборской сельской Думы

Депутат Сухоборской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Сухоборской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Сухоборской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Сухоборской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Сухоборской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Сухоборского сельсовета

1. Глава Сухоборского сельсовета является высшим должностным лицом Сухоборского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сухоборского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Сухоборского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сухоборского сельсовета.

3. Глава Сухоборского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сухоборской сельской Думе.

4. Глава Сухоборского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Сухоборского сельсовета

1. Глава Сухоборского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сухоборский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сухоборского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Сухоборской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сухоборской сельской Думы;

2. Глава Сухоборского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Сухоборскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Сухоборской сельской Думы проект бюджета Сухоборского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Сухоборской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сухоборского сельсовета;

4) формирует Администрацию Сухоборского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Сухоборского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Сухоборского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сухоборского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Сухоборской сельской Думы планы и программы социально- экономического развития Сухоборского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухоборского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сухоборского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сухоборского сельсовета.

11) исполняет бюджет Сухоборского сельсовета, утвержденный Сухоборской сельской Думой, распоряжается средствами Сухоборского сельсовета в соответствии с утвержденным Сухоборской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Сухоборского сельсовета

1. На Главу Сухоборского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Сухоборского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сухоборской сельской Думой.

3. Главе Сухоборского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сухоборского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Сухоборского сельсовета

1. Полномочия Главы Сухоборского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Сухоборским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Сухоборского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сухоборского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухоборского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Сухоборского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухоборского сельсовета выборы Главы Сухоборского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Сухоборского сельсовета

1. Администрация Сухоборского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Сухоборского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухоборского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Сухоборского сельсовета руководит Глава Администрации Сухоборского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Сухоборского сельсовета является Глава Сухоборского сельсовета.

2. Администрация Сухоборского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Сухоборского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Сухоборской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Сухоборского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Сухоборского сельсовета.

4. Администрация Сухоборского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Сухоборской сельской Думе.

5. Структура Администрации Сухоборского сельсовета утверждается и изменяется Сухоборской сельской Думой по представлению Главы Сухоборского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Сухоборского сельсовета

1. Администрация Сухоборского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Сухоборского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Сухоборского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сухоборского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Сухоборского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Сухоборского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сухоборском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Сухоборского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сухоборского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Сухоборского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сухоборского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Сухоборского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Сухоборского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Сухоборского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Сухоборского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Сухоборского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сухоборском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сухоборского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сухоборского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Сухоборского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Сухоборского сельсовета Сухоборской сельской Думы, депутата Сухоборской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Сухоборского сельсовета, Сухоборской сельской Думы, депутата Сухоборской сельской Думы устанавливается решением Сухоборской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Сухоборского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сухоборского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Сухоборского сельсовета, преобразования Сухоборского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сухоборского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Сухоборского сельсовета формируется Сухоборской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сухоборского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Сухоборского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Сухоборской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Сухоборского сельсовета

1. Муниципальным служащим Сухоборского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сухоборского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Сухоборского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Сухоборской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Сухоборской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сухоборского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Сухоборской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сухоборского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сухоборской сельской Думы, Главой Сухоборского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Сухоборской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сухоборского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Сухоборской сельской Думы Главой Сухоборского сельсовета или при наличии заключения Главы Сухоборского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Сухоборской сельской Думы

1. Сухоборская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сухоборского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сухоборской сельской Думы. Решения Сухоборской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сухоборского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сухоборской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Сухоборской сельской Думы направляются Главе Сухоборского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Сухоборского сельсовета имеет право отклонить принятое Сухоборской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Сухоборскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Сухоборского сельсовета отклонит решение Сухоборской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Сухоборской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сухоборской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Сухоборского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Сухоборского сельсовета

Глава Сухоборского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Сухоборской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Сухоборского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Сухоборской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Сухоборской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Сухоборской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сухоборской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета обнародуются:

в селе Сухоборское - в здании сельсовета, правления СПК, школы, библиотеки;

в деревне Даньково - в здании сельского клуба, библиотеки;

в деревне Арасланова - в здании начальной школы;

в деревне Лесная Поляна - на здании магазина.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Сухоборского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Сухоборской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета, полномочия Сухоборской сельской Думы, Администрации Сухоборского сельсовета и Главы Сухоборского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Сухоборской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Сухоборского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сухоборского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сухоборского сельсовета, средства бюджета Сухоборского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сухоборского сельсовета.

2. В собственности Сухоборского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета, муниципальных служащих Сухоборского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Сухоборского сельсовета, в соответствии с решениями Сухоборской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Сухоборского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сухоборского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сухоборского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Сухоборского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сухоборского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухоборского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сухоборского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сухоборского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сухоборского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сухоборского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сухоборского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сухоборского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сухоборского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухоборского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Сухоборского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухоборского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета, муниципальных служащих Сухоборского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сухоборского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сухоборского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета от имени Сухоборского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сухоборского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сухоборского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сухоборского сельсовета, определяются решением Сухоборской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сухоборского сельсовета, поступают в бюджет Сухоборского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Сухоборского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Сухоборской сельской Думы.

5. Решения об участии Сухоборского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Сухоборской сельской Думой по инициативе Главы Сухоборского сельсовета или Сухоборской сельской Думы.

Порядок участия Сухоборского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сухоборской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Сухоборского сельсовета выступает Администрация Сухоборского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Сухоборского сельсовета

1. Сухоборский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сухоборского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сухоборского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сухоборского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сухоборского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сухоборского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Сухоборской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Сухоборского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сухоборского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сухоборской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Сухоборского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сухоборской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сухоборского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сухоборской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Сухоборской сельской Думы и Главы Сухоборского сельсовета перед населением Сухоборского сельсовета

1. Ответственность депутатов Сухоборской сельской Думы и Главы Сухоборского сельсовета перед населением Сухоборского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Сухоборского сельсовета вправе отозвать депутатов Сухоборской сельской Думы и Главу Сухоборского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Сухоборской сельской Думы и Главы Сухоборского сельсовета перед государством

Ответственность Сухоборской сельской Думы и Главы Сухоборского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сухоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухоборского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.